Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 сентября 2020 г. N 1002 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация Гороховецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы" .

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь" .

Глава администрации района

Д.В. Наумов

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы"
(утв. постановлением администрации района от 30 сентября 2020 г. N 1002)

I. Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы" (далее Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Соисполнители Программы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района
Перечень Подпрограмм	- "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" ; - "Стимулирование развития жилищного строительства" ; - "Обеспечение жильем молодых семей Гороховецкого района" ; - "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Гороховецкого района, установленных законодательством"
Цель Программы	Развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья для населения Гороховецкого района
Задачи Программы	- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; - создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Гороховецкого района; - стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки; - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; - развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; - содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; - снижение административных барьеров в строительстве; - формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории Гороховецкого района
Целевые индикаторы и показатели Программы	- годовой объем ввода жилья; - уровень обеспеченности населения Гороховецкого района жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя района; - коэффициент доступности жилья; - удельный вес введенной общей площади жилых домов, в общей площади жилищного фонда; - общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; - общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств; - количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством
Этапы и сроки реализации Программы	2021-2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы (прогнозная оценка) - 22 039,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 6 334,9 тыс. рублей; 2022 год - 8 087,3 тыс. рублей; 2023 год - 7 617,3 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; - создание механизмов по обеспечению жильем молодых семей, малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также других программ, направленных на жилищное строительство; - снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов

II. Характеристика текущего состояния жилищного строительства в Гороховецком районе

Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.

Активному развитию жилищного строительства в Гороховецком районе препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления:

- недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве;

- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;

- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств.

Динамика развития жилищной сферы на 2021 - 2023 годы будет определяться воздействием ряда факторов. В результате предпринятых в последние годы мер государственного регулирования и наличием неудовлетворенного платежеспособного спроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будут расти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении. Техническая политика в жилищной сфере будет осуществляться на основе разработки и внедрения технических регламентов, устанавливающих требования к безопасности зданий и сооружений и связанным с этими требованиями процессам проектирования (включая инженерные изыскания), территориального планирования и планировки территорий, строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений, а также к безопасности строительных материалов, изделий, конструкций. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Окончание срока бесплатной приватизации жилья приведет к активизации строительства жилищного фонда социального использования. Вместе с тем, сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Все это определяет существенные риски реализации муниципальной программы.

III. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков ее реализации, а также целевых показателей

Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на районном уровне, основными стратегическими целями Программы являются:

- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;

- формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;

- предоставление доступного и комфортного жилья 60% семей Гороховецкого района, желающих улучшить свои жилищные условия.

Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:

- увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры;

- содействие внедрению новых современных энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, используемых в жилищном строительстве;

- разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;

- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе гражданам, имеющих трех и более детей;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;

- совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки и реализации мероприятий, направленных на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;

- увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств.

IV. Мероприятия по снижению административных барьеров в строительстве

Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров и содействие развитию конкуренции в сфере жилищного строительства включает осуществление следующих мероприятий:

- осуществление взаимодействия с собственниками земельных участков, включенных постановлением администрации района в границы населенных пунктов для жилищного строительства, по вопросам сокращения сроков освоения этих участков в целях жилищного строительства;

- внедрение системы оказания государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде;

- публикацию исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями;

- принятие мер по урегулированию споров между застройщиками и организациями коммунального комплекса, электросетевыми компаниями по техническим условиям на присоединение объекта капитального строительства к инженерным сетям, выданным застройщику эксплуатирующими сети организациями;

- принятие мер по совершенствованию законодательства, регламентирующего вопросы строительства.

Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить среднюю продолжительность периода с даты предоставления земельного участка для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство до пяти месяцев.

V. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Основные направления реализации муниципальных программ включают следующие мероприятия:

- разработка плана формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий и определение земельных участков под указанные цели;

- разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и по планировке территорий;

- реализация и поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий, а также проектов по развитию застроенных территорий;

- создание объектов социальной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения или развития территории в целях жилищного строительства;

- стимулирование частной инициативы граждан, формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;

- стимулирование строительства комфортного жилья, благоустройство территорий - мероприятия, направленные на создание комфортной среды проживания для всех категорий граждан, учитывающей потребности людей с ограниченными возможностями, инвалидов и пожилых граждан;

- стимулирование спроса на первичном рынке жилищного строительства, в том числе путем реализации специальных программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение жилья экономического класса гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

- осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

VII. Обоснование выделения и включения в состав программы предусмотренных к реализации Подпрограмм

В связи с тем, что достижение целей и реализация задач указанных целевых программ вносит существенный вклад в достижение указанных целей и реализацию задач Программы, в ее состав включены Подпрограммы, сохранившие основные направления государственной политики в области жилищного строительства.

Таким образом, в состав программы включены следующие Подпрограммы:

- "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" ;

- "Стимулирование развития жилищного строительства" ;

- "Обеспечение жильем молодых семей Гороховецкого района" ;

- "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Гороховецкого района, установленных законодательством" .

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Общий объем финансирования Программы составит:

за счет всех источников финансирования - 22 039,5 тыс. рублей

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 13 301,4 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 8 738,1 тыс. рублей.

Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению.

IX. Прогноз конечных результатов Программы, характеризующих состояние уровня и качества жизни населения Гороховецкого района

Реализация Программы к 2023 году должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения Гороховецкого района доступным и качественным жильем.

Конечными результатами реализации Программы являются:

- рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;

- повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 19,5% к 2023 году.

Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.

Таким образом, в результате реализации мероприятий Программы к 2023 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей района.

X. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению Программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном уровне и может потребовать значительных сроков практического внедрения.

2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации Программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Программы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации муниципальной Программы может быть качественно оценен как высокий.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации Программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Программы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации программы. Поскольку в рамках реализации Программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.

2. Управление рисками реализации программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации Программы.

XI. Порядок и методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения Программы мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам и по итогам реализации Программы в целом, как результативности Программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования бюджетных средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Программы. Оценка эффективности реализации Программы включает в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.

Расчет результативности по каждому показателю Программы проводится по формуле:

,

где:

Ei - степень достижения i - показателя Программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное Программой целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации Программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации Программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как высокая;

- если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию Программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств;

ЗФ - фактические расходы бюджетных бюджета на реализацию Программы в соответствующем периоде;

ЗП - запланированные бюджетные расходы на реализацию Программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета на реализацию Программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

- если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

- если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат федерального и областного бюджета на реализацию Программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Программы производится по следующей формуле:

,

где:

Э - эффективность использования средств федерального и областного бюджетов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации Программы.

В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации Программы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

- если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

- если значение показателя эффективность использования средств бюджетных Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

При необходимости ответственный исполнитель Программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Программы.

Приложение N 1
к муниципальной Программе

Подпрограмма
"Обеспечение территории Гороховецкого района документацией для осуществления градостроительной деятельности"

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма "Обеспечение территории Гороховецкого района документацией для осуществления градостроительной деятельности"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района
Соисполнители Подпрограммы	- Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района; - КУМИ администрации Гороховецкого района; - Органы местного самоуправления Поселений района (по согласованию).
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Реализация Подпрограммы будет осуществляться посредством предоставления средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район, на выполнение следующих мероприятий на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, в том числе обновление топографических съемок, описание границ населенных пунктов, границ территориальных зон, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
Цели Подпрограммы	Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории Гороховецкого района. Создание благоприятных условий для: - устойчивого развития территории Гороховецкого района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в его состав; - привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики района и в строительство жилья; - улучшения среды жизнедеятельности человека на территории района; - снижения административных барьеров в строительстве; - определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальному образованию Гороховецкий район; - увеличения объемов жилищного строительства; - сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства
Задачи Подпрограммы	- обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения; - обеспечить своевременное внесение изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе по предложениям Федерального фонда "РЖС" ; - оказывать финансовую, организационную и методическую поддержку органам местного самоуправления Поселений в корректировке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, в создании и ведении информационных системы обеспечения градостроительной деятельности района; - обеспечить описание границ населенных пунктов, установленных утвержденными генеральными планами, и границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ; - осуществлять работу по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации на территории Гороховецкого района Градостроительного кодекса РФ
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2021 - 2023 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы на весь период ее реализации составляет -4 052,6 тыс. руб. в том числе по годам: -2021 год - 1916,1 тыс. руб., из которых: -1667,00 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию) -249,1 тыс. руб. - средства районного бюджета; -2022 год - 1666,7 тыс. руб., из которых: -1450,00 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию) -216,7 тыс. руб. - средства районного бюджета; -2023 год - 459,8 тыс. руб., из которых: -400,00 тыс. руб. - средства областного бюджета (по согласованию) -59,8 тыс. руб. - средства районного бюджета
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: - обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования Гороховецкого района, генеральных планов поселений; - описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов, границ территориальных зон; - создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию Гороховецкого района; - определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значений, совершенствования системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранения объектов культурного и природного наследия, формирования зон регулируемого развития и территорий концентрации градостроительной активности

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Обеспечение территории Гороховецкого района документацией для осуществления градостроительной деятельности"

Массовое жилищное строительство и комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.

Административно территория муниципального образования Гороховецкий район разделена на 4 муниципальных образования, в том числе: 1 городское поселение и 3 сельских поселения. В состав поселений входят более 148 населенных пунктов.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий. При отсутствии документов территориального планирования с 31 декабря 2013 года запрещается перевод земель из одной категории в другую и принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки с 31 декабря 2013 года вступает в силу запрет на выдачу разрешений на строительство, на принятие решений о предоставлении для строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов территориального планирования:

- схема территориального планирования Гороховецкого района;

- 3 генеральных плана поселений: МО Куприяновское, МО Денисовское, МО Фоминское.

Схема территориального планирования Гороховецкого района утверждена Советом народных депутатов Гороховецкого района от 28.07.2011 N 45.

Утверждены генеральные планы всех 3 поселений.

Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки всех 4 поселений района.

Согласно Земельному кодексу РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. В соответствии с Федеральным законом о государственном кадастре недвижимости сведения о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон должны быть отображены в государственном кадастре, что позволит в дальнейшем избежать проблем для граждан при оформлении ими прав на земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, а также сократить время оформления земельно-правовых документов.

На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты видов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям Гороховецкого района исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения.

III. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Правовые нормы, регулирующие подготовку документации для осуществления градостроительной деятельности, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и в Законе Владимирской области от 13.07.2004 N 65-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области" .

IV. Цели, задачи, индикаторы и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является:

Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории Гороховецкого района. Создание благоприятных условий для:

- устойчивого развития территории Гороховецкого района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в его состав;

- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики Гороховецкого района и в строительство жилья;

- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории Гороховецкого района;

- снижения административных барьеров в строительстве;

- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям Гороховецкого района;

- увеличения объемов жилищного строительства;

- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.

Задачами Подпрограммы являются:

1) обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения;

2) обеспечить своевременное внесение изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе по предложениям Федерального фонда "РЖС" ;

3) оказывать организационную и методическую поддержку органам местного самоуправления поселений в корректировке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

4) обеспечить описание границ населенных пунктов, установленных утвержденными генеральными планами, и границ территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ;

5) осуществлять работу по совершенствованию нормативной правовой базы для реализации на территории Гороховецкого района Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

- общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории, определяется в соответствии с количеством проектов планировки территорий поселений Гороховецкого района, утвержденных муниципальными образованиями.

Ожидаемые результаты Подпрограммы:

За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений;

- описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ населенных пунктов, границ территориальных зон;

- создание правовой основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию области;

- определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значений, совершенствования системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранения объектов культурного и природного наследия, формирования зон регулируемого развития и территорий концентрации градостроительной активности.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2021 - 2023 годы.

V. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основными мероприятиями реализации Подпрограммы являются:

Организация и проведение информационной и разъяснительной работы с субъектами градостроительной деятельности о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия муниципальных образований Гороховецкого района в Подпрограмме

Осуществление мониторинга за ходом реализации Подпрограммы

Оказание консультативной и методической помощи органам местного самоуправления поселений района по подготовке заданий на разработку и корректировку проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, в проведении согласований

Выделение средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район на подготовку документов территориального планирования муниципального района.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы
1.	Разработка программных мероприятий и внесение корректировок в Подпрограмму	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района	постоянно	Достижение целевых показателей Подпрограммы	Сокращение значений целевых показателей на достижение поставленных целей	Годовой объем ввода жилья.
2.	Осуществление мониторинга за ходом реализации Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района	ежеквартально	Контроль за реализацией подпрограммы.	Не исполнение действующего законодательства и риск не достижения поставленных целей и показателей
3.	Реализация программных мероприятий подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района	В течении всей Подпрограммы	Достижение целевых показателей Подпрограммы	Сокращение значений целевых показателей на достижение поставленных целей

Мероприятия Подпрограммы предусматривают:

- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы подготовки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

- осуществление мониторинга за ходом подготовки органами местного самоуправления документов территориального планирования муниципальных образований, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

- создание системы государственной поддержки органов местного самоуправления в реализации муниципальных программ по обеспечению их территорий документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территорий.

Система Подпрограммных мероприятий состоит из следующих направлений:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы подготовки и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, которая включает в себя:

- разработку и внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Гороховецкого района, регламентирующие градостроительную деятельность в целях их совершенствования с учетом правоприменительной практики;

- осуществление мониторинга изменений в федеральном законодательстве, касающихся требований к составу, порядку разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий; оперативное доведение информации о таких изменениях до органов местного самоуправления и проектных организаций, осуществляющих разработку проектов документов территориального планирования градостроительного зонирования, документации по планировке территорий;

- своевременное приведение нормативно-правовой базы в области градостроительства Гороховецкого района в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве.

2. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя:

- оказание специалистами отдела архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района консультативной помощи органам местного самоуправления поселений Гороховецкого района при подготовке заданий на разработку проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, при проведении согласований;

- изучение опыта подготовки документов территориального планирования в других района области;

- организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение хода реализации Подпрограммы;

- проведение мониторинга реализации Подпрограммы.

Организационные мероприятия не требуют вложения бюджетных средств в их реализацию.

VI. Характеристика мер регулирования градостроительной деятельности

Подпрограмма предполагает реализацию мер правового регулирования, сведения о которых приведены в таблице 2.

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление администрации Гороховецкого района	О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы" , в части уточнения финансовых показателей и условий реализации Подпрограммы	В течение срока реализации Подпрограммы

VII. Характеристика основных мероприятий в рамках реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предполагают финансирование из областного бюджета Владимирской области при условии участия в одноименной областной Подпрограмме. Право на участие в областной Подпрограмме и в получении субсидий из областного бюджета Владимирской области имеют муниципальные образования Гороховецкого района, имеющие муниципальные Подпрограммы по обеспечению территорий документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территорий и ежегодно предусматривающие в местных бюджетах средства на реализацию этих Программ.

Распределение объемов финансирования из областного бюджета по муниципальным образованиям утверждается ежегодно постановлением Губернатора Владимирской области. Программа корректируется в соответствии с утвержденным объемом субсидий из областного бюджета.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает финансирование из областного и местного бюджетов работ по подготовке документов для осуществления градостроительной деятельности.

Средства областного бюджета передаются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий и направляются на разработку (корректировку) документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, в том числе обновление топографических съемок, описание границ населенных пунктов, границ территориальных зон, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" .

Размер субсидии по конкретному муниципальному образованию определяется исходя из уровня софинансирования из областного бюджета с учетом коэффициента дотационности муниципального образования в соответствии с приказом департамента архитектуры и строительства Владимирской области, в % от сметной стоимости проекта.

В случае, если объем средств, выделенный местным бюджетом в текущем финансовом году, меньше суммы, предусмотренной соглашением между местной администрацией и руководителем Подпрограммы, объем субсидий из областного бюджета сокращается на соответствующую сумму, размер которой определяется в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела. Перераспределение субсидий осуществляется на основании постановления Губернатора области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем разделе отсутствует пункт 3

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 4 042,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 3517,0 тыс. рублей - субсидии органам местного самоуправления на реализацию муниципальных программ (по согласованию);

- средства муниципального образования Гороховецкий район - 525,6 тыс. рублей (по согласованию).

Сроки выделения средств и источники финансирования приведены в таблице N 3.

Таблица N 3

		(тыс. рублей)
	Всего 2021 - 2023 годы *	В том числе по годам:
		2021	2022	2023
Областной бюджет ** - субсидии органа местного самоуправления на оказание государственной поддержки по реализации муниципальных программ по обеспечению их территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности (по согласованию)	3517,0	1667,0	1450,0	400,0
Бюджет Гороховецкого района	525,6	249,1	216,7	59,8
ИТОГО:	4 042,6	1 916,1	1 666,7	459,8

* показатели финансирования подлежат уточнению с учетом фактического выделения средств областного и местного бюджетов.

** ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

Меры управления рисками реализации Подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах.

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Подпрограммы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы, поскольку в рамках реализации Подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики.

2. Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации Подпрограммы.

Приложение N 1
к Подпрограмме "Обеспечение территории
Гороховецкого района документацией для осуществления
градостроительной деятельности"

Мероприятия
по снижению на территории Гороховецкого района Владимирской области административных барьеров в строительстве

N п/п	Название мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение мероприятия	Характеристика действий и название документов по исполнению мероприятия
1	2	3	4	5
1.	Оказание финансовой, организационной и методической поддержки органам местного самоуправления поселений в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования	На весь период действия Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района; Финансовое управление администрации Гороховецкого района	Реализация в полном объеме мероприятий Подпрограммы "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
2.	Обеспечение планомерной подготовки документации по планировке территорий в целях реализации документов территориального планирования	На весь период действия Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района; Органы местного самоуправления поселений района	Принятие главами местных администраций решений об утверждении документации по планировке территорий
3.	Размещение в сети Интернет информации о земельных участках, которые планируется предоставить для целей строительства	До 01.06.2021 с последующей ежеквартальной актуализацией	КУМИ администрации Гороховецкого района	Формирование перечня земельных участков, находящихся в собственности Владимирской области, в муниципальной и в государственной (неразграниченной) собственности, которые планируется предоставить для строительства
4.	Сокращение избыточных согласований при формировании и предоставлении земельных участков для строительства	2021-2023 годы	КУМИ администрации Гороховецкого района; Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района.	Проведение анализа нормативных правовых актов администрации района, регламентирующих порядок и сроки подготовки документов по предоставлению земельных участков для строительства.
5.	Принятие и размещение на официальном сайте в сети Интернет административных регламентов оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, определяющих порядок подготовки и сроки прохождения документов	До 01.01.2022	КУМИ администрации Гороховецкого района; Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района.	Принятие нормативных правовых актов области, нормативных правовых актов администрации района об утверждении административных регламентов
6.	Внедрение системы оказания государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в электронном виде	2021- 2023 годы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района; КУМИ администрации Гороховецкого района; Органы местного самоуправления поселений района	Реализация рабочих планов по переводу государственных услуг (функций) в электронный вид, разработанных в рамках реализации постановления Губернатора области от 10.08.2010 N 904 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства во Владимирской области"
7.	Принятие мер, направленных на предупреждение и устранение необоснованных требований сетевых компаний и эксплуатирующих организаций, устанавливаемых в технических условиях на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения	На весь период действия Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района.	Рассмотрение по заявлениям застройщиков спорных вопросов на областной комиссии, созданной на основании постановления Губернатора области от 10.03.2000 N 148
8.	Сокращение срока проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы	До 01.11.2021	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района; ГАУ "Владоблгосэкспертиза"	Принятие постановления Губернатора области
9.	Усиление контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности	На весь период действия Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района	Проведение плановых проверок деятельности ОМС в соответствии с утвержденным графиком, проведение внеплановых проверок на основании обращений физических и юридических лиц, публикаций в СМИ
10.	Приведение регионального законодательства о градостроительной деятельности в соответствие с областным и федеральным законодательством	На весь период действия Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района.	Мониторинг изменений в федеральном законодательстве, подготовка проектов законов области и постановлений Губернатора области
11.	Принятие мер по совершенствованию законодательства Гороховецкого района, регламентирующего вопросы предоставления земельных участков для строительства и вопросы строительства объектов	На весь период действия Подпрограммы	Отдел архитектуры и строительства администрации Гороховецкого района; КУМИ администрации Гороховецкого района	Подготовка проектов законов области и постановлений Губернатора области

Приложение N 2
к муниципальной Программе

Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства"

I. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"
Заказчик муниципальной Подпрограммы	администрация Гороховецкого района
Ответственный исполнитель Подпрограммы	отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации района
Соисполнители Подпрограммы	- КУМИ администрации Гороховецкого района; - сетевые и ресурсоснабжающие организации жилищно-коммунального комплекса Гороховецкого района.
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Реализация Подпрограммы будет осуществляться посредством выделения средств областного бюджета и бюджета муниципального образования Гороховецкий район на выполнение следующих мероприятий: - комплексное освоение и развитие территорий Гороховецкого района в целях жилищного строительства; - обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Цель Подпрограммы	Развитие и обеспечение устойчивого роста жилищного строительства в целях обеспечения потребности и повышения доступности жилья для населения Гороховецкого района
Задачи Подпрограммы	Задачи: - вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; - создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Гороховецкого района; - стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки; - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; - повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения области; - развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; - содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; - снижение административных барьеров в строительстве; - формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории Гороховецкого района; - повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой на территории Гороховецкого района; - подготовка и обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для осуществления индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет; - повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории Гороховецкого района.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- годовой объем ввода жилья; - уровень обеспеченности населения области жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя области; - коэффициент доступности жилья; - удельный вес введенной общей площади жилых домов, в общей площади жилищного фонда; - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств; - количество выданных ипотечных кредитов (к показателю 2020 года); - общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств; - количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством; - количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 6 000,0 тыс. руб., в том числе: 1. Средства областного бюджета - 0 тыс. руб.; 2. Средства местных бюджетов - 6 000,0 тыс. руб.; 3. Средства внебюджетных источников - 0 тыс. руб. Из них по годам реализации Подпрограммы: 2021 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 2 500,0 тыс. рублей; 2023 год - 2 500,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы: - увеличение годового объема ввода жилья к 2023 году до 9 тыс. кв. метров; - рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; - рост уровня обеспеченности населения жильем до 33,0 кв. метров на человека к 2023 году; - повышение доступности жилья, выражаемое в снижении коэффициента доступности жилья до 3,7 лет к 2023 году; - повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 19,5 процента к 2023 году; - доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 44,8% в 2020 году до 100% к 2023 году.

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Реализация Подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" направлена на развитие на территории Гороховецкого района строительства жилья, доступного широким массам населения.

Строительная отрасль является важнейшей составляющей экономики Гороховецкого района. Развитие строительной отрасли, и в частности ее главной составляющей - сферы жилищного строительства, может дать мультипликативный рост в других сферах экономики.

Существенным препятствием развития жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурами, отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.

Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкая конкурентоспособность ряда отечественных строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

- входят в число основных направлений Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

- носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального центра;

- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;

- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними.

Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи понесут при подключении жилого дома к инженерной коммунальной инфраструктуре.

Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" .

Администрация Гороховецкого района, которая проводит работу по предоставлению земельных участков многодетным семьям, должна оказывать поддержку данной категории граждан, в том числе и по обеспечению земельных участков необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой.

Анализ расположенности предоставленных земельных участков показывает, что обеспеченность земельных участков соответствующей инфраструктурой составляет в среднем 44,8%, в том числе:

- электроснабжение - 90%;

- водоснабжение - 26%;

- водоотведение - 16%;

- газоснабжение - 92%;

- обеспеченность автомобильными дорогами - 10%.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.

Основанием для разработки муниципальной Подпрограммы являются следующие нормативные документы:

- постановление Губернатора области от 13.03.2013 N 267 "Об утверждении Плана мероприятий ( "Дорожная карта" ) "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области" ;

- постановление администрации Гороховецкого района от 23.04.2013 N 559 "Об утверждении Плана мероприятий "Дорожная карта" "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Гороховецком районе" .

Данная Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий:

- по комплексному освоению и развитию территории района в целях жилищного строительства;

- по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

III. Цели, задачи, индикаторы и основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для удовлетворения потребности населения Гороховецкого района в доступном жилье.

Задачами Подпрограммы являются:

- стимулирование роста строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства;

- комплексное освоение и развитие территорий Гороховецкого района в целях жилищного строительства;

- инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для комплексного освоения, а также предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;

Целевые индикаторы Подпрограммы:

- годовой объем ввода жилых домов;

- количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.

Сведения о значениях целевых индикаторов подпрограммы по годам представлены в таблице

Таблица 1

N п/п	Индикаторы по мероприятиям Подпрограммы	Ед. изм.	Целевые значения по годам:
			2021	2022	2023
1.	Годовой объем ввода жилых домов	тыс. кв. м.	9	9	9
2.	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой	ед.	5	5	5

IV. Характеристика основных мероприятий реализуемых в рамках Подпрограммы

Администрация Гороховецкого района и ее структурные подразделения принимают участие в реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой "Стимулирование развития жилищного строительства" .

1. Комплексное освоение и развитие территорий области в целях жилищного строительства

Реализация мероприятия направлена на комплексное освоение земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса на территории Гороховецкого района.

Поддержка осуществляется посредством выделения средств субсидий за счет областного или местного бюджетов на цели:

1) по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3-х и более детей;

2) по строительству (реконструкции объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

3) по строительству (реконструкции) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

2. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет

Реализация мероприятия направлена на повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Гороховецкого района.

Поддержка осуществляется посредством выделения средств субсидий за счет областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Гороховецкого района на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

Сводный детальный перечень основных мероприятий Подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлен в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок реализации (годы)	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1. По мероприятию "Комплексное освоение и развитие территории Гороховецкого района в целях жилищного строительства"
1.1.	Предоставление из областного и районного бюджетов средств на реализацию программных мероприятий	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого	2021-2023	Рост объемов строительства жилья экономкласса, построенного на земельных участках предназначенных для комплексного освоения	Снижение (отсутствие роста) объемов строительства жилья экономкласса, построенного на земельных участках предназначенных для комплексного освоения
1.2.	Мониторинг целевых индикаторов муниципальной Подпрограммы	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого	2021-2023
2. По мероприятию "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет"
2.1.	Предоставление из областного и районного бюджетов средств на реализацию программных мероприятий	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого	2021-2023	Улучшение жилищных условий многодетных семей, снижение социальной напряженности	Рост социальной напряженности
2.2.	Мониторинг целевых индикаторов муниципальной Подпрограммы	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого	2021-2023

V. Основные направления Подпрограммы с указанием целевых показателей по этапам ее реализации

Основным направлением Подпрограммы является повышение качества и условий жизни населения, проживающего на территории Гороховецкого района, за счет обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, проживающим на территории Гороховецкого района, для целей индивидуального жилищного строительства.

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, направлены на реализацию следующих основных мероприятий:

- выполнение инженерных изысканий;

- разработка проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры к данным земельным участкам;

- проведение государственной экспертизы проектной документации;

- строительство, расширение, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры к выделенным земельным участкам.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, представленных в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Индикаторы по направлениям	Ед. изм.	Целевые значения по годам:
			2021	2022	2023
1.	Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой (нарастающим итогом с начала действия подпрограммы)	ед.	5	5	5
2.	Строительство и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры: - водопроводных сетей - газопроводов (нарастающим итогом с начала действия подпрограммы)	п.м. п.м.		0,3 1,2	1

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Потребность в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Подпрограммы запланирована исходя из предварительных расчетов объемов финансирования мероприятий Программы на основании:

1) предварительной сметы на выполнение изыскательских работ;

2) предварительных расчетов стоимости затрат на разработку проектной документации и укрупненных расчетов методом сравнительного анализа стоимости строительства аналогичных объектов на территории Владимирской области.

По результатам изыскательских работ (инженерно-геодезических изысканий) будет уточняться стоимость затрат на разработку проектной документации, а после разработки проектной документации - стоимость строительства.

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета на очередной финансовый год по мере готовности проектной документации, а также по результатам проведенных конкурсных торгов.

