Приложение N 7. Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды на территории округа Муром в 2018 - 2024 годах" муниципальной программы "Благоустройство территории округа Муром"

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Благоустройство территории округа Муром"

Порядок
представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды на территории округа Муром в 2018 - 2024 годах" муниципальной программы "Благоустройство территории округа Муром"

1. Настоящий Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму "Формирование современной городской среды на территории округа Муром в 2018 - 2024 годах" муниципальной программы "Благоустройство территории округа Муром" (далее - Порядок включения дворовой территории в подпрограмму, подпрограмма) разработан в целях формирования подпрограммы и определяет последовательность представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в подпрограмму, условия и порядок отбора дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащий благоустройству, для включения в подпрограмму.

Мероприятия по благоустройству выполняются в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории округа Муром.

Дворовая территория может быть расположена на земельном участке как одного многоквартирного дома, так и на участках нескольких многоквартирных домов.

2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

Дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Границы и размер земельного участка (дворовой территории), на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Автомобильная парковка - специальная площадка (без устройства фундаментов) для открытого хранения автомобилей и других индивидуальных мототранспортных средств в одном уровне.

3. В целях осуществления благоустройства дворовой территории в рамках подпрограммы заинтересованные лица вправе выбрать виды работ, предполагаемые к выполнению на дворовой территории, из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий:

- ремонт дворовых проездов, тротуаров;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн;

- устройство экопарковок (в случае потребности);

- ремонт имеющихся парковочных мест.

4. Заинтересованные лица вправе представлять предложения о включении дворовых территорий в подпрограмму, включающие виды работ из минимального перечня работ. При этом заинтересованным лицам необходимо провести обследование дворовой территории и составить акт обследования дворовой территории по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Порядку включения дворовой территории в подпрограмму.

5. В случае выбора вида работ по обеспечению освещения дворовой территории предоставить разработанный проект в соответствии со сводом правил СП 52.13330.2016.

В случае выбора вида работ "устройство экопарковок (в случае потребности)" необходимо соблюдать требования действующего градостроительного и жилищного законодательства Российской Федерации, а также требования установленные Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденными решением Совета народных депутатов округа Муром от 29.08.2017 N 378.

6. В подпрограмму подлежат включению дворовые территории заявки заинтересованных лиц о включении которых оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и отобранные исходя из критериев отбора в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных подпрограммой на соответствующий период, при условии обеспечения обязательного финансового и трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой "Благоустройство территории округа Муром". В приоритетном порядке в перечень благоустройства дворовых территорий включаются дворовые территории, которые образованы несколькими многоквартирными домами и охватывают наибольшее количество жителей (заинтересованных участников).

Дворовые территории, прошедшие отбор, но мероприятия по благоустройству которых не реализованы в рамках муниципальной программы "Благоустройство территории округа Муром в 2017 году", утвержденной постановлением администрации округа Муром от 18.05.2017 N 378, в связи с превышением выделенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной программой, включаются в программу на 2018 - 2024 годы исходя из даты представления предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в программу на 2017 год, при условии соответствия представленной заявки требованиям, предусмотренным муниципальной программой "Благоустройство территории округа Муром", в том числе в части обеспечения обязательного финансового и трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, предусмотренного муниципальной программой "Благоустройство территории округа Муром".

Доля обязательного финансового участия заинтересованных лиц в благоустройстве дворовой территории в рамках минимального перечня видов работ (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн) должна составлять не менее 5% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Дополнительный перечень видов работ не устанавливается и оплачивается за счет средств собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

6.1. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами в целях исполнения обязательств по обеспечению финансового участия в выполнении работ по благоустройству осуществляется до начала определения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подрядчиков (поставщиков, исполнителей) для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, но не позднее 10 календарных дней со дня утверждения муниципальной программы "Благоустройство территории округа Муром" и (или) со дня внесения в неё изменений, в соответствии с которыми дворовая территория многоквартирного дома включается в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в текущем календарном году.

