Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 сентября 2020 г. N 983 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2021 - 2025 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2021 г.

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму" администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2021 - 2025 годы".

2. Признать утратившими силу постановления администрации Гороховецкого района:

- от 13.02.2017 N 193 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы";

- от 26.04.2018 N 474 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 13.02.2017 N 193 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы";

- от 04.02.2019 N 94 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 13.02.2017 N 193 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы";

- от 03.07.2019 N 661 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 13.02.2017 N 193 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы";

- от 30.12.2019 N 1520 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 13.02.2017 N 193 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2017 - 2021 годы";

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".

Глава администрации района

Д.В. Наумов

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2021 - 2025 годы"
(утв. постановлением администрации района от 30 сентября 2020 г. N 983)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I с 18 января 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 18 января 2021 г. N

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Гороховецкого района на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". 4. Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму"
Заказчик Программы	администрация Гороховецкого района
Ответственный исполнитель программы	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации Гороховецкого района
Разработчик Программы	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации Гороховецкого района
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - реализация политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности и антиэкстремистской направленности; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; - укрепление межнационального согласия; - достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи Программы: - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района; - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; - привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	- недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на территории Гороховецкого района - недопущения совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Гороховецкого района - количество террористических актов
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	- отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; - отдел культуры, молодежи и спорта администрации района; - управление образования администрации района; - Отделение МВД России по Гороховецкому району (далее - Отдел полиции) (по согласованию); - отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района; - МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь" - ФГКУ "УВО ВНГ России по Владимирской области" (далее - Росгвардия) (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы 770,74 тыс. руб., в том числе по годам: в 2021 году - 258,0 тыс. руб.; в 2022 году - 206,4 тыс. руб.; в 2023 году - 198,66 тыс. руб. в 2024 году - 59,34 тыс. руб. в 2025 году - 48,34 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующая ее реализация вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда в регионе Северного Кавказа террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по руководителям системы местной власти, а также жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры являются: низкий уровень оснащенности техническими средствами противодействия терроризму, слабая подготовка персонала охранных структур и администраций, недостаточные знания и навыки населения по правилам поведения в общественных местах, мерам безопасности и действиям при чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Недостаточно оперативно продолжают решаться вопросы обеспечения антитеррористической безопасности, требующие вложения финансовых средств, что определяет необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Поставленная в Программе проблема является межотраслевой и требует комплексного подхода к ее решению.

III. Цели и задачи программы, сроки ее реализации

Целями программы являются:

- реализация политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности и антиэкстремистской направленности;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района;

- укрепление межнационального согласия;

- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Задачами программы являются:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

- усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;

- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Сроки реализации Программы 2021 - 2025 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			Базовый показатель 2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на территории Гороховецкого района	%	100	100	100	100	100	100
2.	Недопущения совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Гороховецкого района	%	100	100	100	100	100	100
3.	Количество террористических актов	Шт.	0	0	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 18 января 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 18 января 2021 г. N

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение программы

Общие затраты из средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район на реализацию Программы составят 770,74 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2021 году - 258,0 тыс. руб.;

в 2022 году - 206,4 тыс. руб.;

в 2023 году - 198,66 тыс. руб.

в 2024 году - 59,34 тыс. руб.

в 2025 году - 48,34 тыс. руб.

V. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.

VI. Методика оценки эффективности программы

Подготовка годового отчета производится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением администрации Гороховецкого района от 17.01.2014 N 42 "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Гороховецкий район".

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Гороховецкий район.

2. Выполнение запланированных мероприятий Программы.

3. Уровень финансового обеспечения Программы.

4. Организация контроля за реализацией Программы, уровень динамики индикаторов.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено разделом VII 18 января 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 18 января 2021 г. N

