Приложение. Государственная программа Владимирской области "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Владимирской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 17 марта 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 17 марта 2021 г. N 129

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 2 ноября 2015 г. N 1090

Государственная программа Владимирской области
"Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2016 г., 11 апреля, 23 октября 2017 г., 19 марта, 25 мая, 17 декабря 2018 г., 22 марта, 25 декабря 2019 г., 17 марта, 12 ноября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 ноября 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 12 ноября 2021 г. N 724

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы Владимирской области "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Владимирской области"

Наименование государственной программы Владимирской области	Государственная программа Владимирской области "Использование результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий в интересах социально-экономического развития Владимирской области" (далее - программа)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Отсутствует
Ответственный исполнитель программы	Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области (далее - КИСТ) - до 31 декабря 2019 г. Департамент цифрового развития Владимирской области (далее - ДЦР) - с 1 января 2020 г.
Соисполнители программы	Не предусмотрены
Участники программы <**>	Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - ДПП). Департамент здравоохранения администрации Владимирской области (далее - ДЗ) до 30 апреля 2020 г. Департамент здравоохранения Владимирской области (далее - ДЗ) - с 1 мая 2020 г. Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - ДИЗО). Государственная инспекция административно-технического надзора администрации Владимирской области (далее - ГИАТН) до 30 сентября 2021 г. Инспекция государственного административно-технического надзора Владимирской области (далее - ГИАТН) - с 1 октября 2021 г. Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области (далее - ГИОКН) до 30 сентября 2021 г. Инспекция государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области (далее - ГИОКН) - с 1 октября 2021 г. Государственная инспекция по охране и использованию животного мира администрации Владимирской области (далее - Госохотинспекция) до 30 сентября 2021 г. Инспекция государственного надзора в сфере охраны и использования объектов животного мира Владимирской области (далее - Госохотинспекция) -с 1 октября 2021 г. Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области (далее - ДЛХ). Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области (далее - ДТЗН) - до 30 июня 2020 г. Департамент труда и занятости населения Владимирской области (далее - ДТЗН) - с 1 июля 2020 г. Акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр Владимирской области" (далее - АО "РНИЦ ВО"). ГБУ Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (далее - ГБУ "МФЦ Владимирской области").
Подпрограммы программы	Не предусмотрены
Цели программы	- развитие региональной навигационно-информационной системы (РНИС); - развитие геоинформационной системы Владимирской области (ГеоИС).
Задачи программы	- развитие регионального навигационно-информационного центра (РНИЦ); - создание подсистемы информирования пассажиров на территории Владимирской области; - развитие программно-технологической инфраструктуры пространственных данных на территории региона; - развитие геоинформационной системы Владимирской области.
Целевые индикаторы и показатели программы	Доля транспортных средств, оснащенных навигационным оборудованием ГЛОНАСС: - автомобилей скорой и неотложной медицинской помощи (в т.ч. вновь приобретаемых) - 100%: 2016 - 100%; 2017 - 100%; 2018 - 100%; 2019 - 100%; 2020 - 100%; - автотранспортных средств учреждений, подведомственных ДЗ, - 100%: 2016 - 80%; 2017 - 85%; 2018 - 90%; 2019 - 95%; 2020 - 100%; - автотранспортных средств учреждений, подведомственных ДТЗН, - 100%: 2018 - 33%; 2019 - 66%; 2020 - 100%; 2021 - 100%; - автотранспортных средств ГБУ "МФЦ Владимирской области", - 100%: 2019 - 100%. Доля транспортных средств, информация о которых обрабатывается в РНИЦ, в подсистемах мониторинга транспорта: 2016 - 80%; 2017 - 90%; 2018 - 100%; 2019 - 100%; 2020 - 100%; 2021 - 100%; 2022 - 100%; 2023 - 100%. Количество актуализированных в рамках программы слоев в составе ГеоИС: 2016 - 3; 2018 - 2; 2020 - 2; 2021 - 14; 2022 - 2; 2023 - 2. Доля органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, использующих в своей работе результаты космической деятельности (ГеоИС): 2016 - 65%; 2017 - 70%; 2018 - 75%; 2019 - 80%; 2020 - 85%; 2021 - 90%; 2022 - 95%; 2023 - 97%. Доля работников лесного хозяйства, оснащенных навигационным оборудованием на базе системы ГЛОНАСС: 2016 - 47%; 2017 - 50%. Количество информационных табло, установленных на остановках общественного транспорта: 2017 - 5; 2018 - 10; 2019 - 10. Доля станций, отделений скорой медицинской помощи, использующих унифицированное программное решение для обеспечения функции диспетчеризации санитарного автотранспорта с использованием данных ГЛОНАСС: 2018 - 45%.
Этапы и сроки реализации программы	2016 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам	Общий объем средств, необходимых для реализации государственной программы, - 61679,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 7770,5 тыс. рублей; 2017 год - 16850,5 тыс. рублей; 2018 год - 10940,5 тыс. рублей; 2019 год - 11239,6 тыс. рублей; 2020 год - 2350.6 тыс. рублей; 2021 год - 9567,2 тыс. рублей; 2022 год - 1567,2 тыс. рублей. 2023 год - 1393,2 тыс. рублей. Из них: - средства областного бюджета - 46679,3 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 7770,5 тыс. рублей; 2017 год - 7850,5 тыс. рублей; 2018 год - 7940,5 тыс. рублей; 2019 год - 8239,6 тыс. рублей; 2020 год - 2350.6 тыс. рублей; 2021 год - 9567,2 тыс. рублей; 2022 год - 1567,2 тыс. рублей; 2023 год - 1393,2 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 15000 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 9000,0 тыс. рублей; 2018 год - 3000,0 тыс. рублей; 2019 год - 3000,0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение безопасности водителей и пассажиров на транспорте; - развитие навигационных и геоинформационных технологий на территории региона; - обеспечение государственного и муниципального управления достоверной пространственной информацией

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Главной проблемой, на решение которой направлена программа, является устранение существующего несоответствия между уникальными возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации и в мире, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического и инновационного развития субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения устойчивого роста экономического развития и повышения уровня промышленной и общественно-социальной безопасности Владимирской области необходимо развитие инфраструктурных составляющих с использованием результатов космической деятельности (далее - РКД), навигационно-информационных технологий системы ГЛОНАСС, а также пространственных данных, обеспечивающих мониторинг и анализ ситуаций, в том числе требующих оперативного принятия решений.

Однако при реализации указанных мероприятий возникает ряд проблем, влияющих на их качество:

- отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности, в первую очередь инфраструктуры оказания услуг органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;

- недостаточная информированность конечных пользователей о готовых к использованию и создаваемых спутниковых навигационных технологиях ГЛОНАСС, средствах ДЗЗ и других результатах космической деятельности;

- отсутствие целостной системы подготовки и повышения квалификации специалистов - пользователей спутниковых навигационных технологий;

- существующие пространственные данные со временем устаревают и нуждаются в постоянной актуализации;

- отсутствие отдельных видов данных влечет за собой недостаточную оперативность в принятии управленческих решений, в том числе связанных с обеспечением безопасности региона и его жителей, приводит к снижению качества информационных услуг;

- недостаточный уровень нормативного обеспечения тормозит развитие процессов, связанных с цифровым развитием, использованием информационных технологий и оказанием на их основе государственных и муниципальных услуг.

Практические работы по использованию результатов космической деятельности, навигационно-информационных технологий ГЛОНАСС и геоинформационных технологий позволили во Владимирской области:

1. Организовать системы мониторинга пассажирского транспорта муниципального и межмуниципального маршрутов, мониторинга автомобилей скорой и неотложной медицинской помощи с единым диспетчерским центром.

2. Сформировать геоинформационную систему Владимирской области, позволяющую представлять пространственную информацию региона наглядным образом, с использованием картографического материала для повышения эффективности принятия управленческих решений.

На сегодняшний день практика внедрения отдельных информационных технологий, связанных с результатами космической деятельности, в регионах России, как показывает опыт, малоэффективна. Наиболее действенным инструментом внедрения таких технологий является программно-целевой метод планирования и управления, создающий необходимые условия для широкомасштабного использования результатов космической деятельности.

Основным принципом программы является системный (комплексный) подход к реализации мероприятий по использованию результатов космической деятельности и навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС на территории Владимирской области. Такой подход позволит сократить часть затрат при решении межведомственных задач. Он позволит в полной мере использовать взаимосвязанность, преемственность, интегрированность информационных ресурсов, возможность использования одной и той же исходной информации для решения нескольких задач. Исходя из вышеуказанного, использование программно-целевого метода является наиболее действенным инструментом по консолидации действий федеральных, региональных и местных органов власти в интересах социально-экономического развития Владимирской области на основе широкомасштабного использования РКД. Бюджетные инвестиции в расширение спектра услуг, оказываемых с использованием РКД, позволяют рассчитывать на ускоренный рост потребностей и, как следствие, на расширение сферы применения космических технологий в экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности Владимирской области, в первую очередь, через форму государственно-частного партнерства.

Долгосрочное планирование мероприятий программы и объемов финансирования позволит свести до минимума финансовые, организационные и иные риски, возникающие при выполнении работ.

Совершенствование нормативного обеспечения создаст условия проведения единой технической политики при создании региональных информационных ресурсов и систем, обеспечивающих использование результатов космической деятельности и навигационно-информационных технологий ГЛОНАСС на территории Владимирской области.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 12 ноября 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 12 ноября 2021 г. N 724

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

Цель и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года.

Приоритетными направлениями государственной национальной политики во Владимирской области являются развитие отраслей связи и информационных технологий.

Основными целями деятельности исполнительных органов государственной власти по развитию использования результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий являются:

- развитие региональной навигационно-информационной системы (РНИС);

- развитие геоинформационной системы Владимирской области (далее - ГеоИС).

Программа призвана способствовать повышению качества жизни населения региона за счет широкомасштабного использования результатов космической деятельности в социально-экономической сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов местного самоуправления Владимирской области.

Для достижения первой цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие регионального навигационно-информационного центра (далее - РНИЦ);

- создание подсистемы информирования пассажиров на территории Владимирской области.

В результате решения первой задачи будут достигнуты следующие показатели (и индикаторы).

Доля транспортных средств, оснащенных навигационным оборудованием ГЛОНАСС, в том числе:

- автомобилей скорой и неотложной медицинской помощи (в т.ч. вновь приобретаемых) - 100%;

- автотранспортных средств учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения, - 100%;

- автотранспортных средств учреждений, подведомственных департаменту труда и занятости населения, -100%.

Доля транспортных средств, информация о которых обрабатывается в РНИЦ, в подсистемах мониторинга транспорта, - 100%.

В результате решения второй задачи будут достигнуты следующие показатели (и индикаторы).

Количество информационных табло, установленных на остановках общественного транспорта, - 10 шт.

Для достижения второй цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие программно-технологической инфраструктуры пространственных данных на территории региона;

- развитие геоинформационной системы Владимирской области.

В результате решения первой задачи будут достигнуты следующие показатели (и индикаторы).

- доля органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, использующих в своей работе результаты космической деятельности, - 97%;

- доля работников лесного хозяйства, оснащенных навигационным оборудованием на базе системы ГЛОНАСС, - 50%.

В результате решения второй задачи будут достигнуты следующие показатели (и индикаторы).

Количество актуализированных в рамках программы слоев в составе ГеоИС - 14 шт.

На основании данных, получаемых от пассажирских транспортных средств, будет обеспечено информирование пассажиров о местонахождении пассажирского транспортного средства и прогнозном времени прибытия к конкретному остановочному пункту посредством веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с помощью мобильного приложения, а также установленных на остановочных пунктах информационных табло.

Реализация программы в 2016 - 2023 годах позволит обеспечить рост экономики, ускорение инновационного развития, повышение безопасности перевозок пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, создание новых рабочих мест, повышение производительности труда, увеличение инвестиционной привлекательно