Приложение N 4. Административный регламент предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений

Приложение N 4
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 03.06.2011 N 352

Административный регламент
предоставления Региональной службой по надзору и контролю в сфере
образования Ростовской области государственной услуги
по государственной аккредитации образовательных
учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) при предоставлении государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" (далее - государственная услуга).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу непосредственно предоставляет Ростобрнадзор.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Закон Российской Федерации от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.92, N 30, ст. 1797);

Налоговый кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.98, ст. 3824);

Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 127);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства РФ", 28.03.2011, N 13, ст. 1772);

типовые положения об образовательных учреждениях, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации;

федеральные государственные образовательные стандарты, утвержденные приказами Министерства образования и науки Российской Федерации;

Областной закон от 22.10.2004 N 184-ЗС "Об образовании в Ростовской области" ("Наше время", N 270, 04.11.2004);

Положение о Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, утвержденное постановлением Администрации Ростовской области от 16.04.2009 N 180 ("Наше время", N 120, 22.04.2009).

1.4. Результаты предоставления государственной услуги.

1.4.1. Предоставление государственной услуги включает в себя:

а) рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения;

б) рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации;

в) рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству о государственной аккредитации);

г) выдачу дубликата свидетельства о государственной аккредитации;

д) ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области (далее - реестр), предоставление сведений, содержащихся в реестре.

1.4.2. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения является государственная аккредитация образовательного учреждения либо отказ в государственной аккредитации.

При принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет:

а) шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального или среднего профессионального образования;

б) двенадцать лет для иного образовательного учреждения.

При проведении государственной аккредитации основных общеобразовательных программ принимается решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой заявленной для государственной аккредитации образовательной программы.

При проведении государственной аккредитации основных профессиональных образовательных программ принимается решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации в отношении каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся заявленные для государственной аккредитации основные профессиональные образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени)).

1.4.3. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации является выдача временного свидетельства с приложением к нему либо отказ в выдаче временного свидетельства.

Временное свидетельство выдается:

а) в случае, если требуется изменение наименования образовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственным статусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательного учреждения;

б) образовательному учреждению, возникшему в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения.

Срок действия временного свидетельства о государственной аккредитации составляет 1 год.

1.4.4. Результатом предоставления государственной услуги в части рассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства (в том числе в части приложения к свидетельству) является выдача вновь оформленного свидетельства (приложения к нему) или отказ в переоформлении свидетельства.

Переоформление свидетельства осуществляется в случаях:

а) реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного образовательного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенным образовательным учреждением и которые были аккредитованы.

Дополнение свидетельства о государственной аккредитации осуществляется путем внесения в приложение к свидетельству о государственной аккредитации соответствующих образовательных программ и (или) укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;

б) государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением (в том числе в его филиале), в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации;

в) установлении иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

Во всех перечисленных случаях вновь оформленное свидетельство выдается на ранее установленный срок государственной аккредитации.

1.4.5. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата свидетельства о государственной аккредитации является выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

1.4.6. Результатом предоставления государственной услуги в части ведения реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области является ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области с указанием аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, предоставление в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестра в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации.

1.5. Заявители, а также физические и юридические лица, имеющие право выступать от их имени.

В качестве заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать:

а) по вопросам о проведении государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства, о переоформлении свидетельства (в том числе в части приложения к свидетельству), о выдаче дубликата свидетельства - образовательное учреждение или уполномоченное им лицо, действующее на основании оформленной в установленном порядке доверенности;

б) по вопросу предоставления заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре аккредитованных образовательных учреждений, - любое заинтересованное лицо.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.1.1. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Ростобрнадзор по телефону, при личном приеме либо в письменной форме.

2.1.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

2.1.3. Информирование заявителей организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

Информирование проводится в форме устного и письменного информирования.

2.1.4. Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник Ростобрнадзора осуществляет не более 10 минут.

2.1.6. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Ростобрнадзор осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официального сайта в сети Интернет, в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

2.1.8. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Ростобрнадзора в сети Интернет и их размещения на информационных стендах в помещениях Ростобрнадзора.

2.1.10. Юридический и почтовый адрес Ростобрнадзора:

ул. Темерницкая, 44, г. Ростов-на-Дону, 344002.

Официальный сайт Ростобрнадзора: www.rostobrnadzor.ru.

Телефон для справок (863) 282-22-04.

Адрес электронной почты: rostobrnadzor@rostobrnadzor.ru.

Адрес государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг): www.gosuslugi.ru.

Адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ростовской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области): www.pgu.donland.ru.

2.1.11. Прием документов, представляемых заявителем, осуществляется:

вторник, среда, четверг - с 9.30 до 16.00;

перерыв - с 13.00 до 13.45.

2.1.12. Устное информирование и консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

в пятницу - с 9.30 до 16.00;

перерыв - с 13.00 до 13.45.

2.1.13. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, ответственный за размещение информации на официальном сайте и информационных стендах Ростобрнадзора, осуществляет периодическое обновление информации по вопросам предоставления государственной услуги.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

2.2.1. При проведении государственной аккредитации:

максимальный срок принятия решения о государственной аккредитации образовательного учреждения составляет 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу;

максимальный срок выдачи свидетельства (приложения к нему) составляет 15 дней со дня принятия решения о государственной аккредитации.

2.2.2. Принятие решения Ростобрнадзора о выдаче временного свидетельства образовательному учреждению, возникшему в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.

2.2.3. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству), в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением (в том числе в его филиале), в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации максимальный срок выдачи вновь оформленного свидетельства или решения об отказе в переоформлении свидетельства составляет 105 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.

2.2.4. При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства (в том числе в части приложения к свидетельству) в случае реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения, необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного образовательного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенным образовательным учреждением и которые были аккредитованы, максимальный срок выдачи вновь оформленного свидетельства или решения об отказе в переоформлении свидетельства составляет 30 дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.

2.2.5. Решение о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации заявления образовательного учреждения.

2.2.6. Максимальный срок предоставления сведений из реестра в виде выписок составляет 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки.

2.3. Основания для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги.

2.3.1. Отказ в принятии документов к рассмотрению по существу дается при наличии одного из следующих оснований:

а) государственная аккредитация организации не отнесена к компетенции Ростобрнадзора;

б) у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

в) документы, запрошенные Ростобрнадзором у образовательного учреждения в случае представления им при подаче заявления о проведении государственной аккредитации документов не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных документов, не представлены образовательным учреждением в Ростобрнадзор в двухмесячный срок.

2.3.2. Основанием для отказа в государственной аккредитации образовательного учреждения полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, а также в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в течение срока его действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Регламента, являются:

а) выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением;

б) наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.

2.3.3. Основанием для отказа в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, а также в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (в том числе в части приложения к свидетельству) в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Регламента, является выявление недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.4.1. В помещениях Ростобрнадзора, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.

2.4.2. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.4.3. Вход в здание, в котором располагается Ростобрнадзор, свободный. Парковочные места располагаются у фасада здания.

2.4.4. Выездные аккредитационные экспертизы осуществляются по месту нахождения образовательных учреждений и (или) их филиалов и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

2.5. Перечни документов, представляемых заявителем.

2.5.1. Документы оформляются и заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России).

2.5.2. Для проведения государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор заявление о проведении государственной аккредитации с приложением документов, которые необходимы для ее проведения.

В заявлении о проведении государственной аккредитации указываются следующие сведения:

а) полное наименование, организационно-правовая форма и место нахождения образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения;

б) полное наименование и место нахождения филиала (филиалов) образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения (при государственной аккредитации филиала (филиалов));

в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе;

д) реквизиты действующего свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);

е) заявляемый для государственной аккредитации государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения;

ж) перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ.

2.5.3. К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:

а) копия устава образовательного учреждения;

б) отчет о результатах самообследования;

в) копии учебных планов образовательного учреждения по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

г) копия положения о филиале образовательного учреждения (при государственной аккредитации филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

д) копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением, свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения с приложением (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);

е) опись представленных документов.

Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д" настоящего пункта, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.

2.5.4. Образовательное учреждение вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации образовательного учреждения в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

2.5.5. Для получения свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением копий документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

2.5.6. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением (в том числе в его филиале), в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 2.5.3 настоящего Регламента.

2.5.7. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства образовательное учреждение представляет в Ростобрнадзор соответствующее заявление с приложением документов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" - "е" пункта 2.5.3 настоящего Регламента, а также обоснование необходимости установления иного государственного статуса образовательного учреждения, отличного от установленного ранее.

2.5.8. Для получения временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, а также переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Регламента, образовательное учреждение представляет в аккредитационный орган соответствующее заявление с приложением копии устава образовательного учреждения и при необходимости копий иных документов, подтверждающих факт реорганизации, а также документов, указанных в подпункте "д" пункта 2.5.3 настоящего Регламента (копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов).

2.6. Информация об оплате предоставления государственной услуги.

За совершение юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией образовательного учреждения, уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Административные процедуры

3.1. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Ростобрнадзора (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов;

рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Регламента);

рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Регламента);

принятие решения о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации;

ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области, предоставление сведений, содержащихся в реестре.

3.4. Регистрация и прием заявления и прилагаемых к нему документов.

3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является представление в Ростобрнадзор заявления о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.4.2. Документы в Ростобрнадзор могут быть представлены:

на бумажном носителе представителем образовательного учреждения;

на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения;

в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

3.4.3. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который:

проверяет правильность заверения представленных копий документов;

в установленных случаях сличает копии представленных документов с их оригиналами;

принимает представленные документы по описи;

делает запись о поступлении документов в журнале регистрации;

присваивает поступившим документам регистрационный номер в соответствии с учетной записью в журнале регистрации;

направляет образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю копию описи с отметкой о дате приема документов;

размещает поступившие документы в архиве Ростобрнадзора.

Копии документов, не заверенные в соответствии с существующими требованиями, а также копии документов, оригиналы которых не представлены в установленных случаях в соответствии с пунктами 2.5.3, 2.5.5 и 2.5.8 настоящего Регламента, не принимаются.

3.4.4. Представленные заявителем документы в течение всего периода реализации административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, хранятся в архиве Ростобрнадзора в соответствии с утвержденным порядком хранения аккредитационных дел и выдаются по требованию сотрудникам Ростобрнадзора в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей и направлений работы.

3.4.5. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений Ростобрнадзора до конца рабочего дня, в течение которого поступило заявление и документы, в соответствии с установленным распределением направлений работы между сотрудниками отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений назначает специалиста, ответственного за работу с документами, и обеспечивает размещение информации о дате поступления документов и назначении исполнителя, ответственного за их рассмотрение, на сайте Ростобрнадзора.

3.4.6. Специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации, назначенный ответственным за работу с документами (далее - специалист, ответственный за работу с документами), в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет их проверку на предмет:

отнесения государственной аккредитации образовательного учреждения к компетенции Ростобрнадзора;

наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов, представленных образовательным учреждением.

3.4.7. Если заявитель не относится к образовательным учреждениям, государственная аккредитация которых осуществляется Ростобрнадзором, или у образовательного учреждения отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовит письмо об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.8. В случае представления заявителем документов не в полном объеме или заявления и документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 дней со дня регистрации заявления и документов готовит уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.9. В случае, если указанные документы не представлены заявителем в Ростобрнадзор в течение 2 месяцев со дня получения образовательным учреждением уведомления, специалист, ответственный за работу с документами, готовит письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.10. В случае представления образовательным учреждением в Ростобрнадзор заявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных, специалист, ответственный за работу с документами, не позднее 5 дней со дня регистрации поступления заявления и документов готовит проект уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.4.11. Письмо об отказе в принятии заявления и документов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) в течение 1 рабочего дня.

3.4.12. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня, но не позднее 7 дней со дня регистрации поступления заявления и документов, направляет по почте образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю письмо об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу с приложением представленных документов либо уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, либо уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу.

3.4.13. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение на сайте Ростобрнадзора информации о дате направления по почте образовательному учреждению или вручения его уполномоченному представителю письма об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу либо уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, либо уведомления о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу в течение 1 рабочего дня с даты направления (вручения), но не позднее 7 дней со дня регистрации поступления заявления и документов.

3.4.14. Результатом выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу или направление заявителю письма об отказе в их принятии к рассмотрению по существу.

3.5. Рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.3 настоящего Регламента).

3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.5.2. В течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу специалист, ответственный за работу с документами, готовит проект приказа о проведении аккредитационной экспертизы и создании комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - приказ о проведении экспертизы) с указанием персонального состава комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - комиссия), направлений работы каждого члена комиссии, а также сроков и формы проведения аккредитационной экспертизы и сроков представления заключения по ее итогам, и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений. Эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в ее результатах.

Аккредитационная экспертиза проводится с выездом комиссии в образовательное учреждение и его филиалы. По решению Ростобрнадзора аккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссии в образовательное учреждение и его филиалы в случае государственной аккредитации расположенного за пределами Российской Федерации российского образовательного учреждения, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.5.3. Проект приказа о проведении экспертизы в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.5.4. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора информации о сроках и форме проведения аккредитационной экспертизы в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о проведении экспертизы.

3.5.5. На основании приказа о проведении экспертизы в течение 5 рабочих дней со дня его подписания специалист Ростобрнадзора, ответственный за заключение договоров с экспертами, осуществляет подготовку и обеспечивает подписание договоров гражданско-правового характера с экспертами, определенными приказом в качестве членов комиссии.

3.5.6. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении экспертизы передает приказ председателю комиссии.

К договору прилагаются информационные и инструктивные материалы, необходимые для проведения экспертизы.

3.5.7. При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в образовательное учреждение по прибытии на место председатель комиссии:

предъявляет руководителю образовательного учреждения (филиала) или уполномоченному им должностному лицу образовательного учреждения приказ о проведении экспертизы, представляет указанному лицу членов комиссии и информирует его о порядке проведения экспертизы;

запрашивает у образовательного учреждения документы и материалы, перечень которых определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.

Образовательное учреждение обеспечивает рабочие места для работы комиссии с доступом в сеть Интернет.

3.5.8. При проведении аккредитационной экспертизы без выезда в образовательное учреждение специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении экспертизы, но не позднее чем за 15 дней до начала установленного приказом срока проведения экспертизы, готовит письмо в образовательное учреждение, содержащее запрос документов и материалов, перечень которых определяется Министерством образования и науки Российской Федерации, с приложением приказа и передает его на подпись заместителю руководителя (в его отсутствие - руководителю) Ростобрнадзора.

3.5.9. Письмо с запросом в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается заместителем руководителя (в его отсутствие - руководителем) Ростобрнадзора. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 1 рабочего дня направляет письмо с запросом в образовательное учреждение.

3.5.10. В ходе проведения аккредитационной экспертизы члены комиссии осуществляют (в зависимости от формы проведения экспертизы):

тестирование обучающихся и выпускников образовательного учреждения с использованием аккредитационных педагогических измерительных материалов;

изучение документов, представленных заявителем для проведения государственной аккредитации, с целью установления соответствия содержания подготовки обучающихся образовательного учреждения по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным стандартам или федеральным государственным требованиям;

анкетирование обучающихся, воспитанников по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы;

наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практики, промежуточную аттестацию, итоговую аттестацию);

опросы работников образовательного учреждения, обучающихся по вопросам, подлежащим рассмотрению при проведении экспертизы. Опросы несовершеннолетних обучающихся, выпускников проводятся в присутствии их родителей (других законных представителей);

проверку достоверности сведений, указанных в документах, представленных заявителем для проведения государственной аккредитации;

оценку показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида.

3.5.11. Председатель комиссии в течение 3 дней со дня завершения экспертизы подготавливает проект экспертного заключения и согласовывает его с членами комиссии. Экспертное заключение подписывается председателем и членами комиссии в единственном экземпляре. Член комиссии имеет право изложить особое мнение в экспертном заключении с указанием обоснования своей позиции.

