Приложение. Порядок ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации города
от 30.12.2011 г. N 1000

Порядок ведения учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2012 г., 8 мая 2013 г., 11 июня 2014 г., 16 марта, 23 декабря 2016 г., 16 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2012 г. N 798 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок регулирует организационные вопросы деятельности органов Администрации города Ростова-на-Дону, возникающие в связи с постановкой граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними, на учет в целях предоставления им в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, определенных Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" (далее -Порядок) (ред. от 22.05.2017).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства и признание граждан нуждающимися в жилых помещениях или имеющими основания для постановки на учет без признания их малоимущими осуществляется администрациями районов города Ростова-на-Дону в соответствии со статей 1 Областного закона от 07.10.2005 года N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области". Ежегодно в срок до 25 октября администрации районов города Ростова-на-Дону представляют в Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону информацию о гражданах, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, и сведения о предоставленных гражданам земельных участках в текущем году по форме, установленной постановлением Правительства Ростовской области от 27.07.2016 N 540 "Об утверждении Порядка формирования сводного реестра граждан, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков", для дальнейшей передачи в срок до 1 ноября в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют:

граждане Российской Федерации, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

граждане Российской Федерации, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими.

Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

1.4. Работы по подготовке территорий и формированию земельных участков осуществляется Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

1.5. Перечень земельных участков, расположенных на территории города Ростова-на-Дону для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними, в целях индивидуального жилищного строительства, утверждается постановлением Администрации города Ростова-на-Дону, публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте Администрации города в сети Интернет. Подготовка постановления Администрации города Ростова-на-Дону об утверждении данного перечня осуществляется Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

1.6. Решение о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними, в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства принимается в форме постановления Администрации города Ростова-на-Дону. Подготовка постановления Администрации города Ростова-на-Дону по данному вопросу осуществляется Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется в общую долевую собственность граждан и их детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Генеральным планом города Ростова-на-Дону, а также Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 87, на территории города земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства не предусмотрены.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 наименование раздела 2 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

2. Ведение учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Администрации районов города Ростова-на-Дону осуществляют прием заявлений о постановке на учет граждан, указанных в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность:

2.1.1. Граждане, указанные в абзаце втором пункта 1.3 раздела 1 Порядка, предоставляют следующий пакет документов:

2.1.1.1. Заявление, оформленное согласно приложению N 1 к Порядку.

2.1.1.2. Документ, удостоверяющий личность.

2.1.1.3. Свидетельство о рождении ребенка, правовой акт об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельство об установлении отцовства (на каждого ребенка).

2.1.1.4. Свидетельства о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей).

Копии документов представляются с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке.

2.1.2. Граждане, указанные в абзаце третьем пункта 1.3 раздела 1 Порядка, предоставляют следующий пакет документов:

2.1.2.1. Заявление, оформленное согласно приложению N 2 к Порядку.

2.1.2.2. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы).

2.1.2.3. Правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

2.1.2.4. Свидетельства о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи, правовой акт об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельство об установлении отцовства (на каждого ребенка).

2.1.2.5. Выписка из домовой книги или финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

2.1.2.6. Справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную системы здравоохранения, либо документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы для граждан, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством.

2.1.2.7. Удостоверения и документы, подтверждающие право при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством.

Копии документов представляются с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке.

От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие такое право в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Администрацией района города Ростова-на-Дону самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина (граждан) на учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, в том числе:

справки о регистрации по месту жительства и по месту пребывания гражданина и его детей;

правовой акт органа местного самоуправления о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае если гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

документы, указанные в подпункте 2.1.2.5 пункта 2.1 раздела 2 Порядка и в части 6.2 статьи 1 Областного закона от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области".

Указанные в настоящем пункте документы могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

2.3. Утратил силу с 16 августа 2017 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Основанием для постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства является:

- наличие у заявителя гражданства Российской Федерации;

- проживание на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность;

- наличие у заявителя трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет и (или) усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством детей, воспитание которых заявитель осуществляет не менее 3 лет;

- наличие у граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, решения органа местного самоуправления о принятии их по месту жительства на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или оснований для постановки на данный учет без признания их малоимущими.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Основаниями для отказа администрациями районов города Ростова-на-Дону заявителю в постановке на учет являются:

2.5.1. Представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.

2.5.2. Обращение заявителя не по месту жительства.

2.5.3. Отсутствие полномочий у заявителя на обращение с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.

2.5.4. Ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.5.5. Представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.5.6. Не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.5.7. Отсутствие одного из обстоятельств, указанных в пункте 2.4 Порядка.

2.5.8. Предоставление ранее одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) семьи, имеющей трех и более детей, земельного участка на условиях и в порядке, установленных статьями 8(2), 8(3) Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".

2.6. Отсутствие на территории города Ростова-на-Дону свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа заявителю в постановке на учет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Администрация района города Ростова-на-Дону вносит запись о заявителе в электронный реестр учета граждан, выдает распечатку учетной карточки заявителю с указанием даты и точного времени подачи заявления, а также регистрирует заявление в "Журнал учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства" (форма журнала - приложение N 3 к Порядку) в хронологической последовательности, исходя из времени его поступления и выдает второй экземпляр заявления заявителю с отметкой о получении заявления с описью приложенных к нему документов, с указанием даты, фамилии и должности лица, принявшего документы.

Подлинники представленных документов возвращаются заявителю или его представителю непосредственно после сверки и заверения копий данных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Результатом рассмотрения заявления и приложенных к нему документов является подготовка решения в форме распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (далее - постановке на учет) либо об отказе в постановке на учет.

Администрации районов города Ростова-на-Дону в течение месяца после дня получения всех необходимых документов осуществляют проверку оснований для принятия на учет гражданина и ставит его на учет или отказывает ему в этом.

В случае принятия положительного решения о постановке заявителя на учет в электронном реестре учета граждан заявителю присваивается порядковый номер, в соответствии с датой и временем подачи заявления и вносится номер распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону.

В случае принятия отрицательного решения в электронный реестр учета граждан вводится информация об отказе в постановке на учет заявителя и разъяснение причин отказа.

2.9. Решение о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет направляется заявителю администрацией района города Ростова-на-Дону в течение пяти дней со дня его принятия.

2.10. Решение об отказе в постановке на учет может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 23 декабря 2016 г. N 1840 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. На каждого заявителя, поставленного на учет, в администрации района города Ростова-на-Дону заводится учетное дело, в котором содержатся заявление, приложенные к нему документы, решение о постановке на учет, решение о снятии с учета.

Администрацией района в электронном реестре учета граждан на каждого заявителя заполняется электронная форма учета, в которую заносятся сведения о дате и времени постановки на учет, фамилия имя и отчество заявителя, фамилии имена и отчества детей, указываются даты рождения, адрес регистрации по месту жительства, номер и дата решения о постановке (отказе в постановке) на учет, номер и дата решения о снятии заявителя с учета, основание для снятия с учета.

Администрацией района города Ростова-на-Дону вносятся сведения на каждого заявителя, поставленного на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков, по форме, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 27.07.2016 N 540 "Об утверждении Порядка формирования сводного реестра граждан, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, заявитель обязан известить администрацию района города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств, предоставив документы, подтверждающие данные обстоятельства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Основания снятия с учета являются:

- предоставление заявителю земельного участка по основаниям, указанным в статье 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области";

- прекращение гражданства заявителя;

- снятие с регистрационного учета по месту жительства в городе Ростове-на-Дону;

Абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2.13

- лишение заявителя родительских прав, отмена усыновления ребенка, прекращение опеки или попечительства над несовершеннолетними;

- выявление в представленных документах недостоверных сведений;

- заявление о снятии с учета.

- предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 8.4 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" гражданину, входящему в состав семьи заявителя, в случае если он также был принят на учет;

- изменение обстоятельств, послуживших основанием для признания гражданина, имеющего трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающего с ними, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 18 сентября 2012 г. N 798 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.13(1)

2.13(1) Достижение детьми (одним из детей) совершеннолетия или смерть детей (одного из детей) не являются основанием для снятия граждан с соответствующего учета.

2.14. Решение о снятии заявителя с учета принимается в форме распоряжения администрации района города Ростова-на-Дону, по решению которой заявитель был принят на учет. Решение принимается не позднее тридцати дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основаниями для снятия с учета граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

2.15. Решение о снятии заявителя с учета в течении семи дней со дня его принятия направляется заявителю и в Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону.

2.16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 августа 2017 г. N 735 настоящее приложение дополнено пунктом 2.16

2.16. Ежегодно проводить перерегистрацию граждан, поставленных на учет с 01.01.2017 года.