VII. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Финансирование, тыс. руб.					Исполнители	Ожидаемые результаты (колич. или качеств. показатели)
			Год Финансирования	в том числе:
				федер. бюдж.	обл. бюдж.	район. бюдж.	внебюдж. источн.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача:	Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1.1.	Организация и проведение "круглых столов", лекций, семинаров, научно-практических конференции, общественных слушаний и прочих общественных мероприятий по вопросам профилактики проявлений терроризма и экстремизма, укрепления нравственного здоровья в обществе межнациональных отношений.	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.2.	Подготовка тематических материалов в СМИ по информированию населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях, нацеленных на развитие межнациональных отношений, активное участие населения в противодействии терроризму и экстремизму	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь"	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.3.	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение толерантности среди населения	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.4.	Проведение встреч молодежных и детских общественных организаций и объединений по развитию толерантности среди молодежи	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.5.	Организация и проведение районных конкурсов, программ и проектов в сфере профилактики экстремизма в подростковой среде, районных семинаров-тренингов, дней национальных культур	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел культуры, молодёжи и спорта администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.6.	Информирование граждан о телефонных линиях для сообщения фактов террористической деятельности	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района; МАУ Гороховецкого района "Редакция газеты "Новая жизнь"	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
1.7.	Обеспечение подготовки и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	0,0 0,0 0,0 5,0 5,0		Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района	Предупреждение распространения идеологии терроризма, недопущение вовлечения граждан в террористическую деятельность
	ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 1:	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	- - -	- - -	0,0 0,0 0,0 5,0 5,0	- - -
2.	Задача:	Организационно-технические мероприятия по повышению уровня защищенности объектов, наиболее привлекательных для совершения террористических актов, проявлений экстремизма
2.1.	Отнесение мест с массовым пребыванием людей к разным категориям по привлекательности к совершению террористических (экстремистских) актов, разработка рекомендаций по их техническому оснащению.	2021-2025	Не требует финансирования	- - -	- - -		- - -	Отдел ГО,ЧС и общественной безопасности администрации Гороховецкого района		Обеспечение безопасности мест массового пребывания людей от угрозы совершения террористических актов
2.2.	Разработка и актуализация паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, мест проведения праздничных мероприятий, оценка и анализ уровня их защиты, необходимости дооборудования техническими средствами в зависимости от категории	2021-2025	Не требует финансирования	- - -	- - -	-	- - -	Отдел ГО,ЧС и общественной безопасности администрации Гороховецкого района		Обеспечение безопасности мест массового пребывания людей от угрозы совершения террористических актов
2.3.	Обслуживание тревожной кнопки с выводом на ПЦО-2 в здании администрации Гороховецкого района	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	46,0 36,8 35,42 36,34 36,34	-	МКУ "Административный центр Гороховецкого района"		Укрепление антитеррористической защищённости объекта
2.4.	Оснащение средствами технической защиты от террористических и экстремистских проявлений объектов культуры:	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	212,0 169,6 163,24 - -	-	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации района		Обеспечение антитеррористической защищенности объектов культуры
2.4.1.	Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности КДЦ "Радуга"		2021	-	-	0,0	-
2.4.2.	Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности МБУ Гороховецкого района "РЦК"		2022 2023	-	-	49,6 163,24	-
2.4.3.	Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности МБУК "СКЦ им П.П. Булыгина"		2022	-	-	120,0	-
2.4.4.	Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности МБУ ДО "Детская школа искусств"		2021	-	-	177,0	-
2.4.5.	Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности МБУ ФКС "РДЮФОК"		2021	-	-	35,0	-
	ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 2:	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	- - -	- - -	258,0 206,4 198,66 36,34 36,34	- - -
3.	Задача:	Сглаживание действий администрации объектов, спасательных и правоохранительных служб. Интенсификация обучения и информирования населения
3.1.	Уточнение планов мероприятий по предотвращению террористических и экстремистских актов, расчетов выделения сил и средств для профилактики и предотвращения, ликвидации их последствий и спасения пострадавших	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района Отдел полиции (по согласованию)		Актуальность планов
3.2.	Проведение учебных тренировок с персоналом ГБУЗ ВО "ЦРБ" и стационарных учреждений социальной защиты населения по вопросам террористических актов и правилам поведения при их возникновении; проведение антитеррористических учений, проверок состояния антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района		Поддержание сил и средств в готовности к предупреждению террористических актов
3.3.	Организация занятий по обеспечению антитеррористической защищенности жилого фонда. Обучение руководителей организаций ЖКХ на курсах ГО	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района		Повышение антитеррористической защищённости жилого фонда
3.4.	Разработка инструкций персоналу учреждений с учетом опыта действий при ЧС, недостатков, выявленных в ходе учений и тренировок, памяток населению	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района		Обучение населения
3.5.	Организация информационных стендов по противодействию терроризму и экстремизму в жилом фонде, местах массового пребывания людей, общественном транспорте	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района, Отдел полиции (по согласованию); Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района		Обучение населения
	ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 3:	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	- - - - -	- - - - -	- - - - -	- - - - -
4.	Задача:	Противодействие идеологии терроризма
4.1.	Приобретение видеофильмов (в том числе видеороликов) антитеррористической направленности для показа перед киносеансами	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	- - - 5,0 -	-	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации района		Противодействие вовлечения в террористическую деятельность граждан и пресечение распространения экстремистских
4.2.	Издание тематических листовок антитеррористической направленности для учреждений культуры, организаций расположенных на территории Гороховецкого района	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	0,0 0,0 0,0 1,0 1,0	-	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации района		Обучение населения
4.3.	Приобретение литературы раскрывающей преступную сущность идеологии терроризма для образовательных учреждений района	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	- - - 5,0 -	-	Управление образования администрации района		Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
4.4.	Организация общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	0,0 0,0 0,0 1,0 1,0	-	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации района		Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
4.5.	Использование образовательными учреждениями материалов с детского информационного сайта в сети Интернет "Спас-Экстрим" и детского журнала "Спасайкин" на занятиях по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности"	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Управление образования администрации района		Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
4.6.	Проведение районного конкурса творческих работ среди обучающихся "Мы против терроризма!"	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	0,0 0,0 0,0 5,0 5,0	-	Управление образования администрации района		Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
4.7.	Проведение акций антитеррористической направленности с распространением раздаточного материала профилактической тематики	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	- - - 1,0 -	-	Управление образования администрации района		Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
4.8.	Размещение информации антитеррористической направленности на официальных сайтах образовательных учреждений	2021-2025	Не требует финансирования	-	-	-	-	Управление образования администрации района		Формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма
	ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 4:	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	-	-	0,0 0,0 0,0 18,0 7,0	-
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:	2021-2025	2021 2022 2023 2024 2025	- - -	- - -	258,0 206,4 198,66 59,34 48,34	- - -