Приложение. Муниципальная программа "Развитие информационного сообщества в Петушинском районе"

Приложение
к постановлению администрации
Петушинского района
от 30 сентября 2019 г. N 1993

(с изменениями от 22 декабря 2020 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 января 2021 г. - Постановление администрации Петушинского района Владимирской области от 22 декабря 2020 г. N 2048

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие информационного сообщества в Петушинском районе"

Наименование программы	"Развитие информационного сообщества в Петушинском районе"
Основание разработки муниципальной программы	Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" Владимирской области до 2020 года и на плановый период до 2030 года, утвержденная решением Совета народных депутатов Петушинского района от 24.12.2014 N 55/4; Распоряжение администрации Петушинского района от 03.09.2019 N 36-р "О разработке муниципальной программы "Развитие информационного сообщества в Петушинском районе".
Ответственный исполнитель программы	Информационно-компьютерный отдел администрации Петушинского района
Участники программы	Структурные подразделения администрации Петушинского района
Цель программы	Основными целями Программы являются: 1. Создание необходимых условий для достижения открытости и доступности информации, результативности и эффективности при осуществлении должностных обязанностей. 2. Обеспечение оперативности и полноты общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления. 3. Обеспечение актуальности, целостности и безопасности информационных систем и ресурсов Администрации.
Задачи программы	Основными задачами Программы являются: 1. Использование лицензионного и/или свободного ПО; 2. Переход на закупки отечественного и/или свободного ПО; 3. Совершенствование нормативной базы и приведение ее в соответствие с требованиями существующего федерального и регионального законодательства в области информатизации и телекоммуникаций; 4. Переход на технологию передачи данных в локальной сети со скоростью 1 Гбит/сек, приведение ЛВС в соответствие требованиям технических нормативов и принципов защиты информации; 5. Перенос официального сайта официального сайта органов местного самоуправления МО "Петушинский район" на новую платформу и приведение его в соответствие с едиными требованиями по размещению информации о деятельности органов исполнительной власти в Сети Интернет, а также с требованиями безопасности, предъявляемыми к информационным системам; 6. Подготовка и реализация работ по организации безопасности ИСПДн и иной конфиденциальной информации в Администрации.
Целевые индикаторы и показатели	1. Количество программного обеспечения установленного на автоматизированных рабочих местах сотрудников Администрации. 2. Количество рабочих мест, оснащенных современными персональными компьютерами и организационной техникой. 3. Общее количество посетителей официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования "Петушинский район" за год. 4. Количество автоматизированных рабочих мест, переведенных на технологию передачи данных в локальной сети со скорости 100 МБ/с до скорости 1 Гбит/с. 5. Количество автоматизированных рабочих мест, оснащенных антивирусной защитой. 6. Количество автоматизированных рабочих мест, оснащенных средствами защиты информации.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2020 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы	Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 2336,0 тыс. руб., в том числе: - федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; - областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; - местный бюджет - 2336,0 тыс. руб.; - бюджет поселений - 0,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. 2020 год: федеральный бюджет - 0,0 руб.; областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; местный бюджет - 690 тыс. руб.; бюджет поселений - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. 2021 год: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; местный бюджет - 785 тыс. руб.; бюджет поселений - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб. 2022 год: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; местный бюджет - 861,0 тыс. руб.; бюджет поселений - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Развитие системы информационного обеспечения Администрации. 2. Обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем. 3. Повышение качества и оперативности исполнения служебных задач. 4. Обеспечение информационной безопасности. 5. Обеспечение доступности информации населению на официальном интернет-сайте о деятельности органов местного самоуправления.

Список используемых сокращений:

Программа	муниципальная программа "Развитие информационного сообщества в Петушинском районе";
Администрация	администрация Петушинского района Владимирской области;
Стратегия	стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Петушинский район" Владимирской области до 2020 года и на плановый период до 2030 года;
МО	муниципальное образование;
ИКО	информационно-компьютерный отдел администрации Петушинского района;
ЛВС	локальная вычислительная сеть;
ПО	программное обеспечение;
ИКТ	информационно-коммуникационные технологии;
СЭД	система электронного документооборота администрации Владимирской области;
ИСПДн	информационная система персональных данных.

1. Общая характеристика сферы реализации программы

1. Развитие современного общества в настоящее время невозможно без широкого внедрения и использования перспективных ИКТ во всех сферах деятельности человека и общества.

2. Настоящая Программа разработана с целью определения политики в сфере ИКТ и осуществления взаимосвязанного развития всех направлений информатизации Администрации и базируется на решениях органов государственной власти Российской Федерации, касающихся вопросов информатизации.

3. Оснащенность компьютерной техникой в органах и структурных подразделениях администрации Петушинского района составляет 100%, в аппарате администрации локальной вычислительной сетью (далее - ЛВС) объединено 100% рабочих станций.

4. Учитывая стремительный темп развития ИКТ, необходимость внедрения многочисленных информационных систем федерального, регионального и муниципального уровня, повышение требований к срокам исполнения поставленных перед работниками задач, компьютерная и организационная техника, а также ЛВС не позволяют выполнять работу с должным качеством. Более 40% компьютерной и организационной техники морально и технически устарело, ЛВС требует модернизации.

5. Существует необходимость своевременной модернизации компьютерного парка и поддержания его в состоянии, соответствующем современным требованиям и единым стандартам, а так же использования лицензионного и/или свободного ПО.

6. Необходимо создать условия для достижения открытости информации, результативности и эффективности при осуществлении должностных обязанностей.

7. Большая часть средств необходима для приобретения аппаратного и лицензионного программного обеспечения, необходимых для нормального функционирования информационных систем.

