Глава 2. Цель и задачи программы

Глава 2. Цель и задачи программы

- улучшение демографической ситуации на территории Владимирской области по управляемым здравоохранением причинам путем создания интегрированной пациент-ориентированной системы здравоохранения;

- обеспечение доступности медицинской помощи адекватной потребностям населения, соответствия ее качества установленным порядкам и стандартам в сфере здравоохранения, передовым достижениям медицинской науки;

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

- совершенствование инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

- повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

- развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

- обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами;

- повышение эффективности и прозрачности контрольно-надзорных функций в сфере охраны здоровья;

- медико-биологическое обеспечение охраны здоровья населения;

- развитие государственно-частного партнерства;

- совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

- развитие информатизации в здравоохранении;

- развитие государственной судебно-экспертной деятельности;

- обеспечение системности организации охраны здоровья.

Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу.

В целях повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям во Владимирской области Департамент здравоохранения Владимирской области обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Владимирской области"

Выполнение мероприятий ведомственной целевой программы позволит укомплектовать детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций Владимирской области необходимым оборудованием и создать комфортные условия пребывания детей и родителей в данных медицинских организациях, обеспечив при этом повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы также позволит оптимизировать работу медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сократить время ожидания в очереди при обращении в медицинские организации, упростить процедуру записи на прием к врачу и сократить сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи детскому населению.

Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"

Основными целями Подпрограммы являются:

- формирование у населения приверженности к здоровому образу жизни и профилактике заболеваний;

- снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний;

- обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах - с численностью населения до 50 тыс. человек;

- обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи;

- обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

- обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний;

- развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска развития заболеваний;

- реализация дифференцированного подхода к организации в рамках первичной медико-санитарной помощи профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей;

- обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания;

- обеспечение поддержания статуса Российской Федерации как страны свободной от полиомиелита и подтверждение статуса Российской Федерации как страны свободной от кори;

- раннее выявление лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, вирусных гепатитов B и C;

- увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни;

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни;

- вакцинопрофилактика;

- формирование культуры здорового питания;

- организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

- обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

- оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

- устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;

- обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи;

- введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах;

- создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи;

- разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональных программ;

- реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше;

- профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами в амбулаторных условиях граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания, операции на сосудах.

Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"

Основной целью Подпрограммы является повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, в том числе скорой, скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме и специализированной медицинской помощи в экстренной форме.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

- совершенствование оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом:

- внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом;

- внедрение новых методик выявления туберкулезной инфекции;

- оснащение противотуберкулезных медицинских организаций современным медицинским и лабораторным оборудованием, оборудованием для очистки воздуха, медицинской мебелью, противотуберкулезными препаратами, медицинскими расходными материалами, диагностическими средствами, в том числе для быстрого определения лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза;

- проведение капитального ремонта противотуберкулезных медицинских организаций;

- приобретение эффективных дезинфекционных средств для проведения профилактических мероприятий в очагах туберкулезной инфекции;

- обеспечение персонала медицинских организаций, осуществляющих борьбу с туберкулезом, средствами индивидуальной защиты;

- обеспечение противотуберкулезных медицинских организаций бланками учетно-отчетной документации, санитарно-просветительскими материалами по борьбе с туберкулезом;

- приобретение компьютерной и оргтехники, программного обеспечения для внедрения медицинских информационных систем в противотуберкулезной службе области;

- приобретение передвижных флюорографов для медицинских организаций в целях выявления туберкулеза в удаленных сельских поселениях;

- проведение сертификационного цикла повышения квалификации врачей-фтизиатров Владимирской области;

- совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C:

- обеспечение доступного и комплексного лечения ВИЧ-инфицированных больных в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи больным ВИЧ/СПИДом;

- обеспечение всех ВИЧ-инфицированных беременных женщин антиретровирусными препаратами;

- проведение диагностики хронических вирусных гепатитов и обеспечение лекарственными препаратами больных на амбулаторном этапе с учетом длительных сроков лечения;

- соответствие деятельности медицинских организаций порядкам и стандартам оказания медицинской помощи, модернизация наркологической службы области;

- совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств, внедрение современных методов психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации;

- снижение уровня смертности от ишемической болезни сердца и инсульта;

- увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями;

- снижение одногодичной летальности больных со злокачественными новообразованиями;

- снижение уровня сосудистых осложнений, повышение продолжительности жизни больных сахарным диабетом;

- совершенствование системы управления скорой медицинской помощью;

- поддержка развития инфраструктуры скорой медицинской помощи, службы крови;

- снижение больничной летальности пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;

- укрепление материально-технической базы медицинских организаций дерматовенерологической службы области, оснащение кожно-венерологических диспансеров современным лечебно-диагностическим и лабораторным оборудованием;

- усовершенствование автоматизированной системы по контролю и прогнозированию эпидемиологической ситуации по инфекциям, передаваемым половым путем;

- оказание комплексной лечебно-профилактической, психолого-социальной помощи несовершеннолетним с инфекциями, передаваемыми половым путем;

- обеспечение эффективного комплексного лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем;

- совершенствование методов диагностики инфекций, передаваемых половым путем;

- обеспечение функционирования существующей системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

- расширение перечня профилей и увеличение количества видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях;

- проведение ежегодного технического обслуживания дорогостоящей лабораторной медицинской техники медицинских организаций.

Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"

Основными целями Подпрограммы являются:

- создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям;

- улучшение состояния здоровья детей и матерей;

- предупреждение и снижение материнской, младенческой и детской смертности.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

- развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;

- совершенствование пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной хирургии;

- профилактика и снижение количества абортов.

Подпрограмма 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"

Основными целями Подпрограммы являются:

- увеличение продолжительности активного периода жизни населения;

- предупреждение и снижение уровня взрослой и детской инвалидности.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- разработка и внедрение новых организационных моделей медицинской реабилитации;

- поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации.

Подпрограмма 5 "Развитие паллиативной помощи, в том числе детям"

Основной целью Подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

- создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам;

- обеспечение терапии хронического болевого синдрома и коррекции других тягостных симптомов у неизлечимых пациентов;

- решение физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

- повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи.

Подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"

Основными целями Подпрограммы являются:

- совершенствование и перспективное развитие обеспеченности областной системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также кадрового дисбаланса, обеспечение притока в медицинские организации области врачей и среднего медицинского персонала;

- планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;

- решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи, повышение престижа профессии медицинского работника;

- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в области с учетом структуры потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;

- достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;

- совершенствование системы отбора абитуриентов, профессиональной подготовки специалистов;

- создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;

- обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствии с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

Подпрограмма 7 "Развитие государственно-частного партнерства"

Основной целью Подпрограммы является развитие взаимодействия государственной и частной систем здравоохранения.

Для достижения основной цели требуется решение следующих задач:

- создание условий для развития государственно-частного партнерства;

- формирование конкурентной среды в здравоохранении и повышение качества оказываемых услуг.

Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"

Основной целью Подпрограммы является совершенствование механизмов обеспечения отдельных категорий населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Для достижения основной цели требуется решение следующей задачи - обеспечение больных безопасными лекарственными препаратами, в том числе в амбулаторных условиях.

Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении"

Основными целями Подпрограммы являются:

- повышение эффективности управления в сфере здравоохранения;

- повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационного обеспечения медицинских организаций;

- повышение информированности населения в вопросах ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и получения медицинской помощи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- обеспечение необходимого уровня оснащения медицинских организаций компьютерной техникой;

- создание и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры медицинских организаций с учетом защиты персональных данных;

- создание, внедрение и обеспечение функционирования прикладных медицинских информационных систем в деятельности медицинских организаций, повышение компьютерной грамотности медицинских работников;

- развитие телемедицинских технологий.

Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения области"

Владимирская область является одним из мощных по экономическому потенциалу субъектов ЦФО, развитие которого характеризуется устойчивой экономикой. Цели и задачи территориального планирования ориентированы на повышение качества жизни и уровня предоставляемых медицинских услуг населению области.