Приложение N 3. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов"национального проекта "Экология"

Приложение N 3
к Программе

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов"национального проекта "Экология"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств, направленных на организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в части реализации мероприятий федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов по направлению "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов".

Субсидия не может направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие перечня мероприятий, подлежащих утверждению правовыми актами муниципальных районов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов администрации области, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

б) наличие в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.

4. Критериями отбора муниципальных районов для предоставления субсидий являются:

а) наличие проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водного объекта;

б) наличие положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации в случаях, когда проведение такой экспертизы в соответствии с действующим законодательством является обязательным;

в) наличие сведений о причинах и динамике неудовлетворительного состояния водного объекта или его участка. Сведения о качественном состоянии воды в водном объекте, на котором планируется осуществить мероприятие (по данным государственного мониторинга водных объектов);

г) наличие сведений, подтверждающих положительное влияние планируемого мероприятия на улучшение класса качества воды соответствующего водного объекта и водохозяйственного участка (участков);

д) очередность подачи заявок муниципальными районами области.

Документы, указанные в подпунктах а) - г) настоящего пункта, представляются в департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) до 1 марта года, предшествующего планируемому.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета утверждается Правительством Российской Федерации.

6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании отчета о достижении значений следующих показателей результативности:

- осуществлена экологическая реабилитация водных объектов площадью (тыс. гектаров);

- количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов (млн. человек).

7. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных районов.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Соглашение предусматривает следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района, а также объем бюджетных ассигнований муниципального бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района по их достижению;

в) обязательства муниципального района, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

г) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным районом установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

9. Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

10. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами муниципальных районов (за исключением субсидий, распределение которых утверждено законом Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) утверждается постановлением администрации Владимирской области.

11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результатов) использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области и (или) региональных целевых программ или результатов региональных проектов, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

13. Администрация муниципального района представляет в Департамент:

- ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходах бюджета, источником обеспечения которых является субсидия;

- ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, годовой отчет о расходах бюджета, источником обеспечения которых является субсидия;

- по факту использования всей суммы субсидии, но не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении установленных целевых прогнозных показателей, а также пояснительную записку с описанием полученных результатов.

14. Не использованный на 1 января соответствующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием получателем субсидии в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287.

17. В случае отсутствия на 1 марта текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Департаменту на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии, соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, или нормативным правовым актом администрации области, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов исполнительной власти области путем внесения изменений в закон Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

18. Контроль за целевым использованием субсидии, а также условиями их предоставления осуществляет Департамент.

19. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование и недостоверность представляемых в Департамент сведений и документов.