Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"

Муниципальная программа
"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"
(утв. постановлением администрации Кольчугинского района от 16.04.2019 N 329)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2020 г., 1 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 1 апреля 2021 г. N 308

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной программы "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"

Наименование муниципальной Программы	"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; - Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; - Национальный проект "Жилье и городская среда", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 (протокол N 16); - федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление администрации Владимирской области от 28.03.2019 N 235 "Об утверждении областной адресной программы "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области"; - постановление администрации района от 14.11.2013 N 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района"; - постановление администрации района от 12.11.2014 N 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"
Заказчик Программы	Администрация Кольчугинского района (далее - администрация района)
Ответственный исполнитель Программы	Отдел по жилищной политике администрации Кольчугинского района
Перечень подпрограмм	1. "Переселение 2. "Обеспечение проживающих в аварийном жилищном фонде граждан жилыми помещениями"
Цель Программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задачи Программы	1. Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда". 2. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Этапы и сроки реализации Программы	2019 - 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 34526,9 тыс. руб. Из них по годам: 2019 год - 5494,2 тыс. руб.; 2020 год - 8689,1 тыс. руб.; 2021 год - 6190,7 тыс. руб.; 2022 год - 10520,6 тыс. руб.; 2023 год - 3632,3 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Источниками финансирования Программы являются: средства федерального бюджета (средства государственной корпорации Фонда содействия реформированию) (далее - Фонд) - 11983,0 тыс. руб. Из них по годам: 2019 год - 1797,9 тыс. руб.; 2020 год - 2145,5 тыс. руб.; 2021 год - 1248,0 тыс. руб.; 2022 год - 6791,6 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 17454,2 тыс. руб. Из них по годам: 2019 год - 3504,1 тыс. руб.; 2020 год - 5259,4 тыс. руб.; 2021 год - 3677,0 тыс. руб.; 2022 год - 2543,3 тыс. руб.; 2023 год - 2470,4 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.; средства местного бюджета - 5089,7 тыс. руб. Из них по годам: 2019 год - 192,2 тыс. руб.; 2020 год - 1284,2 тыс. руб.; 2021 год - 1265,7 тыс. руб.; 2022 год - 1185,7 тыс. руб.; 2023 год - 1161,9 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Площадь аварийных многоквартирных домов (количество квадратных метров), жители которых расселены в результате выполнения Программы, - 1181,0 кв. м. 2. Число переселенных жителей в результате выполнения Программы - 73
Контроль за исполнением Программы	Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению, отдел экономического развития, тарифной политики и предпринимательства администрации Кольчугинского района (далее - отдел экономики)

II. Основные понятия и термины

В настоящей Программе используются следующие понятия и термины.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

Многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района и обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийных домах.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района, и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

По состоянию на 01 января 2019 года (после 01 января 2012 года) 8 многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, понижают социальный статус гражданина, не дают возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

IV. Цели и задачи муниципальной программы

Целью реализации Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Задачи Программы:

1. Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда".

2. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, приведен в приложении 1 к Программе.

V. Система программных мероприятий

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов;

- выплата возмещения собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Очередность расселения многоквартирных домов в рамках Программы определяется исходя из даты признания таких домов аварийными. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, дата признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящей Программой, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта области, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В рамках решения поставленных задач предусматривается реализация основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы (приложения 3 4 к настоящей Программе).

Информация об изменениях:

Подраздел 5.1 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 1 апреля 2021 г. N 308

См. предыдущую редакцию

5.1. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"

Мероприятия Подпрограммы направлены на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 и расположенных на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, по состоянию на 01.01.2017.

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующей задачи:

- федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда".

Срок реализации: 2019 - 2024 годы.

Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составит - 12252,9 тыс. руб.

Из них по годам:

2019 год - 1834,6 тыс. руб.;

2020 год - 2192,2 тыс. руб.;

2021 год - 1274,3 тыс. руб.;

2022 год - 6935,6 тыс. руб.;

2023 год - 16,2 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета - 11983,0 тыс. руб.

Из них по годам:

2019 год - 1797,9 тыс. руб.;

2020 год - 2145,5 тыс. руб.;

2021 год - 1248,0 тыс. руб.;

2022 год - 6791,6 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

средства областного бюджета - 180,6 тыс. руб.

