Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Ковровского района и предназначенных для сдачи в аренду"

Приложение
к постановлению
администрации
Ковровского района
от 17 июня 2020 г. N 231

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Ковровского района и предназначенных для сдачи в аренду"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Ковровского района и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения муниципальной услуги (функции) по предоставлению информации о предназначенных для сдачи в аренду недвижимом имуществе, находящемся в собственности и в казне муниципального образования Ковровский район (далее - имущество).

1.2. Административный регламент определяет сроки и порядок действий (административных процедур) исполнения муниципальной услуги, сроки и порядок рассмотрения заявления и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Ковровского района и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - муниципальная услуга) предоставляется администрацией Ковровского района.

Организацию исполнения муниципальной услуги осуществляет управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Ковровского района (далее - УЭИЗО) и муниципальное казенное учреждение "Ковровское районное учреждение по земельным отношениям" (далее - МКУ "КРУЗО").

2.2. В процессе организации предоставления муниципальной услуги УЭИЗО взаимодействует с:

- администрацией Ковровского района;

- МКУ "КРУЗО";

- муниципальным казенным учреждением "Управление по гражданской обороне и материально-техническому обеспечению" Ковровского района (далее - МКУ "ГОиМТО");

- другими лицами по необходимости.

2.3. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.4. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- другими нормативными правовыми актами.

2.5. Заявителями при осуществлении муниципальной услуги являются юридические и физические лица (граждане), в том числе индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении им в аренду имущества.

2.6. Результатом исполнения муниципальной услуги являются:

- предоставление письменного ответа лично заявителю либо его представителю;

- направление заявителю письменного ответа по почте, электронной почте либо факсу;

- предоставление письменного ответа через ГБУ "Многофункциональный центр Владимирской области" (далее - МФЦ);

- размещение информации на официальном сайте администрации Ковровского района и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет": www.torgi.gov.ru для неограниченного круга лиц.

Муниципальная услуга считается предоставленной в момент получения письменного ответа лично заявителем либо его полномочным представителем или отправления ответа либо письменного ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю почтовой (электронной, факсимильной) связью либо через МФЦ, размещения информации на официальном сайте администрации района и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет": www.torgi.gov.ru для неограниченного круга лиц.

2.7. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, кабинеты 34, 36, 37.

2.8. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты, путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет": www.torgi.gov.ru, информационных стендах.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Специалисты УЭИЗО и МКУ "КРУЗО" не вправе осуществлять консультирование, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

2.9. Предоставление муниципальной услуги обеспечивается в здании администрации Ковровского района по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34, с 8.30 до 17.30 часов, перерыв на обед с 12.30 до 13.30; выходные дни - суббота и воскресенье.

Предоставление услуги через МФЦ осуществляется по адресу и режиму работы МФЦ.

2.10. Время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата оказания муниципальной услуги при личном обращении заявителя либо его представителя не должно превышать, как правило, 15 минут.

По телефону предоставляется информация о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе подачи заявления и сроках его рассмотрения. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист УЭИЗО либо МКУ "КРУЗО", осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

2.11. Контакты для получения информации о порядке и сроках оказания муниципальной услуги.

Телефоны: УЭИЗО: (849232) 22044, МКУ "КРУЗО": (849232) 21610, факс администрации Ковровского района: (849232) 22604.

Адреса электронной почты: администрации Ковровского района: kovrr@avo.ru, УЭИЗО: ueizo.imush@mail.ru либо ueizo.zemlya@mail.ru.

Официальный сайт администрации Ковровского района: www.akrvo.ru.

Телефон МФЦ в г. Коврове: (849232) 23452.

Официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет": www.torgi.gov.ru.

2.12. В электронной форме осуществляется предоставление муниципальной услуги в части:

- информирования неограниченного круга лиц путем размещения информации в муниципальном официальном информационном бюллетене "Вестник Ковровского района", на официальном сайте администрации Ковровского района и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет": www.torgi.gov.ru;

- прием заявления в виде сканированного документа по электронной почте, указанной в п. 2.11 настоящего регламента, либо подписанного с помощью ключа электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром, и криптографических программных продуктов;

- направления ответа по электронной почте, если указание на это содержалось в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.

2.13. Максимально допустимый срок рассмотрения письменного заявления с учетом времени подготовки ответа не должен превышать 20 календарных дней с момента регистрации обращения.

При обращении через МФЦ срок предоставления услуги продлевается на 2 рабочих дня.

2.14. По мере необходимости для неограниченного круга лиц УЭИЗО размещает информацию о наличии имущества, предназначенного для сдачи в аренду, в том числе по торгам на право заключения таких договоров, в средствах массовой информации, на государственном сайте, а также на официальном сайте администрации Ковровского района.

2.15. Прием заявления осуществляется в здании администрации Ковровского района:

- заявления на имя главы администрации Ковровского района специалистом отдела организационной и кадровой работы (далее - ОКР);

- заявления на имя заместителя главы, начальника УЭИЗО специалистом УЭИЗО;

- консультирование - специалистами УЭИЗО и КРУЗО.

При обращении за услугой через МФЦ прием заявления и выдача результата предоставления услуги осуществляется в МФЦ.

2.16. Места для получения информации и написания заявления оборудуются стендами с образцами их заполнения, стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

Места ожидания в очереди на подачу заявления оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, образцами заполнения заявления.

При необходимости в случае обращения гражданина с ограниченными возможностями (инвалидов) на первом этаже здания администрации Ковровского района:

- МКУ "ГОиМТО" организует места для ожидания, приема заявления и выдачи результатов услуги;

- ОКР и УЭИЗО обеспечивают прием заявления и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.17. Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление:

- письменное на бумажном носителе на имя главы администрации Ковровского района (далее - глава администрации района) либо на имя заместителя главы, начальника УЭИЗО по месту нахождения администрации Ковровского района либо через МФЦ;

- в виде сканированного документа по электронной почте, указанной в п. 2.11 настоящего регламента, либо подписанного с помощью ключа электронной подписи, выданного аккредитованным удостоверяющим центром, и криптографических программных продуктов;

- в виде обращения на официальный сайт администрации Ковровского района.

От имени физических лиц заявления могут подавать представители, действующие на основании нотариально удостоверенной (приравненной к нотариальному удостоверению) доверенности, копия которой должна прилагаться к заявлению.

От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора, копии которых должны прилагаться к заявлению.

Одно заявление может быть подано одним гражданином либо несколькими гражданами (далее - заявитель).

2.18. Заявление гражданина (граждан) должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество заявителя (в случае, если заявление подано несколькими заявителями, указываются ФИО каждого заявителя);

2) адрес места жительства (адрес регистрации) заявителя (в случае, если заявление подано несколькими заявителями, указываются адрес каждого заявителя);

3) контактный телефон заявителя, адрес электронной почты (при наличии по желанию) (в случае, если заявление подано несколькими заявителями, указываются телефон и почта каждого заявителя);

4) цель предполагаемого использования имущества;

5) указание на форму предоставления сведений:

- по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи либо сканированного ответа без направления оригинала письма заявителю;

- по факсу без направления оригинала письма заявителю;

- на бумажном носителе почтовым отправлением;

- выдачей лично заявителю либо его полномочному представителю;

- одному из заявителей либо каждому заявителю с конкретной формой предоставления сведений (в случае, если одно заявление подано несколькими заявителями).

2.19. Заявление юридического лица должно содержать:

1) полное наименование юридического лица в соответствии с его уставом (положением);

2) ОГРН, ИНН;

3) место нахождения;

3) контактный телефон заявителя, адрес электронной почты (при наличии по желанию);

4) цель предполагаемого использования имущества;

5) указание на форму предоставления сведений:

- по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи либо сканированного ответа без направления оригинала письма заявителю;

- по факсу без направления оригинала письма заявителю;

- на бумажном носителе почтовым отправлением;

- выдачей лично заявителю либо его полномочному представителю.

2.20. В заявлении могут быть указаны населенные пункты (территории) Ковровского района, где может располагаться интересующее заявителя имущество.

2.21. Заявление может быть подано по формам согласно приложению к настоящему административному регламенту.

2.22. Заявителю либо его представителю при личном приеме отказывается в приеме заявления по следующим основаниям:

- заявление не подписано заявителем либо его полномочным представителем;

- в заявлении не указаны одно либо несколько сведений, перечисленных в п. 2.18 или п. 2.19 настоящего регламента;

- к заявлению не приложена копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление.

2.23. В предоставлении муниципальной услуги отказывается по следующим основаниям:

- заявление подписано лицом, не имеющим соответствующих полномочий;

- заявление является анонимным;

- информация уже направлялись данному заявителю. При этом в ответе делается ссылка на исходящий номер и дату письма, направленного ранее заявителю.

2.24. Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальных сайте администрации Ковровского района и официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет": www.torgi.gov.ru, информационных стендах.

