Приложение. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 сентября 2013 г. N 558 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 162

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с осуществлением министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области), министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области) переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности (далее - земельные участки, объекты недвижимого имущества), органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

1.2. Управление и распоряжение земельными участками и объектами недвижимого имущества осуществляются министерством строительства Ростовской области, минимуществом Ростовской области на основании соответствующих решений созданного Правительством Российской Федерации межведомственного коллегиального органа (далее - межведомственный коллегиальный орган), предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".

2. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, за исключением осуществления переданных полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые находятся в федеральной собственности, в целях бесплатного предоставления таких земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей

2.1. Министерство строительства Ростовской области по согласованию с минимуществом Ростовской области подготавливает План мероприятий по подготовке земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, утверждаемый Вице-губернатором Ростовской области (далее - План мероприятий).

2.2. Министерство строительства Ростовской области в срок, соответствующий Плану мероприятий, осуществляет мероприятия по формированию земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с прилагаемыми к указанному решению межведомственного коллегиального органа схемами расположения земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории путем раздела в соответствии со схемой расположения земель. В течение семи дней после получения кадастровых паспортов сформированных земельных участков министерство строительства Ростовской области принимает решение об образовании указанных земельных участков и направляет кадастровые паспорта сформированных земельных участков в минимущество Ростовской области вместе с решением межведомственного коллегиального органа и правовым актом об образовании земельных участков.

2.3. Министерство строительства Ростовской области в целях определения способов распоряжения земельными участками, предусмотренных федеральным законодательством, передает в срок, соответствующий Плану мероприятий, в минимущество Ростовской области заключение о возможности предоставления земельного участка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, перечень которых устанавливается правовым актом министерства строительства Ростовской области по согласованию с минимуществом Ростовской области.

2.4. Минимущество Ростовской области в месячный срок после получения кадастровых паспортов и правового акта об образовании земельных участков передает в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области предусмотренные действующим законодательством документы для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки.

2.5. Минимущество Ростовской области после регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки при необходимости в установленном порядке принимает решение о прекращении прав на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества.

В случае, если земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования организациям, такое право прекращается без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если объекты недвижимого имущества, другое имущество закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями, такие объекты недвижимого имущества, другое имущество подлежат изъятию без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случае, если до даты передачи органам исполнительной власти Ростовской области осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, объектами недвижимого имущества земельный участок передан по договору аренды или договору безвозмездного срочного пользования организациям или объект недвижимого имущества, другое имущество переданы по договору аренды или договору безвозмездного пользования, такие договоры подлежат досрочному расторжению или прекращению независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по соглашению сторон или по решению суда при обращении в суд.

2.6. Минимущество Ростовской области в трехмесячный срок после получения заключения о предоставлении земельного участка в аренду или о продаже земельного участка, а также документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, осуществляет мероприятия по определению рыночной стоимости земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности либо в течение 14 дней оформляет мотивированное заключение об отказе в проведении аукционных торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, которое направляет в министерство строительства Ростовской области с приложением представленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела документов.

2.7. Минимущество Ростовской области в течение 7 рабочих дней после принятия отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков или рыночной стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков. Организация проведения аукциона осуществляется в течение семи рабочих дней после принятия указанного решения минимуществом Ростовской области либо государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Фонд имущества Ростовской области" в случае, если это предусмотрено решением о проведении торгов.

2.8. Определить, что информация о проведении аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков подлежит опубликованию в одном из следующих официальных печатных изданий:

газета "Наше время";

газета "Торги и конкурсы".

2.9. После проведения аукциона минимущество Ростовской области в соответствии с аукционной документацией направляет победителю аукциона подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах для подписания и государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок или государственной регистрации договора аренды земельного участка.

2.10. В случае поступления из министерства строительства Ростовской области заключения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, государственного или муниципального контракта на строительство объекта недвижимости, документов, указанных в пункта 2.3 настоящего раздела, а также поступления заявления от лица, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, минимущество Ростовской области в двухнедельный срок со дня поступления всех указанных документов принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в безвозмездное срочное пользование и направляет проект договора безвозмездного срочного пользования лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, либо оформляет заключение об отказе в предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование и направляет его с приложением представленных документов в министерство строительства Ростовской области и заявителю.

2.11. После подписания и регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования минимущество Ростовской области совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти обеспечивает в течение трех месяцев оформление права собственности Ростовской области на земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством.

2.12. Министерство строительства Ростовской области в установленные действующим законодательством сроки и по установленной форме направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет об осуществлении полномочий, переданных в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", и одновременно направляет копию такого отчета в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.

3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности, при осуществлении переданных Ростовской области полномочий Российской Федерации по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в целях их предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей

3.1. Министерство строительства Ростовской области по согласованию с минимуществом Ростовской области подготавливает План мероприятий по подготовке земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, утверждаемый Вице-губернатором Ростовской области (далее - План мероприятий).

3.2. Министерство строительства Ростовской области в срок, соответствующий Плану мероприятий, осуществляет мероприятия по формированию земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с прилагаемыми к указанному решению межведомственного коллегиального органа схемами расположения земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории путем раздела в соответствии со схемой расположения земель. В течение семи дней после получения кадастровых паспортов сформированных земельных участков министерство строительства Ростовской области принимает решение об образовании указанных земельных участков и направляет кадастровые паспорта сформированных земельных участков в минимущество Ростовской области вместе с решением межведомственного коллегиального органа и правовым актом об образовании земельных участков.

3.3. Минимущество Ростовской области в месячный срок после получения кадастровых паспортов и правового акта об образовании земельных участков передает в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области предусмотренные действующим законодательством документы для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки.

3.4. Минимущество Ростовской области в течение 14 дней после получения свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, направляет копии указанных свидетельств в министерство строительства Ростовской области.

При необходимости в установленном порядке принимает решение о прекращении прав на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества.

В случае, если земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования организациям, такое право прекращается без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если объекты недвижимого имущества, другое имущество закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями, такие объекты недвижимого имущества, другое имущество подлежат изъятию без согласия этих организаций и независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случае, если до даты передачи органам исполнительной власти Ростовской области осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, объектами недвижимого имущества земельный участок передан по договору аренды или договору безвозмездного срочного пользования организациям или объект недвижимого имущества, другое имущество переданы по договору аренды или договору безвозмездного пользования, такие договоры подлежат досрочному расторжению или прекращению независимо от оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, по соглашению сторон или по решению суда при обращении в суд.

3.5. Министерство строительства Ростовской области в течение 14 дней после получения копий свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на образованные земельные участки, указанные в пункте 3.2 настоящего раздела, в установленном порядке принимает решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории.

3.6. Министерство строительства Ростовской области в срок, соответствующий Плану мероприятий, после утверждения в установленном порядке проекта планировки и проекта межевания территории осуществляет мероприятия по формированию земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории и в течение семи дней после получения кадастровых паспортов сформированных земельных участков принимает решение об образовании указанных земельных участков, направляет кадастровые паспорта сформированных земельных участков в минимущество Ростовской области вместе с решением межведомственного коллегиального органа и правовым актом об образовании земельных участков.

3.7. Минимущество Ростовской области в месячный срок после получения кадастровых паспортов и правового акта об образовании земельных участков, указанных в пункте 3.6 настоящего раздела, передает в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области предусмотренные действующим законодательством документы для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и регистрации права собственности Российской Федерации на образованные земельные участки и в течение 14 дней после получения свидетельств о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вновь образованные земельные участки, указанные в пункте 3.6 настоящего раздела, направляет копии указанных свидетельств в министерство строительства Ростовской области.

3.8. В течение 14 дней после получения из минимущества Ростовской области свидетельств о праве собственности Российской Федерации на образованные земельные участки министерство строительства Ростовской области готовит перечень федеральных земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, с указанием муниципальных образований, в органах местного самоуправления которых должны состоять на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с Областным законом "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" граждане, которым будут предоставлены указанные федеральные земельные участки (далее - Перечень), перечень федеральных земельных участков, предназначенных для размещения объектов инфраструктуры в соответствии с проектом планировки территории, и проект правового акта Правительства Ростовской области об их утверждении.

Указанный правовой акт Правительства Ростовской области подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования областных правовых актов, а также размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в Перечне.

3.9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в Перечне, формируют в порядке, установленном в приложении N 2 к настоящему Порядку, список граждан, из числа состоящих на учете, в целях предоставления земельных участков в соответствии с Областным законом "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" в органах местного самоуправления муниципального образования, указанного в Перечне, и выразивших согласие на приобретение в собственность федеральных земельных участков, включенных в Перечень (далее - список граждан), в соответствии с формой, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.10. В течение 5 дней после получения письменного согласия граждан в целях предоставления федеральных земельных участков органы местного самоуправления, указанные в пункте 3.9 настоящего раздела, обеспечивают осмотр земельных участков в порядке очередности, определяемой днем регистрации согласия. В результате осмотра земельного участка оформляется акт обследования земельного участка по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.11. Предоставление федеральных земельных участков для размещения объектов инфраструктуры осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и разделом II настоящего Порядка.

3.12. После обеспечения федеральных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков, министерство строительства Ростовской области готовит заключение об обеспечении федеральных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков, и направляет его в орган местного самоуправления муниципального образования, указанного в Перечне, и в минимущество Ростовской области.

3.13. В течение 10 дней после получения заключения, указанного в пункте 3.12 настоящего раздела, орган местного самоуправления муниципального образования, указанного в Перечне, публикует сформированный список граждан в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещает на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.14. В течение 3 дней после опубликования сформированного списка граждан орган местного самоуправления муниципального образования, указанного в Перечне, направляет этот список в минимущество Ростовской области вместе с делом по земельным участкам с приложением письменных согласий граждан, а также направляет гражданам, включенным в список, извещения о необходимости направления в минимущество Ростовской области заявлений о предоставлении федеральных земельных участков в собственность бесплатно по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, указанных в пункте 5 статьи 8(3) Областного закона "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

3.15. Минимущество Ростовской области в течение месяца со дня получения заявления от гражданина, указанного в пункте 3.14 настоящего раздела, принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей.

3.16. Решение минимущества Ростовской области о бесплатном предоставлении гражданину земельного участка в собственность в семидневный срок со дня его принятия направляется заявителю, а его копия в соответствующий орган местного самоуправления.

3.17. Предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном настоящей статьей, является основанием для снятия с соответствующего учета гражданина, по заявлению которого предоставлен земельный участок, а также другого гражданина, входящего в состав семьи заявителя, в случае если он также был принят на учет.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин