Приложение. Порядок распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 26 февраля 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 25 февраля 2020 г. N 101

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 3 ноября 2011 г. N 1200

Порядок
распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2012 г., 26 мая, 14 октября 2014 г., 9 августа 2016 г., 3 июня, 11 сентября 2019 г., 25 февраля 2020 г.

1. Настоящий Порядок распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала (далее - Порядок), определяет методику оценки и основания предоставления дотаций из областного бюджета муниципальным образованиям, принимающим меры по увеличению налогового потенциала.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - дотации) предоставляются муниципальным образованиям Владимирской области (далее - муниципальные образования), обеспечившим наилучшие результаты увеличения налогового потенциала, по следующим показателям:

- прирост поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования относительно соответствующего периода прошлого года в сопоставимых условиях;

- прирост поступления местных налогов (земельного налога и налога на имущество физических лиц) бюджета муниципального образования относительно соответствующего периода прошлого года в сопоставимых условиях;

- отношение суммы недоимки по налоговым платежам, зачисляемым в местный бюджет, к объему налоговых доходов бюджета муниципального образования;

- сокращение задолженности бюджету муниципального образования по доходам от сдачи в аренду имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за отчетный год;

- соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами местного самоуправления, к общему объему поступивших местных налогов;

- наличие нормативно-правового акта, устанавливающего порядок ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов;

- отношение дефицита бюджета к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

- отношение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных поступлений);

- прирост поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования относительно соответствующего периода прошлого года в сопоставимых условиях;

- отношение суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц, зачисляемому в бюджет муниципального образования, к объему налога на доходы физических лиц в сопоставимых условиях.

Условием предоставлении дотации является отсутствие у муниципального образования нарушений постановления Губернатора области от 01.07.2011 N 662 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Владимирской области и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов", а также просроченной кредиторской задолженности бюджета на отчетную дату текущего финансового года.

3. Перечень значений показателей оценки муниципальных образований, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, устанавливается в приложении 1 к настоящему Порядку.

4. Для предоставления дотаций ежегодно отбираются семь муниципальных образований, из которых один городской округ, один муниципальный район и пять городских и сельских поселений Владимирской области, имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований и набравших наибольшее количество баллов.

В случае выделения дополнительных дотаций из федерального или областного бюджетов на реализацию региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, количество муниципальных образований, отбираемых для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, увеличивается.

5. Оценка измеряется в баллах и проводится по каждому муниципальному образованию отдельно путем суммирования полученных баллов.

Оценка муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов, проводится по показателям консолидированного бюджета муниципального района (с учетом показателей бюджетов поселений).

6. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок 10 марта соответствующего финансового года представляют в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области заявку на участие в отборе в произвольной форме (далее - заявка) с приложением следующих материалов:

- информация для проверки значений показателей оценки муниципальных образований, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- копии решений представительных органов местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году;

- копии нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих порядок ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов;

- оценку эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов за отчетный год.

7. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области ежегодно в срок до 10 марта текущего года представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области информацию по задолженности бюджетам муниципальных образований по доходам от сдачи в аренду имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в разрезе муниципальных образований за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году.

8. Муниципальные образования не допускаются к участию в отборе в следующих случаях:

- представление заявки позже установленного срока;

- представление недостоверных и неполных материалов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области в месячный срок проводит проверку заявок муниципальных образований на соответствие установленным значениям показателей и осуществляет оценку представленных заявок по результатам выполнения мероприятий по увеличению налогового потенциала муниципальных образований.

10. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области готовит проект постановления администрации области о выделении дотаций из областного бюджета муниципальным образованиям, набравшим наибольшее количество баллов и имеющим наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований.

11. После принятия постановления администрации области департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области в недельный срок информирует муниципальные образования Владимирской области, достигшие наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, о выделении дотаций из областного бюджета.

12. Дотации распределяются между муниципальными образованиями исходя из ежегодного объема, установленного законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При этом городские округа и муниципальные районы, набравшие наибольшее количество баллов, получают не более 10000 тыс. рублей от суммы распределяемых средств, городские и сельские поселения, имеющие наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований, получают не более 2000 тыс. рублей.

В случае, если муниципальные образования набрали равную сумму баллов и их количество превышает установленные пунктом 4 настоящего Порядка ограничения, то объем средств, предоставляемых муниципальным образованиям, делится между всеми в равных долях.

В случае выделения дополнительных дотаций из федерального или областного бюджетов на реализацию региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, сумма дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала, увеличивается.

13. Дотации предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

14. Дотации перечисляются в установленном порядке в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

15. Органы местного самоуправления представляют в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области отчет об использовании дотаций в срок до 25 декабря соответствующего финансового года.