2.25. Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- направление ответа заявителю.

3.2. Поступившее заявление в тот же либо на следующий рабочий день:

- регистрируется специалистом ОКР в случае поступления заявления на имя главы администрации района и передается главе администрации района;

- регистрируется специалистом УЭИЗО в случае поступления заявления на имя заместителя главы, начальника УЭИЗО и передается заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

Поступившее от главы администрации района заявление передается специалистом ОКР в УЭИЗО в тот же день либо на следующий рабочий день.

3.3. Специалист УЭИЗО, ответственный за делопроизводство, в день поступления заявления регистрирует его в установленном порядке в журнале входящих документов.

3.4. После рассмотрения заместителем главы, начальником УЭИЗО заявление в течение одного рабочего дня передается специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.

3.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения от заместителя главы, начальника УЭИЗО заявления с его резолюцией специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, анализирует содержащиеся в нем сведения, оценивает их достаточность для предоставления муниципальной услуги.

С учетом базы данных УЭИЗО и МКУ "КРУЗО" специалист, ответственный за исполнение услуги, подготавливает испрашиваемую заявителем информацию и передает проект ответа заместителю главы, начальнику УЭИЗО.

Письменный ответ готовится:

- на бланке администрации Ковровского района, если заявление было подано на имя главы администрации района;

- на бланке УЭИЗО, если заявление было подано на имя заместителя главы, начальника УЭИЗО.

3.6. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, готовит письменный ответ с указанием основания отказа.

3.7. Заместитель главы, начальник УЭИЗО рассматривает подготовленный ответ в течение одного рабочего дня, после чего:

- проект ответа передается для подписания главе администрации района, если заявление было подано на его имя, либо по поручению главы администрации района подписывается заместителем главы, начальником УЭИЗО;

- подписывается заместителем главы, начальником УЭИЗО, если заявление было подано на его имя.

Ответ заявителю подписывается главой администрации района либо по его поручению заместителем главы, начальником УЭИЗО в течение 2 рабочих дней.

Подписанный ответ в тот же день регистрируется в установленном порядке:

- специалистом ОКР, если заявление было подано на имя главы администрации района;

- специалистом УЭИЗО, если заявление было подано на имя заместителя главы, начальника УЭИЗО.

Направление ответа соответственно осуществляется специалистом ОКР либо специалистом УЭИЗО.

3.8. В случае если в заявлении содержится указание на получение результата предоставления муниципальной услуги лично (на руки), письменный ответ вручается специалистом ОКР либо специалистом УЭИЗО заявителю (представителю, указанному в доверенности) лично под роспись с указанием фамилии, инициалов и даты получения.

При направлении ответа по электронной почте (при указании на то в заявлении) в день подписания либо на следующий рабочий день ответ заявителю:

- передается специалистом ОКР специалисту МКУ "ГОиМТО", который в тот же день направляет ответ заявителю по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи либо сканированный вариант;

- специалистом УЭИЗО в тот же день направляется заявителю по электронной почте с использованием электронной цифровой подписи либо сканированный вариант.

При направлении ответа по факсу (при указании на то в заявлении) в день подписания либо на следующий рабочий день ответ направляется заявителю по указанному в заявлении номеру факса.

При направлении ответа по электронной почте и факсу подлинный экземпляр ответа почтовым отправлением заявителю не досылается.

При предоставлении услуги через МФЦ результат предоставления услуги передается специалистом ОКР либо специалистом УЭИЗО представителю МФЦ на следующий рабочий день.

В иных случаях результат предоставления муниципальной услуги отправляется заявителю посредством почтового отправления по указанному в заявлении адресу в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты подписания ответа. В случае подачи заявления несколькими гражданами, им направляется ответ в виде надлежаще заверенной копии.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется заместителем главы, начальником УЭИЗО и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.

4.2. Контроль может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).

4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. За исполнение муниципальной услуги муниципальные служащие несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию Ковровского района, УЭИЗО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Ковровского района и ее должностных лиц, муниципальных служащих", утвержденными постановлением администрации Ковровского района от 26.02.2013 N 168 (далее - Правила).

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):

- заместителя главы, начальника УЭИЗО - главе администрации района;

- муниципальных служащих УЭИЗО - заместителю главы, начальнику УЭИЗО;

- муниципальных служащих ОКР - начальнику ОКР.

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Прием, регистрация, рассмотрение жалобы, подготовка и направление ответа по результатам ее рассмотрения осуществляются в соответствии с Правилами.

5.5. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.