Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий на модернизацию котельного оборудования, газификацию котельных, строительство объектов коммунальной инфраструктуры

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 21 января 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 января 2020 г. N 23

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 21 мая 2014 г. N 506

Порядок
предоставления субсидий на модернизацию котельного оборудования, газификацию котельных, строительство объектов коммунальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

15 августа, 15 декабря 2014 г., 20 мая 2015 г., 5 апреля, 30 августа, 16 декабря 2016 г., 11 апреля, 30 ноября, 27 декабря 2017 г., 7 июня, 27 декабря 2018 г., 17 июня, 16 августа, 12 сентября 2019 г., 21 января 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, механизм и условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на модернизацию котельного оборудования, газификацию котельных, строительство объектов коммунальной инфраструктуры в целях выполнения муниципальными образованиями мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области" (далее - субсидии).

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются:

а) городским поселениям, городским округам, муниципальным районам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении организации теплоснабжения населения, на реализацию следующих мероприятий:

- строительство, реконструкцию и модернизацию объектов теплоснабжения, в том числе в связи с уведомлениями, направляемыми собственниками источников тепловой энергии, о выводе источников тепловой энергии из эксплуатации; в связи с закрытием неэффективных котельных, подключенная (расчетная) мощность которых составляет менее 40% от установленной мощности, и перевода в водогрейный режим источников теплоснабжения;

- перевод действующих котельных на природный газ;

- модернизацию котельных с переводом на альтернативные виды топлива (биотопливо);

- перевод на индивидуальное отопление муниципального жилищного фонда, в том числе газификацию квартир или установку дополнительного газового оборудования;

- перевод с используемого твердого вида топлива при индивидуальном теплоснабжении муниципального жилищного фонда на иной вид топлива;

б) сельским поселениям в целях организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства на реализацию следующих мероприятий:

- перевод на индивидуальное отопление муниципального жилищного фонда, в том числе газификацию квартир или установку дополнительного газового оборудования;

- перевод с используемого твердого вида топлива при индивидуальном теплоснабжении муниципального жилищного фонда на иной вид топлива.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета области,

б) заключение соглашения о предоставлении из бюджета области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

4. Отбор мероприятий (объектов) осуществляется в соответствии с Порядком отбора, который утверждается распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - Департамент).

5. Объем субсидий местным бюджетам определяется с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям, утвержденного распоряжением администрации области.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

,

где:

- общий объем средств областного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями на соответствующий год;

- общий объем затрат на реализацию мероприятий муниципального образования по направлениям, предусмотренным пунктом 2 Порядка;

- предельный уровень софинансирования муниципального образования на соответствующий финансовый год, утвержденный распоряжением администрации области;

n - количество мероприятий (объектов), предусматриваемых к реализации в рамках отбора, указанного в пункте 5 Порядка.

Результатом использования субсидии является завершение мероприятия (объекта).

7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между органом местного самоуправления и департаментом (далее - соглашение).

Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

9. Субсидии перечисляются Департаментом при предоставлении полного пакета документов, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий, указанных в соглашении, с единого счета областного бюджета на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом на основании сравнения значений показателей результативности субсидии (далее - результаты использования субсидии), установленных в соглашении, и фактически достигнутых по итогам отчетного года результатов использования субсидии.

Эффективность использования субсидии определяется по формуле:

,

где:

Эф - эффективность предоставления субсидий;

Фi - фактическое достижение показателя результативности;

Пi - плановое значение целевого показателя результативности, предусмотренного соглашением;

n - количество целевых показателей результативности.

Эффективность использования субсидии признается:

высокой в случае, если значение Эф составляет не менее 100%;

удовлетворительной в случае, если значение Эф составляет не менее 95%.

В остальных случаях признается неудовлетворительной.

11. К перечню результатов использования субсидии относятся следующие показатели государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области":

- количество построенных и модернизированных котельных;

- количество переведенных на индивидуальное отопление муниципальных квартир.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о целевом использовании средств бюджета.

13. Порядок возврата субсидии.

В случае нарушения получателями субсидий условий соглашения о предоставлении субсидий Департамент в срок не позднее 5 календарных дней направляет указанному получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

Возврат средств получателем субсидии, допустившим нарушение условий соглашения, осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений.

14. В случае нецелевого использования субсидий, неиспользования субсидий, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, субсидии подлежат возврату в порядке, установленном в пункте 13, в областной бюджет.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений результатов использования субсидии и условий ее предоставления, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

К - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции), возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

16.1. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в случае предоставления консолидированной субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции), с учетом применения результатов использования консолидированной субсидии, предусмотренных для такого мероприятия в соответствующем Порядке предоставления субсидии. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктами 15 и 16 Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

17. Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктами 15 и 16, 16.1 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15 и 16, 16.1 Порядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Администрация муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в департамент, а также несет ответственность за соблюдение условий использования субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением муниципальных образований целевого назначения субсидий осуществляется Департаментом и органом государственного финансового контроля.