Приложение N 3. Положение о порядке проведения конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 27.02.2012 N 128

Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения соглашений
об участии сторон государственно-частного партнерства
в реализации инвестиционного проекта

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области (далее - порядок).

2. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) размещает объявление о проведении конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта (далее - конкурс) на официальном сайте департамента (www.dpr.donland.ru), на официальном сайте Правительства Ростовской области (www.donland.ru). Дата, место приема заявок и дата проведения конкурса указываются в объявлении о проведении конкурса.

3. Конкурс проводится при наличии средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в настоящем положении и связанных с участием Ростовской области в государственно-частном партнерстве.

4. Для участия в конкурсе российское или иностранное юридическое, физическое лицо, либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц (далее - претендент) представляет в департамент заявку.

Все документы, входящие в заявку, должны быть подписаны претендентом либо уполномоченным им лицом.

5. Заявка в целях создания объектов капитального строительства (инженерно-транспортной инфраструктуры), в том числе линейных объектов, муниципальной собственности и необходимых для обеспечения присоединения (подключения) объекта капитального строительства, находящегося в собственности претендента, к сетям тепло-, водоснабжения, водоотведения и (или) подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности претендента, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов должна содержать следующие документы:

5.1. Обращение на имя директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - обращение).

5.2. Копию проектно-сметной документации на объекты капитального строительства: тепло-, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями к проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, установленными действующим законодательством.

5.3. Копию положительного заключения государственной экспертизы (экспертизы) на проектно-сметную документацию по объектам капитального строительства: тепло-, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры, в соответствии с требованиями к проведению экспертизы проектно-сметной документации, установленными действующим законодательством.

5.4. Копию положительного заключения государственной экспертизы (экспертизы) на проектно-сметную документацию по объекту капитального строительства, строящегося, реконструируемого в границах принадлежащего претенденту земельного участка, в соответствии с требованиями к проведению экспертизы проектно-сметной документации, установленными действующим законодательством.

5.5. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего обращение.

5.6. Справки об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи заявки.

5.7. Справку с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), справку об отсутствии просроченной заработной платы, по состоянию на месяц подачи заявки, подписанные претендентом.

5.8. Информацию об объемах запрашиваемой государственной поддержки и расчет показателей согласно приложению к настоящему Положению.

5.9. Копию свидетельства о государственной регистрации права либо другого документа, подтверждающего право претендента на земельный участок, на территории которого реализуется инвестиционный проект.

С 1 июля 2012 г. документы, предусмотренные подпунктом 5.6 настоящего пункта, представляются в департамент уполномоченными органами в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Претендент вправе лично представить указанные документы по собственной инициативе.

6. Заявка на предоставление претенденту субсидии на возмещение части затрат на выполнение работ, оказание услуг по присоединению (подключению) объекта капитального строительства, находящегося в собственности претендента, к сетям электро-, газоснабжения должна содержать следующие документы:

6.1. Обращение на имя директора департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

6.2. Копию положительного заключения государственной экспертизы (экспертизы) на объект капитального строительства, строящегося, реконструируемого в границах принадлежащего претенденту земельного участка, в соответствии с требованиями к проведению государственной экспертизы (экспертизы) проектно-сметной документации, установленными действующим законодательством.

6.3. Копию договоров оказания услуг (выполнения работ), подтверждающих планируемые расходы претендента.

6.4. Справки об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи заявки.

6.5. Справку с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), справку об отсутствии просроченной заработной платы, по состоянию на месяц подачи заявки, подписанные претендентом.

6.6. Информацию об объемах запрашиваемой государственной поддержки и расчет показателей согласно приложению к настоящему Положению.

С 1 июля 2012 г. документы, предусмотренные подпунктом 6.4 настоящего пункта, представляются в департамент уполномоченными органами в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Претендент вправе лично представить указанные документы по собственной инициативе.

7. Размер заявки на бюджетные ассигнования из областного бюджета на создание сетей и на предоставление претенденту субсидий не должен превышать сумму налоговых платежей, планируемых к поступлению в областной и местный бюджеты в течение 5 лет с даты ввода в эксплуатацию объекта, находящегося в собственности претендента.

8. Заявка представляется претендентом в департамент в 5 экземплярах, 1 из которых подлинный и 4 копии, заверенные претендентом.

9. Заявка допускается к конкурсу:

при отсутствии у претендента процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при отсутствии у претендента задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у претендента просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников претендента не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

10. Заявки, представленные претендентами на конкурс, не возвращаются.

11. Департамент осуществляет регистрацию заявок в день их подачи и в течение 14 дней со дня регистрации осуществляет их проверку на предмет соответствия условиям, установленным настоящим Положением.

12. Департамент в течение 5 рабочих дней после завершения проверки направляет заявки претендентов в одном экземпляре главным распорядителям средств областного бюджета по принадлежности объектов (далее - главные распорядители) и в адрес исполнительно-распорядительных органов соответствующего городского округа или муниципального района (далее - органы местного самоуправления), на территории которого реализуется инвестиционный проект.

13. В течение 14 рабочих дней с даты получения заявки главные распорядители рассматривают ее и представляют в департамент свои мотивированные заключения.

В течение 14 рабочих дней с даты получения заявки орган местного самоуправления, на территории которого реализуется инвестиционный проект, рассматривает ее и представляет мотивированное заключение о возможности выполнения условий, предусмотренных Областным законом от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства" и настоящим постановлением.

14. После получения заключений от главных распорядителей и органов местного самоуправления департамент подготавливает сводное заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта на условиях государственно-частного партнерства (далее - сводное заключение) и направляет его копии всем членам конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта (далее - конкурсная комиссия).

15. Победители конкурса определяются конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявок претендентов с учетом мотивированных заключений главных распорядителей, органов местного самоуправления и сводного заключения по следующим условиям:

объем инвестиций (сметная стоимость проектов, установленная для получения бюджетных ассигнований) составляет не менее 200 млн. рублей;

фактически понесенные затраты претендента на технологическое присоединение (при рассмотрении вопроса возмещения части затрат на выполнение работ, оказание услуг по присоединению (подключению) к сетям электро-, газоснабжения), произведенные ими не ранее 1 января года, предшествующего финансовому году;

объем запрашиваемой государственной поддержки, предусмотренный заявкой, не превышает суммы налоговых платежей претендента, планируемых к поступлению в областной и местный бюджеты в течение 5 лет с даты ввода объекта, находящегося в собственности претендента, в эксплуатацию;

наиболее короткий срок покрытия суммы бюджетных ассигнований за счет налоговых и неналоговых платежей, планируемых к поступлению в областной и местный бюджеты.

При прочих равных условиях приоритет отдается претенденту, инвестиционным проектом которого предусмотрено создание большего количества новых рабочих мест.

16. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом конкурсной комиссии, который утверждается председателем конкурсной комиссии либо в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

17. О принятых решениях департамент уведомляет претендентов в письменном виде в течение 7 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурсной комиссии.

18. Протокол конкурсной комиссии является основанием для заключения соглашений с победителями конкурса.

19. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, соответствующая условиям настоящего Положения, конкурс признается состоявшимся и с единственным претендентом, подавшим заявку, заключается соглашение.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин