Приложение. Порядок определения объема, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области"

Приложение
к подпрограмме 8
"Восстановление прав граждан -
участников долевого строительства"

Порядок
определения объема, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм определения объема, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" (далее - Фонд, субсидия).

Субсидии предоставляются на мероприятия по реализации подпрограммы N 8 "Восстановление прав граждан - участников долевого строительства" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Порядок).

1.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета Фонду в целях обеспечения деятельности Фонда, направленной на урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства (далее - Соглашение).

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент архитектуры и строительства Владимирской области (далее - Департамент).

Предоставление субсидии Фонду осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка.

1.4. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат Фонда:

1) затрат, связанных с оплатой труда работников Фонда, работающих по трудовому договору (далее - работники), а также уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования Владимирской области на обязательное медицинское страхование работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иными выплатами работникам Фонда;

2) затрат, связанных с внесением арендной платы за арендуемые Фондом помещения, оплатой коммунальных услуг, а также работ и услуг по содержанию помещений, занимаемых Фондом, оплатой услуг Интернета, электросвязи и почтовой связи, транспортных, банковских услуг, оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для создания, организации и (или) модернизации рабочих мест, оплатой приобретаемых программного обеспечения (в том числе справочных систем) и услуг по его сопровождению, оплатой приобретаемых основных средств и оборудования, не относящегося к основным средствам, работ (услуг) по доведению их до состояния готовности к использованию (эксплуатации) и их техническому обслуживанию, а также по их ремонту, реконструкции, модернизации, оплатой приобретаемых канцелярских принадлежностей;

3) затрат, связанных с мероприятиями по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и (или) по завершению строительства объектов инфраструктуры на территории Владимирской области, по которым права застройщика переданы в Фонд, не предусмотренных целями финансовой помощи публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Владимирской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере;

4) Фонд не должен получать средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Владимирской области на цели, указанные в пункте 2.1 Порядка;

5) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3. Для заключения Соглашения Фонд представляет в Департамент:

1) заявление о предоставлении субсидии в свободной форме, подписанное руководителем Фонда;

2) смету административно-хозяйственных расходов Фонда, указанных в пункте 2.1 Порядка, подписанную руководителем Фонда;

3) копию протокола заседания Наблюдательного совета Фонда об утверждении сметы административно-хозяйственных расходов Фонда.

2.4. Фонд вправе по собственной инициативе представить в Департамент:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) справку налогового органа об исполнении Фондом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) справку о соответствии Фонда требованиям, установленным подпунктами 1 - 5 пункта 2.2 Порядка, подписанную руководителем Фонда.

2.5. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 2.3 - 2.4 Порядка, осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, а также комплектности представленных документов (копий документов), полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации и принимает одно из следующих решений:

1) о заключении Соглашения;

2) об отказе в заключении Соглашения.

О принятом решении Департамент письменно сообщает Фонду не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются основания отказа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

- непредставление или представление Фондом не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 Порядка;

- несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.2 Порядка;

- несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 6 Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Порядке отсутствует пункт 6

- недостоверность представленной Фондом информации.

2.7. Фонд вправе после получения мотивированного решения об отказе в предоставлении субсидии повторно представить в Департамент документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, после устранения оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.6 Порядка.

2.8. Размер субсидии определяется в пределах бюджетных средств, предусмотренных Департаменту законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между Департаментом и Фондом по типовой форме, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, после принятия решения о предоставлении субсидий.

2.9. В случае изменения, в том числе уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся необходимые изменения и заключается дополнительное соглашение.

Проект соответствующего дополнительного соглашения в двух экземплярах направляется Департаментом Фонду не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент информации об изменении лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.10. Результатом предоставления субсидий является обеспечение прав участников долевого строительства, заключивших договоры с застройщиками, признанными банкротами.

Показателем результата использования субсидии является количество многоквартирных домов, исключенных их единого реестра проблемных объектов, предусмотренного частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и (или) количество граждан - участников долевого строительства, права которых восстановлены.

2.11. Субсидии перечисляются платежными документами с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области на счет Фонда в сроки, определенные Соглашением.

Перечисление субсидии для возмещения фактически понесенных затрат на счет Фонда осуществляется после проверки Департаментом документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент отчеты о достижении результата предоставления субсидии и показателей, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

4. Контроль за соблюдением целей, условий предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение

4.1. Департаментом и органами государственного финансового контроля Владимирской области проводятся обязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Контроль за соблюдением получателями субсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется Департаментом в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Департамента.

Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Департаментом.

В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

4.3. В случае выявления Департаментом и (или) органом государственного финансового контроля Владимирской области нарушения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, а также в случае недостижения значений результатов и показателей предоставления субсидии соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления Департаментом и (или) органами государственного финансового контроля Владимирской области соответствующего требования.

4.4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Фонду выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается Департаментом.

Для принятия Департаментом решения о наличии потребности в направлении не использованных на 1 января текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, Фонд направляет в Департамент информацию и отчет о расходах Фонда с приложением к нему документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных принятых обязательств.