Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Владимирской области
от 4 декабря 2020 г. N 224

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 30.09.2020 N 20 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области" (далее - Программа) и устанавливает механизм предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на возмещение затрат, возникающих при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству на соответствующий год, в рамках реализации мероприятий Программы (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в рамках реализации мероприятий национального проекта "Жилье и городская среда" федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" и Программы.

1.3. Администрация муниципального образования город Гусь- Хрустальный Владимирской области - главный распорядитель средств городского бюджета, доводит до получателя бюджетных средств - муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" г. Гусь- Хрустальный (далее - МКУ "СЕЗ") лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период. МКУ "СЕЗ" осуществляет предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии. В случае если средства собственников на софинансирование мероприятий по благоустройству были перечислены в полном объеме на счет МКУ "СЕЗ" до момента определения суммы Субсидии, в сумму Субсидии также включаются и средства граждан.

Субсидия предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.4. Субсидия предоставляется следующим категориям получателей субсидии (далее - Получатель субсидии):

- управляющей организации (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, дворовая территория которого включена в адресный перечень МКД, дворовые территории которого нуждаются в благоустройстве в соответствующем году в рамках реализации Программы.

- товариществу собственников жилья или жилищному кооперативу, или иному специализированному потребительскому кооперативу, осуществляющему управление многоквартирным домом, дворовая территория которого включена в адресный перечень МКД, дворовые территории которого нуждаются в благоустройстве в соответствующем году в рамках реализации Программы.

- при непосредственном управлении многоквартирным домом получателями субсидии являются лица, уполномоченные собственниками помещений в данном доме на производство работ по благоустройству дворовой территории, дворовая территория которого включена в адресный перечень МКД, дворовые территории которого нуждаются в благоустройстве в соответствующем году в рамках реализации Программы.

При этом земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, должен быть поставлен на кадастровый учет.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения Субсидии Получатели субсидии подают в МКУ "СЕЗ" Заявку по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Заявка составляется отдельно по каждому многоквартирному дому.

МКУ "СЕЗ" организует сбор заявок на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, в рамках реализации мероприятий Программы (далее - Заявка) после принятия Общественной комиссией, созданной постановлением администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 27.10.2020 N 122 "О создании общественной комиссии по обеспечению реализации муниципальной программы "Формирования современной городской среды на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области", решения о расходовании средств, выделяемых на софинансирование работ по благоустройству дворовых территорий, путем предоставления Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

2.2. К Заявке прилагаются следующие документы:

- копия лицензии Получателя субсидии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом, за исключением случаев, предусмотренных п. 1.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае непосредственного управления многоквартирным домом;

- дизайн-проект благоустройства дворовой территории. Дизайн-проект может быть подготовлен в виде проектно-сметной документации или в упрощенном виде - изображение дворовой территории (генплан или схема) с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению. Дизайн-проект должен быть согласован руководителем Получателя субсидии, ответственным представителем от собственников многоквартирного дома (согласно Протоколу общего собрания по принятию решения об участии в Программе), председателем Общественной комиссии;

- копии ведомостей объемов работ (дефектные ведомости) и расчетов сметной стоимости благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, утвержденные руководителем Получателя субсидии, с приложением копии положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, срок положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости благоустройства дворовой территории многоквартирного дома не должен превышать 1 год на дату подачи заявки. В случае подготовки ведомостей объемов работ (дефектные ведомости) и расчетов сметной стоимости специалистами МКУ "СЕЗ" собственными силами или с привлечением ими третьих лиц, дефектные ведомости и сметная стоимость не предоставляются;

- копия документа, подтверждающего постановку земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на кадастровый учет (кадастровая выписка о земельном участке);

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом или протокол конкурсной комиссии (в случае выбора способа управления органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее первого числа месяца, в котором подается Заявка;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя либо иного лица действовать от имени Получателя субсидии.

2.3. Заявка с прилагаемыми документами представляется в МКУ "СЕЗ", с описью представленных документов с указанием количества листов каждого документа. Документация оформляется в печатном виде на стандартных листах формата А4 (кроме дизайн-проекта). Дизайн-проект предоставляется в печатном виде на листах А4 в цветном исполнении. Все копии предоставляемых документов (каждая страница) должны содержать запись "Копия верна", фамилию, инициалы, должность руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и быть заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) и печатью юридического лица, (индивидуального предпринимателя) (при наличии печати). Дизайн-проект, дефектная ведомость, смета предоставляются также в электронном виде.