Нарушение заинтересованными лицами сроков обеспечения финансового участия в благоустройстве дворовой территории является основанием для внесения изменений в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, влекущим исключение соответствующей дворовой территории из адресного перечня дворовых территорий, благоустройство которых предусмотрено на текущий календарный год, а равно основанием для включения в такой перечень иной дворовой территории многоквартирного дома (согласно порядковому номеру заявок, поданных заинтересованными лицами). В случае исключения дворовой территории многоквартирного дома из адресного перечня по причине нарушения заинтересованными лицами сроков обеспечения финансового участия в благоустройстве дворовой территории в текущем календарном году данная дворовая территория включается в адресный перечень благоустройства следующего календарного года (согласно порядковому номеру заявок, поданных заинтересованными лицами).

7. Для включения дворовой территории в подпрограмму, заинтересованными лицами представляются в соответствии с порядком и сроками в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром следующие документы:

7.1. Заявка в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку включения дворовой территории в подпрограмму.

7.2. Подлинные экземпляры протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме с подлинными экземплярами листов голосования, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащих в том числе следующую информацию:

- выбор председателя, секретаря и счетной комиссии общего собрания собственников;

- принятие решения об обращении с заявкой о включении дворовой территории в подпрограмму;

- принятие решения о выборе видов работ из минимального перечня работ. Указывается перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству. Предложения граждан по включению дворовых территорий в муниципальную программу, подготовленные в рамках минимального перечня видов работ, могут включать все или несколько видов работ, предусмотренных минимальным перечнем работы;

- принятие решения об обеспечении обязательного финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству в установленном размере от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории. При решении указанного вопроса необходимо определить источник финансирования и порядок сбора денежных средств на софинансирование работ по благоустройству, определить лиц и наделить их полномочиями представлять интересы заинтересованных лиц во взаимоотношениях, связанных с реализацией принятого решения (сбор средств, заключение соглашения о софинансировании от имени заинтересованных лиц, обеспечение перечисления средств заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном соглашением о софинансировании);

- принятие решения об обеспечении обязательного трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству. При принятии решения о трудовом участии необходимо определить перечень работ и указать количество человек, которые будут участвовать в выполнении работ;

- принятие решения о включении в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в собственность - для собственников зданий, строений и сооружений), в целях осуществления последующего содержания оборудования, малых архитектурных форм, иных некапитальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий подпрограммы;

- обязательство по осуществлению содержания оборудования, малых архитектурных форм, иных некапитальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации подпрограммы;

- решение об определении лиц, которые от имени заинтересованных лиц уполномочены на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории, а также в приемке объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания;

- в случае если границы земельного участка не определены на основании данных государственного кадастрового учета решение общего собрания собственников также должно содержать обязательство в течении 6 месяцев с даты проведения общего собрания принять меры, направленные на определение границ и и постановку земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, на кадастровый учет.

Собрание проводится в порядке и по форме установленной жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе в форме очно-заочного голосования. Если двор принадлежит нескольким многоквартирным домам, то на очное собрание приглашаются собственники всех этих домов или заочное голосование проводиться между жителями (собственниками) всех этих домов.

7.3. Акт обследования дворовой территории многоквартирного дома.

7.4. План-схема благоустройства дворовой территории с границами территории, предлагаемой к благоустройству.

План-схема благоустройства дворовой территории может быть выполнена в форме чертежа, проекта благоустройства дворовой территории или рисунка (выполняется "от руки" или с помощью компьютера, и т.д.) и должна содержать следующую обязательную информацию:

- перечень и характеристики (в том числе, количество, площадь) существующих на дворовой территории объектов и элементов благоустройства и места их размещения (дворовые проезды, тротуары, автомобильные парковки, малые архитектурные формы, скамейки, урны, детское игровое и спортивное оборудование, элементы озеленения - клумбы, цветники, газоны и т.д.);

- перечень и характеристики (в том числе, количество, площадь) планируемых к благоустройству объектов и элементов благоустройства дворовой территории и места их размещения (дворовые проезды, тротуары, автомобильные парковки, малые архитектурные формы, скамейки, урны, детское игровое и спортивное оборудование, элементы озеленения - клумбы, цветники, газоны и т.д.) с указанием предлагаемых характеристик работ (ремонт, замена, устройство);

- о нахождении (местоположении) на дворовой территории сетей инженерных коммуникаций и их состоянии (год постройки, характеристика технического состояния).

7.5. Копию сметной или проектно-сметной документации (при наличии).

7.6. Фотоматериалы, подтверждающие отсутствие или ненадлежащее состояние объектов (элементов) благоустройства дворовой территории (в том числе отсутствие или ненадлежащее состояние покрытия дворовой территории).

