Приложение N 1. Положение об инвесторе и инвестиционной деятельности на территории города Шахты

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 21.01.2013 г. N 276

Положение
об инвесторе и инвестиционной деятельности на территории города Шахты

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в целях исполнения Постановления Администрации г. Шахты от 22.06.2012 г. N 2929 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Шахты на 2012 - 2015 годы".

2. Понятия и определения

2.1. "Внешний инвестор" - инвестор, имеющий намерения по вложению средств в развитие предпринимательской деятельности на территории города Шахты, с последующей регистрацией на территории города.

2.2. "Внутренний инвестор" - инвестор, зарегистрированный как субъект предпринимательской деятельности и осуществляющий деятельность на территории муниципального образования города Шахты.

2.3. "Инвестиции" - долгосрочные вложения капитала, равно как и совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в свою деятельность.

Инвестиции по срокам вложения делятся на: краткосрочные (до одного года); среднесрочные (1 - 3 года); долгосрочные (свыше 3 - 5 лет).

2.4. "Приоритетный инвестиционный проект" - проект с капитальными вложениями в сумме, превышающей 10 (десять) млн рублей, и созданием свыше 20 (двадцати) рабочих мест, зарегистрированный на территории города Шахты с организационно-правовой формой ООО, ОАО либо ЗАО.

2.5. "Объект инвестиционной деятельности" - вновь создаваемое или модернизируемое имущество независимо от форм собственности, ценные бумаги, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2.6. МФ СПРБ г. Шахты - "Муниципальный Фонд создания, поддержки и развития бизнеса г. Шахты"

3. Инвестиционная политика

3.1. Инвестиционная политика Администрации города Шахты осуществляется в трех направлениях:

- создание благоприятной для инвестиций административной среды;

- создание подготовленной для инвестиций инженерной и транспортной инфраструктуры;

- формирование экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций (финансовая поддержка, льготное налогообложение, привлекательные тарифные условия).

4. Права субъектов инвестиционной деятельности

4.1. Внешние и внутренние инвесторы, в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории города Шахты.

4.2. Внешние и внутренние инвесторы вправе в пределах, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами:

- самостоятельно определять направления, объемы и объекты инвестиций, а также привлекать на основании договоров иных субъектов инвестиционной деятельности;

- владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиционной деятельности;

- передавать по договору и (или) государственному, муниципальному контракту свои права на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления;

- самостоятельно использовать прибыль, полученную от реализации инвестиционного проекта;

- объединять собственные и привлеченные средства со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления инвестиционной деятельности на основании соглашения о реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Город Шахты" Ростовской области (Приложение N 1) и в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами;

- осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством РФ.

5. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

5.1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

- соблюдать требования федерального и областного законодательства, муниципальных нормативных правовых актов;

- несоблюдение требований федерального, областного и местного законодательства влечет за собой последствия, предусмотренные данными нормативными правовыми актами;

- использовать средства по целевому назначению, в случае выделения на финансирование инвестиционного проекта из бюджета города, либо из бюджетов организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Участие в реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства

6.1. Государственно-частное партнерство осуществляется в следующих формах:

- участие Администрации города на условиях закрепления муниципальной собственности города Шахты в уставных (складочных) капиталах юридических лиц и (или) акций создаваемых акционерных обществ;

- предоставление Администрацией города земельных участков, иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шахты, либо принадлежащих муниципальному образованию "Город Шахты" исключительных прав в целях создания и (или) реконструкции инвестором объекта недвижимого (движимого) имущества, его последующей эксплуатации в порядке и на условиях, определенных соглашением, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, в течение определенного в соглашении срока, по истечении которого инвестор передает его в муниципальную собственность города Шахты;

- предоставление Администрацией города земельных участков, иного недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шахты, либо принадлежащих муниципальному образованию "Город Шахты" исключительных прав в целях создания и (или) реконструкции инвестором объекта недвижимого (движимого) имущества с передачей его в муниципальную собственность и последующим осуществлением Администрацией города выплаты инвестору в порядке и сроки, определенные соглашением, за создание и (или) реконструкцию объекта;

- заключение концессионных соглашений;

- иных, предусмотренных федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами.

6.2. Соглашения (договоры) заключаются в соответствии с действующим законодательством на основании конкурса. Порядок проведения конкурса утверждается Администрацией города Шахты.

7. Защита инвестиций

7.1. Гарантируется защита российских и иностранных инвестиций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм инвесторов, в соответствии с федеральным законодательством.

7.2. В случае принятия муниципальных нормативных правовых актов города Шахты, положения которых ограничивают объем муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением, а именно: повышают существующие налоговые ставки, вводят иные налоги и сборы, чем те, которые действовали на момент заключения инвестиционного соглашения, - к инвестиционным проектам, включенным в реестр инвестиционных проектов (объектов) города Шахты до принятия указанных в настоящей части муниципальных нормативных правовых актов, соответствующие ограничения не применяются в течение срока инвестиционного соглашения.

8. Формы поддержки инвестиционной деятельности

8.1. Муниципальная поддержка организаций, реализующих инвестиционные проекты, предоставляется в следующих формах:

- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (муниципальная долгосрочная целевая программа "Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шахты на 2009 - 2014 годы", утвержденная Постановлением Администрации города Шахты от 29.12.2008 г. N 207/1 "О реализации долгосрочных целевых программ");

- предоставление налоговых льгот в размере 50% земельного налога (в соответствии с Постановлением Администрации города Шахты от 02.03.2011 г. N 978 "О порядке оказания поддержки в форме уплаты земельного налога хозяйствующих субъектов на территории города Шахты");

- предоставление микрозаймов и займов субъектам малого и среднего предпринимательства (из средств "Муниципального Фонда создания, поддержки и развития бизнеса г. Шахты");

- компенсация производственных затрат (программа государственно-частного партнерства, муниципальная долгосрочная целевая программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в г. Шахты на 2012 - 2015 годы", пункт 2.2);

- информационная поддержка хозяйствующих субъектов города (размещение на официальном сайте Администрации города Шахты - www.shakhty-gorod.ru, в разделе предпринимателю и инвестору; сайте "Донбасс Next" - www.businessdonbass.ru; сайте Агентства инвестиционного развития Ростовской области - www.ipa-don.ru, в разделе "муниципалитеты - Шахты - инвестиционная деятельность");

- сопровождение и продвижение приоритетного инвестиционного проекта специалистами Департамента экономики Администрации города Шахты с момента подачи заявления в МАУ "МФЦ" и до ввода в эксплуатацию инвестиционного проекта;

- предоставление микрозаймов и займов Муниципальным Фондом создания, поддержки и развития бизнеса г. Шахты для реализации приоритетных инвестиционных проектов с льготной процентной ставкой, равной действующей процентной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день принятия решения о выдаче микрозайма/займа;

- иные меры, не противодействующие действующему законодательству Российской Федерации.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко