Приложение N 1. Положение об экспертной группе по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Приложение N 1
к распоряжению Губернатора
Ростовской области
от 11.01.2012 N 2

Положение
об экспертной группе по проведению анализа результатов оценки
эффективности деятельности органов местного
самоуправления

1. Общие положения

1.1. Экспертная группа по проведению анализа результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - экспертная группа) образована в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р для проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ростовской области (далее - органы местного самоуправления).

1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.

2. Функции и права экспертной группы

2.1. Функциями экспертной группы являются:

проведение экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - экспертный анализ);

подготовка предложений по распределению грантов муниципальным образованиям, достигшим наилучших значений показателей в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления, а также наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития (далее - гранты);

обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа;

определение муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления и занявших, соответственно, 1-е, 2-е и 3-е места;

2.2. Экспертная группа в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области и членов экспертной группы по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа;

запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции экспертной группы;

создавать рабочие группы, организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам проведения экспертного анализа.

3. Критерии и порядок проведения экспертного анализа

3.1. К критериям проведения экспертного анализа относятся:

анализ соответствия показателей, содержащихся в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады муниципальных образований), данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области и ведомственной статистики;

анализ достигнутых органами местного самоуправления значений показателей социально-экономического развития за отчетный год, а также мер, реализуемых или планируемых к реализации для улучшения значений тех или иных показателей;

анализ значений показателей на 3-летний период и мер, реализуемых или планируемых органами местного самоуправления к реализации для достижения этих целей;

анализ соответствия показателей, содержащихся в докладах муниципальных образований, наименованиям показателей и их размерности, определенным Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.

3.2. Экспертный анализ осуществляется экспертной группой в целях уточнения результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления ежегодно, не позднее 20 сентября года, следующего за отчетным.

Экспертному анализу в первоочередном порядке подвергаются значения показателей, характеризующие эффективность расходования органами местного самоуправления бюджетных средств.

Для проведения экспертного анализа используется информация, содержащаяся в докладах муниципальных образований, а также сведения представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области и структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области.

Влияние экспертного анализа на оценку достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности, рассчитанного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, ограничивается 20 процентами от максимально возможного указанного уровня.

Экспертная группа вправе предложить исключить городской округ (муниципальный район) из числа муниципальных образований, претендующих на получение грантов, если органами местного самоуправления были представлены недостоверные данные.

По результатам проведения экспертного анализа экспертной группой утверждается экспертное заключение, содержащее выводы и предложения по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Организация деятельности экспертной группы

4.1. В состав экспертной группы входят руководитель, заместители руководителя и члены экспертной группы.

4.2. Руководитель экспертной группы:

определяет периодичность проведения заседаний экспертной группы, осуществляет общее руководство их подготовкой;

созывает заседания экспертной группы, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях;

подписывает решения экспертной группы;

дает поручения заместителям руководителя, членам экспертной группы;

исполняет иные функции по руководству экспертной группой.

4.3. В случае отсутствия руководителя экспертной группы по его поручению обязанности руководителя исполняет один из его заместителей.

4.4. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний экспертной группы, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает министерство внутренней и информационной политики Ростовской области.

4.5. Заседания экспертной группы правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.

4.6. По результатам заседаний экспертной группы принимаются решения, которые оформляются протоколами.

4.7. Решения экспертной группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

4.8. Материально-техническое и информационное обеспечение деятельности экспертной группы осуществляют соответствующие структурные подразделения аппарата Правительства Ростовской области.