Приложение. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону

Приложение
к решению городской Думы
от 22 апреля 1999 г. N 190

Положение
о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной
должности муниципальной службы в органах местного самоуправления
города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2005 г., 23 июня 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Ростова-на-Дону (далее именуется муниципальная должность), установленных Единым реестром должностей муниципальной службы, обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в г. Ростове-на-Дону в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

1.2. Конкурс в муниципальном органе может быть объявлен при наличии вакантной муниципальной должности в случаях, предусмотренных Уставом или иными нормативными актами органа местного самоуправления г. Ростова-на-Дону, и если руководителем соответствующего органа в течение трех месяцев не было принято решение о замещении данной должности из списка резерва кадров или иным образом.

ГАРАНТ:

О резерве кадров муниципальной службы г. Ростова-на-Дону см. постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 19 июля 2002 г. N 1430

1.3. Вакантной муниципальной должностью признается незамещенная муниципальным служащим муниципальная должность, предусмотренная в штатном расписании муниципального органа.

1.4. Конкурс проводится в форме конкурса документов или конкурса - испытания на замещение муниципальных должностей муниципальной службы. Руководитель администрации района города, управления, комитета, департамента, отдела и другого подразделения Администрации города предварительно согласовывает с управлением по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города намерение о проведении конкурса на замещение вакантной должности.

1.5. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, Уставом города Ростова-на-Дону, решениями городской Думы.

2. Конкурсная муниципальная комиссия

2.1. Для конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей создаются постоянно действующие конкурсные комиссии (далее именуются конкурсная комиссия).

2.2. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии, порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующего муниципального органа, принимающим решение о назначении на должность или освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

2.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. Заместители руководителя муниципального органа могут входить в состав членов комиссии и периодически (по согласованию) принимать участие в ее деятельности при рассмотрении вопросов о замещении вакантных муниципальных должностей в курируемых структурных подразделениях.

2.4. Руководитель муниципального органа вправе привлекать к работе комиссии независимых экспертов, при этом оценка качеств кандидата независимыми экспертами является одним из аргументов при принятии решения о выборе кандидата.

2.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. При этом члены комиссии, участвующие в ее работе периодически, учитываются только при рассмотрении кадровых вопросов в курируемых ими структурных подразделениях. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное, открытое голосование, а при открытом голосовании в случае равенства голосов решающим является мнение ее председателя.

2.6. В работе комиссии может принимать участие с правом совещательного голоса руководитель подразделения, в котором существует вакансия.

2.7. Обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на кадровую службу муниципального органа, проводящего конкурс.

3. Участники конкурса

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 июня 2006 г. N 160 в пункт 3.1. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее именуется конкурс) имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие установленным законами Российской Федерации, Ростовской области и нормативно-правовыми актами Ростовской-на-Дону городской Думы требованиям, необходимым для замещения муниципальной должности муниципальной службы (далее именуются граждане).

3.2. Конкурс проводится в муниципальном органе как для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, так и для лиц, работающих в органах местного самоуправления или государственной власти.

3.3. Государственные и муниципальные служащие вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность они замещают на момент его проведения. Гражданин, государственный или муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

- личное заявление, анкету;

- документ, удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученой степени, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);

- справку из органов государственной налоговой инспекции о предоставлении сведений о его имущественном положении;

- справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением должности муниципальной службы;

- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности по соответствующей муниципальной должности. Перечень этих заболеваний утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;

- другие документы, предусмотренные законодательством.

3.4. При необходимости проводится проверка сведений, представленных лицами, изъявившими желание участвовать в конкурсе.

3.5. С согласия гражданина (государственного или муниципального служащего) проводится процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности связано с использованием таких сведений.

Информация об изменениях:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23 июня 2006 г. N 160 в пункт 3.6. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

- лишения его права занимать государственные или муниципальные должности в течение определенного срока по решению суда, вступившему в законную силу;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им предполагаемых должностных обязанностей;

- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;

- утраты гражданства Российской Федерации или наличия гражданства иностранного государства;

- отказа от представления сведений в государственную налоговую инспекцию о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения.

3.7. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие затраты) граждане несут за счет собственных средств.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Принятие решения о проведении конкурса. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в штатном расписании муниципального органа принимается руководителем соответствующего органа и оформляется постановлением, распоряжением, приказом или иным распорядительным документом. В решении указываются сроки публикации объявления о конкурсе, приема документов, окончания работы конкурсной комиссии.

4.2. Объявление о проведении конкурса. Конкурсная комиссия публикует в средствах массовой информации объявление муниципального органа о проведении конкурса и о приеме документов для участия в нем. Объявление может быть также опубликовано в органах печати, учрежденных соответствующими муниципальными органами, или в других изданиях.

В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной муниципальной должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение муниципальной должности, а также сообщается о дате и месте проведения конкурса.

4.3. Представление документов для участия в конкурсе. Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение месяца со дня объявления об их приеме. Прием документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии с записью об этом в специальном журнале и с выдачей расписки.

При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Положения, руководитель муниципального органа вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе, но не более чем на одну неделю. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.

4.4. Конкурс документов. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов по следующим критериям: образованию, профессиональной квалификации, стажу работы, деловым качествам, прохождению государственной или муниципальной службы и другой трудовой деятельности.

4.5. Конкурс-испытание. Конкурс-испытание проводится в форме индивидуального собеседования, анкетирования, тестирования, проведения групповых дискуссий и ролевых игр, написания реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат, а также стажировки в данной или аналогичной должности.

Муниципальная конкурсная комиссия не позднее чем за неделю до начала конкурса-испытания сообщает о дате, времени и месте его проведения лицам, допущенным к участию в конкурсе. Сообщение направляется в письменном виде.

При оценке качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по муниципальной должности, а также требований должностной инструкции.

5. Утверждение результатов конкурса

По итогам проведения конкурса конкурсной комиссией проводится голосование, результаты которого оформляются решением. Решение принимается в отсутствии кандидата, подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании, и является основанием для его назначения на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении.

Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня его завершения.

Решение по результатам конкурса оформляется распорядительным актом (постановлением, распоряжением, приказом) руководителя муниципального органа. Руководитель администрации района города, управления, комитета, департамента, отдела и другого подразделения Администрации города направляет копию решения (постановления, распоряжения, приказа) о результатах конкурса на замещение вакантной должности в управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявленным к муниципальной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель муниципального органа может принять решение о проведении повторного конкурса или назначить другое лицо согласно установленному порядку работы с кадрами.

Все спорные вопросы, связанные с проведением и результатами конкурса, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о труде.