Приложение N 1. Положение о министерстве промышленности и энергетики Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 40

Положение
о министерстве промышленности и энергетики
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2012 г., 26 декабря 2013 г., 16 января, 25 сентября 2014 г., 12 февраля 2015 г., 5 июля 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 июля 2017 г. N 491 пункт 1.1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство промышленности и энергетики Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в сфере промышленной политики, осуществляющим ее реализацию в промышленном (за исключением малого предпринимательства), оборонно-промышленном и топливно-энергетическом комплексах, а также координацию и регулирование курируемых видов экономической деятельности, разрешительные и контрольные функции.

1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Полное наименование: министерство промышленности и энергетики Ростовской области.

Сокращенное наименование: минпромэнерго Ростовской области.

1.3. Положение о министерстве утверждается постановлением Правительства Ростовской области.

1.4. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

1.5. Место нахождения министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.

1.6. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и Уставом Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области и настоящим Положением.

1.7. Работники министерства, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Министерство не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

1.10. Прекращение деятельности министерства осуществляется путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация министерства производятся на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 855 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.11

1.11. Министерство в пределах своей компетенции издает правовые акты, имеющие нормативный характер, в форме постановлений и правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, в форме распоряжений и приказов.

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Участвует в:

разработке перспективных планов и программ социально-экономического развития Ростовской области, их утверждении и реализации;

разработке комплексного прогноза социально-экономического развития Ростовской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы по курируемым видам экономической деятельности;

разработке областных долгосрочных целевых программ, в том числе включающих в себя ведомственные целевые программы (подпрограммы) по направлениям курируемых видов экономической деятельности.

2.1.2. Проводит мониторинг, осуществляет анализ финансово-экономического состояния курируемых предприятий (за исключением малого предпринимательства) и прогноз развития курируемых видов экономической деятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

2.1.3. Осуществляет полномочия главного администратора доходов областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 42 подпункт 2.1.4 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.4. В пределах полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2014 г. N 645 в подпункт 2.1.5 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.5. Осуществляет в установленном порядке закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд.

2.1.6. Участвует в управлении акционерными обществами, акции которых закреплены в государственной собственности Ростовской области посредством деятельности представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами, предусмотренными федеральным и областным законодательством.

2.1.7. Осуществляет координацию деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Ростовской области (далее - ГБУ РО) и подведомственных государственных унитарных предприятий Ростовской области (далее - ГУП РО), в том числе:

рассматривает предложения ГБУ РО, ГУП РО о внесении изменений в устав ГБУ РО, ГУП РО;

утверждает устав ГБУ РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество области);

утверждает устав ГУП РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с минимуществом области;

осуществляет:

контроль выполнения программы деятельности ГБУ РО, ГУП РО, анализ финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО, ГУП РО, в том числе отчетов ГУП РО, бухгалтерских отчетов ГУП РО и др.;

корректировку и изменение программ деятельности ГБУ РО, ГУП РО;

рассматривает и утверждает:

планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;

программы деятельности ГБУ РО, ГУП РО;

отчеты ГБУ РО, ГУП  РО, в том числе бухгалтерские, отчеты о деятельности ГБУ РО и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;

рассматривает и согласовывает:

предложения ГБУ РО, ГУП РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГБУ РО, ГУП РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО;

списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО;

в случаях, установленных законодательством, - вопросы распоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

предложения руководителя ГБУ РО, ГУП РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГБУ РО, ГУП РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГБУ РО, ГУП РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГБУ РО, ГУП РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в оперативное управление ГБУ РО, ГУП РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, - передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области:

распоряжение недвижимым имуществом ГБУ РО, ГУП РО;

списание недвижимого имущества ГБУ РО, ГУП РО;

внесение ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

проводит:

проверки деятельности ГБУ РО, ГУП РО;

аттестацию руководителя ГБУ РО, ГУП РО в установленном порядке;

принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГБУ РО, ГУП РО;

определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГБУ РО и об использовании закрепленного за ним государственного имущества;

устанавливает порядок предоставления ГБУ РО, ГУП РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

осуществляет контроль за деятельностью ГБУ РО, ГУП РО, в том числе:

контроль за направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО на обновление основных фондов;

контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

принимает решения (приказы, распоряжения):

об определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГБУ РО;

об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГБУ РО;

утверждает перечень недвижимого имущества, изменения в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУ РО, в том числе приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ГБУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества;

участвует в формировании государственного задания для ГБУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГБУ РО, ГУП РО;

принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает руководителя ГБУ РО, ГУП РО;

в порядке, установленном трудовым законодательством, заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГБУ РО, ГУП РО, расторгает трудовой договор с руководителем ГБУ РО, ГУП РО;

применяет к руководителю ГБУ РО, ГУП РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством;

применяет, в случае необходимости, меры дисциплинарного воздействия к руководителю ГБУ РО, ГУП РО;

подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГБУ РО, ГУП РО, об изменении типа ГБУ РО, выполняет функции и полномочия учредителя ГБУ РО, ГУП РО при создании, реорганизации, ликвидации ГБУ РО, ГУП РО, изменении типа ГБУ РО;

участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГБУ РО, ГУП РО, изменением типа ГБУ РО;

ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГБУ РО, ГУП РО;

осуществляет подготовку и внесение предложений по приватизации ГУП РО;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГБУ РО, ГУП РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти, ГБУ РО и ГУП РО.

2.1.8. Участвует в разработке в соответствии с действующим законодательством проектов законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области в пределах полномочий министерства.

2.1.9. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами и другими общественными объединениями, осуществляющими деятельность на территории Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.1.10. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 марта 2012 г. N 216 подпункт 2.1.11 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.11. Рассматривает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики в части, касающейся:

соответствия инвестиционной программы утвержденной схеме и программе развития электроэнергетики Ростовской области на ближайшие 5 лет;

размещения и сроков ввода объектов энергетики на территории Ростовской области;

координации инвестиционных программ территориальных сетевых организаций по развитию распределительных электрических сетей с инвестиционной программой ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" и программой развития Единой энергетической системы России и инвестиционных программ смежных сетевых организаций;

координации инвестиционных программ сетевых организаций с программами развития генерирующих мощностей на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 марта 2012 г. N 216 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.11(1)

2.1.11(1). Осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ, утверждаемых Региональной службой по тарифам Ростовской области, в части исполнения физических объемов (ввод объектов, км линий, МВА мощности), исполнения графиков строительства (выполнения работ) пообъектно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 марта 2012 г. N 216 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.11(2)

2.1.11(2). Принимает участие в контроле за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 марта 2012 г. N 216 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.11(3)

2.1.11(3). Принимает участие и (или) организует проведение плановых и внеплановых проверок, проводимых в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2014 г. N 645 подпункт 2.1.12 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.12. Участвует в формировании перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, и подготавливает проект нормативного правового акта об утверждении указанного перечня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2014 г. N 645 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктов 2.1.12(1)

2.1.12(1). Принимает участие в осуществлении мероприятий по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса, в пределах полномочий министерства, в отношении курируемых предприятий.

2.1.13. Согласовывает графики ограничений потребления и временного отключения электрической энергии (мощности) при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения.

2.1.14. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабжения потребителей на территории Ростовской области.

2.1.15. Составляет топливно-энергетический баланс Ростовской области.

2.1.16. Разрабатывает схему и программу развития электроэнергетики Ростовской области.

2.1.17. Участвует, в пределах разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъекта Российской Федерации, в рассмотрении вопросов использования атомной энергии на территории Ростовской области.

2.1.18. Принимает участие в организации системы обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего пределы, установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии.

2.1.19. Обеспечивает единый подход к решению вопросов, касающихся газоснабжения на территории Ростовской области:

государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Ростовской области с учетом промышленной и экологической безопасности;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Ростовской области, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации;

создание условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива.

2.1.20. Формирует, совместно с органами местного самоуправления и газораспределительными организациями, программу газификации Ростовской области и план-график синхронизации строительства газопроводов за счет средств открытого акционерного общества "Газпром" и утверждает их в установленном порядке.

2.1.21. Разрабатывает, совместно с газораспределительными организациями области органами местного самоуправления, и утверждает в установленном порядке программу газификации Ростовской области, финансируемую за счет средств специальной надбавки.

2.1.22. Участвует, совместно с Региональной службой по тарифам Ростовской области, в осуществлении контроля за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки газораспределительными организациями.

2.1.23. Осуществляет мероприятия по вопросам развития рынка сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, в том числе принимает решения о назначении уполномоченных организаций, а также подтверждает их права не реже одного раза в год.

2.1.24. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.24 пункта 2.1

2.1.25. Утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

2.1.26. Утверждает график перевода потребителей Ростовской области на резервные виды топлива при похолодании, график ограничения подачи природного газа организациям Ростовской области и очередность их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии, а также порядок ввода этих графиков в действие.

2.1.27. Оказывает содействие предприятиям и организациям системы газоснабжения Ростовской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.28. Формирует лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов: электрической энергии (в том числе уличного освещения) и тепловой энергии (в том числе химводоочистки), природного газа, угля и котельно-печного топлива - для муниципальных образований области, бюджетных, казенных и автономных учреждений, находящихся в ведении главных распорядителей средств областного бюджета.

2.1.29. Разрабатывает и вносит предложения по развитию электро-, газовых сетей и тепловых сетей на курируемых предприятиях на территории Ростовской области.

2.1.30. Участвует в реализации мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса.

2.1.31. Осуществляет мониторинг исполнения лицензионных соглашений угледобывающими предприятиями Ростовской области.

2.1.32. Вносит предложения к:

поступившим на рассмотрение проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области функционирования промышленности;

проектам федеральных целевых программ развития промышленных предприятий, промышленного комплекса.

2.1.33. Осуществляет подготовку аналитических материалов по развитию промышленности, содействует реализации инвестиционной и инновационной деятельности промышленных предприятий (за исключением малого предпринимательства).

2.1.34. Вносит обоснованные предложения в федеральные и областные органы исполнительной власти по:

созданию, развитию и перепрофилированию мощностей предприятий всех форм собственности на выпуск необходимых видов продукции;

экономической и финансовой поддержке промышленных предприятий всех форм собственности;

реорганизации, ликвидации и созданию предприятий и организаций федеральной и областной форм собственности.

2.1.35. Совместно с руководством предприятий и администрациями муниципальных образований участвует в разработке планов мероприятий по улучшению финансово-экономической деятельности курируемых предприятий.

2.1.36. Оказывает методическую и консультационную помощь, в том числе по вопросам реформирования, реализации планов развития производства курируемых предприятий.

2.1.37. Оказывает поддержку народным художественным промыслам в соответствии с действующим законодательством.

2.1.38. Проводит работу по участию курируемых предприятий в выставках, семинарах и других мероприятиях.

2.1.39. Реализует единую государственную политику в области оборонно-промышленного комплекса.

2.1.40. Осуществляет лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензирование).

2.1.41. Проводит мониторинг эффективности лицензирования, подготавливает и представляет ежегодные доклады о лицензировании.

2.1.42. Утверждает формы заявлений о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, а также формы уведомлений, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, выписок из реестров лицензий и других используемых в процессе