Приложение N 11. Подпрограмма 8 "Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 11 с 5 июля 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 5 июля 2021 г. N 417

Приложение N 11
к государственной программе

Подпрограмма 8
"Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 2 декабря 2021 г. N 766

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 8 "Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"

Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области	Подпрограмма "Восстановление прав граждан - участников долевого строительства"
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель программы)	Департамент архитектуры и строительства Владимирской области
Участники Подпрограммы	унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области"; публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства"
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Система программных мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере долевого строительства
Цели Подпрограммы	Восстановление прав граждан - участников долевого строительства, права которых нарушены застройщиками
Задачи Подпрограммы	Проведение мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Количество многоквартирных домов, исключенных из единого реестра проблемных объектов, предусмотренного частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; количество граждан - участников долевого строительства, права которых восстановлены
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2021 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 8300,34 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 8300,34 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Предоставление выплат возмещения гражданам - участникам долевого строительства, права которых нарушены застройщиками и (или) исключение многоквартирных домов из единого реестра проблемных объектов

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Во Владимирской области, как и на территории Российской Федерации, актуальна проблема граждан - участников долевого строительства, связанная с неисполнением застройщиками обязательств по договорам участия в строительстве в части передачи жилого помещения.

Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" введены понятия проблемного объекта и единого реестра проблемных объектов.

На территории Владимирской области имеется два проблемных объекта, включенных в единый реестр проблемных объектов, по которым восстановление прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства предусматривается с применением механизма публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

ООО "Р.К. Инвестиционная Славянская Риэлторская компания" является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: г. Владимир, ул. Музейная, д. 13. В настоящее время объект не введен в эксплуатацию и строительно-монтажные работы на объекте не ведутся. Обязательства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнены перед 14 участниками долевого строительства.

Застройщиком ООО "Виста", осуществляющим строительство объекта долевого строительства по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Покров, ул. Пролетарская, не исполнены обязательства по завершению строительства и передаче жилых помещений (квартир) в отношении 12 граждан - участников долевого строительства.

12 сентября 2019 года принято постановление Правительства Российской Федерации от N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в соответствии с которым с целью восстановления прав граждан - участников долевого строительства проблемного объекта публичное правовое образование вправе предоставить имущественный взнос в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" при условии принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемного объекта или выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства.

Предоставление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" субсидии в виде имущественного взноса Владимирской области позволит осуществить мероприятия по завершению строительства проблемных объектов или выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства, права которых были нарушены.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 2 декабря 2021 г. N 766

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере является предоставление выплат возмещения гражданам - участникам долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и чьи права нарушены, реализуемое в рамках механизма, установленного Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В целях проведения мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, а также урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства объектов, включенных в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", 17.06.2021 года создана унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области".

Целью Подпрограммы является восстановление прав граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Владимирской области, путем передачи унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" имущественных прав и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить основную задачу, которой является:

- проведение мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, в том числе путем обеспечения деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области".

Срок реализации Подпрограммы: 2021 - 2025 годы.

Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы, их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 2 декабря 2021 г. - Постановление администрации Владимирской области от 2 декабря 2021 г. N 766

См. предыдущую редакцию

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Основным мероприятием реализации Подпрограммы является:

- создание и обеспечение деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области".

Ответственный исполнитель Подпрограммы - Департамент архитектуры и строительства Владимирской области в ходе ее реализации выполняет следующие мероприятия:

- осуществляет государственную регистрацию унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" в качестве юридического лица;

- осуществляет контроль за реализацией Подпрограммы.

Участник Подпрограммы - унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" выполняет следующие мероприятия:

- по завершению строительства проблемных жилых домов;

- исполнение условий соглашения, заключенного с главным распорядителем бюджетных средств.

Участник Подпрограммы - публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" выполняет следующие мероприятия:

- исполнение условий соглашения, заключенного с главным распорядителем бюджетных средств;

- использование субсидии на цели, установленные соглашением.

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком определения объема, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области" реализации Подпрограммы согласно приложению к Подпрограмме.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с ответственными исполнителями, сроками начала и окончания реализации и значениями целевых показателей представлен в приложении N 2 к государственной программе.

Предоставление из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса Владимирской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса Владимирской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 03.08.2021 N 477.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета на реализацию Подпрограммы на период до 2025 года приведены в приложении N 3 к государственной программе. Объем финансирования государственной подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

Объемы бюджетных средств на обеспечение Подпрограммы утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке.

5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2021 - 2025 годах обеспечить продуктивную деятельность унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Владимирской области", направленную на восстановление прав граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Владимирской области.

6. Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного бюджета будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач Подпрограммы:

- изменения регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей государственной программы.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации основного мероприятия;

- контроль за своевременным представлением документов для финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета;

- оптимизация издержек и повышение эффективности управления;

- корректировка (при необходимости) мероприятий по реализации Подпрограммы.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы

Данный раздел не заполняется в связи с отсутствием областных государственных учреждений, оказывающих юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).