Кроме этого, в целях достижения положительных результатов на реализацию данной Подпрограммы возможно привлечение средств инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Общий объем финансирования Подпрограммы составит:

за счет всех источников финансирования - 6 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств областного бюджета - 0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 6 000,0 тыс. рублей;

- за счет внебюджетных источников - 0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы на 2021 - 2023 годы представлен в таблице 4

Таблица 4

		(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего за 2021 - 2023 гг.	В том числе по годам:
		2021	2022	2023
На реализацию подпрограммы: "Стимулирование развития жилищного строительства"
Областной бюджет	0	0	0	0
Местный бюджет	6000,0	1000,0	2500,0	2500,0
Внебюджетные источники	0	0	0	0
Итого по мероприятиям подпрограммы:	6000,0	1000,0	2500,0	2500,0
в том числе на реализацию мероприятия 1. "Комплексное освоение и развитие территорий района в целях жилищного строительства"
федеральный бюджет	0	0	0	0
Областной бюджет	0	0	0	0
Местный бюджет	0	0	0	0
Итого по мероприятию 1:	0	0	0	0
в том числе на реализацию мероприятия 2. "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет"
Областной бюджет	0	0	0	0
Местный бюджет	6000,0	1000,0	2500,0	2500,0
Внебюджетные источники	0	0	0	0
Итого по мероприятию 2:	6000,0	1000,0	2500,0	2500,0

Объемы финансирования ежегодно уточняются при формировании расходов областного и районного бюджетов с учетом прогноза социально-экономического развития на планируемый период или по факту освоения средств. Объемы бюджетных средств на обеспечение Подпрограммы утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке

VII. Механизм реализации и порядок управления Подпрограммой

Расходы денежных средств направляются на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

Финансовое обеспечение работ за счет средств субсидии областного бюджета осуществляется на условиях и в порядке, утвержденном постановлением Губернатора области на основании соглашения о софинансировании мероприятий Подпрограммы, заключенным с департаментом строительства и архитектуры администрации области. Постановлением Губернатора области в Перечне объектов капитального строительства ежегодно утверждается распределение объемов субсидий муниципальным районам и городским округам на реализацию Подпрограммы.

Исполнители Подпрограммы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:

1) Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района:

- организует информационное сопровождение исполнения Подпрограммы;

- осуществляет координацию участников реализации программных мероприятий, а также отвечает за подготовку и анализ отчетной информации по результатам выполнения Подпрограммы;

- обеспечивает подготовку и представление отчетов в департамент строительства и архитектуры администрации области о реализации Подпрограммы в соответствии с постановлениями Губернатора области;

- принимают иные необходимые меры для реализации Подпрограммы на территории Гороховецкого района;

- обеспечивает организацию инженерных изысканий, разработку проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям в целях индивидуального жилищного строительства;

- подготавливает заявки на проведение конкурсных торгов;

- координирует ход выполнения работы и исполняет функции строительного контроля за строительством объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- вносит предложения по перераспределению средств между источниками финансирования по фактическим объемам затрат, сложившихся в процессе реализации программных мероприятий.

2) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков многодетным семьям в соответствии с порядком, установленным ст. 2.1 Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" .

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В названном Законе отсутствует статья 2.1

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет глава администрации Гороховецкого района.

VIII. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов от реализации Подпрограммы

В процессе реализации Подпрограммы ожидается рост социальной эффективности, обусловленный увеличением количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства многодетными семьями.

Повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Гороховецкого района, и повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой будет обеспечиваться в течение всего срока реализации Подпрограммы путем выполнения плановых мероприятий.

Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Подпрограммы приведена в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Индикаторы	Единица измерения	Всего	По годам
				2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7
1.	Разработка проектной документации	ед.	1	1
2.	Ввод в эксплуатацию водопроводных сетей	п.м.	0,3		0,3
3.	Ввод в эксплуатацию газопроводов	п.м.	2,2		1,2	1
4.	Проведение государственной экспертизы	ед.	1	1

Перечень плановых мероприятий по решению задач и достижению целей с ожидаемыми социально-экономическими результатами основного мероприятия "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет" реализации Подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" приведен в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Наименование мероприятия	Параметры и мощности вводимых в эксплуатацию объектов	Объем финансирования, тыс. руб.				Ожидаемые социально-экономические результаты
			Всего	В том числе по годам
				2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	12
1.	Строительство объекта "Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Строителей, ул. Заводская и ул. Радужная в г. Гороховце"			500,0
2.	Разработка проектно-сметной документации по объекту "Водопроводные сети к участку N 45 по ул. Юности в г. Гороховце"			300,0
3.	Проведение государственной экспертизы по объекту "Распределительный газопровод для газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Луговой в г. Гороховце"			200,0
4.	Строительство "Распределительные газопроводы низкого давления для газоснабжения индивидуальных жилых домов по ул. Строителей, ул. Заводская и ул. Радужная в г. Гороховце"				2 500,0
5.	Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, представляемых бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте 18 лет					2 500,0

Приложение N 3
к муниципальной Программе

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей Гороховецкого района"

I. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Гороховецкого района"
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Соисполнители Подпрограммы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области, комитет по молодежной политике Владимирской области, Банк (отобранный для реализации мероприятий Подпрограммы)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Система государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Цель Подпрограммы	Оказание молодым семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы	- предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования; - осуществление изготовления и передачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей - участников Подпрограммы; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью; - утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы; - освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Гороховецкого района.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 10 245,5 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 8 033,0 тыс. руб.; - средства местного бюджета - 2 212,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности; - предоставление государственной поддержки 45 молодым семьям

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Жилищная проблема в Гороховецком районе по-прежнему остается острой, а решение ее - актуальным. По ряду оценок одной из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей государства.

Результаты социологических исследований относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей.

Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Гороховецкого района на 2021 - 2023 годы" предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Гороховецком районе.

Продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья может серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей Гороховецкого района демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. За этот период более 40 молодых семей Гороховецкого района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.

Увеличился объем средств, предусматриваемых в бюджете Владимирской области и бюджете Гороховецкого района на софинансирование мероприятий Подпрограммы. Несмотря на достигнутые результаты проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной.

Таким образом, целесообразно продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей Гороховецкого района.

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области и бюджета Гороховецкого района будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджетам муниципальных образований, будет производиться на основе следующих показателей:

- количество молодых семей, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов;

- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы;

- соблюдение органами местного самоуправления установленных действующим законодательством сроков оформления и выдачи молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2021 - 2023 годах обеспечить жильем 27 молодых семей, в том числе:

2021 год - 9 молодых семей;

2022 год - 9 молодых семей;

2023 год - 9 молодых семей,

а также позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;

- создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и ФЦП "Жилище", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области.

Исходя из этих документов целью Подпрограммы является оказание молодым семьям Гороховецкого района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- предоставление молодым семьям Гороховецкого района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья, либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- оказание поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

- объем софинансирования расходов муниципальных образований за счет средств федерального бюджета утверждается ежегодно Министерством регионального развития по результатам конкурсного отбора;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Подпрограмма рассчитана на 2021 - 2023 годы.

Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий не менее 27 молодых семей, в том числе 35 семьям в случае выделения средств из федерального бюджета.

IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

На решение задачи по предоставлению молодым семьям Гороховецкого района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ориентировано основное мероприятие "Предоставление молодым семьям Гороховецкого района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".

В рамках основного мероприятия реализуются восемь мероприятий:

- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- оказание за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области и бюджета Гороховецкого района поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

- осуществление изготовления и передачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей - участников Подпрограммы;

- утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы;

- освещение целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации Владимирской области;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Таблица N 1.

Основные мероприятия Подпрограммы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (Подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Предоставление молодым семьям Гороховецкого района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	01.01 2021	31.12. 2023	Обеспечение жильем молодых семей	Высокий уровень очередности	Количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы

Основным мероприятием, осуществляемым органами местного самоуправления в целях реализации Подпрограммы, является "Разработка и внедрение муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей" .

В рамках основного мероприятия органами местного самоуправления реализуются восемь мероприятий:

- обеспечение софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований;

- формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат;

- формирование базы молодых семей участников Подпрограммы;

- предоставление за счет средств местного бюджета молодой семье - участнице Подпрограммы дополнительной социальной выплаты в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка в порядке, определяемом органом местного самоуправления;

- определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты;

- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства молодым семьям - участникам Подпрограммы;

- оформление и выдачу свидетельств молодым семьям - участникам Подпрограммы;

- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы.

VI. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных мерах правового регулирования

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Наименование и основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Постановление	О распределении субсидий молодым семьям на приобретение жилья	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	Ежегодно
2	Постановление	О внесении изменений в ресурсные показатели подпрограммы в случае уточнения объемов средств федерального и областного бюджетов	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	По необходимости

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Участие акционерных обществ в реализации Подпрограммы

Открытие и обслуживание лицевых счетов получателям государственной поддержки, перечисление средств социальных выплат, оплата документов по приобретению (строительству) жилья осуществляется банком, отобранным для реализации Подпрограммы на конкурсной основе.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области и в муниципальных образованиях, принимающих участие в Подпрограмме, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 10 245,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 8 033,0 тыс. рублей;

- средства местного бюджета - 2 212,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 3.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Таблица 3

		(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего за	В том числе по годам:
	2021 - 2023 гг.	2021	2022	2023
областной бюджет	8 033,0	2 276,3	2 509,9	3 246,8
местный бюджет	2 212,5	737,5	737,5	737,5
ИТОГО:	10 245,5	3 013,8	3 247,4	3 984,3

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Гороховецкого района;

- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета;

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации Подпрограммы.

Приложение N 4
к муниципальной Программе

Подпрограмма
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Гороховецкого района, установленных законодательством"

I. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством"
Ответственный исполнитель	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района
Соисполнители Подпрограммы	Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики Владимирской области; Департамент социальной защиты населения Владимирской области; Банк (отобранный для реализации Подпрограммы), органы местного самоуправления (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Реализация взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение целей и задач Подпрограммы
Цель Подпрограммы:	- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан Гороховецкого района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области
Задачи Подпрограммы:	- предоставление государственной поддержки гражданам Гороховецкого района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения категорий граждан Гороховецкого района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, благоустроенным жильем; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; - освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Гороховецкого района
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:	- количество граждан Гороховецкого района перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, получивших государственную поддержку
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2021 - 2023 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы:	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 1 751,4 тыс. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 1 751,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- создание механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан Гороховецкого района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, в решении жилищного вопроса; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств категорий граждан Гороховецкого района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством; - предоставление государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета не менее 7 гражданам; - предоставление единовременных денежных выплат и жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета не менее 7 гражданам; - предоставление жилищных субсидий за счет средств областного бюджета не менее 7 гражданам.

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

Проблема обеспечения жильем категорий граждан Гороховецкого района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, остается острейшей социальной проблемой.

В рамках Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" во Владимирской области имеют право на обеспечение жильем граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица; граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В процессе реализации Подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" , удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета установленных категорий граждан.

Поэтому в 2021 - 2023 годах целесообразно продолжить реализацию данного механизма обеспечения жильем.

Обеспечение жильем указанных категорий граждан предусматривается осуществлять в рамках "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" . На территории района осуществляется реализация полномочий, переданных федеральным центром в виде субвенций на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов. Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от

07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлена необходимость обеспечения жильем граждан данной категории, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах" . В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О ветеранах" , за ними закреплено право на обеспечение жильем без признания малоимущими.

В связи с этим в области создана необходимая нормативно-правовая база. Постановлением Губернатора области от 23.06.2006 N 450 "О порядке обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, указанных в Федеральных законах "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утвержден порядок обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, указанных в Федеральных законах "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" . Порядком установлено, что меры социальной поддержки данным категориям граждан предоставляются в форме субсидий на приобретение жилья или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

Законом Владимирской области от 28.11.2008 N 198-ОЗ полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

По данным органов местного самоуправления формируется реестр граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий.

Таким образом, проблема обеспечения жильем граждан, перед которыми государство имеет обязательства, определенных законодательством Российской Федерации и Владимирской области, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем. Наряду с указанными положительными результатами не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

Для решения данной проблемы необходима организация рационального управления процессом предоставления социальных выплат категориям граждан, определенным действующим законодательством, проведение мониторинга хода выполнения программных мероприятий с периодической оценкой результатов.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан Гороховецкого района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

Исходя из этого, Подпрограммой предусматривается использование средств федерального бюджета на предоставление категориям граждан, установленным федеральным законодательством, социальных выплат для приобретения жилья, право на получение, которой удостоверяется сертификатом; предоставление ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилищных субсидий; предоставление Ветеранам Великой Отечественной войны жилищных субсидий или единовременных денежных выплат; предоставление за счет средств областного бюджета жилищных субсидий работникам бюджетной сферы.

В связи с этим формулируются следующие задачи:

- предоставление государственной поддержки гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения категорий граждан Владимирской области, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, благоустроенным жильем;

- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;

- освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Гороховецкого района.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:

- количество граждан Гороховецкого района, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, получивших государственную поддержку;

Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Подпрограмма будет реализовываться в период 2021 - 2023 годов.

IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

На решение задачи по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством, ориентированы 3 основных мероприятия:

1. Предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан посредством выдачи государственных жилищных сертификатов:

- формирование информационной базы о гражданах, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат;

- привлечение финансовых ресурсов для предоставления государственных жилищных сертификатов;

- распределение средств федерального бюджета гражданам - получателям социальной выплаты;

- оформление и передача бланков государственных жилищных сертификатов гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Предоставление ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидий и единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения:

- формирование информационной базы о гражданах, имеющих право на получение жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты;

- привлечение финансовых ресурсов для предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий;

- распределение средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований для предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

3. Предоставление жилищных субсидий работникам бюджетной сферы:

- формирование информационной базы о гражданах, изъявивших желание получить жилищную субсидию;

- распределение средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований для предоставления жилищных субсидий работникам бюджетной сферы;

- осуществление изготовления и передачи бланков свидетельств о праве на приобретение (строительство) жилья для работников бюджетной сферы, изъявивших желание получить жилищную субсидию.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов представлен в таблице N 1.

Таблица N 1.

Основные мероприятия Подпрограммы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы (Подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан посредством выдачи государственных жилищных сертификатов	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	01.01. 2021	31.12. 2023	Сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных законодательством	Высокий уровень очередности	количество граждан Гороховецкого района перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством
2	Предоставление ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидий и единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	01.01. 2021	31.12. 2023
3	Предоставление жилищной субсидии работникам бюджетной сферы	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	01.01. 2021	31.12. 2023

V. Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограмма предполагает реализацию мер правового регулирования сведения о которых приведены в таблице 2.

Таблица 2

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Наименование и основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	Постановление	О распределении субсидий на предоставление за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	Ежегодно
2	Постановление	О распределении субвенций на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	По необходимости
3	Постановление	О внесении изменений в ресурсные показатели подпрограммы в случае уточнения объемов средств федерального и областного бюджетов	Отдел ЖКХ, транспорта и связи администрации Гороховецкого района	По необходимости

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы

В целях обеспечения жильем категорий граждан, установленных законодательством, органы местного самоуправления осуществляют следующие мероприятия:

- ежегодное формирование списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить жилищную субсидию, социальную выплату;

- определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальных выплат;

- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства о праве на приобретение (строительство) жилья для работников бюджетной сферы, изъявивших желание получить жилищную субсидию;

- оформление и выдачу свидетельств о праве на приобретение (строительство) жилья для работников бюджетной сферы, изъявивших желание получить жилищную субсидию;

- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы.

VII. Участие акционерных обществ в реализации Подпрограммы

Открытие и обслуживание лицевых счетов получателям государственной поддержки, перечисление средств социальных выплат, единовременных денежных выплат, жилищных субсидий осуществляется банком, отобранным для реализации подпрограммы на конкурсной основе.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Таблица 3

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для предоставления социальных выплат, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами

		(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего за	В том числе по годам:
	2021 - 2023 гг.	2021	2022	2023
областной бюджет	1 751,4	405,0	673,2	673,2
ИТОГО:	1 751,4	405,0	673,2	673,2

Социальная выплата, удостоверяемая государственным жилищным сертификатом, предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке после приобретения жилья.

Таблица 4.

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для предоставления жилищных субсидий, единовременных денежных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

		(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего за	В том числе по годам:
	2021 - 2023 гг.	2021	2022	2023
областной бюджет	1 751,4	405,0	673,2	673,2
ИТОГО:	1 751,4	405,0	673,2	673,2

Таблица 5

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для предоставления жилищных субсидий работникам бюджетной сферы

		(тыс. рублей)
Источники финансирования	Всего за	В том числе по годам:
	2021- 2023 гг.	2021	2022	2023
областной бюджет	1 751,4	405,0	673,2	673,2
ИТОГО:	1 751,4	405,0	673,2	673,2

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей Государственной программы;

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Гороховецкого района;

- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета;

- возникновением дефицита средств областного бюджета Владимирской области в случае превышения участников Подпрограммы от запланированных показателей.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации Подпрограммы;

- контроль за своевременным представлением документов для открытия финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета.