Приложение. Отчет Управления МВД РФ по городу Ростову-на-Дону о результатах деятельности за 2011 г.

Приложение
к решению городской Думы
от 21.02.2012 N 237

Отчет
Управления МВД РФ по городу Ростову-на-Дону о результатах
деятельности за 2011 год

Деятельность Ростовского гарнизона полиции в 2011 году осуществлялась в соответствии с требованиями Директивы Министра, руководящих документов ГУ МВД, Правительства Российской Федерации, Администрации области и г. Ростова-на-Дону, с учетом складывающейся в городе криминальной обстановки.

В прошедшем году в соответствии с Указом Президента России проведено реформирование органов внутренних дел, в ходе которого штатная численность Управления сокращена на 20 %, проведены значительные изменения в организационной структуре, существенные кадровые изменения, в том числе руководящего звена.

В результате реформирования сформировано высокопрофессиональное кадровое ядро, способное решать задачи, направленные на укрепление законности и правопорядка, повышение уровня доверия граждан, их безопасности от преступных посягательств, создание надежного заслона на пути терроризма и экстремизма.

Сотрудниками УМВД России по г. Ростову-на-Дону задержано 20 преступных групп и 26 преступников, совершивших многоэпизодные преступления имущественной направленности.

Задержана преступная группа, совершившая 8 разбойных нападений в январе - феврале 2011 года на аптеки города; задержана преступная группа, специализировавшаяся на совершении заказных убийств на территории города Ростова-на-Дону и Ростовской области, которыми совершено 4 убийства; в кратчайшие сроки задержана преступная группа, совершившая в октябре 2011 года разбойное нападение с двойным убийством на ювелирный салон в Советском районе города.

Уже в январе этого года задержана преступная группа "квартирников", совершавшая преступления в Ворошиловском и Октябрьском районах города. В настоящее время ведется следствие, задержанные лица проверяются на причастность к совершению иных преступлений.

С учетом существенного влияния на криминогенную обстановку проводились активные мероприятия по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота наркотиков.

Организовано проведение ряда комплексных и оперативно-профилактических мероприятий, направленных на активизацию оперативно-служебной деятельности подразделений Управления.

Принимались соответствующие меры по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений, пресечению административных правонарушений, стабилизации криминогенной обстановки.

Проведенные мероприятия позволили нам в значительной мере выдавить преступность с улиц города.

Оперативная обстановка на территории г. Ростова-на-Дону в 2011 году характеризовалась общим снижением количества зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких составов.

Одновременно общее количество поступающих в дежурные части отделов полиции сообщений и заявлений не снижается: 189 621 сообщений (2010 год - 170 364).

В среднем в день в отделах полиции регистрируется 520 (АППГ: 464) сообщений, а в каждом отделе - по 65 сообщений (АППГ: 58).

Повышена общая раскрываемость преступлений, тяжких видов, а также преступлений, предварительное следствие по которым необязательно.

Улучшены показатели раскрываемости по кражам, в том числе из квартир, грабежам, разбоям, угонам, преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия и боеприпасов.

По итогам работы за 2011 год количество зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью осталось на уровне прошлого года, количество раскрытых УПТВЗ возросло на 19 фактов, раскрываемость увеличилась и составила 79,1 %.

Незначительно увеличилось количество зарегистрированных изнасилований, наряду с этим раскрываемость составила 100 %.

Больше раскрыто преступлений прошлых лет, сокращен остаток неразысканных преступников и без вести пропавших лиц.

Снижен остаток нераскрытых преступлений, в том числе по тяжким и особо тяжким составам.

Дали свои результаты и принимаемые меры профилактического характера - сократился уровень "подростковой" преступности, снижено количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

В целом уровень преступности по городу в расчете на 10 тыс. населения снизился и составил 189 (АППГ: 201).

На этом фоне продолжает увеличиваться нагрузка на личный состав подразделений по основным направлениям служебной деятельности.

Управлением продолжена деятельность по предупреждению экстремистских проявлений как одному из наиболее значимых в настоящее время направлений.

Мероприятия проводятся во взаимодействии с представителями подразделений ГУ МВД России по Ростовской области, УФСБ России по Ростовской области, другими правоохранительными структурами, Администрацией города.

В текущем году принят ряд организационных и практических мер в целях повышения эффективности проводимой работы.

Комитетом по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации г. Ростова-на-Дону с участием Управления разработана "Программа по противодействию экстремизму на 2011 - 2013 годы" Подразделениями Управления совместно с ГУ МВД России по Ростовской области, УФСБ РФ по Ростовской области проведен ряд профилактических и оперативных мероприятий, направленных на пресечение экстремистских акций в период проведения политических акций и спортивных соревнований.

В отношении лидеров радикально настроенных движений и организаций применялись меры превентивного характера.

Пресечены ежемесячные попытки проведения протестных акций в рамках так называемых "Стратегии-31" и "Дней гнева".

Только за период со 2 по 12 декабря за различные нарушения при проведении несогласованных публичных акций задержано 122 человека, 65 из которых привлечены к административной ответственности.

В ходе осуществления оперативного прикрытия выявлено и поставлено на оперативный учет более 30 активных футбольных фанатов.

Сотрудниками Управления, совместно с Управлением ФСБ России по Ростовской области, проведены комплексные проверки общежитий РГМУ, РГЭУ, СКАГС, ДГТУ, РГСУ, где проживают студенты - выходцы из республик Северного Кавказа. Осуществлено 28 выездов в общежития учебных заведений города для проведения профилактических бесед с представителями администраций с целью установления нахождения лиц, незаконно пребывающих на территории города.

Продолжаются мероприятия по противодействию экономической преступности. Снижение количества выявленных преступлений экономической направленности напрямую обусловлено некоторой стабилизацией состояния экономической преступности в целом по России и в Ростовской области, а также изменением оценки квалификации некоторых составов преступлений.

В настоящее время Управлением разрабатывается "комплексная программа по борьбе с фальшивомонетничеством", которая будет предусматривать оперативное взаимодействие с крупными торговыми объектами, будет организована работа "телефона доверия", обмен информацией о номерах фальшивых купюр, что должно привести к значительному уменьшению оборота фальшивых денежных знаков на территории не только г. Ростова-на-Дону, но и Ростовской области.

В 2012 году основные усилия Управления по линии борьбы с экономической преступностью будут сконцентрированы на приоритетных направлениях - защите бюджетных средств, выявлении и раскрытии коррупционных преступлений, совершенных в крупном размере, должностными лицами всех уровней, пресечении фактов содействия с их стороны представителям организованной преступности.

Жители г. Ростова-на-Дону прежде всего оценивают деятельность полиции по ее работе на улицах города.

Ростовский гарнизон полиции обеспечивал охрану общественного порядка и комплекс антитеррористических мероприятий при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6-го созыва в декабре 2011 года; при проведении согласованных и несогласованных массовых публичных мероприятий, связанных с итогами голосования, в период пребывания на территории города Пояса Пресвятой Богородицы в ноябре 2011 года, праздничных мероприятий, посвященных 66-й годовщине победы в Великой Отечественной Войне, Дня города, новогодних и рождественских праздников.

Всего за 2011 год в городе проведено 2412 культурно-зрелищных, спортивных, политических и иных мероприятий (2010 год - 1352), в том числе 952 митинга (2010 год - 629). Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан было задействовано значительное количество сотрудников подразделений Управления, при этом их число постоянно увеличивается.

Реализация Областного закона от 16.12.2099 N 348-ЗС "Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности" способствовала тому, что сегодня в охране общественного порядка принимают участие 4 студенческих отряда (88 чел.), молодежный патруль (20 чел.) и муниципальная казачья дружина (32 чел.) Создание указанных формирований имеет большую актуальность в условиях роста "уличной" преступности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Областного закона следует читать как "от 16 декабря 2009 г."

В июле 2011 года Администрацией г. Ростова-на-Дону утверждено "Положение о добровольных народных дружинах" (Постановление Главы Администрации от 14.08.2011 N 501).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 4 августа 2011 г. N 501"

На сегодняшний момент подобрано 514 граждан, желающих оказывать помощь правоохранительным органам в качестве ДНД.

Управление готово работать с ДНД, проводить обучение дружинников по правовой защите, приемам самообороны, организации совместных патрулей.

Подразделениями Управления вневедомственной охраны охраняется 3677 объектов, 12457 квартир, взято под охрану в 2011 году 284 объекта, 481 квартира и 352 иных места хранения имущества граждан. Процент автоматизации охраны объектов УВО доведен до 86 %.

Вместе с тем в организации деятельности подразделений Управления остается ряд нерешенных проблем, по отдельным показателям оперативно-служебной деятельности произошло снижение результатов работы.

В отчетном периоде снизилась раскрываемость: убийств, мошенничеств, краж транспортных средств.

Остались нераскрытыми свыше 13 тысяч преступлений, из них более 3 тысяч - тяжких и особо тяжких.

При увеличении результатов работы по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, допущено снижение по выявлению фактов сбыта.

Несмотря на то, что в прошедшем году сотрудниками Управления больше выявлено административных правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, по-прежнему остро стоит вопрос обеспечения безопасности дорожного движения в городе. В прошедшем году отмечается рост количества ДТП, в том числе с участием несовершеннолетних, не удалось добиться снижения тяжести последствий: возросло число погибших в результате ДТП граждан, в т. ч. детей.

Необходимо принять дополнительные совместные меры по оздоровлению обстановки на дорогах; активизировать работу по профилактике травматизма, в том числе детского, выявлению нарушений правил дорожного движения, в том числе правил парковки с использованием технических средств.

С учетом прошедших сокращений личного состава Управления, в том числе патрульно-постовой службы, а также роста числа преступлений, совершенных в общественных местах, необходимо продолжить проведение мероприятий по обеспечению бесперебойного комплексной системы видеонаблюдения "Безопасный город", а также дальнейшему развитию сети средств видеонаблюдения.