Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 25 декабря 2015 г. N 1202 "Об утверждении Положения "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Кольчугинского района"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2018 г.

В целях удовлетворения потребностей населения в регулярных перевозках автомобильным транспортом общего пользования, оптимизации расходов бюджета, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Владимирской области от 06.04.2004 N 18-ОЗ "Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области", соглашением от 26.02.2014 N 4 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район", Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:

1. Утвердить Положение "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Кольчугинского района" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Пункт 1 постановления главы администрации Кольчугинского района от 08.07.2008 N 917 "Об утверждении Положения "Об организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования администрацией района на территории Кольчугинского района"".

2.2. Постановление администрации Кольчугинского района от 12.11.2013 N 1158 "О внесении изменений в постановления главы администрации Кольчугинского района от 08.07.2008 N 917 "Об организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования администрацией района на территории Кольчугинского района"".

2.3. Постановление администрации Кольчугинского района от 05.05.2015 N 423 "О внесении изменений в постановления главы администрации Кольчугинского района от 08.07.2008 N 917 "Об организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования администрацией района на территории Кольчугинского района"".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 11.01.2016 и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации района

Е.А. Карпов

Информация об изменениях:

Положение изменено с 28 декабря 2018 г. - Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 19 декабря 2018 г. N 1563

См. предыдущую редакцию

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Кольчугинского района
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района Владимирской области от 25 декабря 2015 г. N 1202)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2018 г.

1. Предмет регулирования

1.1. Настоящее положение регулирует отношения в сфере организации перевозок и транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Кольчугинского района.

1.2. Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом, обязаны обеспечить высокое качество обслуживания пассажиров и безопасность перевозок.

1.3. Настоящее положение обязательно для выполнения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

2. Основные понятия, используемые в настоящем положении

Основные понятия, используемые в настоящем положении, применяются в значениях указанных федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом Владимирской области от 04.05.2018 N 49-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области".

3. Полномочия администрации Кольчугинского района в сфере транспортного обслуживания населения

3.1. Определение уполномоченного органа на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

3.2. Установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Кольчугинского района.

3.3. Утверждение порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах.

3.4. Утверждение порядка предоставления отдельным категориям граждан льгот при оплате проезда по маршрутам регулярных перевозок в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.5. Утверждение документа планирования регулярных перевозок.

3.6. Утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов).

3.7. Установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

3.8. Установление иных, не предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, обстоятельств отнесения рейсов к невыполненным.

3.9. Установление срока информирования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам администрацию Кольчугинского района, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки.

3.10. Утверждение порядка проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.11. Утверждение порядка ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.12. Утверждение порядка ведения реестра начальных и конечных остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.13. Выдача, переоформление, прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карты соответствующего маршрута.

3.14. Утверждение порядка определения лиц, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

3.15. Определение, изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок с учетом положений документа планирования регулярных перевозок.

3.16. Утверждение порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок.

3.17. Установление регулярности движения по видам сообщения, а также максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

3.18. Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях.

3.19. Утверждение порядка осуществления контроля за выполнением иных, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ условий муниципального контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок.

3.20. Организация проведения сезонных обследований муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.21. Организация проведения совместно с контрольно-надзорными органами рейдов по пресечению несанкционированных перевозок пассажиров на территории Кольчугинского района.

3.22. Принятие иных нормативных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения на территории Кольчугинского района.

3.23. Осуществление иных полномочий в сфере транспортного обслуживания на территории Кольчугинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

4. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

4.1. Муниципальное казённое учреждение "Управление районного хозяйства"- уполномоченный орган на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ:

4.1.1. Определяет потребность населения в перевозках транспортом общего пользования.

4.1.2. Утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок.

4.1.3. Выступает муниципальным заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

4.1.4. Ведёт реестр начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов регулярных перевозок.

4.1.5. Осуществляет регистрацию начальных и конечных остановочных пунктов по маршрутам регулярных перевозок в реестре начальных и конечных остановочных пунктов муниципальных маршрутов регулярных перевозок в порядке, утвержденном постановлением администрации Кольчугинского района от 27.06.2016 N 530 "Об утверждении порядка ведения реестра начальных и конечных остановочных пунктов муниципальных маршрутов регулярных перевозок по Кольчугинскому району"

4.2. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципальным заказчиком муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.

4.3. Предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт, работ (оказание услуг), связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком.

4.4. Муниципальный заказчик выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок. Действие карт маршрута регулярных перевозок прекращается со дня прекращения действия муниципального контракта.

4.5. Свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Кольчугинского района и карты соответствующих маршрутов выдаются, переоформляются и прекращаются администрацией Кольчугинского района по заявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, либо уполномоченных участников договора простого товарищества, сведения о которых включены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Кольчугинского района.

4.6. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

4.7. Администрация Кольчугинского района, в случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок, уведомляет об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

5. Требования к объектам транспортной инфраструктуры, транспортным средствам

5.1. Остановочные пункты по муниципальным маршрутам регулярных перевозок располагаются в границах Кольчугинского района.

5.2. Посадка и высадка пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок в иных местах наряду с остановочными пунктами, которые включены в состав данного маршрута, запрещается.

5.3. Внешнее и внутреннее оборудование и оформление транспортного средства должно соответствовать требованиям установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи"

6. Обязанности перевозчика по предоставлению отчетности

6.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в уполномоченный орган на осуществление функций по организации регулярных перевозок ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.

6.2. Форма ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и сроки направления этих отчетов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

6.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен муниципальный контракт, обязаны направлять муниципальному заказчику ежемесячную отчетность, предусмотренную муниципальным контрактом, а также по требованию бухгалтерскую отчетность, связанную с исполнением муниципального контракта.

7. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайных ситуациях

7.1. Организацию работы пассажирского транспорта в периоды возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляют органы местного самоуправления Кольчугинского района, а также другие органы в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Эти органы разрабатывают и доводят до сведения всех транспортных организаций планы работы пассажирского транспорта в наиболее вероятных чрезвычайных ситуациях, создают аварийные запасы необходимых ресурсов.

7.3. Органы государственной власти Владимирской области координируют деятельность органов местного самоуправления Кольчугинского района по организации работы пассажирского транспорта в условиях чрезвычайных ситуаций.

7.4. Затраты транспортных организаций на подготовку к работе и работу в условиях чрезвычайных ситуаций возмещаются за счет соответствующих бюджетов.