Приложение. Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Коврове"

Приложение
к постановлению
администрации
г. Коврова
от 9 ноября 2021 г. N 2315

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Коврове (далее - программа)
Подпрограммы	1."Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Коврова" 2."Создание системы кадастра недвижимости в городе Коврове"
Координатор	Первый заместитель главы администрации, начальник управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям.
Ответственный исполнитель	Управление имущественных и земельных отношений администрации города Коврова
Соисполнители	- Управление городского хозяйства администрации города Коврова, - МКУ "Город"
Цель	- обеспечение эффективного владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; - увеличение доходов бюджета г. Коврова; - совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого для целей налогообложения; - совершенствование муниципальных услуг, оказываемых гражданам, организациям, а также органам государственной власти и местного самоуправления; - обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда; - повышение качества жизни горожан и планомерного развития экономического потенциала.
Задачи	- оптимизация состава муниципального имущества; - обеспечение кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество; - обеспечение приватизации муниципального имущества; - максимальное вовлечение муниципального имущества в оборот, в том числе предоставление в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование; - создание единой системы учета земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости; - информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; - создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет-технологий; - обеспечение надлежащего технического состояния помещений муниципального жилищного фонда; - ведение претензионно-исковой работы; - ведение паспортно-регистрационного учета по жилым помещениям муниципального жилищного фонда; - учет и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования; - создание условий для привлечения частных инвестиций;
Целевые показатели (индикаторы)	- количество муниципальных объектов недвижимости, на которые оформлены свидетельства о государственной регистрации права; - количество кадастровых паспортов (технических планов) муниципального недвижимого имущества; - повышение эффективности владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; - рост совокупных поступлений в бюджет города Коврова, полученных от сбора земельного налога и арендной платы за земельные участки; Наличие к концу 2024 года: - жилых помещений муниципального жилищного фонда, оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов - 100%; - жилых помещений муниципального жилищного фонда в нормативном техническом состоянии - 100%; - жилых помещений муниципального жилищного фонда, по которым отсутствует задолженность за пользование жилым помещением (платы за наем) - 100%;
Сроки и этапы реализации	с 2022 по 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Финансирование программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета. В целом на реализацию мероприятий Программы будет привлечено - 47353 тыс. руб., в том числе: 2022 г. - 15411 тыс. руб. 2023 г. - 15331 тыс. руб. 2024 г. - 16611 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Оформление кадастровых паспортов (технических планов) и государственная регистрация права собственности муниципального образования город Ковров на муниципальные объекты недвижимости; увеличение доходов бюджета г. Коврова. Реализация программы позволит создать условия для: - обеспечения эффективного использования муниципального имущества; - реализации полномочий муниципального образования город Ковров как собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; - получения полных, объективных и точных сведений о составе, количестве и характеристиках муниципального имущества; - государственной регистрации прав хозяйственного ведения муниципальных предприятия и оперативного управления муниципальных учреждений на переданное им имущество; - создания единой базы данных о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения; - увеличения поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц и арендной платы за землю в бюджет города; - проведения разграничения государственной собственности на землю, регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки; Оборудование жилых помещений муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов. Соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда техническим нормам и правилам. Отсутствие задолженности нанимателей за пользование жилым помещением (платы за наем).
Ответственные лица для контактов	М.В. Филатов - начальник управления имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, тел. 6-34-69

2. Характеристика сферы деятельности

Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами является одним из основных и значимых направлений деятельности администрации города Коврова по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города.

Администрация города Коврова осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 17.01.2001 N 2/1 (с изменениями и дополнениями).

Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: безвозмездная передача и прием имущества из одного уровня собственности в другой, приватизация муниципальной собственности, передача имущества во владение и пользование, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений и т.п.

Учет муниципального имущества осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова на основе применения программно-технических средств.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова проводится работа по оформлению государственной регистрации права собственности муниципального образования город Ковров на объекты недвижимости.

Немаловажное значение в управлении имуществом имеет работа по выявлению, постановке на учет в Росреестре и приему в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Одной из основных задач, возникающих при управлении муниципальной собственностью, является ее эффективное использование.

В целях увеличения доходной части местного бюджета муниципальное имущество передается в арендное пользование юридическим и физическим лицам.

Заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" только по результатам проведения торгов, за исключением случаев, установленных в частях 1, 3.1 и 9 ст. 17.1 данного закона.

Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения заключают договоры аренды и безвозмездного пользования на принадлежащее им на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно недвижимое имущество самостоятельно с согласия собственника.

