Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Название приложения изменено с 1 мая 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 апреля 2020 г. N 222
Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 27 декабря 2005 г. N 766
Положение
о Департаменте государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области
1 ноября 2006 г., 18 апреля, 4, 22 июня, 12 декабря 2007 г., 8 августа, 22 сентября 2008 г., 3 марта, 8 июля, 5 октября, 15 декабря 2009 г., 18 февраля, 5 апреля, 9 августа, 15 октября, 29 декабря 2010 г., 24 января, 16 мая, 16 августа, 5 декабря 2011 г., 16 января, 14, 28 февраля, 29 июня 2012 г., 10 января, 16 июля, 10 октября 2013 г., 17 апреля, 28 июля, 19 сентября, 23 октября, 31 декабря 2014 г., 23 января, 20 мая, 4 июня, 4, 10 августа, 30 октября, 23 декабря 2015 г., 14 апреля, 8 сентября 2016 г., 17 февраля, 3 марта, 30 мая, 17 июля, 22 августа, 17 ноября 2017 г., 16 февраля, 28 мая, 13 ноября, 24 декабря 2018 г., 10 июня, 16 сентября, 28 октября 2019 г., 10 января, 10 апреля 2020 г.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 16 мая 2011 г. N 455 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 апреля 2020 г. N 222
1.1. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (далее по тексту - Департамент) является органом исполнительной власти Владимирской области с правами юридического лица, проводящим государственную политику в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в пределах полномочий, возложенных на администрацию области, и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области.
Департамент является правопреемником департаментов государственного регулирования топливно-энергетического комплекса и по ценовой политике администрации Владимирской области.
1.2. Департамент функционально подчиняется заместителю Губернатора области, курирующему данную сферу деятельности.
Постановлением администрации Владимирской области от 28 июля 2014 г. N 767 пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
Постановлением администрации Владимирской области от 30 октября 2015 г. N 1077 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.4. Департамент в сфере государственного регулирования цен (тарифов) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и их территориальными органами, органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.5. Основными задачами Департамента являются:
а) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
б) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
в) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
г) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
Постановлением администрации Владимирской области от 30 октября 2015 г. N 1077 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1.6. Для определения основных направлений деятельности Департамента и принятия соответствующих решений образуется правление общей численностью не более 9 человек.
Персональный состав правления, а также порядок его деятельности утверждается директором Департамента.
В состав правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Департамента в количестве не более 7 человек, представитель антимонопольного органа с правом совещательного голоса (не принимает участие в голосовании), а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - представитель от совета рынка.
1.7. Департамент может образовывать совещательный орган - коллегию.
1.8. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении федерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.9. Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 16 июля 2013 г. N 827 пункт 1.10 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.10. Место нахождения Департамента:
600009, г. Владимир, ул. Каманина, 31.
Пункт 1.11 изменен с 1 мая 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 апреля 2020 г. N 222
1.11. Полное юридическое наименование - Департамент государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области. Официальное сокращенное наименование - Департамент цен и тарифов.
Раздел 2 изменен с 20 ноября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2017 г. N 968
2. Полномочия Департамента
2.1. Департамент в соответствии с федеральным и областным законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) осуществляет следующие полномочия:
Подпункт 2.1.1 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
2.1.1. Устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения) тарифы (цены) на:
- услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
- услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
- электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
- плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
- тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
- теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
- природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
- услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения;
- горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения;
- горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
- абзац исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99;
- топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
- на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;
- услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Подпункт 2.1.2 изменен с 13 января 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 января 2020 г. N 4
2.1.2. Устанавливает:
- для территориальных сетевых организаций плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные ставки, определяющие величину этой платы;
- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
- ставку перекрестного субсидирования, с дифференциацией по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), учитываемую в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии;
- плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии, за исключением ценовых зон теплоснабжения;
- плату за подключение к системе теплоснабжения, за исключением ценовых зон теплоснабжения;
- в ценовых зонах теплоснабжения плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, применяемую в случае, если стороны договора на подключение (технологическое присоединение) не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
- повышающие коэффициенты в сфере теплоснабжения;
- плату за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;
- для газораспределительной организации размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
- величину социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);
- предельные размеры оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Подпункт 2.1.3 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
2.1.3. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта).
2.1.4. Устанавливает экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении.
Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.5 с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
2.1.5. Устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в случаях, установленных федеральными законами.
Подпункт 2.1.6 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
2.1.6. Устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения:
- предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность);
- тарифы на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и к тепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие установки иных потребителей;
- тарифы на горячую воду, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию;
- тарифы на товары, услуги в сфере теплоснабжения в случаях, указанных в частях 12.1 - 12.4 статьи 10 Федерального закона "О теплоснабжении".
2.1.7. Утверждает нормативы:
- технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
- удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
- запасов топлива на источниках тепловой энергии при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
- потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
2.1.8. Согласовывает с федеральными органами исполнительной власти проекты нормативных правовых актов администрации области об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Пункт 2.1.9 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99
2.1.9. Согласовывает проекты инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
2.1.10. Утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Подпункт 2.1.11 изменен с 30 октября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 октября 2019 г. N 744
2.1.11. Утверждает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Владимирской области.
2.1.12. Согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Подпункт 2.1.13 изменен с 13 января 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 января 2020 г. N 4
2.1.13. Готовит проекты нормативных правовых актов администрации области по установлению:
1) предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
2) предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств.
3) предельного размера платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра, а также выдачу дубликата диагностической карты.
Готовит проекты нормативных правовых актов администрации области по утверждению:
- предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.
Готовит предложения по установлению:
1) предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
2) исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 17 февраля 2017 г. N 145.
3) торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
Готовит предложения по утверждению ставок, по которым осуществляется техническая инвентаризация жилищного фонда в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Готовит предложения по:
- отнесению поселения, городского округа, находящихся на территории Владимирской области, к ценовым зонам теплоснабжения;
- утверждению графика поэтапного равномерного доведения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) до уровня, определяемого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- утверждению графика поэтапного доведения необходимой валовой выручки гарантирующего поставщика до эталонной выручки гарантирующего поставщика;
- утверждению графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемой в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненных к нему категориям потребителей, утвержденными Федеральной антимонопольной службой.
2.1.14. Осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.15 с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
2.1.15. Осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения индексацию:
- тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевой организации и действующего на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией;
- ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа, установленной для соответствующей теплоснабжающей организации и действующей на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
- величины расходов на топливо, отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и (или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных в одноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающей организации и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией и собственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношении которых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".
2.1.16. Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.1.17. Утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
2.1.18. Определяет плановые и фактические значения показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
2.1.19. Определяет метод регулирования тарифов и цен.
2.1.20. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99.
2.1.21. Оценивает доступность для абонентов тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
2.1.22. Участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
Подпункт 2.1.23 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
2.1.23. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также установления предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) и предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).
2.1.24. Осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за обоснованностью установления и изменения органами местного самоуправления тарифов и надбавок в соответствии с действующим законодательством.
2.1.25. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 10 января 2013 г. N 11.
2.1.26. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых им цен (тарифов) и соблюдением организациями индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица области установленного порядка ценообразования.
2.1.27. Осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации:
- организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
- субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;
- субъектами естественных монополий;
- теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
- абзац исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99;
- организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
2.1.28. Осуществляет в установленном порядке аттестацию экспертов, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения у них специальных знаний и опыта в соответствующей сфере деятельности в целях их привлечения к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Департаментом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
2.1.29. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.1.30. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2.1.31. Осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.
2.1.32. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99
2.1.33. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99
2.1.34. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99.
2.1.35. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99
Пункт 2.1.36 изменен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99
2.1.36. Запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые материалы и сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования.
2.1.37. Исключен. - Постановление Губернатора Владимирской области от 10 января 2013 г. N 11.
2.1.38. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99
2.1.39. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99
2.1.40. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340.
2.1.41. Запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной Департаментом.
2.1.42. Осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении.
2.1.43. Запрашивает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Департаментом.
2.1.44. Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.
2.1.45. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.1.46. Принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.
Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.47 с 13 января 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 января 2020 г. N 4
2.1.47. Принимает решение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории Владимирской области".
2.1.48. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.49 с 10 апреля 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 апреля 2020 г. N 222
2.1.49. Утверждает Порядок формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Владимирской области.
2.1.50. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых этими органами применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.
Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.51 с 17 сентября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 16 сентября 2019 г. N 644
2.1.51. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.1.52. Осуществляет региональный государственный контроль за применением организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
2.1.53. Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом субъекта Российской Федерации полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции.
2.1.54. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку природного газа.
Пункт 2.1.55 изменен с 30 мая 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 мая 2018 г. N 411
2.1.55. Осуществляет контроль за соблюдением установленного предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.
2.1.56. Ежеквартально направляет отчет о деятельности правления в Федеральную антимонопольную службу по формам, установленным Службой.
2.1.57. Осуществляет контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность).
2.1.58. Отменяет решения органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятые с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащие законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в установленном порядке.
2.1.59. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.
2.1.60. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
2.1.61 Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.
2.1.62. Исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 20 мая 2015 г. N 476.
2.1.63. Определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.
2.1.64. Утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.1.65. Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.1.66. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений.
2.1.67. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.
2.1.68. Осуществляет согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров регулирования тарифов, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию.
2.1.69. Осуществляет согласование, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.1.70. Осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении".
2.1.71. Осуществляет мониторинг применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
2.1.72. Устанавливает и публикует на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
2.1.73. Предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.
2.1.74. Согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Владимирской области, а также иными нормативными правовыми актами Владимирской области.
2.1.75. Согласовывает в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Владимирской области, а также иными нормативными правовыми актами Владимирской области.
2.1.76. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 16 июля 2013 г. N 827 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Функции Департамента
3.1. В целях выполнения возложенных полномочий Департамент:
3.1.1. Проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.
3.1.2. Принимает решение о проведении экспертизы сторонними организациями в порядке, установленном действующим законодательством.
3.1.3. Проводит заседания правления.
Подпункт 3.1.4 изменен с 10 апреля 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 апреля 2020 г. N 222
3.1.4. Принимает распоряжения и нормативные правовые акты - постановления Департамента по осуществлению полномочий, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.4, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.16, 2.1.17, 2.1.22, 2.1.40, 2.1.44, 2.1.46, 2.1.47, 2.1.49, 2.1.63, 2.1.64 настоящего Положения, и в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
3.1.5. Составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях.
3.1.6. Обращается в суд по вопросу взыскания средств, полученных в результате нарушения порядка ценообразования.
3.1.7. Принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.
Подпункт 3.1.8 изменен с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
3.1.8. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
- информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
- информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, в том числе установления и изменения предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены Федеральным законом "О теплоснабжении", а также правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
- информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.19 с 31 декабря 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 24 декабря 2018 г. N 941
3.1.9. Обеспечивает в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с Правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении".
3.1.10. Разрабатывает отдельные показатели прогнозов социально-экономического развития области по разделу "Электроэнергетика".
3.1.11. Разрабатывает прогнозы предельных тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также цен на природный газ для формирования областного бюджета на очередной год.
3.1.12. Готовит проект постановления Губернатора области о принятии к сведению установленных правлением Департамента тарифов (цен).
3.1.13. Исключен с 16 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Владимирской области от 16 февраля 2018 г. N 99.
Постановлением администрации Владимирской области от 28 июля 2014 г. N 767 подпункт 3.1.14 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.1.14. Разрабатывает проекты законов Владимирской области, указов Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области по вопросам деятельности Департамента.
3.1.15. Разрабатывает и исполняет областные целевые программы по вопросам деятельности Департамента.
3.1.16. Предоставляет аналитические материалы по вопросам государственного регулирования цен (тарифов).
3.1.17. Публикует постановления по ценам (тарифам) в средствах массовой информации.
3.1.18. Имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.19. Формирует информационную базу об организациях, расположенных на территории Владимирской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование.
3.1.20. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам тарифного регулирования.
3.1.21. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам применения тарифов, принятых в рамках полномочий.
3.1.22. Рассматривает вопросы исполнения поручений и указаний Президента РФ на заседаниях коллегии, оперативных и иных рабочих совещаний с оформлением соответствующих протоколов.
3.1.23. Выполняет функции распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.
3.1.24. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.
3.1.25. Ведет кадровую работу.
3.1.26. Выполняет иные функции по ценовому регулированию и контролю в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.1.27. Осуществляет администрирование доходов бюджета, закрепленных за Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе проводит анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представление проектировки поступлений на очередной финансовый год, а также контролирует своевременность и полноту уплаты платежей и принимает решения о возврате излишне уплаченных платежей.
3.1.28. Публикует в установленном порядке и направляет до 01 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности.
Постановлением администрации Владимирской области от 8 сентября 2016 г. N 799 в подпункт 3.1.29 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.1.29. Осуществляет в установленном порядке раскрытие и опубликование стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения органами регулирования тарифов, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Постановлением администрации Владимирской области от 30 октября 2015 г. N 1077 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.30
3.1.30. Осуществляет соблюдение требований защиты информации и выполнение сотрудниками Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.
Постановлением администрации Владимирской области от 17 июля 2017 г. N 589 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.31
3.1.31. Организует проектную деятельность по курируемым направлениям и выполнение государственными гражданскими служащими Департамента федеральных и областных правовых актов и документов по организации проектной деятельности.
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.32 с 20 ноября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 ноября 2017 г. N 968
3.1.32. Осуществляет расчет эталонной выручки гарантирующего поставщика.
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.33 с 13 ноября 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 13 ноября 2018 г. N 815
3.1.33. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.34 с 13 июня 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 10 июня 2019 г. N 426
3.1.34. Выполнение функций в сфере гражданской обороны на территории Владимирской области в соответствии с установленными задачами.
4. Обеспечение деятельности и руководство Департаментом
4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
Постановлением администрации Владимирской области от 8 сентября 2016 г. N 799 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.2. Директор Департамента утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах установленной Губернатором области штатной численности работников аппарата Департамента.
Постановлением администрации Владимирской области от 30 октября 2015 г. N 1077 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.3. Департамент возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в порядке, установленным действующим законодательством.
Назначение на должность и освобождение от должности директора осуществляется по согласованию с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 16 мая 2011 г. N 455 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.4. Директор Департамента:
4.4.1. Руководит деятельностью Департамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями.
4.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
4.4.3. Организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа, а также работниками аппарата Департамента.
4.4.4. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента, положения об отделах.
4.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
4.4.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал.
Постановлением администрации Владимирской области от 30 октября 2015 г. N 1077 в пункт 4.4.7 пункта 4.4. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.4.7. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегий администрации области и органов исполнительной власти области, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельности Департамента.
Постановлением администрации Владимирской области от 28 июля 2014 г. N 767 пункт 4.4.8 пункта 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.4.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов Владимирской области, указов Губернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, а также иные документы администрации области.
4.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции Департамента.
Постановлением администрации Владимирской области от 8 сентября 2016 г. N 799 пункт 4.4.10 пункта 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.4.10. Издает приказы в пределах своей компетенции.
4.4.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные с курирующим заместителем Губернатора области.
4.4.12. Назначает граждан на должности государственной гражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей.
4.4.13. Командирует государственных гражданских служащих для осуществления функций Департамента вне администрации области.
4.4.14. Создает необходимые условия для организации труда государственных гражданских служащих Департамента.
4.4.15. Обеспечивает соблюдение в Департаменте служебного распорядка.
4.4.16. Принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарной ответственности.
4.4.17. Утратил силу. - Постановление Губернатора Владимирской области от 28 февраля 2012 г. N 184.
4.4.18. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным регламентом.
4.4.19. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и курирующего заместителя Губернатора области.
4.4.20. Принимает меры по борьбе с коррупцией.
4.4.21. Утверждает перечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.4.22. От имени Департамента рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Ликвидация и реорганизация Департамента
Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляется Губернатором области в порядке, установленном действующим законодательством.
Постановлением Губернатора Владимирской области от 5 апреля 2010 г. N 411 настоящее приложение дополнено разделом 6
6. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента и порядок обжалования их действий (бездействия) и решений
6.1. Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- государственных гражданских служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента - Губернатору Владимирской области.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Губернатора Владимирской области от 27 декабря 2005 г. N 766 "Об утверждении Положения о департаменте цен... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.