Приложение N 1. Порядок оценки обоснованности и эффективности налоговых ставок по местным налогам

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 01.09.2011 г. N 3806

Порядок
оценки обоснованности и эффективности налоговых
ставок по местным налогам

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г., 1 февраля 2016 г., 20 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки обоснованности и эффективности налоговых ставок по местным налогам (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки социальной, экономической и бюджетной эффективности налоговых ставок по местным налогам, действующим на территории муниципального образования "Город Шахты" (далее - муниципальное образование) и применяется в целях определения обоснованности установления или изменения налоговых ставок и эффективности их применения.

Действие Порядка распространяется на установленные решениями городской Думы города Шахты, планируемые к установлению или изменению ставки по местным налогам.

1.2. Порядком определяются:

- условия установления налоговых ставок;

- перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых ставок;

- требования к применению результатов оценки.

1.3. Под социально-экономической эффективностью в настоящем Порядке понимаются возможные социально-экономические последствия от установления или изменения налоговых ставок для налогоплательщиков.

Под бюджетной эффективностью в настоящем Порядке понимается оценка налоговых поступлений в местный бюджет в связи с применением установленных и предлагаемых налоговых ставок.

1.4. Оценку эффективности налоговых ставок осуществляют Комитет по управлению имуществом Администрации города Шахты в отношении земельного налога, Департамент экономики Администрации города Шахты в отношении налога на имущество физических лиц (далее - Уполномоченные органы).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 24 апреля 2014 г. N 2370 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Оценка эффективности налоговых ставок проводится Уполномоченными органами по мере необходимости, но не позднее 1 июля текущего года.

2. Условия установления налоговых ставок

2.1. При рассмотрении предложений об установлении налоговых ставок в обязательном порядке проводится оценка эффективности размера налоговых ставок в соответствии с настоящим Порядком по видам разрешенного использования земельных участков и категориям инвентаризационной стоимости имущества и в целом по налогу.

3. Критерии оценки эффективности налоговых ставок

3.1. Объектом оценки налоговых ставок является социально-экономическая и бюджетная эффективность их установления или изменения.

3.2. Оценка производится Уполномоченным органом по местным налогам по видам разрешенного использования земельных участков и категориям инвентаризационной стоимости имущества и в целом по налогу.

3.3 В качестве источников информации для расчетов оценки эффективности налоговых ставок применяется информация, имеющаяся в распоряжении Уполномоченных органов. При отсутствии необходимых данных Уполномоченные органы запрашивают необходимую информацию у иных органов и организаций в пределах своей компетенции.

3.4. При проведении оценки эффективности налоговых ставок Уполномоченный орган использует следующие показатели:

- элементы налогообложения (налоговая база по налогу, налоговые ставки), в том числе в сравнении с муниципальными образованиями Ростовской области;

- сумма начисленных и фактически уплаченных налогов в бюджет муниципального образования;

- задолженность по уплате местных налогов;

- иные показатели.

4. Порядок оценки эффективности налоговых ставок

4.1. Уполномоченный орган оценивает эффективность налоговых ставок в следующей последовательности:

4.1.1. Оценка социально-экономической эффективности установления или изменения налоговых ставок. Анализируются элементы налогообложения и другие социально-экономические показатели муниципальных образований Ростовской области. Результаты оценки представляются в табличном виде, согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему порядку.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.2 изменен. - Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 20 октября 2017 г. N 5589

См. предыдущую редакцию

4.1.2. Оценка бюджетной эффективности. Анализируются изменение налоговых поступлений в местный бюджет по установленным и предлагаемым налоговым ставкам. Результаты оценки представляются в табличном виде, согласно приложению N 3 к настоящему порядку. В случае изменения налоговой базы, налоговых ставок, анализируется изменение поступлений налога в местный бюджет в сравнении с предыдущим отчетным периодом.

4.2. По результатам проведения оценки эффективности налоговых ставок Уполномоченный орган составляет Аналитическую записку, в которой кратко описываются: какие данные применялись при проведении оценки, за какой период проводился анализ, сведения о прогнозируемых дополнительных доходах (потерях) местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, выводы и предложения по проведенному анализу. К Аналитической записке прикладываются таблицы с результатами оценки и иная информация, подготовленные для иллюстрации проведенного анализа.

5. Применение результатов оценки налоговых ставок

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 1 февраля 2016 г. N 434 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Аналитическую записку Уполномоченные органы представляют главе Администрации города Шахты для принятия решения о целесообразности установления или изменения налоговых ставок.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.2. - Постановление Администрации г. Шахты Ростовской области от 20 октября 2017 г. N 5589

5.2. Информация о результатах проведения оценки эффективности налоговых льгот ежегодно выносится на рассмотрение Коллегии Администрации города Шахты по согласованию с главой Администрации города Шахты. Результаты оценки эффективности налоговых ставок подлежат размещению на официальном сайте Администрации города Шахты.

Первый заместитель главы Администрации

В.Н. Мамонов