Обеспечение плановых показателей доходов от сдачи в аренду и продажи муниципального имущества и земельных участков отражает уровень эффективности их использования.

В сфере управления муниципальным имуществом в контексте настоящей программы существует ряд проблемных вопросов:

- наличие в собственности муниципального образования город Ковров имущества, не служащего для реализации полномочий, и подлежащего перепрофилированию либо приватизации,

- отсутствие сформированных земельных участков под муниципальными объектами недвижимого имущества,

- отсутствие на кадастровом учете объектов муниципальной собственности, в основном коммунального назначения, что не позволяет осуществлять их полноценный учет и использование;

- большая часть объектов, подлежащих приватизации, обладает низкой экономической привлекательностью, требует серьезных капитальных вложений из-за неудовлетворительного технического состояния, что влечет к снижению покупательского спроса,

- наличие имущества, фактически участвующего в хозяйственной деятельности, в отношении которого отсутствуют учетные данные в кадастре недвижимости и едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

- отсутствие достаточных бюджетных средств для проведения кадастровых работ в отношении всех муниципальных объектов.

Кроме того, до настоящего времени учет, оценка, налогообложение, распоряжение земельными ресурсами и объектами недвижимости осуществляются раздельно. Как следствие возникают проблемы, связанные с использованием земельных участков как полноценных активов, что, в свою очередь, снижает инвестиционную предпринимательскую активность.

Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования город Ковров.

Решение поставленных целей программными методами, планирование и осуществление мероприятий в рамках муниципальной программы обусловлено необходимостью межведомственной координации и управления реализацией комплекса разнородных мероприятий нормативно-методического, организационного, производственного, технического и технологического характера, согласованного по времени и объемам привлечения средств городского бюджета.

3. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

На среднесрочную перспективу приоритетом является обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками на территории муниципального образования город Ковров в соответствии с действующим законодательством.

В ходе реализации программы планируется к концу 2024 года решить следующие задачи:

- осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на муниципальное имущество,

- осуществить приватизацию муниципального имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения;

- обеспечить максимальное вовлечение муниципального имущества в оборот, в том числе предоставление в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

- обеспечить надлежащее техническое состояние помещений муниципального жилищного фонда;

- вести претензионно-исковую работу с нанимателями помещений муниципального жилищного фонда;

- строго соблюдать правила ведения паспортно-регистрационного учета по жилым помещениям муниципального жилищного фонда, выгрузку начислений в ГИС ГМП;

- оформлять выморочное имущество в собственность муниципального образования

- выявить, поставить на кадастровый учет и принять в собственность муниципального образования город Ковров бесхозяйное имущество, в т.ч. объекты коммунальной инфраструктуры;

- обеспечить ежегодное увеличение на 10% количества объектов в перечнях муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно до 1 ноября);

- обеспечить совершенствование муниципальных услуг, оказываемых гражданам, организациям, а также органам государственной власти и местного самоуправления;

- обеспечить предоставление муниципальных услуг на портале "Госсуслуги".

4. Целевые показатели (индикаторы)

Важнейшими индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы являются:

- количество муниципальных объектов недвижимости, на которые оформлены свидетельства о государственной регистрации права;

- количество кадастровых паспортов (технических планов) муниципального недвижимого имущества;

- рост совокупных поступлений в бюджет города Коврова, полученных от сбора земельного налога и арендной платы за земельные участки.

- оборудование жилых помещений муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов;

- приведение жилых помещений муниципального жилищного фонда в нормативное техническое состояние;

- обеспечение отсутствия задолженности за пользование жилым помещением (платы за наем) по жилым помещениям муниципального жилищного фонда.

5. Сроки и этапы реализации

Сроки и этапы реализации программы - 2022 - 2024 годы.

6. Основные мероприятия

1. Подпрограмма "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Коврова".

2. Подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости в городе Коврове".

7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

При реализации программы осуществляется взаимодействие:

- с Департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области, Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области в части изменения уровня собственности имущества;

- с Ковровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество, постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества, выявления многоквартирных жилых домов, земельные участки под которыми не поставлены на государственный кадастровый учет и постановка указанных участков на учет;

- с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в части осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ними муниципального имущества, дачи согласия на распоряжение имуществом в соответствии с действующим законодательством;

- с кадастровыми инженерами в части оформления технических планов (кадастровых паспортов) на недвижимое имущество, проведения работ по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена;

- с независимыми оценщиками в части проведения оценки муниципального имущества;

- с Управлением благоустройства и строительно-разрешительной документации в части согласования схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

- с Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ковровский";

- с судебными органами различных инстанций

8. Ресурсное обеспечение

Реализация программы предусматривает финансирование за счет средств бюджета города Коврова.

