Решение Совета народных депутатов города Владимира от 27 июня 2012 г. N 123 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Владимир"

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством отдельных норм Устава муниципального образования город Владимир в соответствии со статьей 26 Устава муниципального образования город Владимир Совет народных депутатов решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования город Владимир, утвержденный решением Совета народных депутатов от 29.06.2005 N 231, с изменениями от 26.07.2005 N 274, от 23.08.2005 N 294, от 27.04.2006 N 75, от 21.03.2007 N 61, от 21.03.2007 N 62, от 19.12.2007 N 311, от 21.05.2008 N 92, от 28.01.2009 N 1, от 21.10.2009 N 201, от 04.05.2010 N 88, от 26.07.2010 N 131, от 20.10.2010 N 189:

1) в статье 8:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

в) дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

"9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

г) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

д) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

е) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";

ГАРАНТ:

Положения абзаца четырнадцатого подпункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 г.

ж) дополнить пунктом 25.2 следующего содержания:

"25.2) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".

з) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";

и) пункт 29 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

к) пункт 35 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

л) в пункте 37 слова "и надзора" исключить;

м) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

н) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;";

о) дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

2) в статье 8-1 в пункте 1:

а) подпункт 7 признать утратившим силу;

б) дополнить подпунктом 11 следующего содержания: "11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

3) в статье 9 в пункте 1:

а) подпункт 5 изложить в следующей редакции: "установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

б) в подпункте 6 слова "тарифной системы" заменить словом "систем", слово "ее" заменить словом "их";

ГАРАНТ:

Положения абзаца четвертого подпункта 3 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 г.

в) дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:

"7.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";";

4) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

"Статья 9-1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12. 2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

5) в статье 17 в пункте 3 в подпункте 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

6) в статье 25 пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Количество депутатов, работающих на постоянной основе составляет не более трех человек.";

7) в статье 26:

а) в пункте 1:

- подпункт 6 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

б) в пункте 2:

- в подпункте 1 слово "Регламент" заменить словом "Регламента" и дополнить словами "и внесение в него изменений и дополнений";

- в подпункте 11 дополнить словами "и положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города, наделенных правами юридического лица";

- в подпункте 13 после слов "и муниципальных" дополнить словами "казенных и";

- подпункт 16 признать утратившим силу;

- подпункт 24 дополнить словами "земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством";

- дополнить подпунктами 26 - 42 следующего содержания:

"26) избрание из своего состава главы города;

27) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

28) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Владимирской области;

29) утверждение стратегии социально-экономического развития города;

30) установление форм оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджетных ассигнований бюджета города Владимира в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) назначение очередных муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов;

32) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Владимир в соответствии с действующим законодательством;

33) принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

34) принятие решения о прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законом и настоящим Уставом;

35) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города;

36) назначение двух третей членов конкурсной комиссии по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации города;

37) назначение на должность главы администрации города лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

38) утверждение условий контракта для главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

39) учреждение органов администрации города, наделяемых правами юридического лица;

40) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

41) принятие решения о выпуске и размещении лотерей, определению уполномоченного органа местного самоуправления -организатора муниципальной лотереи;

42) определение порядка представления города Владимира во взаимоотношениях с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями.";

8) в статье 29:

а) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции: "Депутаты Совета народных депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами Законодательного Собрания Владимирской области, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Российской Федерации, членами Совета Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также должности федеральной государственной службы и государственной службы субъектов Российской Федерации.";

б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1 Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, -не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1 Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

г) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

9) в статье 31:

а) в пункте 4 после слов "об изменении перечня полномочий" дополнить словами "и (или) порядка избрания";

б) в пункте 7 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

в) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1 Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

10) в статью 32 внести следующие изменения:

а) пункт 1 дополнить подпунктами 6.1 - 6.7 следующего содержания:

"6.1) обладает правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов;

6.2) организует контроль за исполнением решений Совета народных депутатов и издаваемых правовых актов;

6.3) представляет законодательную инициативу Совета народных депутатов в Законодательном Собрании Владимирской области;

6.4) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области при решении вопросов местного значения;

6.5) утверждает состав и руководит призывной комиссией по мобилизации граждан;

6.6) в пределах своих полномочий подписывает от имени Совета народных депутатов соглашения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями, в том числе и зарубежными;

6.7) вносит от имени городского округа предложения в органы государственной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского округа;";

б) пункт 2 дополнить подпунктами 15 и 16 следующего содержания:

"15) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города на содержание Совета народных депутатов и обеспечение деятельности его аппарата;

16) от имени Совета народных депутатов подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Совета народных депутатов.";

11) в статье 36 пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок деятельности администрации города Владимира и ее структурных подразделений устанавливаются положениями об администрации города Владимира и ее структурных подразделениях. Структура администрации города Владимира и положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Владимира, наделенных правами юридического лица, утверждаются Советом народных депутатов по представлению главы администрации города.";

12) в статье 36-1:

а) в пункте 5

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) представляет администрацию города во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией в пределах полномочий, установленных Уставом;";

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) от имени администрации города заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными в пределах полномочий, установленных Уставом;";

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) вносит от имени администрации города предложения в органы государственной власти Владимирской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Владимирской области, а также по законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности: вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Владимира;";

- дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства в области обороны и по мобилизационным вопросам, в частности:

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Владимира;

- возглавляет (является председателем) суженное заседание администрации города Владимира;";

- дополнить подпунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1) обеспечивает организацию предоставления муниципальных услуг населению, а также государственных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;";

б) пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2) Губернатора Владимирской области -в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Владимира и (или) органами государственной власти Владимирской области.";

в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

13) в статье 37 в пункте 1:

а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

ГАРАНТ:

Положения абзаца шестого подпункта 13 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2013 г.

в) дополнить подпунктом 27.1 следующего содержания:

"27.1) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".

г) подпункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;";

д) подпункт 32 дополнить словами:

", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

е) дополнить подпунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений;";

ж) дополнить подпунктом 37.2 следующего содержания:

"37.2) осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, установленным администрацией города;";

з) дополнить подпунктом 37.3 следующего содержания:

"37.3) формирование муниципального задания в соответствии с порядком, установленным администрацией города;";

и) подпункт 42 изложить в следующей редакции:

"42) управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с решениями Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;";

к) в подпункте 43.1 исключить слова "и надзора";

л) дополнить подпунктом 43.4 следующего содержания:

"43.4) организует предоставление и предоставляет муниципальные услуги населению, а также государственные услуги в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти о передаче отдельных государственных полномочий;";

м) дополнить подпунктом 43.5 следующего содержания:

"43.5) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

14) в статье 41:

а) в пункте 2 слово "уставу" заменить словом "Уставу";

б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города, в соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

15) в статье 44 в пункте 1:

а) абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования город Владимир, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Владимир в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

б) в абзаце третьем слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";

16) в статье 46 в пункте 4 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

17) в статье 48 в пункте 8 абзац второй изложить в следующей редакции: "- общий объем доходов;";

18) статью 56 дополнить абзацами следующего содержания:

"Совет народных депутатов осуществляет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом контроль за:

1) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

3) выполнением настоящего Устава и решений Совета народных депутатов.

Порядок и формы контрольной деятельности Совета народных депутатов за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Владимира полномочий по решению вопросов местного значения определяются решением Совета народных депутатов.".

2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, законности, безопасности и правопорядку (Л.В. Пышонина).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений абзаца четырнадцатого подпункта 1, абзаца четвертого подпункта 3, абзаца шестого подпункта 13 пункта 1, которые вступают в силу с 01.01.2013 года.

Глава города

С.В. Сахаров