3.5.12. Председатель комиссии не позднее 5 дней со дня завершения экспертизы передает экспертное заключение, подписанное всеми членами комиссии, специалисту, ответственному за рассмотрение документов, с приложением (при необходимости) копий документов, подтверждающих выводы экспертизы.

3.5.13. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней со дня завершения экспертизы готовит информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательного учреждения для представления в аккредитационную коллегию Ростобрнадзора (далее - коллегия).

3.5.14. Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений не позднее 15 дней со дня завершения экспертизы:

обеспечивает размещение на официальном сайте Ростобрнадзора в сети Интернет информации о проведении аккредитационной экспертизы, в том числе заключения комиссии с указанием ее состава;

передает информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательного учреждения в коллегию для рассмотрения.

3.5.15. Информационно-аналитические материалы по результатам экспертизы образовательного учреждения, включая заключение комиссии, рассматриваются коллегией, порядок работы и персональный состав которой определяются приказом руководителя Ростобрнадзора. По результатам такого рассмотрения коллегией принимается решение, имеющее рекомендательный характер для Ростобрнадзора.

3.5.16. На основании заключения комиссии и принимая во внимание решение коллегии, руководитель Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицо, его замещающее) принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения.

3.5.17. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней с момента принятия коллегией решения, но не позднее 100 дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу, готовит проект приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, при принятии решения о государственной аккредитации образовательного учреждения осуществляет оформление свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.5.18. Проект приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.5.19. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора:

а) в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, передает копию приказа и (при принятии решения об аккредитации образовательного учреждения) свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему);

б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр аккредитованных образовательных учреждений и обеспечивает ее размещение на сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.5.20. При получении свидетельства о государственной аккредитации на новый срок, если не истек срок действия ранее выданного свидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданное свидетельство и (или) приложение к нему, при получении переоформленного свидетельства (приложения к нему) - ранее выданное свидетельство (приложение к нему). На указанном свидетельстве (приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.5.21. При принятии решения об отказе в государственной аккредитации образовательного учреждения специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, готовит проект письма об отказе в государственной аккредитации и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.5.22. Проект письма в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим). Письмо с приложением копии приказа (выписки из приказа) направляется в течение 1 рабочего дня специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в образовательное учреждение, его учредителю (учредителям), в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, на территории которого находится образовательное учреждение, а также в правоохранительные органы Российской Федерации.

3.5.23. В случае переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитация которого ранее находилась в компетенции иного аккредитационного органа, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора, готовит проект уведомления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и передает его на подпись заместителю руководителя Ростобрнадзора.

3.5.24. Уведомление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается заместителем руководителя (в его отсутствие - руководителем) Ростобрнадзора и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.5.25. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, содержащего решение Ростобрнадзора:

формирует аккредитационное дело (из документов, представленных заявителем и сформированных в Ростобрнадзоре в рамках процедуры государственной аккредитации) и передает его на хранение в архив;

осуществляет внесение сведений о деятельности аккредитованного образовательного учреждения, полученных в ходе проведения экспертизы, в региональную и федеральную информационные системы государственной аккредитации.

3.5.26. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) или направление заявителю письма с указанием мотивированной причины отказа в государственной аккредитации.

3.6. Рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случаях, предусмотренных пунктом 2.2.4 настоящего Регламента).

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.6.2. Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 7 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу проводит проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением.

3.6.3. При выявлении недостоверной информации в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа об отказе в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства) и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора. Проект приказа в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

3.6.4. При установлении достоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательным учреждением, специалист, ответственный за рассмотрение документов, в течение 10 дней готовит проект приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства), осуществляет оформление свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему) и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.6.5. Проект приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства), свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора. Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличии в нем нескольких листов.

3.6.6. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора:

а) в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства) передает копию приказа и свидетельство о государственной аккредитации (приложение к нему) начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу свидетельства о государственной аккредитации (приложения к нему);

б) в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения осуществляет внесение информации о принятом решении в реестр аккредитованных образовательных учреждений и обеспечивает ее размещение на сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.6.7. При получении свидетельства о государственной аккредитации на новый срок, если не истек срок действия ранее выданного свидетельства, в Ростобрнадзор представляются ранее выданное свидетельство и (или) приложение к нему, при получении переоформленного свидетельства (приложения к нему) - ранее выданное свидетельство (приложение к нему). На указанном свидетельстве (приложении к нему) начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений проставляет штамп об утрате силы с указанием даты.

3.6.8. В случае переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения, государственная аккредитация которого ранее находилась в компетенции иного аккредитационного органа, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 2 рабочих дней со дня подписания приказа о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации готовит проект уведомления о переоформлении свидетельства и передает его на подпись заместителю руководителя Ростобрнадзора.

3.6.9. Уведомление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение 1 рабочего дня рассматривается и подписывается заместителем руководителя (в его отсутствие - руководителем) Ростобрнадзора и направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в соответствующий аккредитационный орган.

3.6.10. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (переоформлении свидетельства):

формирует аккредитационное дело (из документов, представленных заявителем и сформированных в Ростобрнадзоре в рамках процедуры рассмотрения вопроса о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации (о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации) и передает его на хранение в архив;

осуществляет внесение сведений о деятельности аккредитованного образовательного учреждения, полученных в ходе проведения экспертизы, в региональную и федеральную информационные системы государственной аккредитации.

3.6.11. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю временного свидетельства о государственной аккредитации или переоформление свидетельства о государственной аккредитации, или принятие решения об отказе в предоставлении временного свидетельства о государственной аккредитации.

3.7. Принятие решения о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.7.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие документов к рассмотрению по существу.

3.7.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления и документов к рассмотрению по существу готовит проект приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации, осуществляет оформление дубликата свидетельства о государственной аккредитации и передает их на подпись руководителю Ростобрнадзора.

Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой "дубликат".

3.7.3. Проект приказа Ростобрнадзора, дубликат свидетельства о государственной аккредитации в течение 2 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим), заверяются печатью Ростобрнадзора.

3.7.4. Специалист, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора:

в течение 1 рабочего дня со дня подписания приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации передает копию приказа и дубликат свидетельства о государственной аккредитации начальнику отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, который осуществляет выдачу дубликата;

в течение 3 дней со дня подписания приказа о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации обеспечивает размещение информации о принятом решении на сайте Ростобрнадзора и (или) портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

3.7.5. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней после оформления дубликата свидетельства о государственной аккредитации приобщает копию дубликата к аккредитационному делу образовательного учреждения и передает дело на хранение в архив.

3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю дубликата свидетельства о государственной аккредитации.

3.8. Ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области, предоставление сведений, содержащихся в реестре.

3.8.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, возобновлении или прекращении действия свидетельства о государственной аккредитации, лишении образовательного учреждения государственной аккредитации, получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности).

3.8.2. Реестр аккредитованных образовательных учреждений Ростовской области ведется Ростобрнадзором в электронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайте Ростобрнадзора.

3.8.3. Реестр содержит следующую информацию:

а) наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации;

б) полное наименование и место нахождения образовательного учреждения, имеющего свидетельство;

в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

г) идентификационный номер налогоплательщика - образовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;

д) дата принятия решения о государственной аккредитации;

е) реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;

ж) срок окончания действия свидетельства о государственной аккредитации;

з) перечень аккредитованных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей;

и) основание и дата переоформления свидетельства о государственной аккредитации;

к) основание и дата приостановления и возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации;

л) основание и дата лишения государственной аккредитации;

м) основание и дата прекращения действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.8.4. Внесение информации в реестр обеспечивается специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о государственной аккредитации образовательного учреждения, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации, возобновлении или прекращении действия свидетельства о государственной аккредитации, лишении образовательного учреждения государственной аккредитации, получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности).

3.8.5. Для получения сведений из реестра в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации, физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, обращается в Ростобрнадзор с письменным заявлением. В заявлении указывается полное официальное наименование образовательного учреждения и иные сведения, позволяющие идентифицировать образовательное учреждение в реестре.

