Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями

Приложение
к постановлению
администрации области
от 28.03.2017 N 256

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями

С изменениями и дополнениями от:

23 октября, 30 ноября 2017 г., 5 марта, 6 сентября 2018 г., 28 февраля, 18 ноября 2019 г., 4 марта 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления средств из областного бюджета, предусмотренных Законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, объем субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями (далее -Порядок, Получатели субсидий, субсидии).

ГАРАНТ:

См. справку "Бюджет Владимирской области. Хронология"

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются в целях финансирования следующих мероприятий (направлений расходования средств) государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (далее - государственная программа):

а) основное мероприятие "Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - безвозмездная субсидия МКК ФСРМСП (на предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства) (далее - МКК ФСРСМСП);

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - безвозмездная субсидия Гарантийному фонду Владимирской области (на увеличение гарантийного фонда (фонда поручительств) (далее - ГФ ВО);

б) основное мероприятие "Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":

- государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - субсидия автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области" для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

в) основное мероприятие "Оказание услуг центром (агентством) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области субъектам малого и среднего предпринимательства":

- субсидия автономной некоммерческой организации "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области" для оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

г) непрограммное мероприятие (направление расходования) - субсидия микрокредитной компании "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирской области" (на финансовое обеспечение деятельности по предоставлению займов хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере промышленности).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствии с подпунктами "а" и "г " пункта 1.2. настоящего Порядка, является департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (далее - ДРПТ).

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 1.2. настоящего Порядка, является департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области (далее - ДИВЭД).

1.4. В целях реализации государственной поддержки предпринимательства ДРПТ и ДИВЭД привлекают организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 ноября 2019 г. N 808

См. предыдущую редакцию

1.5. Размер субсидий определяется в соответствии с законом Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Распределение субсидии, предоставляемой по мероприятию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с федеральным проектом "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Распределение субсидии, предоставляемой по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с федеральным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

Расчетный размер субсидии областного бюджета, предоставляемый по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 1.2 настоящего Порядка, определяется на основании расчета потребности в финансовом обеспечении деятельности некоммерческой организации в целях оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Условия и порядок финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области

2.1. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Финансирование мероприятий государственной поддержки предпринимательства осуществляется с лицевых счетов ДРПТ и ДИВЭД, открытых на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 5 марта 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 марта 2020 г. N 132

См. предыдущую редакцию

2.2. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Условиями предоставления субсидии являются:

а) согласие Получателя и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление ДРПТ, ДИВЭД и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии. Согласие на осуществление проверок предоставляется путем подписания Получателем соглашения о предоставлении субсидии, а в части проверок лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), путем подписания ими таких договоров (соглашений).

б) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства при организации, проведении и участии в международных бизнес-миссиях и в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях за пределами территории Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 ноября 2019 г. N 808

См. предыдущую редакцию

2.3. Получатели субсидии должны соответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у Получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

в) Получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в случае если такие требования предусмотрены правовым актом);

г) Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 4 марта 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 февраля 2019 г. N 142

См. предыдущую редакцию

2.4. Для получения субсидии по мероприятиям "а" и "г" пункта 1.2. настоящего Порядка Получатель субсидии предоставляет в ДРПТ следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии;

- документы об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах "б"- "д" пункта 2.3. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 5 марта 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 марта 2020 г. N 132

См. предыдущую редакцию

2.5. Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Порядка, Получатель субсидии предоставляет в ДИВЭД следующие документы:

- заявление на получение субсидии;

- заявку на финансирование;

- копии договоров подряда и договоров на оказание услуг центру (агентству) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области (далее - Центр);

- пояснительную записку, отражающую направление расходования запрашиваемой субсидии (в случае невозможности заключения Центром договора подряда или договора оказания услуг для осуществления мероприятия);

- планируемое направление расходования субсидии по каждому мероприятию, выполняемому Центром в целях оказания поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, в соответствии с приложением N 1 к требованиям к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиям к центрам поддержки экспорта, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 25.09.2019 N 594;

- документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в", "д" пункта 2.3 настоящего Порядка.

Для получения субсидии по мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1.2 настоящего Порядка, Получатель субсидии предоставляет в ДИВЭД следующие документы:

- заявление на получение субсидии;

- заявку на финансирование;

- пояснительную записку, отражающую направление расходования запрашиваемой субсидии;

- копии документов, подтверждающих расходование субсидии по целевому назначению, в том числе копии договоров подряда и договоров на оказание услуг Центру;

- документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" "д" пункта 2.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 ноября 2019 г. N 808

См. предыдущую редакцию

2.6. ДРПТ и (или) ДИВЭД рассматривает предоставленные с заявлением документы в срок не более 3 рабочих дней со дня их поступления в ДРПТ и (или) ДИВЭД и принимает решение о предоставлении субсидии либо в отказе в ее предоставлении. О принятом решении ДРПТ и (или) ДИВЭД уведомляет Получателя субсидии в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются основания отказа. При отсутствии замечаний ДРПТ и (или) ДИВЭД в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляют заявки на финансирование в соответствии с порядком финансирования расходов и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета в текущем финансовом году, установленным департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее - ДФБНП).

Одновременно с заявкой на финансирование в ДФБНП:

а) ДРПТ направляет заверенные копии соглашений о предоставлении субсидии, заявления, приказа руководителя ДРПТ о перечислении субсидии;

б) ДИВЭД направляет копии документов, указанные в абзацах 2-6, 9-12 пункта 2.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 25 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 октября 2017 г. N 894

См. предыдущую редакцию

2.7. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области рассматривает соответствующую заявку на финансирование с приложением копий документов, на основании которых производится перечисление средств, и при отсутствии замечаний перечисляет ДРПТ и (или) ДИВЭД средства на предоставление субсидий. Срок рассмотрения заявки и перечисления субсидии составляет четыре рабочих дня со дня поступления их в ДФБНП от ДРПТ и (или) ДИВЭД.

Субсидия перечисляется ДРПТ или ДИВЭД на расчетный счет Получателя субсидии, указанный в соглашении, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств от ДФБНП на счет ДРПТ или ДИВЭД.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 ноября 2019 г. N 808

См. предыдущую редакцию

2.8. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

а) несоответствие предоставленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3.-2.5. настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 5 марта 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 4 марта 2020 г. N 132

См. предыдущую редакцию

2.9. ДРПТ и ДИВЭД заключают соглашения о предоставлении субсидии с Получателем субсидий по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" пункта 1.2 настоящего Порядка на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с постановлением ДФБНП от 04.09.2017 N 17 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)".

Получатель субсидии в течение пяти дней со дня получения проекта соглашения направляет в адрес ДРПТ и (или) ДИВЭД подписанное со своей стороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

2.10. ДРПТ и (или) ДИВЭД подписывают соглашение о предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения от Получателя субсидии и направляют 1 экземпляр в адрес Получателя субсидии.

2.11. Исключен с 25 октября 2017 г. - Постановление администрации Владимирской области от 23 октября 2017 г. N 894

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 18 ноября 2019 г. N 808

См. предыдущую редакцию

2.12. Результаты использования субсидии в рамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию":

предоставлены субсидии МФО, в том числе за счет привлечения ассигнований из средств федерального бюджета, на исполнение расходных обязательств, предусматривающих развитие МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов малого и среднего предпринимательства - в рамках направления, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка;

обеспечен объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организации - в рамках направления, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.

Для достижения результатов федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" предусматриваются следующие показатели, значения которых устанавливаются ДРПТ в соглашениях:

количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП, нарастающим итогом - в рамках направления, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку - в рамках направлений, указанных в абзаце втором и третьем подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - в рамках направлений, указанных в абзаце втором и третьем подпункта "а" пункта 1.2 настоящего Порядка.

Результат использования субсидии в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства":

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров поддержки экспорта - в рамках направления, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 1.2 настоящего Порядка.

Для достижения результата федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" предусматривается следующий показатель, значение которого устанавливается ДИВЭД в соглашении:

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - в рамках направления, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 1.2 настоящего Порядка.

В рамках основного мероприятия "Оказание услуг центром (агентством) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области субъектам малого и среднего предпринимательства" эффективность использования субсидии оценивается ДИВЭД на основании сравнения фактически достигнутых Получателем значений следующих показателей использования субсидии и их значений, установленных соглашением:

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку - в рамках направления, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 1.2 настоящего Порядка.;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку - в рамках направления, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 1.2 настоящего Порядка.

В рамках непрограммного мероприятия (направления расходования) - субсидия микрокредитной компании "Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства во