Приложение. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области

Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 5 июля 2006 г. N 484

Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 13 мая 2009 г., 20 июня, 9 декабря 2011 г., 9 июня, 12 декабря 2012 г., 23 декабря 2013 г., 3 августа 2017 г., 17 мая, 9 августа 2019 г., 15 мая, 16 декабря 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок пользования маломерными судами на водных объектах и эксплуатацию баз (сооружений) для их стоянок.

Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов в пределах административных границ Владимирской области и являются обязательными для физических и юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 12 декабря 2012 г. N 1400 пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Под маломерным судном в настоящих Правилах понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

1.3. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов (далее - база) в настоящих Правилах понимается находящийся в пользовании юридических и физических лиц комплекс береговых и гидротехнических сооружений, а также других специальных объектов, расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта или его части и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранения маломерных судов и других плавсредств (объектов).

1.4. Для плавания и базирования маломерных судов используются поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (водные объекты общего пользования).

1.5. Пользование водным объектом осуществляется:

- для размещения причалов - на основании принятого в установленном порядке решения о предоставлении водного объекта в пользование;

- для размещения плавательных средств в акватории водного объекта - на основании заключенного в установленном порядке договора водопользования в части использования акватории водного объекта;

- для плавания на маломерных судах - без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.6. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может быть запрещено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Владимирской области, о чем жители соответствующих поселений информируются органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами.

1.7. Руководители организаций, имеющих маломерные суда и (или) базы для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за эксплуатацию этих судов и баз.

1.8. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 9 августа 2019 г. N 573

См. предыдущую редакцию

1.9. Безопасная скорость движения маломерных судов устанавливается Главным государственным инспектором по маломерным судам Владимирской области применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами плавания судов по внутренним водным путям, утвержденными приказом Минтранса России от 19.01.2018 N 19 (далее - ППВВП).

Информация об изменениях:

Пункт 1.10 изменен с 16 декабря 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 16 декабря 2020 г. N 827

См. предыдущую редакцию

1.10. Эксплуатация маломерных судов на водных объектах разрешается:

- в целях исполнения функций по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - до начала ледостава;

- в целях осуществления рыболовства с применением моторов - не ранее 11 июня и до начала ледостава, но не позднее 20 ноября;

- в иных целях, за исключением целей, предусмотренных абзацами 2, 3 настоящего пункта, - не ранее 15 мая и до начала ледостава, но не позднее 20 ноября.

Информация об изменениях:

Пункт 1.11 изменен с 1 октября 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 августа 2021 г. N 495

См. будущую редакцию

Пункт 1.11 изменен с 15 мая 2020 г. - Постановление администрации Владимирской области от 15 мая 2020 г. N 304

См. предыдущую редакцию

1.11. После окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда) до 15 мая осуществляется эксплуатация маломерных судов ГИМС МЧС России по Владимирской области, а также с предварительного письменного разрешения главного государственного инспектора ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской области эксплуатация маломерных судов следующих организаций:

- органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области;

- Владимирского линейного отдела МВД России на транспорте;

- Владимирского областного отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Центрального филиала ФГБУ "Главрыбвод";

- Государственной инспекции по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области;

- ГКУ ВО "Служба обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Владимирской области;

- Владимирского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

- Межрегионального Управления Росприроднадзора по Владимирской и Ивановской областям;

- ФГБУ "Национальный парк "Мещера", ГБУ ВО "Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области";

- отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

1.12. Плавсредства, необходимые в период весеннего половодья для обеспечения жизнедеятельности населения подтопленных территорий, привлекаются органами местного самоуправления муниципальных образований по согласованию с Главным государственным инспектором по маломерным судам Владимирской области.

1.13. Запрещается:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.13.1 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 мая 2019 г. N 363

См. предыдущую редакцию

1.13.1. Передвижение по рекам, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных и прогулочных судов с применением моторов в запретные сроки (периоды) и в запретных районах в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 (за исключением организаций, указанных в пункте 1.11 настоящих Правил);

Информация об изменениях:

Подпункт 1.13.2 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 мая 2019 г. N 363

См. предыдущую редакцию

1.13.2. плавание, заход и остановка любых судов по р. Клязьме:

- вдоль левого берега - от устья р. Уводь до устья р. Теза (границы государственного природного заказника федерального значения Клязьминский);

- вдоль правого берега - в границах Сельцовского охотничьего угодья (от н.п. Гужиха вниз по течению реки до заводи Ушма);

Информация об изменениях:

Подпункт 1.13.3 изменен с 21 мая 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 мая 2019 г. N 363

См. предыдущую редакцию

1.13.3. использование маломерных и прогулочных судов в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), являющихся нерестовыми участками, в соответствии с правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 (за исключением организаций, указанных в пункте 1.11 настоящих Правил);

1.14. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют в соответствии с действующими нормативными правовыми актами ГИМС МЧС России по Владимирской области и другие контрольные и надзорные органы в пределах своих полномочий.

1.15. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

2. Обеспечение безопасности плавания на маломерных судах

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 9 августа 2019 г. N 573

См. предыдущую редакцию

2.1. Плавание маломерных судов разрешается после их государственной регистрации, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и освидетельствования, с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Во время плавания на маломерных судах, в том числе, парусных, гребных и надувных судах, байдарках, катамаранах, гидроциклах судоводители и пассажиры должны быть одеты в спасательные жилеты.

2.2. Выход в плавание и управление маломерными моторными и парусными судами, гидроциклами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов, свидетельств) на право управления этими судами.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 9 августа 2019 г. N 573

См. предыдущую редакцию

2.3. Государственную регистрацию, учет и освидетельствование маломерных судов, а также аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений осуществляет в установленном порядке ГИМС МЧС России по Владимирской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 9 августа 2019 г. N 573

См. предыдущую редакцию

2.4. В соответствии с законодательством при плавании на маломерных судах запрещается:

а) управлять маломерным судном:

- не зарегистрированным в установленном порядке;

- не прошедшим освидетельствование (осмотра);

- не несущим бортовых номеров;

- переоборудованным без соответствующего разрешения;

- с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

- без удостоверения на право управления маломерным судном;

- в состоянии опьянения;

б) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

в) превышать установленные скорости движения;

г) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

д) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

е) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

ж) в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;

з) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных местах купания;

и) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых и без спасательных жилетов;

к) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, создавать своими действиями помехи судоходству;

л) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

м) использовать суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

н) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

о) осуществлять заправку топливом без соблюдения соответствующих мер пожарной безопасности;

п) выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости;

р) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов;

с) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

т) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 13 мая 2009 г. N 386 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В соответствии с законодательством судоводитель обязан:

а) выполнять требования настоящих Правил, ППВВП, Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды;

б) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

в) перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне;

г) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;

д) прекращать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;

е) оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать в единую службу спасения - 01 (112), в ГИМС МЧС России по Владимирской области обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах, подавать сигналы бедствия при происшествиях на маломерных судах с использованием сигнальных средств согласно обязательным нормам снабжения судна;

ж) выполнять требования должностных лиц ГИМС МЧС России по Владимирской области, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

з) сообщать в ГИМС МЧС России по Владимирской области, природоохранные и рыбоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов;

и) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами для стоянок маломерных судов.

3. Обеспечение безопасности на базах для стоянок маломерных судов

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 9 августа 2019 г. N 573

См. предыдущую редакцию

3.1. Учет баз для стоянок маломерных судов, технический надзор за ними, включающий проведение ежегодных освидетельствований и контроль в период их пользования за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на воде, осуществляется в соответствии с законодательством ГИМС МЧС России по Владимирской области.

3.2. База должна иметь договор водопользования и (или) решение о предоставлении водного объекта либо его части в пользование и документ о предоставлении земельного участка на берегу этого же водного объекта (части водного объекта), выданные в установленном порядке, а также документацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод в эксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов (пирсов), судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

3.3. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещений и других сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.

3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии с проектной документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Владимирской области от 9 декабря 2011 г. N 1393 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. На территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы; телефоны единой службы спасения, "Горячей линии" и подразделений ГИМС МЧС России по Владимирской области, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и полиции; приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).

3.6. Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать:

- безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и их сохранность;

- экологическую безопасность на территории базы: соблюдение природоохранных требований при осуществлении действий по заправке моторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических, ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатацией объектов базы и маломерных судов;

- пожарную безопасность на территории базы;

- безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения по причальным сооружениям;

- информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах;

- радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от них сигналов бедствия;

- охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;

- осуществление выпускного режима за маломерными судами при их выходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии;

- постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС МЧС России по Владимирской области.

3.7. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах, пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 м от настила белые огни, видимые по горизонту на 360 гр. на расстоянии не менее 4 км. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а на причале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 м и должны гореть от захода до восхода солнца.

3.8. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плавания судов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной (навигационной) обстановки.

3.9. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширине подходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрирования приписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой.

3.10. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянки судов, должны иметь:

- прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги, утки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимально неблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района;

- привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающие повреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке;

- надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см при расстоянии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45 см;

- спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный на расстоянии 10-15 см от уровня воды с интервалом между точками крепления не более 1,5 м;

- комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы и спасательного круга или "конца Александрова" на каждые 50 м причальной линии, но не менее одного комплекта на причал или пирс;

- трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой, обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек и имеющие сплошной настил и леерное ограждение.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 9 августа 2019 г. N 573

См. предыдущую редакцию

3.11. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях и мостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условиях повседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытываться комиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт с результатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный ее председателем, представляется при освидетельствовании базы.

3.12. Минимальная длина причального фронта по периметру причалов и пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всех приписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения на плаву в период навигации.

3.13. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса) должно быть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м - для моторных и парусных судов.

3.14. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны быть надежно закреплены к берегу или стоять на своих штатных местах с использованием мертвых якорей.

3.15. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе (приписаны к базе), а также прибывшие на базу для временного базирования должны быть внесены в журнал учета приписного флота базы в установленном порядке.

3.16. На базе должен быть установлен выпускной режим, предусматривающий контроль за выходом и возвращением с плавания маломерных судов, их транспортировкой за пределы базы, а также за исправным состоянием судов, наличием у судоводителей действительных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм по пассажировместимости и грузоподъемности, установленной скорости движения на акватории базы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.17 изменен с 13 августа 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 9 августа 2019 г. N 573

См. предыдущую редакцию

3.17. В соответствии с законодательством выпуск маломерных судов в плавание с базы не допускается:

- при отсутствии у судоводителя удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета (или его копии, заверенной в установленном порядке), технического талона о прохождении ежегодного освидетельствования, а также документа на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

- без нанесенного на судне бортового номера или его несоответствия записи в судовом билете;

- при обнаружении неисправностей, с которыми запрещается пользование маломерным судном;

- при нарушении установленных норм по пассажировместимости и грузоподъемности или при опасном крене (дифференте);

- при отсутствии на судне предписанных спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

- при наличии на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

- если прогнозируемая и фактическая гидрометеорологическая обстановка на водоеме представляет опасность для плавания судна данного типа;

- при нахождении судоводителя в состоянии опьянения.