Объем финансирования программы определяется решением о бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

"Общий объем финансирования средств на реализацию программы планируется из бюджета города Коврова в объеме 47353 тыс. руб., в том числе:

2022 г. - 15411 тыс. руб.

2023 г. - 15331 тыс. руб.

2024 г. - 16611 тыс. руб.

9. Риски и меры по управлению рисками

В сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в контексте настоящей подпрограммы существует ряд проблемных вопросов:

- увеличивается число граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, изъявивших желание приобрести земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов;

- увеличение числа льготников по налоговым и арендным платежам;

- отсутствие сформированных земельных участков под муниципальными объектами недвижимого имущества;

- наличие имущества, фактически участвующего в хозяйственной деятельности, в отношении которого отсутствуют учетные данные в кадастре недвижимости и едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Имеются также "внешние" факторы, влияющие на сроки и размер расходов бюджетных средств на оформление документов в отношении муниципального имущества:

- изменение требований к наличию документов для постановки на кадастровый учет и дальнейшей государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

- расширение перечня случаев, при которых требуется рыночная оценка муниципального имущества, в том числе передаваемого в аренду.

Решение данных проблем может потребовать дополнительного бюджетного финансирования и пересмотра сроков выполнения работ.

К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы относятся: планирование и прогнозирование.

В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной Программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителем вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетного финансирования на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год.

10. Конечные результаты и оценка эффективности

Программа направлена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами города.

Ее эффективность будет определена по следующим показателям:

а) рост количества муниципальных объектов недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в установленном порядке,

б) рост количества кадастровых паспортов (технических планов) на объекты муниципального недвижимого имущества,

в) поступление неналоговых доходов от приватизации объектов муниципальной собственности, предоставления их в аренду.

г) оборудование жилых помещений муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов;

д) соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда техническим нормам и правилам;

е) отсутствие задолженности нанимателей за пользование жилым помещением (платы за наем)

ж) создание единой базы данных о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения;

з) увеличение поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц;

и) проведение разграничения государственной собственности на землю, регистрации прав муниципальной собственности на земельные участки;

к) создание информационной базы о единых объектах недвижимости, позволяющей сформировать в налоговых органах реестр налогоплательщиков в целях перехода на взимание налога на недвижимость.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации программы в соответствии с Постановлением администрации города Коврова от 23.11.2020 N 2174 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Коврова".

Для оценки результативности программы используются плановые значения целевых индикаторов, приведенные в таблице "Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы".

Подпрограмма 1

Наименование подпрограммы	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Коврова (далее - подпрограмма)
Координатор	Первый заместитель главы администрации, начальник управления по экономической политике, стратегическому развитию и инвестициям.
Ответственный исполнитель	Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова
Соисполнители	- Управление городского хозяйства администрации города Коврова; - МКУ "Город"
Цель	- обеспечение эффективного владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; - увеличение доходов бюджета г. Коврова; - обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда
Задачи	- оптимизация состава муниципального имущества; - обеспечение кадастрового учета и государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество; - обеспечение приватизации муниципального имущества; - максимальное вовлечение муниципального имущества в оборот, в том числе предоставление в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование; - обеспечение надлежащего технического состояния помещений муниципального жилищного фонда; - ведение претензионно-исковой работы; - ведение паспортно-регистрационного учета по жилым помещениям муниципального жилищного фонда; - учет и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования
Целевые показатели (индикаторы)	Наличие к концу 2024 года: - государственной регистрации права собственности на муниципальное недвижимое имущество - 100%; - кадастрового учета муниципального недвижимого имущества - 100%, - кадастровых паспортов (технических планов) муниципального недвижимого имущества - 100%; - жилых помещений муниципального жилищного фонда, оборудованных индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов - 100%; - жилых помещений муниципального жилищного фонда в нормативном техническом состоянии - 100%; - жилых помещений муниципального жилищного фонда, по которым отсутствует задолженность за пользование жилым помещением (платы за наем) - 100%
Сроки и этапы реализации	с 2022 по 2024 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы	Финансирование программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета. В целом на реализацию мероприятий Программы в течение 2022 - 2024 г.г. будет привлечено - 44653 тыс. руб., в том числе: 2022 г. - 14511 тыс. руб. 2023 г. - 14431 тыс. руб. 2024 г. - 15711 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Оформление кадастровых паспортов (технических планов) и государственная регистрация права собственности муниципального образования город Ковров на все объекты недвижимости; приватизация муниципального имущества, не предназначенного для решения вопросов местного значения; увеличение доходов бюджета г. Коврова. Оборудование жилых помещений муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов. Соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда техническим нормам и правилам. Отсутствие задолженности нанимателей за пользование жилым помещением (платы за наем). Упорядочивание установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на территории МО город Ковров на рекламных конструкциях, контроль за их законным размещением и выявление незаконно установленных средств наружной рекламы и информации на рекламных конструкциях.
Ответственные лица для контактов	М.В. Филатов - начальник управления имущественных и земельных отношений администрации г. Коврова, тел. 6-34-69

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика сферы деятельности

Муниципальное имущество составляет экономическую основу местного самоуправления.

Приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Во исполнение данного приказа в 2012 году УЭИиЗО администрации г. Коврова осуществлен перевод всей системы учета муниципального имущества в программный комплекс "БАРС-Реестр", в 2021 году осуществлен переход на АС "Управление муниципальной собственностью"

На 01.10.2021 в реестре имущества муниципального образования город Ковров учитываются:

- более 5000 объектов недвижимости, из них331 жилое помещение;

- 1532 единиц особо ценного движимого имущества;

- 118 земельных участков;

- движимое имущество стоимостью 50 тыс. рублей и более в соответствии с решением Совета народных депутатов Ковровского района от 27.02.2013 N 58;

- 81 муниципальное учреждение. Из них: 6 - автономных; 5 - казенных; 70 - бюджетных;

- 7 муниципальных унитарных предприятий, в т.ч. МУП "ЖЭТ".

В муниципальном унитарном предприятии города Коврова "Жилищно-эксплуатационный трест" с 28.05.2014 введено конкурсное производство.

В соответствии с действующим законодательством право муниципальной собственности г. Коврова на недвижимое имущество должно быть зарегистрировано в установленном порядке.

В соответствии с "Общим порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова" муниципальное имущество передается в аренду и безвозмездное пользование.

Заключение любых договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" только по результатам проведения торгов, за исключением случаев, установленных в частях 1, 3.1 и 9 ст. 17.1 данного закона.

На 01.10.2021 в отношении муниципального имущества заключены и действуют 15 договоров аренды.

Для ведения реестра договоров аренды, взаиморасчетов с арендаторами и работы с должниками применяется программный комплекс "АС "Управление муниципальной собственностью".

Размер начальной арендной платы для проведения торгов и по договорам аренды, заключаемым в соответствии с частью 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" определяется на основании отчета независимого оценщика.

Кроме договоров аренды, в соответствии с решениями Совета народных депутатов города Коврова по состоянию на 20.10.2020 года заключено и действует - 40 договора безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, выпадающий доход в месяц - 519 460,89 руб., в год - 6233530,68 руб.

Немаловажное значение в управлении имуществом имеет работа по выявлению, постановке на учет в Росреестре и приему в муниципальную собственность бесхозяйных объектов. На 01.10.2021 года выявлены и поставлены на учет в органах госрегистрации прав 2 объекта. Проведение указанной работы возможно при условии постановки бесхозяйных объектов на кадастровый учет, что в конечном итоге обеспечивает рост количества объектов муниципальной собственности, необходимых для решения вопросов местного значения.

3. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Приоритетом в сфере имущественных отношений является эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью, осуществление учета муниципального имущества, обеспечение его сохранности и надлежащего содержания, а также обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда.

Для выполнения указанных целей необходимо:

- осуществить постановку на кадастровый учет всех объектов муниципальной собственности;

- обеспечить к 2024 году регистрацию права собственности муниципального образования город Ковров на объекты недвижимости, право собственности на которые возникло после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ;

- оптимизировать состав муниципального имущества, в т.ч. путем осуществления приватизации объектов, не предназначенных для решения вопросов местного значения;

- обеспечить контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

- обеспечить надлежащее техническое состояние помещений муниципального жилищного фонда;

- вести претензионно-исковую работу с нанимателями помещений муниципального жилищного фонда;

- строго соблюдать правила ведения паспортно-регистрационного учета по жилым помещениям муниципального жилищного фонда;

- оформлять выморочное имущество в собственность муниципального образования;

- обеспечить ежегодное увеличение на 10% количества объектов в перечнях муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (ежегодно до 1 ноября).

4. Целевые показатели (индикаторы)

В ходе реализации подпрограммы планируется к концу 2024 года достигнуть следующих целевых показателей:

- зарегистрировать право собственности муниципального образования город Ковров на объекты недвижимости, право собственности, на которые возникло после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ;

- выявить, поставить на кадастровый учет и принять в собственность муниципального образования город Ковров бесхозяйное имущество, в т.ч. объекты коммунальной инфраструктуры;

- приватизировать объекты недвижимости, не предназначенные для решения вопросов местного значения.

- полностью оборудовать жилые помещения муниципального жилищного фонда индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов;

- привести жилые помещения муниципального жилищного фонда в нормативное техническое состояние;

- обеспечить отсутствие задолженности за пользование жилым помещением (платы за наем) по жилым помещениям муниципального жилищного фонда.

5. Сроки и этапы реализации

Сроки и этапы реализации подпрограммы - 2022 - 2024 годы.

6. Основные мероприятия

В ходе реализации подпрограммы планируются проведение следующих мероприятий:

- проведение кадастровых работ (оформление технических планов) в отношении муниципального имущества для постановки на кадастровый учет, а также выявленных бесхозяйных объектов с целью постановки на кадастровый учет и в Росреестре в качестве бесхозяйного имущества;

- проведение оценки арендной платы для передачи имущества в аренду, приватизации, постановки бесхозяйного и выморочного имущества на бухгалтерский учет;

- заключение договоров по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в части незанятых муниципальных нежилых помещений, проведение текущего ремонта незанятых муниципальных нежилых помещений, находящихся на балансе УИиЗО;

- заключение договоров на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых имеются нежилые помещения, находящиеся на балансе УИиЗО, и жилые помещения, входящие в состав казны муниципального образования город Ковров;

- заключение договоров на оплату услуг по теплоснабжению незанятых нежилых помещений, находящихся на балансе УИиЗО;

- ведение претензионно-исковой работы, в т.ч. подача исковых заявлений на нанимателей в суды: по взысканию задолженности за пользование жилым помещением, о признании утратившими, прекратившими и не приобретшими право пользования жилым помещением, о расторжении договоров социального найма, о выселении, о предоставлении доступа в муниципальные жилые помещения;

- выявление, сбор документов и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования;

- ведение паспортно-регистрационного учета по жилым помещениям муниципального жилищного фонда в строгом соответствии с законодательством РФ;

- размещение в соответствии с законодательством РФ муниципального заказа для произведения капитального ремонта муниципальных жилых помещений;

- поддержка муниципальных унитарных предприятий.

7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

При реализации подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с Департаментом имущественных и земельных отношений Владимирской области, Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области в части изменения уровня собственности имущества;

- с Ковровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в части регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество, постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества;

- с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в части осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за ними муниципального имущества, дачи согласия на распоряжение имуществом в соответствии с действующим законодательством;

- с кадастровыми инженерами в части оформления технических планов (кадастровых паспортов) на недвижимое имущество;

- с независимыми оценщиками в части проведения оценки муниципального имущества;

- с Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации "Ковровский";

- с судебными органами различных инстанций.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Ресурсное обеспечение

Реализация подпрограммы предусматривает финансирование за счет средств бюджета города Коврова.

Объем финансирования подпрограммы определяется решением о бюджете на очередной финансовый год.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год.

"Общий объем финансирования средств на реализацию подпрограммы планируется из бюджета города Коврова в объеме 44653 тыс. руб., в том числе:

2022 г. - 14511 тыс. руб.

2023 г. - 14431 тыс. руб.

2024 г. - 15711 тыс. руб.

8. Риски и меры по управлению рисками

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- возможным изменением стоимости, порядка и сроков проведения кадастровых работ (ранее технической инвентаризации), состава документов, выдаваемых по их итогам;

- изменением законодательства в части требований к наличию документов для постановки на кадастровый учет и дальнейшей государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

- расширение перечня случаев, при которых требуется рыночная оценка муниципального имущества, в том числе передаваемого в аренду;

- отсутствие сформированных земельных участков под муниципальными объектами недвижимого имущества;

- отсутствие на кадастровом учете объектов муниципальной собственности, в основном коммунального назначения, что не позволяет осуществлять их полноценных учет и использование;

- большая часть объектов, подлежащих приватизации, обладает низкой экономической привлекательностью, требует серьезных капитальных вложений из-за неудовлетворительного технического состояния, что влечет к снижению покупательского спроса;

- расширение перечня случаев, при которых требуется рыночная оценка муниципального имущества, в том числе передаваемого в аренду.

Для минимизации последствий наступлений указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации Подпрограммы.

9. Конечные результаты и оценка эффективности

Подпрограмма направлена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом города.

Эффективность подпрограммы будет определена по следующим показателям:

а) рост количества муниципальных объектов недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в установленном порядке,

б) рост количества объектов муниципального недвижимого имущества, поставленного на кадастровый учет,

в) рост количества кадастровых паспортов (технических планов) на объ