Приложение. Административный регламент N АР-047-11-Т муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 29.12.2011 N 980

Административный регламент N АР-047-11-Т
муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях
предоставления им льгот по уплате налога на имущество
и (или) земельного налога"

Согласован: заключение управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города от 19.09.2011 N 047

1. Общие положения

1.1. Регламент муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога" (далее - регламент и муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает последовательность выполнения органами социальной защиты населения города Ростова-на-Дону действий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Цель предоставления муниципальной услуги - приобретение гражданином статуса малоимущий в целях предоставления льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога.

1.3. Прием пакета документов от заявителя и организация работы по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и земельного налога осуществляется Управлением социальной защиты населения ___________ района города Ростова-на-Дону в соответствии со стандартом N СТ-047-11-Т-3.2. "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога" (приложение 1 к регламенту).

Освобождение малоимущих граждан от 50 процентов уплаты ими налога на имущество и (или) земельного налога осуществляется налоговым органом по месту нахождения недвижимого имущества или земельного участка.

1.4. Ответственность за исполнение настоящего регламента несет начальник Управления социальной защиты населения _________ района города Ростова-на-Дону, за актуализацию регламента - заместитель директора Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону.

1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

- Уставом города Ростова-на-Дону, принятым Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 N 211;

- Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 N 38 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону";

- Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 N 66 "Об установлении налога на имущество физических лиц";

- постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 30.06.2008 N 645 "Об утверждении Порядка признания граждан малоимущими для предоставления им льгот по уплате налога на имущество и земельного налога".

1.6. Сокращения, используемые в настоящем регламенте:

УСЗН - муниципальное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения ______________ района города Ростова-на-Дону";

ДСЗН - Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону.

ОАСП - отдел адресной социальной помощи;

УМФЦ - муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону".

1.7. Информацию о порядке предоставления услуги можно получить:

- по телефонам УСЗН и ДСЗН;

- при личном приеме в УСЗН;

- в ходе интернет-консультации по электронной почте УСЗН;

- на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / Услуги Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляемые в рамках местных и переданных государственных полномочий / Сфера "Социальная политика" / УСЗН _____________ района / Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога;

- на региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru / Каталог организаций / Муниципальные / Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону / Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога;

- на информационных стендах, размещенных в помещении УСЗН.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике приема граждан УСЗН и ДСЗН приведены в приложении 5 к стандарту N СТ-047-11-Т-3.2.

1.8. Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

1.9. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление гражданина, поданное в УСЗН по месту регистрации, с приложением пакета документов, указанного в пункте 11 стандарта N СТ-047-11-Т-3.2.

Бланк заявления и образец его заполнения можно получить:

- у специалиста УСЗН;

- распечатать с официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону или регионального портала государственных услуг (функций) Ростовской области.

1.10. От имени гражданина - плательщика налога на имущество и (или) земельного налога заявление о признании его (его семьи) малоимущим могут подавать:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

- социальные работники подразделений социального обслуживания УСЗН.

1.11. Правоотношения по предоставлению услуги многофункциональными центрами вступают в силу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" после заключения УСЗН соглашения с УМФЦ о взаимодействии. Предоставление услуг многофункциональными центрами осуществляется после заключения УСЗН соглашения с УМФЦ о взаимодействии. Информацию о предоставлении муниципальной услуги через УМФЦ, местонахождении отделов обслуживания граждан УМФЦ, графике приема можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru.

1.12. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.13. Правоотношения по организации межведомственного взаимодействия с государственными и муниципальными органами и учреждениями вступают в силу с 01.07.2012 года.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнения, сроки предоставления муниципальной услуги указаны в стандарте N СТ-047-11-Т-3.2. "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога" (приложение 1 к регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами УСЗН и ДСЗН.

3.2. Муниципальная услуга "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога" включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование о предоставлении гражданам муниципальной услуги (УСЗН, ДСЗН);

- консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги (УСЗН, ДСЗН);

- прием пакета документов от заявителя (УСЗН). При заключении соглашения о взаимодействии между УСЗН и УМФЦ информирование, консультирование и прием пакета документов от заявителя осуществляется УСЗН и УМФЦ, что отражается в стандарте муниципальной услуги, который вводится приказом начальника УСЗН;

- проверка предоставленного пакета документов на полноту и достоверность (УСЗН);

- расчет среднедушевого дохода семьи заявителя (УСЗН);

- проверка (комиссионное обследование) представленных заявителем сведений и его материального состояния (при необходимости) и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги (УСЗН);

- оформление справки, подтверждающей статус малоимущего (в случае положительного решения вопроса о признании заявителя малоимущим), либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в случае отрицательного решения вопроса о признании заявителя малоимущим). Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (УСЗН);

- формирование личного дела заявителя (УСЗН);

- прием граждан в целях выдачи справки, подтверждающей статус малоимущего (УСЗН);

- направление (ежемесячно) в ДСЗН отчета о гражданах, признанных малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога (УСЗН);

- проверка представленных УСЗН отчетов о гражданах, признанных малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога, на правильность составления (ДСЗН);

- подготовка (ежемесячно) сводной отчетности по городу о гражданах, признанных малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога (ДСЗН);

- методическое руководство за организацией в УСЗН работы по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога (ДСЗН).

3.3. Блок-схема оказания муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога" приведена в приложении 2 к регламенту.

3.4. Описание административных процедур изложено в схеме N СХ-047-11-Т-3.2. "Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога" (приложение 3 к регламенту).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, назначенным приказом начальника УСЗН.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, назначенным приказом начальника УСЗН, проверок соблюдения и исполнения работниками органа социальной защиты положений муниципальных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, содержащих порядок предоставления муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа социальной защиты.

4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также ДСЗН посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.3. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется ДСЗН в соответствии с графиком проверок, утвержденным директором ДСЗН.

Проведение внеплановых проверок УСЗН осуществляется ДСЗН при необходимости.

4.4. Муниципальные служащие органов социальной защиты населения города несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан определяются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 N 540-ЗС "О порядке рассмотрения обращений граждан" и размещаются на информационных стендах УСЗН.

5.2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) специалистов (должностных лиц), а также порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений специалистов (должностных лиц), принятых в ходе предоставления услуги, осуществляется в соответствии с пунктами 21 и 22 стандарта N СТ-047-11-Т-3.2., соответственно, и размещается на информационных стендах УСЗН, а также сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). Сведения о контактных телефонах УСЗН и ДСЗН приведены в приложении 5 к стандарту N СТ-047-11-Т-3.2.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- обращение по вопросу рассмотрения действия (бездействия) работников органа социальной защиты населения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

- обращение по вопросу некорректного отношения должностных лиц органов социальной защиты населения города к заявителям.

5.4. Перечень вышестоящих органов социальной защиты населения и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, размещается:

- на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / Услуги Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляемые в рамках местных и переданных государственных полномочий / Сфера "Социальная политика" /УСЗН __________ района / Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога;

- на региональном портале государственных услуг (функций) Ростовской области: http://www.pgu.donland.ru / Каталог организаций / Муниципальные / Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону / Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога;

- в стандарте N СТ-047-11-Т-3.2.;

- на информационных стендах, размещенных в помещении УСЗН.