2.4. Требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии не ранее первого числа месяца, в котором подается заявка:

- Получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на основании иных муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные п. 1.2. настоящего Порядка;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. МКУ "СЕЗ" в течение 5 дней со дня поступления Заявки и приложенных к ней документов рассматривает их на предмет наличия (отсутствия) оснований для включения Получателя субсидии в перечень

Получателей субсидии, формирует перечень Получателей субсидии, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень), и перечень лиц, которым отказано во включении в такой список, с указанием оснований для такого отказа. Перечень формируется с указанием Получателя субсидии, дворовой территории многоквартирного дома (домов) и всех видов работ, выполняемых на данной дворовой территории. МКУ "СЕЗ" предоставляет Перечень в Общественную комиссию для его утверждения. Решение Общественной комиссии оформляется протоколом. Представленные документы возвращаются Получателю субсидии только при поступлении от Получателя субсидии заявления об отзыве Заявки до принятия решения по данной Заявке МКУ "СЕЗ".

2.6. Основанием для отказа во включении Получателя субсидии в перечень Получателей субсидии является:

- Получатель субсидии не соответствует требованиям, установленным в п. 1.4., 2.4. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, указанным в пунктах 2.3, 2.4. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- в документах, представленных Получателем субсидии, выявлена недостоверная информация. Недостоверная информация - информация несоответствующая действительности, а именно, предоставление документов, в которых информация по своему содержанию противоречит друг другу либо противоречит информации, полученной в ходе проведения проверки достоверности представленных документов;

- документы заверены (подписаны) неуполномоченным лицом;

- заявленные затраты не соответствуют цели предоставления Субсидии, указанной в п. 1.2. настоящего Порядка.

2.7. Информация о принятом решении доводится до Получателя субсидии путем направления в его адрес уведомления, подписанного директором МКУ "СЕЗ", не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Общественной комиссии. Уведомление об отказе во включении в Перечень Получателей субсидии должно содержать основание принятия такого решения, предусмотренное п. 2.6. настоящего Порядка.

2.8. Утвержденный Перечень может быть скорректирован в течение финансового года на основании поданной Получателем субсидии уточненной заявки.

2.8.1. При корректировке объема и (или) стоимости работ к уточненной Заявке прилагаются новый дизайн-проект, дефектная ведомость и сметная документация (проверенная уполномоченной организацией), которые подтверждают вносимые изменения, а также информационное письмо Получателя субсидии с изложением причин корректировки.

2.8.2. Допускается смена Получателя субсидии в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе другой управляющей организации. При этом к уточненной заявке прилагаются документы, указанные в абз. 1, 5, 6, 7 п. 2.2. настоящего Порядка, а также информационное письмо Получателя субсидии с изложением причин корректировки.

2.9. Утвержденный Перечень является основанием для заключения соглашений на предоставление из бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области Субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Соглашение).

2.10. В течение 10 рабочих дней после утверждения Перечня МКУ "СЕЗ" заключает с Получателем субсидии следующие Соглашения на получение Субсидии (дополнительные соглашения к Соглашению, дополнительные соглашения о расторжении Соглашения - при необходимости):

2.10.1. в отношении Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета или из бюджета Владимирской области (бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области), если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Владимирской области, с соблюдением требований о защите государственной тайны Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

МКУ "СЕЗ" формирует проект Соглашения для Получателей субсидии в системе "Электронный бюджет", направляет Получателю субсидии уведомление телефонограммой с одновременным направлением электронного письма о размещении проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет".

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет" рассматривают, подписывают проект такого Соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.10.2. в отношении Субсидии из городского бюджета за счет средств собственников на софинансирование мероприятий по благоустройству Соглашения заключаются по формам, утвержденным приказом финансового управления администрации муниципального образования город Гусь- Хрустальный Владимирской области от 10.12.2019 N 69 "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из городского бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением", от 10.12.2019 N 68 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из городского бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

МКУ "СЕЗ" направляет проект соглашения о предоставлении из городского бюджета за счет средств собственников на софинансирование мероприятий по благоустройству субсидии Получателю субсидии.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней подписывает Соглашение и возвращает его в МКУ "СЕЗ".