Из них по годам:

2019 год - 27,5 тыс. руб.;

2020 год - 31,0 тыс. руб.;

2021 год - 19,1 тыс. руб.;

2022 год - 104,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

средства городского бюджета - 88,3 тыс. руб.

Из них по годам:

2019 год - 9,2 тыс. руб.;

2020 год - 15,7 тыс. руб.;

2021 год - 7,2 тыс. руб.;

2022 год - 40,0 тыс. руб.;

2023 год - 16,2 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

1. Площадь аварийных многоквартирных домов (количество квадратных метров), жители которых будут расселены в результате выполнения Подпрограммы, - 394,0 кв. м.

2. Число переселенных жителей в результате выполнения подпрограммы - 20.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является отдел по жилищной политике и муниципальному контролю.

Информация об изменениях:

Подраздел 5.2 изменен с 7 апреля 2021 г. - Постановление администрации Кольчугинского района Владимирской области от 1 апреля 2021 г. N 308

См. предыдущую редакцию

5.2. Подпрограмма "Обеспечение проживающих в аварийном жилищном фонде граждан жилыми помещениями"

Мероприятия Подпрограммы направлены на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации после 1 января 2012 года по состоянию на 1 января 2018 года и не расселяемых в рамках подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района".

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующей задачи:

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации: 2019 - 2024 годы.

Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составит 22274,0 тыс. руб.

Из них по годам:

2019 год - 3659,6 тыс. руб.;

2020 год - 6496,9 тыс. руб.;

2021 год - 4916,4 тыс. руб.;

2022 год - 3585,0 тыс. руб.;

2023 год - 3616,1 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Средства областного бюджета - 17272,6 тыс. руб.

Из них по годам:

2019 год - 3476,6 тыс. руб.;

2020 год - 5228,4 тыс. руб.;

2021 год - 3657,9 тыс. руб.;

2022 год - 2439,3 тыс. руб.;

2023 год - 2470,4 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Средства городского бюджета - 5001,4 тыс. руб.

Из них по годам:

2019 год - 183,0 тыс. руб.;

2020 год - 1268,5 тыс. руб.;

2021 год - 1258,5 тыс. руб.;

2022 год - 1145,7 тыс. руб.;

2023 год - 1145,7 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:

1. Площадь аварийных многоквартирных домов (количество квадратных метров), жители которых будут расселены в результате выполнения Подпрограммы, - 787,0 кв. м.

2. Число переселенных жителей в результате выполнения Подпрограммы - 73.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является отдел по жилищной политике и муниципальному контролю.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем, который контролирует выполнение мероприятий, эффективное использование средств, направленных на реализацию мероприятий.

Ответственный исполнитель в ходе реализации Программы:

- формирует заявки на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году и направляет в финансовое управление;

- организует реализацию Программы, формирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

- выполняет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, учитывая при этом положения законодательства о принадлежности территорий;

- разрабатывает в пределах своей компетентности правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчетный финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям;

- обеспечивает своевременную подготовку и реализацию мероприятий, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел экономики полугодовые и годовые отчеты соответственно о ходе реализации Программы;

- заключает соглашение с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области о предоставлении субсидий из областного бюджета;

- представляет отчетность в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения.

В процессе исполнения Программы ответственный исполнитель взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кольчугинского района, государственными и муниципальными учреждениями, различными юридическими и физическими лицами, выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг, поставку товара).

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению совместно с отделом экономики.

VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для приобретения жилых помещений в рамках Программы в 2019 году в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. 822/пр составляет 36928,00 рубля.

Планируемый размер выкупной стоимости в населенных пунктах области одного квадратного метра изымаемого жилого помещения, выплачиваемой в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в рамках Программы приравнивается к планируемой стоимости приобретения (строительства) жилых помещений в населенных пунктах области, предоставляемых гражданам в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений.

Фактический размер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, выплачиваемый в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяется органами местного самоуправления на стадии реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Расчет объема финансовых средств, необходимых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, произведен из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Владимирской области и общей площади расселяемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными.

Финансирование Программы осуществляется из городского бюджета с привлечением иных источников финансирования (бюджеты других уровней и внебюджетные источники). Источники финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

Структура затрат и источников финансирования по Программе приведена в приложении 2 к Программе.

Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

VIII. Оценка эффективности и результативности муниципальной программы

Основным критерием эффективности реализации Программы является переселение 73 граждан из аварийного жилищного фонда, улучшение их жилищных условий и снижение удельного веса граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.