Раздел II. Характеристика проблем и обоснование необходимости решения ее программными методами

Раздел II. Характеристика проблем и обоснование необходимости решения ее программными методами

Утвержденные Правительством РФ приоритетные задачи социально-экономического развития РФ потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие района, области, страны.

Традиционный подход к молодежи как к социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным признакам, не отвечает современной ситуации и процессам, происходящим как в области, так и в районе; необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать возникающие проблемы.

Муниципальная программа "Молодежь Ковровского района на 2020 - 2022 годы" представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в районе.

В ходе реализации молодежной политики в районе в предыдущие годы достигнуты определенные позитивные результаты.

По данным статистики на 01.01.2019, на территории Ковровского района проживает 8873 человека в возрасте от 14 до 34 лет, или 28% от всего населения.

В Ковровском районе созданы молодежные и детские общественные объединения, являющиеся альтернативой экстремистским группировкам. Зарегистрирована 1 детская общественная организация "Прометей" и 2 молодежных организации: Совет молодежи при главе администрации Ковровского района и общественное объединение молодых специалистов культурно-досуговой сферы "САМИ".

Необходимо отметить, что под руководством Совета молодежи по состоянию на 2019 год в населенных пунктах района свою деятельность осуществляют 13 (+ 2 к 2018 году) инициативных групп молодежи (д. Ручей, с. Клязьминский Городок, с. Иваново, с. Крутово, п. Красный Октябрь, п. Красный Маяк, п. Первомайский, п. Достижение, п. Малыгино, п. Мелехово, п. Новый, с. Восход, с. Смолино). Члены Совета молодежи проводят регулярные встречи с молодежными активами, привлекая ребят к обсуждению актуальных проблем, тем самым вызывая интерес к решению конкретных социальных задач.

Также 2018 год в молодежной политике Ковровского района был ознаменован созданием Советов молодежи при главах сельских поселений. Теперь Советы молодежи при главах поселений есть в Мелеховском, Малыгинском, Клязьминском, Ивановском и Новосельском поселениях.

При поддержке администрации района Советом молодежи и инициативными группами молодежи ежегодно реализуется более 120 социальных акций, в которых принимают участие более 5000 молодых жителей района.

Продолжает вестись еженедельная работа муниципального штаба IT-волонтерства "КиберПатруль" по отслеживанию и передаче активных ссылок в региональный штаб, направленная на остановку пропаганды и распространения наркотических веществ через социальные сети и Интернет-ресурсы, принесла неплохие результаты. Ежегодно добровольцы сдают более 300 ссылок.

Продолжают свою работу 4 интеллектуальных развивающих клуба: профориентационный клуб "Вишневый бегемот" (п. Малыгино), "Желтый тюлень" (п. Первомайский), "Оранжевые ежики" (п. Красный Октябрь) и "Фиолетовый жираф" (п. Восход).

За годы действия Программы в муниципальный штаб добровольцев Ковровского района вошли 18 добровольческих отрядов различной направленности.

Самыми крупные направлениями, по которым добровольцы вели плодотворную работу, стали:

1. "Волонтеры Победы" - в 2018 году волонтеры Победы организовали более 45 акций. Ребята помогали ветеранам по хозяйству, по дому, проводили субботники у обелисков, приводили в порядок забытые места захоронений участников ВОВ, поздравляли ветеранов с праздниками, делали все возможное, чтобы сделать лучше жизнь наших ветеранов и подарить им свое внимание и заботу.

2. "Добровольцы ЧС" - в этом году добровольцы ЧС плотно сотрудничали с МЧС г. Коврова и Ковровского района. Вклад добровольцев ЧС в профилактическую работу с населением нашего района велик и возможно благодаря их памяткам, инструктажам, лекциям и акциям многие люди остались живы, находясь в чрезвычайной ситуации, а многие в эту ситуацию не попали и вовсе. В этом году добровольцы ЧС Ковровского района стали лауреатами областного конкурса добровольческих проектов "Важное дело" с проектом "18 добрых дел в 2018 г.". Весь год добровольцы ЧС совместно с сотрудниками МЧС делали добрые дела и на сегодняшний день сделано 18 добрых дел по плану проекта и более 20 акций прошло в поселениях вне плана.

3. "Волонтеры-экологи" Ковровского района принимают активное участие в акциях по посадке деревьев, помогают на особо охраняемых природных территориях (ООПТ): субботники, уборка мусора, озеленение, научная работа, кольцевание птиц и многое другое. На территории Ковровского района самым активным экодвижением славится пгт Мелехово. На базе МАУДО "ДТДиМ" работает объединение Клуб "Юные исследователи родного края", эковолонтерская группа "МЕЛЕХОВСКИЕ", а также Ковровское отделение регионального экологического волонтерского движения "Лига заповедности". Ребята - активные участники и организаторы акций, мероприятий, субботников различных масштабов, а также многократные победители и призеры конкурсов различного уровня. В этом году они стали лауреатами Областного Конкурса добровольческих проектов "Важное дело" с проектом "Чистый берег". Также Совет молодежи при главе администрации Ковровского района стал победителем регионального конкурса "Милый сердцу уголок" с проектом "Музыкальная аллея". "Внимание на экран!".

4. "Культурные волонтеры" - определить, чем именно занимаются культурные волонтеры в двух словах невозможно, ведь их работа очень многогранна: под патронажем добровольцев находятся культурные памятники, они организовывают и проводят экскурсии, помогают в проведении крупных культурных мероприятий и фестивалей на общественных пространствах, а также именно они помогают вовлекать молодежь в творческую и активную жизнь.

В 2018 году на самом масштабном молодежном фестивале добровольческих проектов Центрального федерального округа "ДоброСаммит-2018" добровольцы района в числе нескольких площадок от Ковровского района представили 2 площадки, посвященные культурному волонтерству.

Молодежный ренессанс-проект с интерактивной выставкой "Мир забытой музыки" и танцевальные мастер-классы от волонтеров района пользовались большой популярностью на протяжении всего фестиваля.

Также Ковровский район представляли добровольцы ЧС с площадкой квест-рум "Ситуация - пожар" и "серебряные" волонтеры с мастер-классами по изготовлению брошей, обрядовых кукол и других декоративных изделий.

Не обошлось и без конкурса проектов. В 2018 году на фестивале "ДоброСаммит" проходил региональный этап Всероссийского конкурса "Доброволец России-2018". Ковровский район представил 5 проектов: 4 проекта от культурных волонтеров и 1 проект, посвященный социальному волонтерству.

Проект "Открытый фестиваль open air "ТиховейFEST на Крутовских холмах" и проект "Библиотечный экопарк "Читающая черепаха" Трапезникова стали победителями регионального этапа.

5. "Социальные волонтеры" - на протяжении всего года социальные волонтеры Ковровского района помогали всем нуждающимся. Собирали одежду, игрушки и необходимые вещи для многодетных и малоимущих семей, проводили детские игровые программы в ярких костюмах в больнице, "лечили песней" и устраивали концерты для пенсионеров, находящихся на стационарном лечении, помогали по хозяйству пожилым людям, нуждающимся в помощи, а также проводили акции и мероприятия для детей и взрослых с ОВЗ.

6. "Профилактическое волонтерство" - большое внимание в 2018 году уделялось волонтерству профилактической направленности. Добровольцы пропагандировали здоровой образ жизни, проводили акции и мероприятия антинаркотической направленности, акции "Стоп ВИЧ/СПИД" и другие мероприятия, направленные на профилактику асоциальных явлений среди молодежи (в течение года проведено 107 мероприятий, на которых присутствовало 2933 человека).

В 2018 году традиционно работал добровольческий отряд "КиберПатруль" по отслеживанию и передачи активных ссылок в региональный штаб, направленных на пропаганду и распространение наркотических веществ через социальные сети и интернет-ресурсы. Всего за год было передано и заблокировано более 300 ссылок.

Также добровольцы района работали по направлениям: спортивное, событийное, профориентационное, серебряное волонтерство.

Добровольцы Ковровского района приняли активное участие в традиционных и самых массовых марафонах - это марафоны "Весенняя неделя добра" и "Осенняя неделя Добра". В рамках данных марафонов за годы действия Программы прошло более 300 акций. Субботники, помощь ветеранам, пропаганда ЗОЖ, работа с людьми с ОВЗ, пропаганда семьи и семейных ценностей, эти и другие направления были охвачены волонтерами.

Вместе с тем в результате отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в целом по стране в молодежной среде района также проявляются типичные негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни района, составляет 35% от общей численности населения. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной.

Вторая тенденция - отсутствие системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность.

Третья тенденция - выхолащивание системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни. Соответственно возникает необходимость направлять ресурсы не на развитие, а на преодоление негативной социальной ситуации.

Четвертая тенденция - неполные семьи, незарегистрированные браки, внебрачная рождаемость становятся сегодня социальной нормой. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильность молодых семей, остаются как материально-экономические, так и социально-психологические: социальный статус молодой семьи, значимость семейных ценностей. В этой связи необходимо всемерно укреплять в сознании молодежи ценность семейных отношений, расширять сеть клубов молодых семей, повышать уровень компетентности молодежи в вопросах семейной жизни.

Применение программно-целевого метода даст возможность оптимизировать действия разных структур администрации района, что позволит, с одной стороны, устранить дублирование и создать единые стандарты работы с молодежью, а, с другой, сделать услуги для молодежи комплексными.

Реализация Программы предусматривает создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии самой молодежи, их координацию и распространение на районном уровне.