2.11 Размер Субсидии определяется по каждой дворовой территории в разрезе многоквартирных домов отдельно и равен сумме долей стоимости соответствующих видов работ (в соответствии с Программой), осуществляемых в рамках благоустройства такой территории в целях реализации мероприятий Программы, при этом сметные стоимости работ должны быть подтверждены положительным заключением проверки достоверности определения сметной стоимости. В случае, если средства собственников, выделенные на софинансирование работ по благоустройству дворовой территории (согласно Программе), в соответствующем объеме были перечислены на счет МКУ "СЕЗ" до момента определения суммы субсидии, размер субсидии будет равен полной сметной стоимости всех видов работ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 30 декабря 2020 г. - Постановление администрации города Гусь-Хрустальный Владимирской области от 30 декабря 2020 г. N 314

См. предыдущую редакцию

2.12. Получатели субсидии - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производителям товаров, работ, услуг не позднее десяти календарных дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов заключают договор с подрядной организацией для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

2.13. Обязательным условием предоставления Субсидии является согласие Получателя Субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (далее - поставщики), на осуществление МКУ "СЕЗ" и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий и поставщиками условий, целей и порядка их предоставления. Получатель субсидии подтверждает свое согласие путем подписания Соглашения. Лица, являющиеся поставщиками, подтверждают свое согласие путем подписания договоров, заключаемых в целях исполнения обязательств по Соглашению.

2.14. На основании заключенного Соглашения Получатель субсидии обязуется:

2.14.1. обеспечивать выполнение работ в целях реализации мероприятий Программы в срок, указанный в Соглашении. При этом срок выполнения работ должен быть не позднее 1 сентября года предоставления субсидии.

2.14.2. в целях возмещения фактически произведенных затрат на проведение работ по благоустройству дворовых территорий Получатель субсидии предоставляет в МКУ "СЕЗ" отчет о произведенных затратах (Приложение N 3 к настоящему Порядку) с приложением документов, подтверждающих выполнение работ, указанных в п. 2.15.1- 2.15.6., 2.15.8.

2.14.3. В срок не позднее 5 рабочих дней после получения Акта комиссии по приемке работ по благоустройству (постановление администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 27.10.2020 N 121 "О создании комиссии по приемке выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области" (далее - комиссия)) направлять в МКУ "СЕЗ" документы, указанные в п. 2.15.7, 2.15.8, настоящего Порядка.

2.14.4. Ежемесячно в срок не позднее 5 рабочих дней предоставлять отчет о достижении показателей результативности, указанных в п. 2.25 настоящего Порядка (Приложение N 4 к настоящему Порядку).

Форма отчета о достижении показателей результативности являются обязательными приложениями к Соглашению.

2.15 Документами, подтверждающими выполнение работ являются:

2.15.1. Договор(-ы) на выполнение работ с целью реализации

мероприятий Программы. Обязательными условиями договоров подряда

являются:

- срок выполнения работ, указанный в п. 2.14.1.;

- гарантийный срок эксплуатации результата выполненных работ сроком не менее 3 лет;

- размещение информационных табличек (незавершенных объектов) и паспортов объектов в едином визуальном стиле в соответствии с официальным брендбуком по согласованию с АНО "Национальные проекты";

- график производства работ;

- обязательства подрядчика об использовании материалов и устанавливаемого оборудования новыми (не бывшими в употреблении, ремонте, в том числе не были восстановлены, не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства);

- контроль и приемка выполненной работы осуществляется специалистами МКУ "СЕЗ";

- обязательства подрядчика проводить вырубку асфальта для отправки на лабораторные испытания в присутствии Заказчика и специалистов МКУ "СЕЗ", осуществляющих контроль за выполнением работ (в случае выполнения работ по асфальтированию дворовой территории);

выполнение работ в соответствии с требованиями нормативной документации, в том числе Правил землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - ПЗЗ), утвержденных решением Совета народных депутатов города муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 07.07.2020 N 36/4, а также Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 13.03.2020 г. N 26/2.

2.15.2. Результаты лабораторных испытаний асфальтобетонного покрытия, выполненного в рамках Программы;

2.15.3. Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), подписанные Получателем субсидии, уполномоченным представителем собственников многоквартирного дома, подрядной организацией, специалистами МКУ "СЕЗ", осуществляющими контроль и приемку работ;

2.15.4. Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

2.15.5. Сертификаты соответствия на приобретённое оборудование.

2.15.6. Отчет о трудовом участии собственников помещений многоквартирного дома по форме, согласно Приложение N 5 к настоящему Порядку. При этом в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием собственников.

2.15.7. Акт комиссии по приемке выполненных работ по благоустройству, состав и порядок работы которой определен постановлением администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 27.10.2020 N 121 "О создании комиссии по приемке выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области". Получатель субсидии в срок не позднее трех рабочих дней после окончания работ, указанных в Сог