Приложение N 9. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность арендованного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации их преимущественного права"

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 2 июля 2020 г. N 627

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9
к постановлению администрации
Гороховецкого района
от 8 августа 2016 г. N 1086

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность арендованного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации их преимущественного права"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2019 г., 27 января, 2 июля 2020 г.

1. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность арендованного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации их преимущественного права" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги.

Предоставление в собственность арендованного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации их преимущественного права осуществляется в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Гороховецкий район и муниципального образования город Гороховец, в том числе имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Гороховецкий район, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Гороховецкого района от 01.04.2019 N 284, и Перечень муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Гороховец, предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Гороховецкого района от 01.04.2019 N 285.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность арендованного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации их преимущественного права" .

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Гороховецкого района. Исполнителем данной услуги является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района (далее - Комитет).

Место нахождения Комитета: Владимирская область, г. Гороховец, ул. Ленина, д. 93, каб. 44, 46, 47.

График работы Комитета:

понедельник - пятница -8.00-17.00 (перерыв 12.00-13.00)

суббота, воскресенье - выходной.

Контактные телефоны: 8(49238) 2-19-90; 2-24-96; 2-18-79.

Адрес электронной почты: gorohovec-kumi@rambler.ru.

Муниципальная услуга может быть предоставлена при обращении в Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (далее - ГБУ "МФЦ Владимирской области" ).

Место нахождения ГБУ "МФЦ Владимирской области" : Владимирская область, г. Гороховец, ул. Лермонтова, д. 4.

Контактные телефоны: 8(49238) 2-12-14, 2-12-17.

Адрес электронной почты: mfc_goroh@mail.ru.

Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить на официальном сайте администрации Гороховецкого района http://admgor.avo.ru.

2.3. Результатом предоставления Комитетом муниципальной услуги являются:

- заключение договора купли-продажи недвижимого имущества;

- мотивированный отказ в заключении договора купли-продажи арендуемого имущества.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не превышает 130 календарных дней с момента регистрации обращения.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ;

- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ;

- Федеральным законом от 02.07.2013 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" ;

- Уставом муниципального образования Гороховецкий район;

- решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 26.04.2007 N 37 "Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в муниципальной собственности Гороховецкого района" ;

- решением Совета народных депутатов Гороховецкого района от 29.06.2016 N 37 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района" .

2.6. Заявителями по муниципальной услуге являются субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), соответствующие условиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - заявители).

2.6.1. Преимущественное право заявителя на приобретение арендуемого имущества может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального недвижимого имущества по форме согласно Приложению к административному регламенту (далее - заявление).

К заявлению прикладываются следующие документы:

Для индивидуальных предпринимателей:

а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

Для юридических лиц:

а) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копию решения о назначении этого лица или о его избрании), в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;

б) сведения о доле участия в уставном капитале юридического лица юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включающие в себя заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) заверенные копии учредительных документов.

2.7.2. В заявлении обязательно должен быть указан порядок оплаты (единовременно или в рассрочку), а также срок рассрочки.

2.7.3. Комитет самостоятельно и безвозмездно запрашивает в органах Федеральной налоговой службы РФ сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом Комитет является заказчиком сведений, ИФНС России - поставщиком сведений. Запрос направляется Комитетом с помощью СМЭВ (системы межведомственного электронного взаимодействия).

2.7.4. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявитель - индивидуальный предприниматель);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявитель - юридическое лицо).

2.7.5. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

2.7.6. Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.7.7. На основании представленных документов Комитет:

- обеспечивает в течение двух месяцев со дня регистрации заявления заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ;

- принимает решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости;

- направляет заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества;

- в случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества заключает договор купли - продажи в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом проекта договора купли - продажи имущества;

- в случае, если заявитель не соответствует условиям, указанным в пункте 2.6. настоящего административного регламента, и отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с действующим законодательством, Комитет в тридцатидневный срок с даты регистрации заявления направляет арендатору мотивированный отказ в заключении договора купли-продажи арендуемого имущества.

2.8. Основания для отказа в приеме заявления и документов для оказания муниципальной услуги отсутствуют.

2.9. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим основаниям:

- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не соответствующее условиям, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ;

- отсутствие полного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7;

- заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения.

2.10. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

2.11. Время ожидания в очереди при личном обращении не превышает 15 минут.

2.12. Срок приема и регистрации заявления не может превышать 10 минут.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.13.1. Прием заявлений и предоставление информации осуществляется специалистом Комитета -каб. 47, а также специалистами ГБУ "МФЦ Владимирской области" .

2.13.2. Места для оформления заявлений оборудуются стендами с образцами заполнения документов, стульями, столами и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.13.3. Места ожидания в очереди на подачу заявлений оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.13.4. Требования для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в помещения, в которых оказывается муниципальная услуга:

- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения в помещениях предоставления муниципальной услуги;

- размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно -точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- оказание инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;

- оказание должностными лицами иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

1) информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;

2) комфортность ожидания предоставления и получения муниципальной услуги;

3) отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;

4) доступность муниципальной услуги;

5) время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги (оперативность);

6) качество содержания конечного результата муниципальной услуги;

7) количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;

8) количество поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- проведение независимой оценки рыночной стоимости имущества и принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества;

- выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.

3.1. Административная процедура "Прием и рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" :

3.1.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является поступление в Комитет заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, представленных заявителем:

- посредством личного обращения заявителя;

- посредством почтового отправления;

- посредством электронной почты.

3.1.2. Заявление должно содержать информацию о местоположении и характеристике имущества, которое заявитель намерен приобрести в собственность, а также адрес, фамилию и инициалы заявителя или его представителя, реквизиты юридического лица, контактный телефон, электронный адрес. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.

3.1.3. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляет сотрудник Комитета, ответственный за прием документов.

3.1.4. Максимальное время приема заявления и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя не превышает 10 минут.

3.1.5. Специалист Комитета осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с порядком делопроизводства, установленным администрацией.

Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, полученных посредством личного обращения заявителя или почтового отправления, осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочий день, с даты поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет.

3.1.6. После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы, направляются на рассмотрение председателю Комитета.

3.1.7. После рассмотрения председателем Комитета заявление и прилагаемые к нему документы в течение одного рабочего дня передаются на исполнение специалисту, ответственному за исполнение муниципальной услуги.

3.1.8. Сотрудник Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие действия:

1) проверяет комплектность представленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента;

2) проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

3) при отсутствии одного или более документов из числа документов, предусмотренных пунктом 2.7. административного регламента, а так же при выявлении в запросе на предоставление муниципальной услуги или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе при представлении заявителем документов, срок действительности которых на момент поступления в Комитет в соответствии с действующим законодательством истек, подаче заявления и документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный пунктом 2.6. настоящего административного регламента, или в случае, если текст в запросе на предоставление муниципальной услуги не поддается прочтению либо отсутствует, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляет его председателю комитета, ответственному за принятие решения;

4) формирует перечень документов, не представленных заявителем и сведения из которых подлежат получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

5) обеспечивает получение не представленных заявителем документов, подлежащих получению посредством межведомственного информационного взаимодействия;

6) в случае наличия полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.2. и 2.5. административного регламента, и при отсутствии выявленных в ходе предварительного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, переходит к осуществлению административной процедуры по проведению независимой оценки рыночной стоимости имущества и принятию решения об условиях приватизации арендуемого имущества

3.1.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня.

3.1.10. Результатом административной процедуры является:

2) переход к осуществлению административной процедуры принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

3) переход к осуществлению административной процедуры по проведению независимой оценки рыночной стоимости имущества и принятию решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

3.2. Административная процедура "Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги" :

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является сформированный специалистом Комитета, ответственным за подготовку документов по муниципальной услуге, пакет документов, указанных в пункте 2.7. административного регламента, а также проект мотивированного отказа в заключении договора купли-продажи арендуемого имущества, и передача их на рассмотрение председателя комитета.

3.2.2. Критерием принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие или отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9. административного регламента.

3.2.3. После рассмотрения председателем комитета проекта мотивированного отказа в заключении договора купли-продажи арендуемого имущества, специалист Комитета, ответственный за подготовку документов по муниципальной услуге готовит мотивированный отказ в заключении договора купли-продажи арендуемого имущества, который передается на подпись главе администрации района.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней с даты получения заявления специалистом администрации.

3.2.5. Результатом административной процедуры по принятию решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подготовка мотивированного отказа в заключении договора купли-продажи арендуемого имущества.

3.3. Административная процедура "Проведение независимой оценки рыночной стоимости имущества и принятие решения об условиях приватизации арендуемого имущества" :

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению независимой оценки рыночной стоимости имущества является принятие решения о подготовке отчета о рыночной стоимости арендуемого имущества.

3.3.2. Специалист Комитета подготавливает необходимые документы и оформляет заявку в независимую оценочную организацию для составления отчета рыночной стоимости арендуемого имущества

3.3.3. Комитет обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого муниципального недвижимого имущества в двухмесячный срок с даты поступления в администрацию района заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами в соответствии с пунктом 2.7. административного регламента.

3.3.4. Независимая оценка рыночной стоимости муниципального объекта недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" .

3.3.5. Максимальный срок выполнения административного действия по проведению оценки рыночной стоимости арендуемого муниципального недвижимого имущества не должен превышать 2 месяцев.

3.3.6. Результатом административного действия является отчет об оценке рыночной стоимости муниципального объекта недвижимого имущества.

3.3.7. Основанием для начала административного действия по принятию решения об условиях приватизации арендуемого имущества является получение Комитетом отчета об оценке рыночной стоимости муниципального объекта недвижимого имущества.

3.3.8. После получения отчета об оценке рыночной стоимости муниципального объекта недвижимого имущества, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект решения об условиях приватизации арендуемого имущества и проект договора купли-продажи арендуемого имущества с указанием способа оплаты (единовременная оплата либо оплата в рассрочку) и передает их на рассмотрение председателю комитета.

3.3.9. В двухнедельный срок с даты принятия отчета об оценке рыночной стоимости объекта продажи председатель комитета принимает р