18 января 2021 г.
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" администрация Гороховецкого района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории Гороховецкого района на 2021 - 2025 годы".
2. Признать утратившими силу постановления администрации Гороховецкого района:
- от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы";
- от 04.02.2019 N 93 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы";
- от 27.05.2019 N 520 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы";
- от 27.06.2019 N 634 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы";
- от 24.01.2020 N 65 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы";
- от 13.04.2020 N 379 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы";
- от 08.05.2020 N 446 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы";
- от 14.08.2020 N 776 "О внесении изменений в постановление администрации Гороховецкого района от 22.10.2018 N 1168 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2019 - 2023 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 года и подлежит опубликованию в газете "Новая жизнь".
Глава администрации района |
Д.В. Наумов |
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории Гороховецкого района на 2021 - 2025 годы"
(утв. постановлением администрации района от 30.09.2020 N 981)
18 января 2021 г.
Раздел I изменен с 18 января 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 18 января 2021 г. N 23
I. Паспорт программы
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышению уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, созданию реальных условий для устойчивого развития района путем координации совместных усилий органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления Гороховецкого района, предприятий и организаций.
В настоящее время в районе функционируют: 11 пожаро- и взрывоопасных объектов, 5 гидротехнических сооружений и другие объекты. Большая часть этих объектов представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживают свыше 2 тысяч жителей района.
Статистика
чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории Гороховецкого района в период с 2016 по 2019 год включительно
Гороховецкий район | ||
Года |
Количество чрезвычайных ситуаций |
Погибло, чел. |
2016 |
1 |
- |
2017 |
1 |
- |
2018 |
- |
- |
2019 |
- |
- |
Всего: |
2 |
0 |
Анализ
количества пожаров в Гороховецком районе
Года |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
Количество пожаров |
57 |
49 |
33 |
83 |
Количество погибших |
1 |
0 |
0 |
5 |
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.
С учетом разграничения функций и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления, смещения акцентов при финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на уровне субъекта и муниципальном уровне Программа является инструментом взаимодействия органов исполнительной власти Гороховецкого района и муниципальных образований, входящих в состав района, и направлена на создание условий для уменьшения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, реализацию как превентивных мер, так и мероприятий по ликвидации причиненного и накопленного ущерба.
Целевая ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития района, таких как развитие системы пожарной безопасности, снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека, входящих в перечень критических технологий, утвержденных Президентом Российской Федерации.
III. Цель и задача программы. сроки реализации программы
Целями программы являются:
- снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
- минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- последовательное развитие системы пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района.
Задачи Программы:
- создание комплексной системы информирования и оповещения населения, совершенствование системы управления в кризисных ситуациях;
- развитие информационного обеспечения и анализа рисков чрезвычайных ситуаций;
- развитие и совершенствование технической оснащенности;
- совершенствование системы обеспечения безопасности людей при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сроки реализации Программы 2021 - 2025 годы.
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||
Базовый показатель 2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Обеспечение доступа населения Гороховецкого района к экстренным оперативным службам с использованием единого телефонного номера "112" |
% |
50 |
50 |
70 |
80 |
90 |
90 |
2. |
Создание муниципального компонента "ОКСИОН" в местах массового пребывания людей. |
% |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
3. |
Приобретение системы "Поликом" для оперативного взаимодействия |
Шт. |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
4. |
Приобретение оборудования для оперативной группы администрации (оргтехника, радиостанции, средства первичного пожаротушения и оказания первой медицинской помощи) |
% |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
5. |
Подготовка и обучение должностных лиц и специалистов ГОЧС на базе государственного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области" |
% |
17 |
17 |
20 |
25 |
30 |
35 |
6. |
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности |
% |
20 |
20 |
20 |
20 |
30 |
30 |
Раздел IV изменен с 18 января 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 18 января 2021 г. N 23
IV. Ресурсное обеспечение программы
Общие затраты из средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район на реализацию Программы составят 16470,95 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2021 году - 3176,2 тыс. руб.;
в 2022 году - 3129,2 тыс. руб.;
в 2023 году - 3122,15 тыс. руб.
в 2024 году - 3521,7 тыс. руб.
в 2025 году - 3521,7 тыс. руб.
V. Ожидаемые результаты реализации программы
За весь период реализации Программы планируется достичь следующих показателей:
- снижение количества гибели людей - на 15%;
- снижение количества пострадавшего населения - на 10%;
- снижение материального ущерба - на 15%;
- повышение эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных;
- повышение полноты охвата системами мониторинга - на 30%;
- повышение достоверности прогноза - на 5%;
- создание пунктов информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (супермаркеты, рынки, вокзалы).
Социальная эффективность реализации Программы будет заключаться в улучшении демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения области.
Экономическая эффективность реализации Программы будет заключаться в планомерном обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, биологической и химической опасности на территории области.
VI. Методика оценки эффективности программы
Подготовка годового отчета производится в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением администрации Гороховецкого района от 17.01.2014 N 42 "Об утверждении Методики оценки эффективности реализации муниципальных программ в муниципальном образовании Гороховецкий район".
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим направлениям:
1. Соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Гороховецкий район.
2. Выполнение запланированных мероприятий Программы.
3. Уровень финансового обеспечения Программы.
4. Организация контроля за реализацией Программы, уровень динамики индикаторов.
Раздел VII изменен с 18 января 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 18 января 2021 г. N 23
VII. Перечень программных мероприятий
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 сентября 2020 г. N 981 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории Гороховецкого района на 2021 - 2025 годы"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на сайте администрации Гороховецкого района 30 сентября 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 29 декабря 2023 г. N 1715
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 19 декабря 2023 г. N 1620
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2023 г.
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 декабря 2022 г. N 1911
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 4 октября 2022 г. N 1386
Изменения вступают в силу с 4 октября 2022 г.
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 декабря 2021 г. N 1686
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 19 октября 2021 г. N 1230
Изменения вступают в силу с 19 октября 2021 г.
Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 18 января 2021 г. N 23
Изменения вступают в силу с 18 января 2021 г.