7.7. Кадастровый паспорт земельного участка (в случае если границы земельного участка определены на основании данных государственного кадастрового учета).

8. Ответственность за достоверность сведений в заявке и прилагаемых к ней документах несут заинтересованные лица, представившие их.

9. Благоустройству в рамках реализации подпрограммы не подлежат дворовые территории, в которых проводился ремонт асфальтобетонного покрытия за счет бюджетных средств в период с 2011 по 2017 годы, а также уже выполнялись работы по благоустройству в рамках реализации настоящей подпрограммы на основании ранее поданных заявок заинтересованных лиц.

10. Даты начала и окончания представления заявок заинтересованными лицами о включении дворовых территории в муниципальную программу определяются постановлением администрации округа Муром.

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром готовит сообщение о проведении отбора дворовых территорий, которое подлежит опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления округа Муром.

11. Заявка с прилагаемыми к ней документами подается в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром нарочно по адресу: г. Муром, пл. 1100-летия, д. 1, кабинет N 130 включительно с понедельника по пятницу с 08:00 ч. до 12:00 ч. и с 13:00 ч. до 17:00 ч.

12. Поступившие заявки заинтересованных лиц регистрируются в день их поступления в журнале регистрации заявок с указанием порядкового регистрационного номера, даты и времени представления заявки, адреса многоквартирного дома, дворовая территория которого предлагается к благоустройству, фамилии, имени, отчества представителя. На обоих экземплярах заявки проставляется регистрационный номер, дата и время представления заявки. Один экземпляр заявки возвращается заявителю.

13. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания приема заявок, передает представленные заинтересованными лицами заявки в общественную комиссию (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации округа Муром.

14. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок заинтересованных лиц в течении 15 дней на предмет соответствия заявки и приложенных к ней документов требованиям установленным настоящим Порядком и проводит отбор заявок о включении дворовой территории в подпрограмму для формирования адресного перечня дворовых территорий муниципального образования округ Муром исходя из критериев отбора согласно приложению N 3 к настоящему Порядку включения дворовой территории в подпрограмму.

Адресный перечень дворовых территорий и перечень работ по благоустройству формируется исходя из нуждаемости в благоустройстве каждой конкретной территории с учетом физического состояния объектов благоустройства, расположенных на таких территориях.

В приоритетном порядке в адресный перечень дворовых территорий включаются:

- дворовые территории, которые образованы несколькими многоквартирными домами и охватывают наибольшее количество жителей (заинтересованных участников);

- дворовые территории с высокой степенью разрушения асфальтобетонного покрытия дворовой территории (50% и более);

- социально значимые дворовые территории (через территорию многоквартирного дома осуществляется подход и(или) подъезд к детскому саду, школе, иным социальным объектам) или имеющая сквозной проезд к другим многоквартирным домам;

- наличие сметной или проектно-сметной документации;

- высокая трудовая активность жителей (подтверждение готовности трудового участия в выполнении работ).

Комиссия проводит проверку данных, предоставленных заинтересованными лицами, в случае необходимости осуществляет визуальный осмотр при выезде на дворовую территорию.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины её членов.

Решение принимается при наличии не менее двух третей голосов от общего числа голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

15. Комиссия возвращает заявку в следующих случаях:

15.1. Представление заявки после окончания срока подачи заявок.

15.2. Представление заявки и прилагаемых к ней документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Порядка включения дворовой территории в подпрограмму.

16. В случае выявления несоответствия заявки требованиям настоящего Порядка включения дворовой территории в подпрограмму, заявка с прилагаемыми к ней документами возвращается представителю с указанием причин, явившихся основанием для возврата.

После устранения причины, явившейся основанием для возврата заявки, представитель вправе повторно направить предложение о включении дворовых территорий в подпрограмму. В этом случае датой приема документов будет являться дата их повторной подачи.

17. Включение предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу при условии их соответствия установленным требованиям осуществляется исходя из даты и времени представления таких предложений.

18. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председательствующим комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии), секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления округа Муром в срок не позднее 15 дней после проведения заседания комиссии.

19. По окончании выполнения работ по благоустройству дворовой территории представитель заинтересованных лиц подписывает акт приема-передачи объектов внешнего благоустройства для их последующего содержания в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку включения дворовой территории в подпрограмму.