Приложение. Порядок предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 28 февраля 2011 г. N 144

Порядок
предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2012 г., 28 июля, 19 декабря 2014 г., 23 апреля 2015 г., 23 марта 2016 г., 26 января 2017 г., 11 апреля 2018 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - субсидии), получившим кредит либо заключившим договор лизинга по направлениям, определенным пунктом 2 настоящего Порядка (далее - получатели).

2. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - департамент природопользования), для оказания государственной поддержки в области охраны окружающей среды по следующим направлениям:

а) на проектирование, строительство, реконструкцию полигонов для захоронения бытовых и промышленных отходов, сооружений и технических средств по использованию, переработке, обезвреживанию отходов производства и потребления, образовавшихся на территории области, очистке сточных вод, охране атмосферного воздуха, воспроизводству природных ресурсов области, а также на приобретение и установку оборудования для перевода автотранспорта на газомоторное топливо - путем возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам, а также на рефинансирование кредитов, полученных на указанные цели;

б) на приобретение природоохранной техники и оборудования следующих видов:

- мусоровозы и другая техника для транспортировки отходов;

- вакуумные машины;

- оборудование по сортировке отходов;

- оборудование по переработке отходов;

- оборудование для очистки промышленных стоков;

- оборудование для очистки поверхностных и моечных стоков;

- оборудование для очистки бытовых сточных вод;

- оборудование для автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, за составом и объемом сброса сточных вод;

- оборудование для перевода автотранспорта на газомоторное топливо;

- газопылеулавливающие устройства, предназначенные для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу;

- устройства по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу;

- нейтрализаторы двигателей внутреннего сгорания для обезвреживания отработавших газов;

- топливная аппаратура при переводе на сжигание других видов топлива или улучшение режимов сжигания топлива;

- оборудование для воспроизводства объектов животного мира;

- оборудование для воспроизводства объектов растительного мира;

- техника и оборудование для тушения лесных пожаров -

путем возмещения части затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования.

3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам предоставляются получателям из расчета трех четвертых произведенных ими затрат на уплату процентов по краткосрочным и среднесрочным кредитам в рублях на срок до 5 лет, полученным в российских кредитных организациях (далее - банки), но не более трех четвертых ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на момент уплаты процентов.

В случае если получатель субсидии привлекает кредит в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Банком России на дату уплаты процентов по кредиту.

При расчете размера субсидии предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере трех четвертых ставки рефинансирования Банка России.

Возмещение части затрат получателю осуществляется на основании договора по предоставлению субсидии между департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - департамент природопользования) и получателем:

- по кредитным договорам, заключенным в текущем году, - с даты получения кредита до его фактического погашения;

- по кредитным договорам, заключенным в предыдущие годы, - с начала текущего года до его фактического погашения.

Субсидии по лизинговым платежам предоставляются получателю на частичное возмещение лизинговых платежей в размере 5 процентов от суммы платежа на приобретение указанного оборудования по утвержденному графику лизинговых платежей на текущий финансовый год.

Возмещение части затрат по лизинговым платежам получателю осуществляется на основании договора по предоставлению субсидии между департаментом природопользования и получателем:

- по договорам лизинга, заключенным в текущем году, - с даты заключения до его фактического исполнения;

- по договорам лизинга, заключенным в предыдущие годы, - с начала текущего года до его фактического исполнения.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2018 г. N 281

См. предыдущую редакцию

4. Субсидия предоставляется получателю на основании договора по предоставлению субсидии, заключенного между департаментом природопользования и получателем (далее - договор).

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации Владимирской области для соответствующего вида субсидий, и предусматривает:

сроки (периодичность) перечисления субсидии;

счета, на которые перечисляется субсидия;

значения целевых показателей эффективности использования субсидий;

право департамента природопользования на проведение проверок соблюдения получателями условий, установленных заключенными договорами;

согласие получателя на осуществление департаментом природопользования и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий;

порядок возврата сумм, использованных получателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом природопользования, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и заключенными договорами;

обязательное условие о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

порядок, срок и форму предоставления отчетности о достижении значения целевого показателя эффективности использования субсидии.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2018 г. N 281

См. предыдущую редакцию

6. Право на получение субсидии предоставляется получателям при соблюдении следующих условий:

а) соответствие кредитных договоров, договоров лизинга направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

б) своевременная уплата получателем:

- начисленных банком процентов за пользование кредитом и погашения кредита в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками;

- лизинговых платежей в соответствии с графиком погашения лизинговых платежей;

в) отсутствие у получателя задолженности перед работниками по заработной плате;

г) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидии:

- у получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель не получает субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

д) размер средней заработной платы работников получателя не ниже среднеотраслевого уровня за отчетный год по основному коду ОКВЭД, присвоенному Федеральной службой государственной статистики.

Субсидия предоставляется получателям в порядке очередности поступления заявок на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2018 г. N 281

См. предыдущую редакцию

7. Для включения в перечень получателей субсидий (далее - перечень получателей) получатель представляет в департамент природопользования следующие документы согласно описи:

- заявку на предоставление субсидии на текущий год;

- справку об отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате с указанием размера средней заработной платы за отчетный год, заверенную директором и главным бухгалтером;

- справки, подтверждающие соответствие получателя требованиям, установленным подпунктом г) пункта 6 настоящего Порядка.

К заявке прилагаются:

а) в случае возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на мероприятия, связанные с охраной окружающей среды:

- копия кредитного договора, заверенная банком;

- копия графика погашения кредитов и процентов, заверенная банком;

- копия выписки из ссудного счета получателя, подтверждающая получение кредита, заверенная банком;

- копии платежных поручений или акт сверки расчетов, подтверждающие целевое использование кредита, заверенные получателем и банком;

- копия договора на выполнение подрядных работ, приобретение природоохранной техники и оборудования, заверенная получателем;

- копии накладных на получение техники и оборудования, заверенные получателем;

- плановый расчет субсидии на текущий год по форме согласно приложению N 1.

б) в случае возмещения части затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования:

- копия договора лизинга, заверенная лизинговой компанией;

- график погашения лизинговых платежей, заверенный лизинговой компанией;

- плановый расчет субсидии по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования на текущий год по форме согласно приложению N 4.

8. Департамент природопользования:

а) регистрирует представленные документы в течение трех дней;

б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проверяет полноту и достоверность представленных сведений. В случае выявления неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки запрашивает у получателя недостающие сведения;

в) в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки письменно уведомляет получателя о включении его в перечень получателей либо отказывает во включении в перечень с указанием оснований для отказа.

Документы рассматриваются в порядке их поступления.

9. Основаниями для отказа во включении в перечень получателей являются:

а) несоответствие категориям получателей и направлениям предоставления субсидий, установленных пунктами 1 и 2 настоящего Порядка;

б) наличие задолженности перед работниками по заработной плате;

в) неполнота, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) размер средней заработной платы работников получателя ниже среднеотраслевого уровня за отчетный год по основному коду ОКВЭД, присвоенному Федеральной службой государственной статистики.

10. В случае если в кредитный договор (договор лизинга) вносились изменения, получатель не позднее 30 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений представляет документы в дополнение к документам, представленным ранее.

Получатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

11. Документы могут быть представлены получателем непосредственно в департамент природопользования либо направлены по почте.

12. В случае включения в перечень получателей департамент природопользования подготавливает и направляет получателю проект договора по предоставлению субсидии в двух экземплярах для его подписания.

Получатель подписывает направленный проект договора в течение 5 рабочих дней с момента получения и возвращает один экземпляр в департамент природопользования.

13. После включения в перечень получателей для получения субсидии получатель представляет в департамент природопользования:

а) в случае возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на мероприятия, связанные с охраной окружающей среды:

- расчет субсидии по форме согласно приложению N 2 и (или) N 3;

- копии документов, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов и погашение кредита, заверенные банком;

б) в случае возмещения части затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования:

- расчет субсидии по форме согласно приложению N 5;

- копии документов, подтверждающих оплату лизинговых платежей, заверенные лизинговой компанией.

Документы могут быть представлены в департамент природопользования не позднее 20 декабря текущего года.

14. Департамент природопользования:

а) регистрирует представленные в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка документы в течение 3 дней;

б) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации проверяет представленные документы. В случае, если у получателя средняя заработная плата ниже среднеотраслевого уровня за отчетный год по основному коду ОКВЭД, присвоенному Федеральной службой государственной статистики, а также в случае несоблюдения получателем графика погашения кредитов и процентов, графика погашения лизинговых платежей, департамент природопользования отказывает в предоставлении субсидии за испрашиваемый получателем период.

в) перечисляет субсидию на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о перечислении средств на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

15. Для перечисления субсидий на расчетный счет получателя департамент природопользования предоставляет в Управление Федерального казначейства по Владимирской области заявку на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов 0531801).

16. Получатель вправе повторно подать в департамент природопользования документы при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданных впервые.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 11 апреля 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 апреля 2018 г. N 281

См. предыдущую редакцию

17. Оценка эффективности использования предоставленной субсидии получателю осуществляется по итогам календарного года, на основании отчета о достижении значения целевого показателя эффективности использования субсидии с приложением расчета.

18. Средства областного бюджета имеют целевой характер. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется департаментом природопользования и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

При установлении по итогам проверок фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также в случае непредставления отчета о достижении показателя эффективности использования субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, получатель обязан возвратить средства в полном объеме в областной бюджет в течение 10 дней со дня направления соответствующего письменного уведомления о выявлении нарушений.

В случае недостижения показателя эффективности предоставления субсидии, установленного договором, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии (1- T/ S ),

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году;

T - фактически достигнутое значение показателя эффективности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя эффективности использования субсидии, установленное договором.

В случае невозврата субсидии в установленный срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

19. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, получающие субсидии из областного бюджета, несут ответственность за несоблюдение действующего законодательства.