8. Можно выделить следующие типовые ИС: системы автоматизации документооборота, правовые ИС, финансово-бухгалтерские ИС, ИС по направлениям полномочий органов исполнительной власти области.

9. В 2014 внедрена система электронного документооборота администрации Владимирской области. Работа в ней ведется посредством глобальной сети Интернет. По мере работы расширяются возможности использования подсистемами для Администрации.

10. Посредством локальной сети активно используются информационно-правовая система "Консультант+" с помощью внутрикорпоративного чата происходит обмен информацией, а обмен внутренними документами через ресурсы общего доступа ЛВС. Все это экономит время и деньги, но самое главное - особую корпоративную культуру.

11. В 2018 году был модернизирован интерфейс и система управления контентом официального сайта органов местного самоуправления МО "Петушинский район" В 2020 году необходимо произвести покупку продления лицензии системы управления сайтом 1С-Битрикс.

12. В настоящее время в администрации Петушинского района обеспечение информационной безопасности от несанкционированного доступа реализовано на принципах разграничения доступа и парольной защиты. Организован контроль доступа к сетевым информационным ресурсам на уровне учетных записей пользователей локальной сети.

13. Во избежание несанкционированного уничтожения и искажения информации внедрена система антивирусной защиты на уровне рабочих мест служащих, а так же серверных рабочих станций, проводится резервное копирование информации, содержащейся в информационных системах Администрации.

14. Вместе с тем отсутствует комплексный подход к внедрению систем информационной безопасности, как на уровне аппаратных платформ, так и на уровне ИС. Необходима разработка системы разграничения доступа к конфиденциальной информации, внедрение системы разграничения доступа к ресурсам сети и усовершенствования контроля веб-трафика. Также остается нерешенным вопрос использования лицензионного программного обеспечения в администрации Петушинского района.

15. Учитывая межведомственный и межотраслевой характер перечисленных проблем, их эффективное разрешение возможно только в рамках реализации муниципальной программы.

2. Приоритеты, цели и задачи

1. Основными целями Программы являются:

1.1. создание необходимых условий для достижения открытости и доступности информации, результативности и эффективности при осуществлении должностных обязанностей;

1.2. обеспечение оперативности и полноты общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления;

1.3. обеспечение актуальности, целостности и безопасности информационных систем и ресурсов Администрации.

2. Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач:

2.1. использование лицензионного и/или свободного ПО;

2.2. переход на закупки отечественного и/или свободного ПО;

2.3. совершенствование нормативной базы и приведение ее в соответствие с требованиями существующего федерального и регионального законодательства в области информатизации и телекоммуникаций;

2.4. переход на технологию передачи данных в локальной сети со скоростью 1 Гбит/сек, приведение ЛВС в соответствие требованиям технических нормативов и принципов защиты информации;

2.5. перенос официального сайта органов местного самоуправления МО "Петушинский район" на новую платформу и приведение его в соответствие с едиными требованиями по размещению информации о деятельности органов исполнительной власти в Сети Интернет, а также с требованиями безопасности, предъявляемыми к информационным системам;

2.6. подготовка и реализация работ по организации безопасности ИСПДн и иной конфиденциальной информации в Администрации.

3. Целевые показатели (индикаторы)

Целевые показатели (индикаторы) Программы определены исходя из ее целей, их значение приведено в приложении N 1 к Программе.

Целевые показатели (индикаторы) Программы носят прогнозный характер и зависят, в первую очередь, от возможностей бюджета муниципального образования "Петушинский район" В случае их изменения в ходе реализации Программы целевые показатели (индикаторы) подлежат корректировке.

4. Характеристика мероприятий муниципальной Программы.

Показатели основных мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

1. Финансирование Программы осуществляется исходя из сложившихся возможностей бюджета муниципального образования "Петушинский район"

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 15 января 2021 г. - Постановление администрации Петушинского района Владимирской области от 22 декабря 2020 г. N 2048

См. предыдущую редакцию

2. Общий объем финансирования Программы составляет 2336,0 тыс. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

- местный бюджет - 2 336,0 тыс. руб.;

- бюджет поселений - 0,0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 0,0 тыс. руб.

3. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 3 к Программе.

4. Финансирование мероприятий Программы за счет бюджета муниципального образования "Петушинский район" и внебюджетных источников осуществляется при согласовании выделения ассигнований на данные мероприятия за счет соответствующих источников.

5. Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов, участвующих в реализации мероприятий Программы и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

6. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

1. В результате выполнения Программы в Администрации должно быть создано информационное пространство с определенной долей интеграции в областное и общероссийское сообщества, обеспечивающее создание предпосылок дальнейшего развития информатизации в районе, улучшение взаимодействия на муниципальном и региональном уровне власти, повышение эффективности управления и принятия решений.

2. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить гарантированный уровень информационной открытости органов местного самоуправления. При помощи использования современных ИКТ будет обеспечен доступ организаций и граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления администрации Петушинского района.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Программа носит долгосрочный характер, поэтому целевые показатели на конечном этапе ее реализации могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. На их выполнение могут оказать влияние следующие факторы:

N п/п	Содержание рисков	Анализ причин возникновения рисков	Способы минимизации рисков
1	2	3	4
1.	Невозможность реализовать наиболее значимые направления программы, что снизит планируемый результат	Нехватка финансовых ресурсов	Своевременное планирование средств бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий
2.	Длительный срок реализации Программы	Стремительное развитие информационных технологий и систем информатизации ведет к тому, что длительное прогнозирование становится малоэффективным, неполным	Ускорение проведения мероприятий в рамках программы
3.	Форс-мажорные обстоятельства	Возникновение стихийных бедствий и иных факторов непреодолимой силы	Резервное копирование информации, содержащейся в информационных системах