Приложение N 1. Государственная программа Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области На 2018 - 2022 годы"

Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 30.08.2017 N 758

Государственная программа
Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области На 2018 - 2022 годы"

Паспорт государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018-2022 годы"

Наименование государственной программы Владимирской области	"Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 - 2022 годы" (далее - программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)"
Ответственный исполнитель программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
Соисполнители программы	Отсутствуют
Участники программы	Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек
Подпрограммы программы	1. "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах". 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах"
Цель программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории Владимирской области
Задачи программы	Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области; Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований; Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек
Целевые индикаторы и показатели программы	Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий; Количество благоустроенных дворовых территорий; Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; Количество благоустроенных общественных территорий; Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий; Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков); Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)
Этапы и сроки реализации программы	2018 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам	Общий объем финансирования программы в 2018 - 2022 годах составит - 2234173,52695 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 446834,70539 тыс. рублей; 2019 год - 446834,70539 тыс. рублей; 2020 год - 446834,70539 тыс. рублей; 2021 год - 446834,70539 тыс. рублей; 2022 год - 446834,70539 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - 1753410,0 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 350682,0 тыс. рублей; 2019 год - 350682,0 тыс. рублей; 2020 год - 350682,0 тыс. рублей; 2021 год - 350682,0 тыс. рублей; 2022 год - 350682,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 216713,5955 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 43342,7191 тыс. рублей; 2019 год - 43342,7191 тыс. рублей; 2020 год - 43342,7191 тыс. рублей; 2021 год - 43342,7191 тыс. рублей; 2022 год - 43342,7191 тыс. рублей; средства местного бюджета - 264049,93145 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 52809,98629 тыс. рублей; 2019 год - 52809,98629 тыс. рублей; 2020 год - 52809,98629 тыс. рублей; 2021 год - 52809,98629 тыс. рублей; 2022 год - 52809,98629 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 850 проектов; - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 850 объектов; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 8,4%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программ, до 100%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов; - увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 4,1%; - увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20 объектов; - увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20%

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общая численность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1238 тыс. человек. Из них в многоквартирных домах проживают 912 тыс. человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, составляет 11363 дома. 10110 дворовых территорий, образующихся данными многоквартирными домами, занимают площадь 73335,3 тыс. кв. м.

Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты свыше 1000 человек, благоустроено 3318 дворов, что составляет 32,8% от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях, площадь этих дворов - 8204,02 тыс. кв.м.

Численность населения, проживающего в благоустроенных дворах, - 370 тыс. человек, что составляет 30% от общей численности населения в указанных муниципальных образованиях.

Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.

Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

В муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, расположены 1853 специально оборудованные площадки для отдыха, общения и досуга разных групп населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и т.д.), их площадь составляет 10396,3 тыс. кв. м.

574 общественные территории (парки, скверы, набережные и т. д.) занимают площадь 108715 тыс. кв. м. Благоустроены 192 общественные территории с площадью 29714 тыс. кв. м, что составляет 33,5% от общего количества общественных мест в данных муниципальных образованиях.

В настоящее время в благоустройстве нуждаются 382 общественных места (парки, скверы, набережные и т.д.) и 6792 дворовые территории.

Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

Также на территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 52 парка из 96, что составляет 54%.

Под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.

Настоящая государственная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, городских парков.

Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью государственной программы Владимирской области является повышение качества и комфорта городской среды на территории Владимирской области.

Государственная программа предполагает решение задач по:

- созданию универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области;

- обеспечению проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований области;

- обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Целевые индикаторы программы характеризуют выполнение мероприятий, направленных на увеличение показателей доли благоустроенных дворовых и общественных территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, и позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 850 проектов;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 850 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 8,4%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 4,1%;

- увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20 объектов;

- увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20%.

Сведения о значениях целевых индикаторов и показателей программы в разбивке по этапам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Реализация программы рассчитана на 5 лет и завершится до конца 2022 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы

Для комплексного решения поставленных задач и достижения поставленных целей, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, программой предусматривается выполнение основных мероприятий:

1. Мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

2. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

3. Мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

4. Мероприятия по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Перечень основных мероприятий государственной программы с ответственными исполнителями, сроками начала и окончания реализации и значениями целевых показателей представлен в приложении N 2 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169, от 30.01.2017 N 101 и проектами постановлений Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" и "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)".

За счет средств федерального и областного бюджета предусматривается финансирование следующих мероприятий программы:

- мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

- мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

- мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

- мероприятия по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий государственной программы "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 - 2022 годы" утверждается постановлением администрации области.

Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы приведен в приложении N 3 к государственной программе.

5. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы Владимирской области планируется:

- увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 850 проектов;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 850 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 8,4%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 4,1%;

- увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20 объектов;

- увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20%.

6. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

- недостаточное ресурсное обеспечение программы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения программы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

Программой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 1
"Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах"

Паспорт подпрограммы государственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	"Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек
Программно-целевые инструменты подпрограммы	В сфере реализации подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цель подпрограммы	Повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований Владимирской области
Задачи подпрограммы	Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области; Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий; Количество благоустроенных дворовых территорий; Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; Количество благоустроенных общественных территорий; Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по источникам	Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2022 годах составит - 2159604,88145 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 431920,97629 тыс. рублей; 2019 год - 431920,97629 тыс. рублей; 2020 год - 431920,97629 тыс. рублей; 2021 год - 431920,97629 тыс. рублей; 2022 год - 431920,97629 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 11694181,0 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 338836,2 тыс. рублей; 2019 год - 338836,2 тыс. рублей; 2020 год - 338836,2 тыс. рублей; 2021 год - 338836,2 тыс. рублей; 2022 год - 338836,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 209393,1573 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 41878,63146 тыс. рублей; 2019 год - 41878,63146 тыс. рублей; 2020 год - 41878,63146 тыс. рублей; 2021 год - 41878,63146 тыс. рублей; 2022 год - 41878,63146 тыс. рублей; средства местного бюджета - 256030,72415 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 51206,14483 тыс. рублей; 2019 год - 51206,14483 тыс. рублей; 2020 год - 51206,14483 тыс. рублей; 2021 год - 51206,14483 тыс. рублей; 2022 год - 51206,14483 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 850 проектов; - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 850 объектов; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 8,4%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов; - увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 4,1%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общая численность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1238 тыс. человек. Из них в многоквартирных домах проживают 912 тыс. человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, составляет 11363 дома. 10110 дворовых территорий, образующихся данными многоквартирными домами, занимают площадь 73335,3 тыс. кв. м.

Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты свыше 1000 человек, благоустроено 3318 дворов, что составляет 32,8% от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях, площадь этих дворов - 8204,02 тыс. кв.м.

Численность населения, проживающего в благоустроенных дворах 370 тыс. человек, что составляет 30% от общей численности населения в указанных муниципальных образованиях.

Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.

Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

В муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, расположены 1853 специально оборудованные площадки для отдыха, общения и досуга разных групп населения (спортивные площадки, детские площадки, площадки для выгула собак и т.д.), их площадь составляет 10396,3 тыс. кв. м.

574 общественные территории (парки, скверы, набережные и т. д.) занимают площадь 108715 тыс. кв. м. Благоустроены 192 общественные территории с площадью 29714 тыс. кв. м, что составляет 33,5% от общего количества общественных мест в данных муниципальных образованиях.

В настоящее время в благоустройстве нуждаются 382 общественных места (парки, скверы, набережные и т.д.) и 6792 дворовые территории.

Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований Владимирской области.

Подпрограмма 1 предполагает решение задач по:

- созданию универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области;

- обеспечению проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований области.

Целевые индикаторы программы характеризуют выполнение мероприятий, направленных на увеличение показателей доли благоустроенных дворовых и общественных территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, и позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 850 проектов;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 850 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 8,4%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 4,1%.

Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет и завершится до конца 2022 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для комплексного решения поставленных задач и достижения поставленных целей, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, подпрограммой 1 предусматривается выполнение основных мероприятий:

1. Мероприятия по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий;

2. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

3. Мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

Проведение указанных мероприятий рекомендовано органам местного самоуправления с учетом следующих этапов:

- выявление реальных потребностей групп населения;

- анализ текущего состояния территорий муниципальных образований путем проведения инвентаризации и составления документов, описывающих все объекты благоустройства, расположенные на территории муниципального образования;

- проведение общественных обсуждений перечня общественных территорий и прием предложений от заинтересованных лиц;

- при реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорий обеспечение информирования граждан.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ формирования современной городской среды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 и проектом постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды".

За счет средств федерального и областного бюджетов предусматривается финансирование следующих мероприятий программы:

- мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

- мероприятия по благоустройству общественных территорий муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах" утверждается постановлением администрации области.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 1 планируется:

- увеличение количества реализованных проектов благоустройства дворовых территорий на 850 проектов;

- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 850 объектов;

- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 8,4%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100%;

- увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу до 100%;

- увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 100 объектов;

- увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 4,1%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Подпрограммой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Подпрограмма 2
"Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах"

Паспорт подпрограммы государственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	"Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек
Программно-целевые инструменты подпрограммы	В сфере реализации подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цель подпрограммы	Повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области
Задача подпрограммы	Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков); Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по источникам	Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 - 2022 годах составит - 74568,6455 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 14913,7291 тыс. рублей; 2019 год - 14913,7291 тыс. рублей; 2020 год - 14913,7291 тыс. рублей; 2021 год - 14913,7291 тыс. рублей; 2022 год - 14913,7291 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 59229,0 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 11845,8 тыс. рублей; 2019 год - 11845,8 тыс. рублей; 2020 год - 11845,8 тыс. рублей; 2021 год - 11845,8 тыс. рублей; 2022 год - 11845,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7320,4382 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2019 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2020 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2021 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2022 год - 1464,08764 тыс. рублей; средства местного бюджета - 8019,2073 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 1603,84146 тыс. рублей; 2019 год - 1603,84146 тыс. рублей; 2020 год - 1603,84146 тыс. рублей; 2021 год - 1603,84146 тыс. рублей; 2022 год - 1603,84146 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20 объектов; - увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20%

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

На территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 52 парка из 96, что составляет 54%.

Под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.

Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".

Основной целью подпрограммы является повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области.

Подпрограмма 2 предполагает решение задач по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Целевые индикаторы подпрограммы характеризуют выполнение мероприятий, направленных на увеличение показателей доли благоустроенных парков муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, и позволяют достичь следующих результатов:

- увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20 объектов;

- увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20%.

Реализация подпрограммы рассчитана на 5 лет и завершится до конца 2022 года.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для комплексного решения поставленных задач и достижения поставленных целей, направленных на благоустройство муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, подпрограммой предусматривается выполнение мероприятий по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Для проведения указанного мероприятия муниципальные образования организовывают выбор городского парка и выбор мероприятий по благоустройству парка путем анкетирования, интерактивного голосования, общественных обсуждений с участием граждан.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 101 и проектом постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)".

За счет средств федерального и областного бюджетов предусматривается финансирование мероприятий по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек.

Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий подпрограммы "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах" утверждается постановлением администрации области.

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 2 планируется:

- увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20 объектов;

- увеличение доли благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 20%.

6. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

Xф - фактически достигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя или индикатора.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Подпрограммой не предусмотрены областные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).