Приложение N 11. Паспорт регионального проекта Владимирской области в сфере жилищного строительства "Жилье"

Информация об изменениях:

Приложение 11 изменено с 18 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 июня 2019 г. N 432

См. предыдущую редакцию

Приложение N 11
к Подпрограмме 7
"Обеспечение жильем многодетных семей
Владимирской области"

Паспорт
регионального проекта Владимирской области в сфере жилищного строительства "Жилье"
(утв. Президиумом Наблюдательного Совета по проектному управлению во Владимирской области (протокол от 02.04.2019 N 2)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2019 г.

1. Основные положения

Наименование национального проекта	Жильё и городская среда
Краткое наименование проекта	Жильё	Срок начала и окончания проекта	01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор проекта	М.С. Брусенцов врио первого заместителя Губернатора Владимирской области
Руководитель проекта	С.В. Дмитриев и.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области
Администратор проекта	И.А. Васильева начальник отдела реализации строительных программ и проектов департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области
Связь с государственными программами	Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710; Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328; Государственная программа Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", утвержденная постановлением Губернатора области от 17.12.2013 N 1390; Государственная программа Владимирской области "Развитие промышленности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения", утвержденная постановлением администрации Владимирской области от 16.06.2015 N 562.

2. Цель и показатели проекта

N п/п	Наименование показателя	Тип показателя	Базовое значение		Период, год
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
			Значение	Дата
	Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
1.	Объем ввода жилья в год, млн. кв. метров 1	основной	0,695	01.01.2018	0,772	0,860	0,825	0,913	0,983	1,053
2.	Объем ввода жилья в многоквартирных жилых домах в год, млн. кв. метров 1	дополнительный	0,282	01.01.2018	0,347	0,387	0,371	0,410	0,442	0,473
3.	Объем ввода жилья, построенного населением, млн. кв. метров	дополнительный	0,413	01.01.2018	0,425	0,473	0,454	0,503	0,541	0,580
4.	Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства 2	дополнительный	-	01.01.2018	-	*	*	*	*	*
5.	Площадь земельных участков, вовлеченных в оборот единым институтом развития в жилищной сфере, га	дополнительный	4,9	01.01.2018	0,15	0,2	0,3	0,35	0,4	0,5
6.	Оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам отдельных категорий, тыс. семей 3	дополнительный	0,365	01.01.2018	0,373	0,235	0,233	0,225	0,234	0,243

1 Значения показателя на 2019 - 2024 годы будут пересматриваться с учетом части 16 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", предполагающей переход всех действующих проектов строительства на работу по счетам эскроу с 1 июля 2019 г.

2 Значения показателя устанавливаются по результатам ежегодного отбора субъектов Российской Федерации для участия в мероприятии по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации на основании представленных заявок о поддержке жилищного строительства после заключения соответствующих соглашений о предоставлении субсидии.

3 Значение показателя подлежит ежегодному уточнению по результатам рассмотрения Минстроем России заявок субъектов РФ на выделение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

3. Задачи и результаты проекта

N п/п	Наименование задачи, результата	Характеристика результата
1.	Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья
1.1.	Направлена заявка на выделение средств федерального бюджета на финансирование мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации	Выделены средства федерального бюджета на финансирование проектов жилищного строительства
1.2.	Утвержден перечень муниципальных образований Владимирской области для участия в мероприятиях по стимулированию программ развития жилищного строительства	Распределение средств между муниципальными образованиями области утверждено законом об областном бюджете на очередной год и на плановый период распределения средств
1.3.	Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства	Созданы стимулы для застройщиков для реализации проектов жилищного строительства
1.4.	Обеспечено применение новых и актуализированных нормативно-технических документов на предмет внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе в жилищном строительстве	Применение передовых технологий в проектировании и строительстве и установление ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе в жилищном строительстве
2.	Снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства
2.1.	Обеспечено достижение целевых показателей, предусмотренных целевой моделью "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"	Сокращены сроки предоставления услуги по получению разрешения на строительство
2.2.	Обеспечено исполнение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства в области долевого строительства без взаимодействия с застройщиками	Проведены мероприятия в целях недопущения нарушения обязательных требований законодательства в области долевого строительства
2.3.	Проведена профилактика нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства	Устранены причины способствующие нарушениям обязательных требований законодательства в области долевого строительства
3.	Обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение
3.1.	Актуализированы документы территориального планирования и градостроительного зонирования	Приняты документы территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствующие установленным требованиям
3.2.	Подготовка и реализация плана мероприятий по вовлечению в оборот неиспользуемых и (или) неэффективно используемых земельных участков, в том числе в целях жилищного строительства	Вовлечение в оборот неиспользуемых и (или) неэффективно используемых земельных участков, в том числе в целях жилищного строительства
4.	Реализация мероприятий по оказанию гражданам поддержки в улучшении жилищных условий, включая мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования
4.1.	Реализованы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей	Предоставлена государственная поддержка в обеспечении жильем молодым семьям
4.2.	Реализованы мероприятия по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством	Предоставлена государственная поддержка в обеспечении жильем категориям граждан, установленным законодательством
4.3.	Реализованы мероприятия по обеспечению жильем многодетных семей	Предоставлена государственная поддержка в обеспечении жильем многодетным семьям
4.4.	Реализованы мероприятия льготных программ ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан	Предоставлена государственная поддержка в получении льготных ипотечных кредитов гражданам