3.8.6. Специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления идентифицирует в реестре запись, к которой относится запрос физического или юридического лица, готовит выписку из реестра и передает ее на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.8.7. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за предоставление информации, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления готовит письмо о невозможности предоставления информации и передает его на подпись руководителю Ростобрнадзора.

3.8.8. Выписка из реестра или письмо о невозможности предоставления информации в течение 1 рабочего дня рассматриваются и подписываются руководителем Ростобрнадзора (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и в течение 1 рабочего дня, но не позднее 3 дней со дня регистрации заявления, направляется специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции Ростобрнадзора, в адрес физического или юридического лица.

3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление сведений из реестра в виде выписки или направление заявителю письма о невозможности предоставления информации.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги

4.1. Должностные лица Ростобрнадзора, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность указанных должностных лиц устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Ростобрнадзора, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами Ростобрнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в соответствии с их должностными регламентами, а также лицами, уполномоченными индивидуальными правовыми актами Ростобрнадзора на осуществление текущего контроля.

4.3. Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся ежеквартально, внеплановые - в случае обращения заявителей с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора.

4.6. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.7. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги лица, осуществляющие текущий контроль, в письменной форме доводят до сведения руководителя Ростобрнадзора.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Ростобрнадзора, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.9. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений, осуществляется непосредственно путем направления в Ростобрнадзор обращений о предоставлении информации, направления обращений в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, а также путем получения информации о предоставлении государственной услуги в сети Интернет.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
государственной услуги

5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора;

в вышестоящий орган государственной власти;

в суд.

5.2. Жалоба вышестоящему должностному лицу Ростобрнадзора подается в письменной форме и должна содержать:

а) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица;

б) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

в) наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

г) указание на обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Жалоба подписывается автором и датируется.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в ней информацию.

Жалоба направляется по почте или передается лично в приемную Ростобрнадзора по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая, 44.

Жалоба может быть направлена в форме электронного документа. В этом случае заявитель в обязательном порядке также указывает адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Жалоба регистрируется в приемной руководителя Ростобрнадзора специалистом, ответственным за учет входящей и исходящей корреспонденции, в течение 3 дней с момента поступления. Зарегистрированная в установленном порядке жалоба является основанием для начала процедуры внесудебного обжалования.

5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

если в письменной жалобе не указаны фамилия лица, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается;

Ростобрнадзор при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Ростобрнадзора либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Ростобрнадзор. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу;

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. Жалобы рассматриваются сотрудниками, к компетенции которых в соответствии с их должностными регламентами отнесена функция по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес Ростобрнадзора. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.6. Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в Ростобрнадзоре.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентом функции, и их непосредственных руководителей лицо, рассмотревшее жалобу:

признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

Результат досудебного обжалования сообщается заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Ростобрнадзоре в виде письменного ответа, подписываемого руководителем Ростобрнадзора или уполномоченным на то должностным лицом, в котором указываются мотивы принятого решения и меры, принятые (планируемые) к лицам, допустившим нарушения прав заявителя.

Ответ на жалобу, поступившую в Ростобрнадзор в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в ней.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем Ростобрнадзора, но не более чем на 30 дней. Руководитель принимает решение о продлении срока рассмотрения жалобы на основании служебной записки начальника отдела с обоснованием причин невозможности рассмотрения в установленный срок. О продлении срока рассмотрения жалобы автор уведомляется письменно с указанием причин продления до истечения 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.8. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Ростобрнадзора. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.9. Вышестоящими органами государственной власти, которым может быть адресована жалоба заявителя, являются:

а) Администрация Ростовской области (344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112);

б) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (127994, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, 16, К-51. ГСП-4, телефон (495) 6086158).

5.10. Обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Ростобрнадзора, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявления гражданина на действия (бездействие), решения должностных лиц Ростобрнадзора подаются в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону либо в суд по месту его жительства и рассматриваются в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Граждане и юридические лица обращаются в арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Ростобрнадзора, его должностных лиц, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Такие заявления подаются в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод и рассматриваются в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заместитель начальника общего отдела Администрации области

О.В. Исаенко