Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 ноября 2011 г. N 201 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 15 ноября 2011 г. N 201
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 24 102 629,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города в сумме 25 248 563,5 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга в сумме 13 883 131,1 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2013 года в сумме 1 916 713,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 378 840,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2012 год в сумме 35 479,5 тыс.рублей;

6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 1 145 934,2 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2013 и 2014 годов соответственно:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2013 год в сумме 22 009 929,7 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 22 767 535,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города на 2013 год в сумме 21 758 326,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 650 000,0 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 22 767 535,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 055 557,1 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2013 год в сумме 14 528 352,8 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 14 918 637,7 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2014 года в сумме 1 609 670,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 323 400,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2015 года в сумме 1 554 670,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 268 400,0 тыс. рублей;

5) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2013 год в сумме 29 796,3 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 24 921,5 тыс. рублей;

6) прогнозируемый профицит бюджета города на 2013 год в сумме 251 603,6 тыс. рублей.

3. Учесть в бюджете города объем поступлений доходов на 2012 год согласно приложению 1 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2012 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет на 2012 год в сумме 377 931,9 тыс. рублей, на плановый период 2013 и 2014 годов соответственно в сумме 463 014,3 тыс. рублей и 742 656,6 тыс. рублей.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов Администрации города согласно приложению 8 к настоящему решению.

Обмен информацией между органами Федерального казначейства, главными администраторами и администраторами поступлений в бюджет города - органами Администрации города осуществляется через Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону.

10. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы зачисления доходов в бюджет города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2012 год в сумме 3 042 303,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 3 098 851,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 3 334 494,7 тыс. рублей.

12. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2012 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 13 к настоящему решению;

3) распределение расходов бюджета по районам города на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

13. Установить, что субсидии из бюджета города в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов предоставляются муниципальным предприятиям, созданным в целях решения вопросов местного значения на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации на компенсацию затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия на р. Темерник;

3) муниципальным предприятиям, обеспечивающим содержание и благоустройство (включая реконструкцию) мест захоронения;

4) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;

5) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;

6) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт технических средств регулирования дорожного движения;

7) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

8) предприятиям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.

14. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Общегосударственные расходы":

- средства администрации Ленинского района в качестве дополнительной меры социальной поддержки для оплаты расходов за проживание граждан, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате пожара, по адресу: пр. Семашко, 46 в сумме 491,4 тыс. рублей;

2) по разделу "Национальная экономика":

- средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, и безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в сумме 4 158,1 тыс. рублей ежегодно;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в сумме 1 595,1 тыс. рублей ежегодно;

на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов в сумме 1063,5 тыс. рублей ежегодно;

по содержанию объектов улично-дорожной сети города в сумме 3 000,0 тыс. рублей;

- субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок в сумме 177 361,6 тыс. рублей.

3) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

- в расходах на благоустройство - средства на оплату общественных работ для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в сумме 4 100,5 тыс. рублей;

- субсидии по содержанию муниципального специализированного жилого комплекса "Дом ветеранов" в сумме 2 500,0 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ в сумме 107 352,9 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 311 885,5 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов с целью предупреждения и устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций в сумме 190 000,0 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов в сумме 27 854,6 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на замену лифтов в многоквартирных домах в сумме 60 000,0 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию расходов в связи с оказанием мер социальной поддержки граждан при выплате ими средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 3 119,0 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на приобретение и установку детских игровых комплексов в сумме 2 036,3 тыс. рублей;

- субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию части платы за отопление и горячее водоснабжение в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в сумме 264 664,5 тыс. рублей.

4) по разделу "Социальная политика":

- средства для предоставления ежемесячной частичной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения гражданам, пострадавшим от пожара в помещениях муниципального жилищного фонда и не получившим жилые помещения муниципального жилищного фонда на 2012 год в сумме 360,0 тыс. рублей;

- средства на предоставление жителям города Ростова-на-Дону адресной социальной выплаты, в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год в сумме 185 415,3 тыс. рублей;

- социальные выплаты в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на 2011 - 2015 годов" в размере не более 10% от расчетной стоимости жилого помещения, определенной с учетом общей площади жилого помещения по норме предоставления в сумме 12 000,0 тыс. рублей;

- субсидии в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов" долгосрочной городской целевой программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2011 - 2015 годов" в сумме 6 707,7 тыс. рублей.

15. Предусмотреть в бюджете города средства на решение вопросов, связанных с деятельностью казенных учреждений социальной защиты населения в объеме планируемых доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями, на 2012 - 2014 годы в сумме 9 371,0 тыс. рублей ежегодно.

16. Не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями города Ростова-на-Дону от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход бюджета города Ростова-на-Дону.

17. Не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежит перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим муниципальным автономным учреждениям города Ростова-на-Дону на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Ростова-на-Дону.

18. Не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки средств, поступивших во временное распоряжение муниципальных учреждений города Ростова-на-Дону, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению в установленном порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных учреждений города Ростова-на-Дону.

19. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2012 год в сумме 10 219 498,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 7 481 576,9 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 7 848 897,8 тыс. рублей, в том числе:

за счет фонда компенсаций на 2012 год в сумме 6 379 396,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 6 364 958,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 6 710 837,5 тыс. рублей;

за счет фонда софинансирования на 2012 год в сумме 3 406 617,5 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 100 620,1 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 122 062,0 тыс. рублей.

20. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет фонда компенсаций из областного бюджета на 2012 год согласно приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

21. Утвердить в составе бюджета города расходы за счет фонда софинансирования из областного бюджета на 2012 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

22. Установить, что межбюджетные трансферты, предоставляемые из фонда компенсаций и фонда софинансирования, перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

23. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2012 год согласно приложению 20 к настоящему решению.

24. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

25. Утвердить в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2012 год в сумме 74 964,4 тыс. рублей и на плановый период 2013 и 2014 годов в сумме 74 852,4 тыс. рублей и 75 670,5 тыс. рублей соответственно.

Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с "Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону", утвержденным решением городской Думы от 22.04.2008 N 377.

26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2012 год согласно приложению 22 к настоящему решению.

27. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.

28. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2012 год и Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2013 и 2014 годов с учетом предельного объема муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2012 - 2014 годы и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2013 года, 1 января 2014 года и 1 января 2015 года.

29. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2012 год расходы в сумме 1 599,2 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 1 687,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 771,6 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года приостановить решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почетном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награжденным Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

30. На период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 ст. 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 года N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

31. Предоставить с 1 января 2012 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

- пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;

- обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории г. Ростова-на-Дону.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям на 2012 год в сумме 308 219,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 332 163,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 356 107,0 тыс. рублей.

32. Администрация города Ростова-на-Дону списывает в 2012 году пени и штрафы по реструктурированной задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, при условиях полной уплаты организацией текущих платежей по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города, и досрочного погашения реструктурированной задолженности. Порядок списания сумм задолженности определяется Администраций города Ростова-на-Дону.

Администрация города Ростова-на-Дону в 2012 году проводит мероприятия по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Ростова-на-Дону.

33. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.

34. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

15 ноября 2011 г.