4. Финансовое обеспечение реализации проекта

1.	Модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья
1.1.	Реализация мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по проекту, в том числе:		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Местные бюджеты		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Участники регионального проекта

N п/п	Роль в проекте	Фамилия, инициалы	Должность	Непосредственный руководитель		Занятость в проекте (процентов)
1.	Руководитель	С.В. Дмитриев	И.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области	М.С. Брусенцов врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		20%
2.	Администратор проекта	И.А. Васильева	Начальник отдела реализации строительных программ и проектов департамента строительства и архитектуры администрации области	С.В. Дмитриев директор департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области		40%
Общие организационные мероприятия по проекту
Мониторинг динамики достижения показателей, подготовка предложений по корректировке/актуализации мероприятий федерального проекта
3.	Руководитель проекта	С.В. Дмитриев	И.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области	М.С. Брусенцов врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		20%
Направлена заявка на выделение средств федерального бюджета на финансирование мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации
4.	Ответственный за достижение результата проекта	С.В. Дмитриев	И.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области	М.С. Брусенцов врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		20%
5.	Участник проекта		Руководители исполнительных органов местного самоуправления (направившие заявки на выделение федеральных ассигнований)			10%
Утвержден перечень муниципальных образований Владимирской области для участия в мероприятиях по стимулированию программ развития жилищного строительства
6.	Ответственный за достижение результата проекта	С.В. Дмитриев	И.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области	М.С. Брусенцов врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		10%
Обеспечен ввод жилья в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства
7.	Ответственный за достижение результата проекта	С.В. Дмитриев	И.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области	М.С. Брусенцов врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		10%
8.	Участник проекта	В.А. Тимофеев	Начальник государственного строительного надзора	врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		20%
Обеспечено применение новых и актуализированных нормативно-технических документов на предмет внедрения передовых технологий и установления ограничения на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве, в том числе в жилищном строительстве
9.	Ответственный за достижение результата проекта	Н.В. Балеева С.В. Дмитриев	Заместители директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области	директор департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области		20%
Обеспечено достижение целевых показателей, предусмотренных целевой моделью "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование"
10.	Ответственный за достижение результата проекта	Н.В. Балеева	Заместитель директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области, главный архитектор области	С.В. Дмитриев и.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области		20%
11.	Участник проекта		Руководители исполнительных органов местного самоуправления			20%
Актуализированы документы территориального планирования и градостроительного зонирования
12.	Ответственный за достижение результата проекта	Н.В. Балеева	Заместитель директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области, главный архитектор области		С.В. Дмитриев и.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области		10%
13.	Участники проекта		Руководители исполнительных органов местного самоуправления				20%
Подготовка и реализация плана мероприятий по вовлечению в оборот неиспользуемых и (или) неэффективно используемых земельных участков, в том числе в целях жилищного строительства
14.	Ответственный за достижение результата проекта	А.В. Сердюков	Директор департамента имущественных и земельных отношений		В.П. Кузин первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики		10%
15.	Участник проекта	Н.В. Балеева	Заместитель директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области, главный архитектор области		С.В. Дмитриев и.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области		10%
16.	Участники проекта		Руководители исполнительных органов местного самоуправления				20%
Реализация мероприятий по оказанию гражданам поддержки в улучшении жилищных условий, включая мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования
17.	Ответственный за достижение результата проекта	С.В. Дмитриев	И.о. директора департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области		М.С. Брусенцов врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		10%
18.	Участники проекта		Руководители исполнительных органов местного самоуправления				20%
19.	Участник проекта	А.В. Кожевников	Председатель комитета по молодежной политике		М.А. Чекунова врио первого заместителя Губернатора Владимирской области		10%

6. Дополнительная информация

Характеристика имеющихся проблем, причины сложившейся ситуации, риски Финансовое обеспечение мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Жильё" со стороны федерального бюджета Российской Федерации будет устанавливаться по результатам ежегодного отбора, на основании представленных субъектами Российской Федерации заявок о поддержке проектов жилищного строительства. Приоритет комплексной застройки территории индустриальным жильем. 60% от общего объема ввода жилья составляет индивидуальное жилищное строительство. Риск ограничений федерального софинансирования инфраструктурного строительства. Риски достижения установленных показателей по вводу в эксплуатацию в 2020 - 2024 годах индустриального (многоквартирного) жилья связаны в изменением законодательства о долевом строительстве и переходом к системе проектного финансирования жилищного строительства финансово-кредитными учреждениями. Это может привести к уходу с рынка части застройщиков, снижению количества предложений на рынке жилья и увеличению стоимости квадратного метра жилых помещений, что может негативно повлиять на спрос граждан на жилье в целях улучшения жилищных условий и как результат, в целом на объемы жилищного строительства на территории Владимирской области. Кроме того, большое влияние на снижение динамики строительства жилья может оказать снижение покупательской способности граждан, увеличение процентной ставки по ипотечным кредитам для приобретения жилых помещений и макроэкономические показатели. Риск невыполнения показателя площади земельных участков федеральной собственности, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства зависит от принятия решений единым институтом развития в жилищной сфере. Оказание государственной поддержки гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, в том числе молодым семьям, станет основой стабильных условий жизни для этой категории граждан, будет способствовать стимулированию потребительского спроса на рынке жилья, привлечению в инвестиционно-строительную сферу собственных и заемных средств граждан. Имеются риски сокращения финансирования мероприятий за счет средств федерального и (или) местных бюджетов.