Приложение. Положение об Управлении наружной рекламой города Ростова-на-Дону

Приложение
к решению городской Думы
"Об утверждении "Положения
об Управлении наружной рекламой
города Ростова-на-Дону"

Положение
об Управлении наружной рекламой города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2012 г., 18 июня 2013 г., 18 августа, 20 октября 2015 г., 18 апреля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 908 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим функции по реализации полномочий городского самоуправления по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулированию разрешений, выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, и об удалении информации, размещенной на таких рекламных конструкциях.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 908 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О рекламе", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации и Ростовской области, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.3. Учредителем Управления выступает Администрация города Ростова-на-Дону в лице Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - Учредитель).

1.4. Собственником имущества Управления является муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону".

1.5. Управление финансируется из средств бюджета города Ростова-на-Дону, имеет самостоятельный баланс, открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и (или) в финансовом органе муниципального образования.

1.6. Управление является получателем бюджетных средств, администратором доходов бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 28 августа 2012 г. N 331 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Полное наименование Управления: Управление наружной рекламой города Ростова-на-Дону, сокращенное наименование: УНР г. Ростова-на-Дону.

1.8. Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием Учредителя. Управление вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему и другие средства индивидуализации.

1.9. Управление является муниципальным казенным учреждением.

Управление является юридическим лицом и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не имеет права вести приносящую доход деятельность.

1.10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества.

1.11. Юридический адрес Управления: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 78.

2. Задачи и функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 908 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основной задачей Управления является реализация вопросов местного значения в сфере размещения наружной рекламы:

- разработка и реализация городской политики в области наружной рекламы;

- создание безопасной и комфортной рекламно-информационной среды города;

- создание механизма эффективного использования муниципального имущества для размещения рекламных конструкций, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, ограждений, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта и иных объектах.

2.2. Администрация города как Учредитель вправе изменять объем задач, относящихся к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 апреля 2017 г. N 326 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

- оформление и выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, и об удалении информации, размещенной на таких рекламных конструкциях;

- демонтаж рекламных конструкций;

- выдача уведомлений о демонтаже информационных конструкций, размещенных в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону;

- демонтаж информационных конструкций;

- выдача уведомлений об удалении с места установки выносных, сборно-разборных информационных и рекламных конструкций, не относящихся к средствам стабильного территориального размещения (штендеров), размещенных в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону;

- удаление выносных, сборно-разборных информационных и рекламных конструкций, не относящихся к средствам стабильного территориального размещения (штендеров);

- составление протоколов об административных правонарушениях;

- организация и проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- контроль за размещением рекламных конструкций и их своевременным ремонтом, окраской, мойкой, очисткой от объявления, наличием маркировки, благоустройством мест установки конструкций после проведения работ по их монтажу и демонтажу, обслуживанию рекламных конструкций и смене изображений;

- контроль за размещением информационных конструкций и их своевременным ремонтом, окраской, мойкой, очисткой от объявлений, благоустройством мест установки конструкций после проведения работ по их монтажу и демонтажу;

- сбор государственной пошлины за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, средств за использование земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также средств за использование зданий или иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях размещения наружной рекламы и контроль за полнотой их поступления в бюджет города;

- разработка и реализация концепции развития рекламно-информационного пространства города;

- разработка Схемы размещения рекламных конструкций на территории города Ростова-на-Дону;

- внесение изменений в действующую Схему размещения рекламных конструкций на территории города Ростова-на-Дону;

- разработка Положения о порядке проведения торгов в форме конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- разработка Методики расчета годовой платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Ростова-на-Дону.

- разработка и реализация концепций и планов мероприятий комплексного праздничного оформления территории города к федеральным праздникам, Дню города Ростова-на-Дону и другим значимым мероприятиям, в том числе к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года, проведение которых утверждено постановлениями Администрации города Ростова-на-Дону;

- разработка и реализация программы размещения информации органов местного самоуправления и социальной рекламы на рекламных конструкциях;

- разработка предложений по совершенствованию нормативных актов в сфере наружной рекламы;

- разработка методических рекомендаций.

3. Имущество и средства Управления

3.1. Учредитель наделяет Управление имуществом, необходимым для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

3.2. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в порядке, установленном действующим законодательством. Право оперативного управления на муниципальное имущество возникает у Управления с момента фактической передачи этого имущества Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, обладающим правомочиями собственника имущества муниципального образования "Город Ростова-на-Дону". С момента передачи имущества на Управление переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

3.3. Принадлежащее Управлению имущество формируется за счет:

- имущества, закрепленного за Управлением собственником имущества;

- имущества, приобретенного за счет целевых бюджетных средств.

3.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

3.5. Управление, без согласия собственника имущества, не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Учредителем, или приобретенным Управлением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.

3.6. Порядок регулярных и единовременных поступлений от Учредителя Управлению определяется бюджетной сметой и (или) иными документами, составляемыми и утверждаемыми в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. Управление расходует бюджетные средства исключительно в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований в порядке, установленном действующим законодательством.

Дополнительными источниками финансирования Управления в денежной и иных формах могут быть:

- безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

4. Управление

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 908 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление самостоятельно планирует свою деятельность. В соответствии со структурой Администрации города находится в функциональной подчиненности у заместителя главы Администрации города (по вопросам строительства и архитектуры).

4.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Администрацией города Ростова-на-Дону.

Начальник Управления действует на основе единоначалия и несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления.

4.3. Начальник Управления осуществляет руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач.

4.4. Начальник Управления без доверенности действует от имени Управления и представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 августа 2015 г. N 908 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Начальник Управления:

- распоряжается имуществом и средствами Управления в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, совершает операции на счетах, открытых в органах федерального казначейства и учреждений банка;

- представляет Учредителю годовые планы, статистическую отчетность и информацию о текущей деятельности Управления;

- заключает договоры, контракты и муниципальные контракты с юридическими лицами;

- заключает договоры, контракты и муниципальные контракты с физическими лицами, в том числе с индивидуальными предпринимателями;

- утверждает планы работы Управления;

- издает распоряжения и приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- заключает с работниками трудовые договоры;

- утверждает должностные инструкции, обязательные для выполнения всеми работниками Управления;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления;

- отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;

- принимает решения о поощрениях, дисциплинарных и материальных взысканиях к работникам Управления;

- в соответствии с действующим законодательством обеспечивает проведение мероприятий по защите и сохранности персональных данных, а также конфиденциальной информации;

- рассматривает заявления и подписывает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- подписывает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, и об удалении информации, размещенной на таких рекламных конструкциях;

- подписывает уведомления о демонтаже информационных конструкций, размещенных в нарушение требований, установленных Положением о рекламных и информационных конструкциях на территории города Ростова-на-Дону;

- подписывает уведомления об удалении с места установки выносных, сборно-разборных информационных и рекламных конструкций, не относящихся к средствам стабильного территориального размещения (штендеров), размещенных в нарушение требований, установленных Правилами благоустройства территории города Ростова-на-Дону;

- составляет протоколы об административных правонарушениях;

- подписывает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

- организует контроль исполнения постановлений и распоряжений Администрации города;

- выдает от имени Управления доверенности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.6. Оплата труда работников Управления, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

5. Учет, отчетность

5.1. Управление осуществляет бухгалтерский и оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

5.2. Финансовый год Управления совпадает с календарным годом.

6. Реорганизация, ликвидация и изменение типа Управления

6.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано на основании решения собственника либо по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

6.3. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

6.4. Учредитель или орган, принявший решение о ликвидации Управления, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации Управления.

6.5. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления, ликвидационная комиссия от имени Управления выступает в суде.

При прекращении деятельности Управления все управленческие, финансово-хозяйственные документы по личному составу и другие передаются правопреемнику в соответствии с установленными правилами. При отсутствии правопреемника документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в соответствии с требованиями архивных органов силами и за счет Управления.

6.6. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов Управления, передается на баланс Учредителю.

6.7. Ликвидация Управления считается завершенной и Управление прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

6.8. Изменение типа Управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При изменении типа Управления в настоящее Положение вносятся соответствующие изменения.

7. Изменение положения Управления

7.1. Настоящее Положение составляется в 4 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Экземпляры настоящего Положения хранятся в Управлении, в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в Департаменте имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и в управлении по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города.

7.2. Предложения по изменению и дополнению настоящего Положения могут исходить от Учредителя или руководителя Управления. Изменения и дополнения в настоящее Положение оформляются посредством внесения изменений либо в новой редакции Положения.