Приложение N1. Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления для реализации подпрограммы 1 "обеспечение территорий документацией для градостроительной деятельности" государственной программы Владимирской области "обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

Приложение N1
к Подпрограмме 1 "Обеспечение территорий
документацией для осуществления
градостроительной деятельности"

Порядок
предоставления субсидий органам местного самоуправления для реализации подпрограммы 1 "обеспечение территорий документацией для градостроительной деятельности" государственной программы Владимирской области "обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2019 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы 1 "Обеспечение территорий документацией для градостроительной деятельности" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Порядок).

2. Субсидии областного бюджета предоставляются бюджетам:

- городских поселений, городских округов, а также муниципальных районов при наличии соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, нормативов градостроительного проектирования городских поселений и городских округов;

- муниципальных районов на утверждение схем территориального планирования муниципального района, и подготовленной на их основе документации по планировке территории.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту строительства и архитектуры администрации области (далее - Департамент).

4. Средства областного бюджета выделяются муниципальным образованиям на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, нормативов градостроительного проектирования для приведения этих документов в соответствие обязательным требованиям, установленным законодательством о градостроительной деятельности, в том числе с целью дальнейшего внесения сведений о границах населенных пунктов, границ территориальных зон в ЕГРН.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2019 г. N 955

См. предыдущую редакцию

5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в) ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

6. Для включения в Подпрограмму муниципальные образования ежегодно до 1 августа представляют департаменту строительства и архитектуры администрации области (далее - Департамент) заявку на участие в Подпрограмме.

7. Порядок предоставления заявок и проведения отбора муниципальных образований утверждается приказом департамента строительства и архитектуры администрации области.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является выполнение условий пункта 4.

В приоритетном порядке рассматриваются мероприятия по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий для размещения объектов регионального значения и объектов федерального значения.

9. Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

где:

- объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы;

обл - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с п. 9 Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2019 г. N 955

См. предыдущую редакцию

10. Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы предоставляются при условии обеспечения софинансирования из местных бюджетов.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета устанавливается в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и на плановый период.

11. Заявителей, не прошедших отбор по основаниям, предусмотренным пунктом 6 Порядка, Департамент уведомляет в течение 7 дней после окончания рассмотрения заявок.

12. Финансирование Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517 "О реализации отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в части финансирования объектов капитального строительства".

13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

14. Департамент в срок не позднее 30 дней после принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период заключает с муниципальными образованиями соглашения о финансировании мероприятий по Подпрограмме (далее - соглашение).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2019 г. N 955

См. предыдущую редакцию

15. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2019 г. N 955

См. предыдущую редакцию

16. Неотъемлемой частью соглашения является график выполнения мероприятий по подготовке проекта.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Владимирской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

17. Эффективность использования субсидий определяется в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области.

Критериями оценки использования субсидий являются следующие показатели:

- общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории;

- количество населенных пунктов в поселении, границы которых поставлены на кадастровый учет;

- количество муниципальных образований, в которых правила землепользования и застройки приведены в соответствие с утвержденными генеральными планами, требованиями законодательства.

18. Органы местного самоуправления предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 N 517.

19. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и обязательств по их целевому и эффективному использованию, осуществляется возврат субсидий в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 13 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 13 приложения к постановлению администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области", является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 20 с 31 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2019 г. N 955

20. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент строительства и архитектуры администрации области по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия департаментом строительства и архитектуры администрации области решения о наличии потребности в субсидиях средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом строительства и архитектуры администрации области в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 31 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 28 декабря 2019 г. N 955

21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляет Департамент и орган государственного финансового надзора области.