Приложение. Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы

Приложение
к Областному закону
"Об утверждении Программы
социально-экономического
развития Ростовской области
на 2008-2012 годы"

Программа социально-экономического развития
Ростовской области на 2008-2012 годы

Паспорт программы социально-экономического развития
Ростовской области на 2008 - 2012 годы

Наименование Программы  Программа    социально-экономического    развития

                        Ростовской области на 2008 - 2012 годы  (далее  -

                        Программа)

Основание для           Распоряжение Правительства  Российской  Федерации

разработки Программы    от    14.06.2001    г.    N         800-р, приказ

                        Минэкономразвития России от 17.06.2002 N 170

Государственный         Администрация Ростовской области

заказчик Программы

Разработчик Программы   Министерство экономики, торговли, международных и

                        внешнеэкономических связей Ростовской области

Цели Программы          Повышение    благосостояния     и     обеспечение

                        благоприятных условий жизни  населения Ростовской

                        области.

                        Обеспечение высоких темпов экономического роста.

                        Обеспечение     устойчивости     территориального

                        развития

Сроки        реализации 2008 - 2012 годы

Программы

Этапы        реализации 1 этап - 2008-2010 годы;

Программы               2 этап - 2011-2012 годы

Перечень подпрограмм    "Промышленность"

                        "Сельское хозяйство и пищевая промышленность"

                        "Транспорт и портовое хозяйство"

                        "Градостроительство"

                        "Строительный комплекс"

                        "Экология и охрана окружающей среды"

                        "Туризм, потребительский рынок и платные услуги"

                        "Социальная сфера"

                        "Жилищно-коммунальное хозяйство"

                        "Спорт"

                        "Занятость населения"

Основные    исполнители Органы исполнительной власти Ростовской области.

Программы               Исполнители программных мероприятий

Объемы   и    источники Общий объем необходимых финансовых средств

финансирования          для реализации  Программы  составляет  197 232,49

Программы               млн. рублей, в том числе:

                        федеральный бюджет - 40 121,09 млн. рублей;

                        областной бюджет - 43 188,65 млн. рублей;

                        внебюджетные источники - 113 922,75* млн. рублей.

                        Объем   прогнозного    финансирования    подлежит

                        ежегодной   корректировке   в      соответствии с

                        уточнением бюджетных проектировок и  изменений  в

                        налоговом законодательстве

Ожидаемые      конечные В      результате            реализации Программы

результаты   реализации предусматривается:

Программы               рост ВРП Ростовской области - в 2,3 раза;

                        рост   среднемесячной   номинальной   начисленной

                        заработной платы - в 2,6 раза;

                        снижение удельного веса населения с доходами ниже

                        прожиточного минимума с 18,1 до 8,7 процента;

                        рост    объема    инвестиций        частной формы

                        собственности в расчете на одного  человека   - в

                        1,36 раза;

                        создание 22 126 новых рабочих мест;

                        улучшение  обеспеченности  населения   Ростовской

                        области услугами социального комплекса;

                        улучшение экологической обстановки в регионе

Система     организации Контроль за реализацией Программы осуществляет  в

контроля за исполнением установленном  порядке  Законодательное  Собрание

Программы               Ростовской  области,  Контрольно-счетная   палата

                        Ростовской  области,   Администрация   Ростовской

                        области

Введение

Программа описывает действия органов государственной власти Ростовской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года.

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Ростовской области (далее также - область), а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Ростовской области.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.

3. Система программных мероприятий.

4. Механизм реализации Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы.

6. Оценка эффективности мероприятий Программы, социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения.

В первом разделе описана комплексная оценка текущего состояния Ростовской области, сформулированы ключевые проблемы развития и дана оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения.

Во втором разделе определены цели, основные направления реализации Программы во всех ключевых сферах деятельности.

В третьем разделе приведена методика выбора проектов и мероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к Программе. В рамках каждого мероприятия определено необходимое ресурсное обеспечение, увязанное по срокам и источникам финансирования.

В четвертом разделе описаны механизмы управления реализацией Программы.

В пятом разделе представлена сводная информация по объемам и источникам финансирования Программы.

В шестом разделе определены ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и приведены контрольные индикаторы и показатели развития Ростовской области, по которым будет производиться оценка эффективности исполнения мероприятий Программы.

В седьмом разделе представлена организационная структура управления Программой и порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации Ростовской области между собой и с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой, а также контроль за ее исполнением.

1. Социально-экономическое положение и основные
проблемы развития Ростовской области

1.1. Социально-экономическое положение
Ростовской области

1.1.1. Общая характеристика Ростовской области
экономико-географическое положение

Ростовская область входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации и занимает выгодное географическое положение, которое характеризует регион как "ворота Северного Кавказа". Территория Ростовской области составляет 101,0 тыс.(1) кв.км или 0,6 % территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной.

По территории области протекает река Дон - одна из крупнейших рек Европы, с многочисленными рукавами и притоками. Наибольший приток Дона - река Северский Донец, трансграничный с Украиной водный объект. Кроме того, на территории области насчитывается 165 средних и малых рек.

Административный центр Ростовской области - город Ростов-на-Дону с населением свыше 1 млн. человек - крупный промышленный, культурный и научный центр, важный транспортный узел. В 2002 году город приобрел дополнительное политическое и экономическое значение как столица Южного федерального округа.

---------------------------------

(1) По данным Роснедвижимости на 01.01.2006

Природно-климатические условия

Ростовская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе оставляет -7°С, в июле +23°С. Среднегодовой объем выпадения осадков составляет 424 мм.

Потенциал природных ресурсов

Ростовская область имеет ресурсный потенциал топливно-энергетического, строительного, теплоизоляционного, металлургического, агрохимического и рудного сырья. Среди топливно-энергетических ресурсов - каменные угли Восточного Донбасса, природный газ, нефть. Разведанные запасы угля составляют 6,5 млрд. тонн, 87 % из них антрациты - лучший в мире по калорийности уголь. В области открыто 21 месторождение углеводородного сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1 нефтегазоконденсатное, 1 газонефтяное. Несмотря на высокий ресурсный потенциал, объем добычи углеводородов из месторождений области составляет 5 процентов от потребления.

В последние годы открыт ряд месторождений и перспективных участков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы), используемых в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, минеральных удобрений и пр.

Разрабатываются месторождения нерудного сырья для металлургии и производства строительных материалов. Строительные материалы представлены месторождениями кирпично-черепичного, керамзитового сырья, строительных и силикатных песков, карбонатных пород для производства извести и строительных камней. Бентонитовые глины, добываемые в Ростовской области, могут быть использованы в 83 отраслях промышленности. Особенности геологического строения территории, имеющиеся здесь недостаточно изученные месторождения таких полезных ископаемых, как цветные металлы (никель, цирконий), проявления и прямые признаки наличия благородных металлов, железных руд криворожского типа, ртути и алмазов свидетельствуют о возможных перспективах существенного расширения комплекса рудных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение. Крупнейшие месторождения полезных ископаемых Ростовской области приведены в таблице 1.

Таблица 1

Крупнейшие месторождения полезных ископаемых
Ростовской области

Полезное ископаемое	Название месторождения	Запасы
Газ	Марковское, Азовское, Синявское Берючье	38,744 млрд.куб.м
Уголь		1569,97 млн. тонн
Флюсовый известняк	Жирновское	177,960 млн. тонн.
Тугоплавкие и огнеупорные глины	Владимировское, Киселевское	15,67 млн. тонн
Глины буровые (бентонитовые)	Некрыловский участок(восточная часть)	9187 тыс. тонн.

Под сельскохозяйственные угодья используется 8,7 млн. га или 86,4 % территории. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65 % при толщине плодородного слоя до полутора метров.

Лесной фонд Ростовской области незначителен, представлен на 2,8 % территории большей частью лесами, выполняющими водоохранные и защитные функции.

Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод и лечебных грязей.

1.1.2. Трудовые ресурсы

Демографическая ситуация

Численность постоянного населения Ростовской области на 1 января 2007 года составила 4276 тыс. чел., за период с 1999-200 гг. численность населения сократилась на 2,7 процента. По численности населения область занимает 6-е место среди субъектов Российской Федерации и 2-е по Южному федеральному округу. По плотности населения Ростовская область в 2006 году занимала 8 место по Южному федеральному округу и 22 место по Российской Федерации (42,61 человек на кв. км., что на 0,7 % меньше по сравнению с 2005 годом). Численность населения наиболее крупных городов Ростовской области (на 01.01.2006 г.): Ростов-на-Дону - 1054,8 тыс. чел., Таганрог - 268,6 тыс. чел., Шахты - 247,7 тыс. чел., Новочеркасск - 179,5 тыс. человек.

Таблица 2

Основные демографические показатели

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Численность постоянного населения, тыс. человек в том числе: городское сельское	4396,7 2973,4 1423,3	4365,6 2952,4 1413,2	4334,4 2892,7 1441,7	4303,6 2874,7 1428,9
Родившихся на 1 тыс. человек населения	9,2	9,5	9,2	9,5
Умерших на 1 тыс. человек населения в том числе детей в возрасте до 1 года	16,3 14,2	15,9 13,6	15,9 14,9	15,5 13,3
Естественный прирост/убыль, человек на 1 тыс. населения	-7,1	-6,4	-6,7	-6,0
Миграционный прирост/убыль, человек на 1 тыс. населения	0,02	-0,8	-0,4	-4,2

Рождаемость в Ростовской области ниже среднероссийской (9,5 промилле против 10,4 промилле в расчете на 1000 населения) и в последние годы нестабильна. Начавшийся в 2000 году ее рост сменился снижением в 2005 году и увеличением в 2006 году на 3,3 процента по сравнению с предыдущим годом. Эти колебания во многом связаны с ростом, а затем снижением числа женщин в активном детородном возрасте, которые рождены в восьмидесятые - девяностые годы. В этот период произошел сначала рост, а потом спад рождаемости.

В целом тенденции рождаемости населения обусловлены социально-экономическими факторами - материальным положением и образом жизни, социальным статусом, жилищными условиями. Кроме того, переходом от многодетной к средне- и малодетной современной семье, как и в развитых европейских странах, нестабильностью браков в связи со снижением ценности семьи.

Следствием низкой рождаемости является демографическое старение населения. Доля детей и подростков (в возрасте 0-15 лет) в структуре численности населения снизилась с 21,4 в 1995 году до 15,3 процента на 1 января 2006 года.

Коэффициент рождаемости в 2006 году составил 9,5 родившихся на 1000 человек (12 место по Южному федеральному округу и 40 место по Российской Федерации). В 2005 году данный коэффициент равнялся 9,2 родившихся на 1000 человек, что свидетельствует об увеличении рождаемости.

Коэффициент смертности составил 15,5 умерших на 1000 человек (1 место по Федеральному округу и 27 место по Российской Федерации). По сравнению с 2005 годом смертность уменьшилась на 2,52 процентов. В 2006 году наблюдается превышение смертности над рождаемостью, что означает уменьшение численности населения. Коэффициент естественного прироста (убыль) равен -6 на 1000 населения.

Снижение числа жителей Ростовской области происходит за счет:

естественной убыли или превышения числа умерших (в 2006 году - 66,6 тыс. человек) над количеством родившихся (40,9 тыс. человек) в 1,6 раза (Россия - 1,5);

миграционной убыли населения, которая регистрируется с 2003 года. Число выбывших превысило количество прибывших за этот период и составило около 10 тыс. человек.

По итогам 2006 года уровень смертности в расчете на 1000 человек населения составил 15,5 промилле, что выше чем по России (15,2 промилле). Уровень младенческой смертности - 13,2 промилле в расчете на 1000 человек родившихся (Россия - 10,2 промилле).

Высокая смертность населения во многом обусловлена возросшей долей лиц старших возрастов - 22,6 процента (Россия - 20,4). Она предопределяет низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении. В 2005 году он составил 66,9 года для всего населения, в том числе для мужчин - 61 год, женщин - 73,2 года.

Диаграмма 1

Отмечается ухудшение показателей здоровья населения Ростовской области. Общая заболеваемость возросла в 2005 году на 3,8 процента по сравнению с 2004 годом, особенно значителен рост болезней системы кровообращения (на 8,7 процента). Кроме этого, показатель общей заболеваемости (1517,2 на 1000 населения) выше среднего по ЮФО (1246,2) и России (1459,7). Аналогична ситуация и с первичной заболеваемостью. В 2006 году ситуация не изменилась. Общая заболеваемость возросла в 2006 году на 1,8 процента по сравнению с 2005 годом и составила 1544,8 на 1000 населения. Значителен рост заболеваемости новообразованиями (на 6,5 процента), болезней эндокринной системы (на 6,2 процента).

Вместе с тем по ряду показателей наметились позитивные изменения. Начиная с 2004 года ежегодно уменьшается число умерших. В 2006 году общее снижение составило 3,2 процента по сравнению с 2005 годом, в том числе детей в возрасте до 1 года - на 9,6 процента.

Показатель ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении невысок, но на 0,9 года выше среднего по России, и начиная с 2003 года он увеличивается.

Во многом это достигнуто благодаря принимаемым в Ростовской области мерам. Создана необходимая нормативная правовая база. Реализуется 10 областных законов, регулирующих вопросы охраны здоровья населения, социальной защиты, материнства, детства, молодежной и жилищной политики, образования и воспитания детей и молодежи.

Действуют комплексные программы и целевые мероприятия по профилактике социально обусловленных, онкологических заболеваний, наркомании, дорожно-транспортного травматизма, по обеспечению жильем, улучшению условий и охраны труда, содействию занятости населения, развитию сети детских дошкольных образовательных учреждений, обеспечению досуга детей и подростков в свободное время.

Создана необходимая социальная инфраструктура для реализации демографической политики. На ее содержание и развитие предусмотрено около половины расходов областного бюджета. С каждым годом эти финансовые ресурсы растут.

Так, за последние 3 года выросли расходы на здравоохранение в 3 раза (в 2006 году они составили 13,8 млрд. рублей), на образование - в 3,5 раза (15,8 млрд. рублей), на социальную защиту - в 1,9 раза (7,6 млрд. рублей), на решение жилищных вопросов - в 5,8 раза (249,5 млн. рублей).

В отличие от предыдущих лет в 2005 году сократилось на 1,5 тыс. человек (на 0,1 процента) число лиц трудоспособного возраста и составило 2672,9 тыс. человек, или 62,1 процента в общей численности населения. Прогнозируется дальнейшее снижение числа жителей этой возрастной категории в связи с миграционными потерями, вступлением в трудоспособный возраст малочисленного контингента граждан, рожденных в начале 90 годов, и выбытием из него многочисленной категории лиц, рожденных в послевоенные годы.

В последние годы сальдо миграции в области отрицательное - 4319 человек в 2004 году и - 1945 человек в 2005 году. На протяжении последних 15 лет естественная убыль населения компенсировалась миграционным притоком населения, в основном пенсионеры. Наиболее активный обмен населением в трудоспособном возрасте приходится на Краснодарский край (17,5 процента прибывших и 25,4 процента выбывших). В числе регионов, в которые выбывает на постоянное место жительства наибольшее количество жителей области - Московская область (8,7%), г. Москва (7,6%) и Ставропольский край (7,2 процента). Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте. Доля лиц указанной возрастной группы по межобластному потоку в общем объеме миграции в минувшем году составила 73,2%, из них более половины - в возрасте 16-29 лет.

В январе - декабре 2006 года объем миграции остался почти на уровне 2005 года 1994 человек (по сравнению с 2005 г. увеличение составило 49 человек). Основная часть всех миграционных перемещений совершается в пределах России (94,5% выбывших и 83 % выбывших).

Коэффициент миграционного прироста в 2006 году равен - 4,2 на 10000 человек (6 место по Южному федеральному округу и 43 место по Российской Федерации).

Проведенный анализ показал, что демографическая ситуация в Ростовской области является достаточно напряженной, что проявляется в диспропорции половозрастной структуры населения, увеличении демографической нагрузки на его трудоспособную часть, росте смертности и снижении рождаемости, миграционном снижении.

С учетом сложившейся демографической ситуации и перспективных задач в сфере социально-экономического развития региона Администрацией Ростовской области была разработана и утверждена Областная целевая программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы. Основной целью которой является постепенное формирование предпосылок стабилизации численности населения и последующего демографического роста, достижение оптимальной структуры и качества человеческого потенциала, что в свою очередь соответствует стратегическими направлениями государственной демографической политики Ростовской области:

1) укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

2) стимулирование рождаемости и укрепление института семьи;

3) улучшение миграционной ситуации.

Реализация программных мероприятий позволит решить ряд приоритетных задачи демографической политики Ростовской области:

1) в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения:

повышение качества и доступности медицинской помощи населению;

ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности населения от онкологических заболеваний;

улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей;

улучшение питания детей и подростков;

уменьшение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения;

возрождение системы санитарно-гигиенического просвещения и обучения граждан;

формирование здорового образа жизни всех категорий населения;

обеспечение безопасности, охраны и улучшение условий труда, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

снижение смертности населения от внешних причин - несчастных случаев, травм, отравлений, в том числе алкоголем;

предупреждение и сокращение алкоголизма, наркомании, табакокурения;

предупреждение дорожно-транспортного травматизма (в том числе - детского);

социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов;

2) в области стимулирования рождаемости и укрепления института семьи:

обеспечение эффективной занятости населения, в том числе членов молодых семей;

повышение доступности жилья для населения, в том числе для молодых семей;

безвозмездное кредитование и субсидирование жилищных программ при рождении детей;

развитие инфраструктуры, способствующей помощи семье при рождении и воспитании детей;

материальное стимулирование рождаемости, укрепление и развитие социальной поддержки семей с детьми;

развитие системы дошкольного образования, обеспечение доступности ее услуг для всех семей;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение эффективной индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми, попавшими в социально опасную ситуацию;

организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи;

формирование системы общественных и личностных ценностей;

3) в области улучшения миграционной ситуации:

проведение мероприятий по борьбе с незаконной миграцией и легализации нелегальной иностранной рабочей силы;

регулирование потоков трудовой миграции с учетом квалификации иностранных работников и потребностей районов Ростовской области в кадрах;

привлечение необходимых категорий мигрантов, прежде всего соотечественников.

Стимулирование и оптимизация миграции позволят увеличить степень компенсации естественной убыли и создать предпосылки для стабилизации численности населения.

В результате реализации программных мероприятий планируется: замедление темпов сокращения численности населения с 25,4 тыс. человек в 2008 году до 19,2 тыс. человек в 2010 году; сокращение естественной убыли населения в расчете на 1000 населения на 23 процента; рост числа родившихся в расчете на 1000 человек населения на 10,5 процента; снижение общего количества умерших в расчете на 1000 человек населения на 2,6 процента; сокращение числа умерших детей в возрасте до 1 года в расчете на 1000 родившихся на 20 процентов; улучшение миграционной ситуации.

Занятость населения

Численность экономически активного населения области в 2006 году составила 2075,9 тыс. чел. (по оценке на конец января 2007 года). К трудовой деятельности было привлечено 11,5 тыс. чел. иностранных граждан, что составляет 0,5 % от численности трудоспособного населения. Численность лиц занятых в экономике в 2006 году составила 1903,6 тыс. чел., что составляет 91 % от числа экономически активного населения (в 2003 году - 87,7 %).

Таблица 3

Трудовые ресурсы

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Трудовые ресурсы - всего	2677,4	2675,6	2687,5	2687,5
в том числе:
Среднегодовая численность занятых в экономике1)	1881,7	1894,4	1898,6	1903,6
учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы	243,7	241,4	242,3	244,4
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике	552,0	539,7	546,6	539,5

1) С учетом лиц, занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации (включая занятых в личном подсобном сельском хозяйстве), для которых эта работа является основной.

Численность безработных граждан в январе 2007 года, зарегистрированных в службе занятости, по сравнению с началом прошлого года выросла на 0,1 % и составила 31,6 тыс. человек (год назад 38,3 тыс. чел.), что соответствует уровню регистрируемой безработицы 1,5 % от численности экономически активного населения, Однако в ряде сельских и шахтерских территорий области показатели безработицы все еще превышают среднеобластной уровень.

Диаграмма 2

Большая часть населения области занята: в промышленности - 17,8%; в сельском хозяйстве - 17,1%; на транспорте и связи - 6,5%; в социальной сфере - 16,7%; в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении - 21,0%. За последние 15 лет в регионе существенно изменилась структура занятых: существенно сократилось количество занятых на промышленных производствах, увеличилось количество занятых в сфере торговли, финансовой деятельности и т.д.

Таблица 4

Структура занятости населения, % к общей численности
занятых в экономике

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
Всего занято в экономике в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство рыболовство и рыбоводство	100 16,9 0,2	100 16,7 0,2	100 16,0 0,2	100 16,0 0,2
добыча полезных ископаемых	1,4	1,1	1,1	1,1
Обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования гостиницы и рестораны транспорт и связь	14,5 2,8 6,4 20,7 1,8 6,8	14,1 2,8 6,7 20,5 1,8 7,0	14,4 2,8 7,0 19,8 1,8 7,4	14,4 2,8 7,0 19,8 1,8 7,4
Финансовая деятельность	0,9	0,9	1,0	1,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5,0	5,1	5,3	5,3
государственное управление, обязательное и социальное обеспечение	4,6	4,8	4,9	4,9
Образование	8,6	8,5	8,5	8,5
здравоохранение и предоставление социальных услуг	6,3	6,4	6,4	6,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3,1	3,4	3,4	3,4

Из общей численности безработных, официально зарегистрированных в органах службы занятости на конец декабря 2006 года 31,6 тыс. человек, или 1,5 процента от численности экономически активного населения (ЭАН). Показатели общей и регистрируемой безработицы в регионе - одни из самых низких в Южном федеральном округе, уровень зарегистрированной безработицы в Ростовской области (1,5 %) - меньше среднероссийского (2,5%). Уровень общей безработицы - 8,3 % от численности экономически активного населения.

Наибольшее количество вакансий, заявленных в службу занятости, приходится на промышленное производство, торговлю и общественное питание, здравоохранение и предоставление социальных услуг, строительство.

Таблица 5

Занятость и безработица

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
Численность экономически активного населения, тыс. человек из них: занято в экономике безработные	2145,8 1881,7 264,1	2084,5 1894,4 190,1	2080,6 1898,6 182,0	2075,9* 1903,6 171,3
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. человек	25,4	35,0	38,3	31,6
Уровень общей безработицы, %	12,3	9,1	8,7	8,3
Уровень зарегистрированной безработицы, %	1,3	1,6	1,7	1,5

* По оценке на конец января 2007 года.

Средняя заработная плата работающих на предприятиях и в организациях региона, включая малое предпринимательство, составила в январе - декабре 2006 года 7,49 тыс. руб., по сравнению с аналогичным периодом 2006 года увеличилась на 27,1%.

Среднедушевые денежные доходы населения в декабре 2006 года составили 10,9 тыс. руб. (3 место по Южному федеральному округу и 40 место по Российской Федерации).

Диаграмма 3

Потребительские расходы в расчете на душу населения в декабре 2006 года составили 7,8 тыс. руб. (1 место по Южному федеральному округу и 24 место по Российской Федерации).

Диаграмма 4

Ключевыми проблемами Ростовской области, характеризующими положение Ростовской области в сфере занятости населения являются:

- высокая доля работающих в бюджетном секторе;

- нехватка высококвалифицированных рабочих кадров;

- структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Социо-культурные особенности населения

Ростовская область многонациональна, на ее территории проживают представители 129 национальностей. Этнический состав населения: русские - 89,3 %, украинцы - 2,7%, армяне - 2,5%, другие национальности - 5,5 процента.

Донской край богат многовековыми культурными традициями. Развитие северокавказских народов, взаимопроникновение их обычаев и обрядов обогатили культуру области и придали ей особый колорит.

В Ростовской области созданы равные условия для сохранения и развития национальных культур и признается равное достоинство культуры той или иной народности.

1.1.3. Уровень развития социальной инфраструктуры

Образование

Образовательный комплекс Ростовской области - один из крупнейших в России, включает около 4 тысяч образовательных учреждений практически всех организационно-правовых форм, типов и видов. По развитию системы профессионального образования в настоящее время Ростовская область занимает 1 место в ЮФО, по численности студентов ВУЗов область находится на 4 месте в России.

Таблица 6

Обеспеченность образовательными учреждениями
и численность обучающихся в них

Образовательные учреждения	Число учреждений, 2005 год.ед	Численность обучающихся в 2005 году, тыс.чел. тыс.человек
1	2	3
Учреждения дошкольного образования	1257	107,2
Учреждения общего образования * (всего):	1358	429,2
в том числе государственные и муниципальные:	1337	426,7
- начальное	98	5,5
- основное	233	20,2
- среднее	991	393,2
- специальные (коррекционные) образовательные учреждения	36	7,8
Учреждения дополнительного образования детей	189	209,9
Учреждения начального профессионального образования	103	46,4
Число государственных средних специальных учебных заведений	69	81,3
Число государственных высших учебных заведений	19	196,8

* - дневные.

В сфере образования области сохраняется положительная динамика основных показателей. Произошло улучшение условий организации образовательного процесса, увеличился удельный вес детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, уменьшилось количество обучающихся, занимающихся во вторую смену, число учащихся, приходящихся на одного учителя.

Так, охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1-6 лет в 2005 году по сравнению с 2003 годом увеличился на 6% (с 49,0% до 55,0%). Количество не обучающихся детей школьного возраста в 2005 году по сравнению с 2001 годом снизилось более, чем в 4,5 раза. Охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием в 2005 году по сравнению с 2003 годом увеличился на 8% (с 43,7% в 2003 году до 51,5% - в 2005 г.).

За 2003-2005 годы на капитальный ремонт образовательных учреждений израсходовано более 1,5 млрд. руб. За 3 года введено 7 общеобразовательных школ на 3120 мест, реконструировано 4 образовательных учреждения на 1180 учебных мест.

В 2005 году после консервации и капитального ремонта открыто 29 детских садов на 1337 мест, 43 группы полного дня и 97 кратковременного пребывания (на 1489 мест) на базе работающих детских садов, передано в муниципальную собственность 18 ведомственных дошкольных образовательных учреждений, прирост мест составил 661 единицу.

Вместе с тем, состояние образовательных учреждений в Ростовской области хуже, чем в среднем по России. В 2005 году 8,8% дневных общеобразовательных учреждений находились в аварийном состоянии и 48,5% требовали капитального ремонта (в России 3,1% и 35,2% соответственно).

В сравнении с регионами ЮФО Ростовская область находится в тройке регионов (наряду с Республикой Дагестан - 13,2% и Карачаево-Черкесской республикой - 14,8%), имеющих наибольшее количество государственных дневных общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии.

Здравоохранение

Сеть учреждений здравоохранения Ростовской области на начало 2007 года включала в себя 1364 учреждений. В их числе - 177 больниц,

234 учреждения, ведущих амбулаторно-поликлинический прием, в том числе 45 диспансеров (фтизиатрических, дерматовенерологических, наркологических, психиатрических), 3 самостоятельных станции скорой медицинской помощи и 7 станций переливания крови, 7 домов ребенка, 15 санаториев и 1085 ФАПов, а также 5 учреждений здравоохранения особого типа.

Таблица 7

Сеть лечебно-профилактических учреждений

Учреждения здравоохранения	Число учреждений, 2006 г.
1	2
Всего учреждений здравоохранения	1364
Всего учреждений, в т. ч., федеральных	279 6
областных муниципальных из них: городских сельских (районных)	94 179 134 45
Из общего числа ЛПУ: больничные учреждения, в т.ч. имеющие стационары дневного пребывания амбулаторно-поликлинические (самостоятельные)	177 78 76
Всего учреждений, ведущих амбулаторно-поликлинический, в т.ч. имеющие дневные стационары Фтизиатрические больницы и диспансеры	234 49 23
Психиатрические больницы и диспансеры	14
Наркологические диспансеры	7
Дермато-венерологические диспансеры	14
Фельдшерско-акушерские пункты	1085
Станции и отделения скорой медицинской помощи,	80
Самостоятельные станции СМП	2
Самостоятельные станции ПК	1
Учреждения здравоохранения особого типа, в том числе: центры медицинской профилактики патологоанатомические бюро областные бюро судмедэкспертизы бюро медицинской статистики	5 - - 3 1 1
Дома ребенка	7
Санатории	15

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 88,3 тыс. посещений в смену. Обеспеченность населения больничными койками и высшим медицинским персоналом выше, чем в среднем по ЮФО (98,0 на 10 000 человек населения), но ниже среднероссийских показателей (112,5 на 10 000 человек населения).

До 2004 года наблюдалось снижение показателя обеспеченности врачами населения (1999 г. - 34,4, 2004 г. - 37,0 человек). Начиная с 2005 года ситуация изменилась и наметилась тенденция притока новых кадров в отрасль здравоохранения Ростовской области (2005 г. - 33,8 на 10 тыс. населения, 2006 г. - 34,2).

В настоящее время в Ростовской области, как и в России в целом, крайне высока смертность населения в трудоспособном возрасте. В 2006 году доля умерших в трудоспособном возрасте составляла 26 % в общем количестве умерших. В основных классах причин смерти трудоспособного населения 31,9 % занимают болезни системы кровообращения, 22,9 % - несчастные случаи, отравления и травмы. Также крайне в регионе низкая продолжительность жизни по сравнению с европейскими показателями. Коэффициент смертности в 2006 году был равен 15,5 промилле. В причинах смерти всего населения 59,7 % занимают болезни системы кровообращения, 13,1 % - новообразования, 8,1 % - несчастные случаи, отравления и травмы. В Ростовской области наблюдаются высокие показатели младенческой смертности: в 2006 году в области умерло 537 детей до 1 года (что составляет 13,2 детей на 1000 родившихся). Этот показатель существенно превышает среднероссийский показатель (10,2 %) и средний показатель по Южному федеральному округу - 12,6 % (в Краснодарском крае уровень младенческой смертности составлял в 2005 году 8,6, в Ставропольском - 11,2, в Волгоградской области - 11,3).

Также в регионе один из самых высоких по ЮФО показателей заболеваемости населения, который составляет 812,0 зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1000 человек населения(2).

-------------------------------------------

(2) В связи с несовершенством оценки функционирования системы здравоохранения данные цифры могут указывать как на высокий уровень заболеваемости населения, так и на хороший уровень регистрируемости.

Социальное и пенсионное обеспечение

В области действует широкая сеть учреждений социального обслуживания, всего - 139, в их числе 27 домов-интернатов, 63 центра социального обслуживания пожилых и инвалидов, 41 учреждение социальной помощи семье и детям, 8 учреждений для дезадаптированных граждан. Во многих сельских районах открыты социально-реабилитационные отделения (СРО), на сегодня их уже 61. Здесь одиноким престарелым и инвалидам предоставляется возможность пережить временные трудности, предоставляются необходимые медицинские услуги и полноценное питание.

В сфере негосударственного пенсионного обеспечения на территории Ростовской области действуют 3 компании, имеющие лицензии ФСФР России на управление инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами: ООО Управляющая Компания Негосударственными Пенсионными фондами "Ростовская Трастовая Компания", ООО Управляющая Компания "Трастком", ООО "Компания по управлению активами негосударственных пенсионных фондов "Оптимум.

1.1.4. Жилищное хозяйство и инженерная
инфраструктура

Жилищно-коммунальный комплекс Ростовской области включает в себя более 85 млн. кв. м общей площади жилищного фонда, около 2,5 тыс. котельных, свыше 40 тыс. км тепло-, водо- и газопроводных сетей. Средняя обеспеченность населения жильем составляет 19,8 кв. м общей площади на одного жителя.

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, составляет более 69%, канализацией - 63%, центральным отоплением - 69%, газом - 81%, горячим водоснабжением - более 52%.

Централизованное водоснабжение в области имеют 23 города (100 %), 7 поселков городского типа (100 %) и 1312 сельских населенных пунктов 58%). Предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства эксплуатируется 15246,7 км водопроводных сетей, из них 7451,6 км нуждаются в замене (48,9%).

Централизованную канализацию в области имеет 23 города (100 %),

6 поселков городского типа (86%), 56 сельских населенных пункта (2,5 %). Протяженность канализационных сетей области составляет - 1982,1 км, из них по техническому состоянию подлежит замене - 755,4 км (38,1%).

Пропуск сточных вод канализациями области составляет - 240,9 млн.м3/год, из них 215,7 млн.м3/год (89,5%) проходят через очистные сооружения канализации.

Газификация населенных пунктов области на 1.01.2007 г. составляет 74,7%, в том числе в городах - 82,8%, в сельской местности - 42,7%.

Таблица 8

Благоустройство жилищного фонда в Ростовской области

                                               (на конец года; в процентах)

	Удельный вес площади, оборудованной
	водопроводом	канализа- цией	центральным отоплением	ваннами	газом	горячим водоснаб- жением	напольными электропли- тами
1	2	3	4	5	6	7	8
Весь жилищный фонд
2000 2001 2002 2003 2004 2005	66 67 67 68 68 69	60 61 61 62 62 63	61 62 63 63 65 69	55 56 56 56 57 58	79 80 80 81 81 81	48 49 50 50 51 52	2 2 2 2 2 2
Городской жилищный фонд
2000 2001 2002 2003 2004 2005	80 80 80 81 81 82	77 77 78 78 79 79	77 77 78 78 79 80	71 71 72 72 73 73	77 78 78 78 79 79	64 65 65 66 67 68	2 2 2 2 2 2
Сельский жилищный фонд
2000 2001 2002 2003 2004 2005	40 41 41 41 42 45	28 29 29 30 31 32	31 33 34 34 39 48	24 25 25 26 27 28	83 85 85 85 85 86	17 18 19 20 22 23	0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1

На протяжении последних 5 лет Ростовская область сохраняет положительные темпы роста жилищного строительства ( 6 - 12 % в год) и осуществляет ввод более 1 млн.кв.м ежегодно. В 2006 году за счет всех источников финансирования в области введено 1209,6 тыс.кв.м (274,6 кв.м на 1000 человек населения), а в 2006 г. - 1388,0 тыс.кв.м жилья (317,6 кв.м на 1000 человек населения), что ниже, чем в среднем по России.

Таблица 9

Ввод в действие жилых домов

	(без учета садовых и дачных участков)на 1000 населения, кв.м общей площади
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004г.	2005г.	2006 г.
Российская Федерация	217	233	252	285	304,7	352,1
Ростовская область	216,0	223,3	229,3	257,3	274,6	317,6

Доля ветхого и аварийного фонда в Ростовской области в 2006 г. составляла 2,18%, что ниже среднего по России и по ЮФО.

Обеспеченность жильем на одного человека составляет на конец 2006 года 20,2 кв. м, что выше, чем в целом по Южному федеральному округу, но ниже чем в целом по России.

Таблица 10

Средняя обеспеченность населения жильем

	кв.м общей площади на 1 жителя (на конец года)
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Российская Федерация	19,5	19,8	20,2	20,5	20,8	21,1
Ростовская область	18,6	18,8	19,1	19,4	19,8	20,2

1.1.5. Макроэкономическая ситуация в области

Ростовская область - динамично развивающийся регион Российской Федерации. По объемам ВРП область входит в число первых 20 регионов России (15 место). Темпы роста ВРП Ростовской области превышают среднероссийский и средний по ЮФО уровни.

Таблица 11

Объем валового регионального продукта

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
Валовой региональный продукт, млрд. рублей	182,7	224,0	277,9	336,7
Темп роста ВРП Ростовской области, в % к предыдущему году	23,2	22,6	24,1	21,2
Валовой региональный продукт на душу населения в Ростовской области, тыс.руб.	41,7	51,5	64,3	78,5
Валовой региональный продукт на душу населения в Российской Федерации, тыс.руб.	80,8	102,0	150,9	188,0
Темп роста ВРП Российской Федерации на душу населения, в % к предыдущему году	23,8	26,3	47,9	24,6
Темп роста ВРП Ростовской области на душу населения, в % к предыдущему году	24,0	23,5	24,9	22,1

Таблица 12

ВРП на душу населения в сравнении с регионами ЮФО

                                                           (тыс. рублей)

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	42,7	53,4	65,2	80,8	102,0	150,9
Республика Адыгея	13,3	15,6	18,6	23,5	29,9	34,1
Республика Дагестан	8,6	12,8	16,5	22,5	29,1	40,2
Республика Ингушетия	17,7	11,2	8,2	10,1	12,5	15,0
Кабардино-Балкарская Республика	17,8	23,9	26,3	29,8	35,7	39,3
Республика Калмыкия	28,0	38,5	31,8	33,1	39,1	35,4
Карачаево-Черкесская Республика	13,0	17,3	24,0	27,3	33,2	40,9
Республика Северная Осетия-Алания	14,4	20,7	25,0	29,1	35,9	-
Краснодарский край	28,6	37,1	44,9	52,2	63,8	75,0
Ставропольский край	21,0	26,2	31,5	39,7	48,8	62,0
Астраханская область	31,7	36,2	45,0	54,5	62,6	77,0
Волгоградская область	25,4	33,2	41,9	51,1	60,7	73,9
Ростовская область	21,2	28,5	33,6	41,7	51,5	64,3

Однако по ВРП на душу населения (64,3 тыс. руб. на чел. 2005г.) область существенно отстает от среднего по России (150,9 тыс. руб. на чел.). В сравнении с регионами Юга России по объему ВРП на душу населения Ростовская область уступает Астраханской области, Краснодарскому краю и Волгоградской области.

Таблица 13

Структура валового регионального продукта,
% к общему объему ВРП

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
Валовой региональный продукт в рыночных ценах из него: производство товаров в том числе в отраслях: промышленность сельское хозяйство строительство производство услуг в том числе: рыночные услуги нерыночные услуги чистые налоги на продукты (налоги за вычетом субсидий)	100 42,9 21,0 12,2 8,8 51,1 41,0 10,1 6,0	100 42,6 20,7 13,0 8,5 52,9 42,5 10,4 4,5	100 41,9 21,9 11,2 8,8 53,8 * * 4,3	* * * * * * * * *

* - в связи с переходом на ОКВЭД данные отсутствуют.

За последние годы инвестиционный процесс в области характеризовался положительной динамикой основных экономических показателей.

Таблица 14

Основные показатели инвестиционной деятельности

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	39376	52124	60145,1	90618,9

Динамика роста инвестиций в основной капитал в Ростовской области в 2006 году составила 141,3% и была значительно выше среднероссийского уровня (113,7%) и опережала средние по ЮФО темпы (114,8%)

Таблица 15

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

                                                (в % к предыдущему году)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Россия	112,5	111,7	110,7	113,7
Южный федеральный округ	99,8	102,2	105,9	114,8
Ростовская область	116,8	115,4	105,3	141,3

Основным источником финансирования внебюджетных инвестиций выступали собственные средства предприятий и организаций.

Таблица 16

Структура внебюджетных источников финансирования инвестиций
в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства
и параметров неформальной деятельности)

                                      (в фактически действовавших ценах)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Внебюджетные средства - всего	33230,5	32130,7	29705,4	53637,5
в том числе:
Собственные средства предприятий	16324,0	14863,9	17400,3	19422,3
из них:
Прибыль	7772,8	5820,2	7475,7	9987,0
Амортизационные отчисления	7623,0	7742,2	8752,8	8585,0
Привлеченные средства	16906,5	17266,8	12305,1	34215,2
из них:
кредиты банков	2728,1	3972,6	3234,6	6252,7
заемные средства других организаций	2367,5	1462,4	2616,1	5403,2
средства внебюджетных фондов	73,2	158,3	198,7	245,2
прочие	11737,7	11673,5	6255,7	22314,1

Таблица 17

Инвестиции в основной капитал, финансируемые за
счет бюджетных средств

	(по крупным и средним организациям), на душу населения, тыс. рублей
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Российская Федерация	1,9	2,0	2,5	2,7	3,8	6,4
Ростовская область	0,8	0,9	1,3	1,5	2,0	3,5

Таблица 18

Инвестиции в основной капитал, финансируемые за
счет внебюджетных средств

	(по крупным и средним организациям), на душу населения, тыс. рублей
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Российская Федерация	7,3	8,0	10,1	12,6	15,0	17,9
Ростовская область	4,5	3,7	4,9	6,2	6,3	14,7

Несмотря на общую положительную динамику развития, по инвестициям в основной капитал на душу населения (независимо от источника финансирования) и особенно по объему иностранных инвестиций на душу населения Ростовская область существенно отстает от средне российских значений. Так, доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме поступивших иностранных инвестиций в Ростовской области в последние несколько лет на 10% меньше, чем в среднем по России.

Причем до 2004 года для области была характерна тенденция сокращения доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал.

В 2005 году ситуация существенно изменилась. Объем иностранных инвестиций вырос на 56,7% к уровню 2004 года. Темп роста иностранных инвестиций к 2000 году составил 452,3%. Увеличилась доля прямых иностранных инвестиций (2005 год - 14,6%).

Таблица 19

Иностранные инвестиции на душу населения

                                                          (долларов США)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Россия	204,9	281,0	373,9	386,8
Южный федеральный округ	29,1	30,2	43,3	55,3
Ростовская область	50,8	60,7	95,4	90,8

Таблица 20

Доля прямых иностранных инвестиций в общем объеме

                                поступивших иностранных инвестиций (в %)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Россия	22,83	23,25	24,36	24,82
ЮФО	38,65	18,66	42,70	30,76
Ростовская область	13,78	9,96	14,61	15,43

Экспортная ориентированность экономики области достаточно существенна, экспорт составляет около 9,4% от ВРП, и постоянно растет. В 2005 г. экспорт составлял 47% внешнеторгового оборота области, или 1 млрд. 818 млн. долл. США. Основные группы экспорта (в 2005 году): продовольственные товары и с/х сырье - 37 % (670,4 млн. долл. США); металлы и изделия из них - 30,6 % (556 млн. долл. США); машиностроительная продукция - 19 % (342 млн. долл. США). Однако по экспорту на душу населения область существенно отстает от средне российского уровня, но превосходит средний по ЮФО.

Таблица 21

Экспорт на душу населения

                                                          (долларов США)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Россия	925,7	1266,0	1692,5	2115,5
Южный федеральный округ	235,9	203,8	312,2	370,9
Ростовская область	302,4	362,4	423,9	487,7

По объему внешнеторгового оборота Ростовская область занимает лидирующее положение среди субъектов ЮФО, опережая Краснодарский край на 1,0 млрд. долл. (27%) и Волгоградскую область на 1,2 млрд. долл. США (в 2,2 раза). Внешнеторговый оборот области составляет 32,8 % внешнеторгового оборота Южного Федерального округа. Наибольшие объемы товарооборота - с Украиной (1 млрд. 265 млн. долл.), Турцией (384,7 млн. долл.), Кореей (338,5 млн. долл.), Италией (164,4 млн. долл.), Египтом (118 млн. долл.), Казахстаном (122,3 млн. долл.), Германией (121,7 млн. долл.).

Таблица 22

Внешняя торговля Ростовской области
(в фактически действовавших ценах)

                                                     (млн. долларов США)

Годы	Всего	В том числе
		со странами вне СНГ	со странамиСНГ
1	2	3	4
Внешнеторговый оборот 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.	1234,5 1535,6 1703,2 2245,4 3202,4 3863,1 4646,9	709,0 909,9 1190,4 1408,4 1975,3 2258,3 2094,8	525,5 625,7 512,8 837,0 1227,2 1604,8 2780,0
Экспорт 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.	676,1 842,1 1017,6 1310,8 1570,7 1818,4 1968,9	470,7 652,8 814,1 1031,2 1230,7 1374,5 1502,5	205,4 189,3 203,5 279,6 340,1 443,9 589,6
Импорт 2000 г. 2001 г.	558,4 693,5	238,3 257,1	320,1 436,4
2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.	685,6 934,6 1631,7 2044,7 2678,9	376,3 377,2 744,6 883,8 1277,5	309,3 557,4 887,1 1160,9 1505,2

1.1.6. Отраслевая структура экономики

Наибольший вклад в формирование ВРП области внесли: промышленность, доля которой 22,6 %; торговля и общепит - 21 %; сельское хозяйство - 11,3 %; транспорт и связь - 11,7 %; строительство - 8 %.

Диаграмма 1

Удельный вес отдельных отраслей экономики в ВРП (2005 год)

Диаграмма 1 "Удельный вес отдельных отраслей экономики в ВРП (2005 год)"

Промышленность

Промышленность занимает ведущее место в экономике области, в ней занято почти четверть работающего населения области, создается около 1/4 валового регионального продукта.

В промышленности области среднегодовая численность в 2004 г составляла 17,8% среднегодовой численности занятых в экономике. Доля промышленности в общих налоговых поступлениях - 30,5%. Предприятия области формируют четвертую часть промышленной продукции Южного федерального округа. По росту физического объема промышленного производства область один из лидеров. По данному показателю область превосходит средние темпы роста по ЮФО и по России в целом.

Таблица 23

Индексы промышленного производства

                                                (в % к предыдущему году)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Россия	107	106,1	104,0	103,9
ЮФО	105,9	109,3	108,9	110,8
Ростовская область	104,3	116,0	116,1	114,4

Наибольшими темпами роста объемов производства в Ростовской области характеризуются обрабатывающие производства - 119,2% в 2005 года, среди которых лидеры - производство транспортных средств и оборудования (172,8% роста в 2004 году 47,3 в 2005 году).

Таблица 24

Индексы производства по отдельным видам экономической
деятельности (1))

                                          (в процентах к предыдущему году)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1 2 3 4 5
Добыча полезных ископаемых 85,9 102,9 108,2 123,8 в том числе:добыча 83,7 104,7 109,6 122,8 топливно-энергетических полезных ископаемых из нее добыча каменного угля 83,5 104,8 109,6 92,2 Обрабатывающие производства 106,5 119,9 119,2 119,4 в том числе: производство пищевых продуктов, 112,0 104,6 99,6 116,2 включая напитки, и табака текстильное и швейное производство 122,0 116,7 105,4 103,6 производство кожи, изделий из кожи и 149,1 117,3 103,8 140,6 производство обуви обработка древесины и производство 89,9 101,1 109,9 109,9 изделий из дерева целлюлозно-бумажное производство; 108,3 93,5 108,4 119,6 издательская и полиграфическая деятельность производство кокса, нефтепродуктов - 112,5 91,1 131,7 химическое производство 133,7 119,8 107,8 109,3 производство резиновых и пластмассовых 86,3 101,8 123,4 120,1 изделий производство прочих 104,3 123,9 117,0 115,4 неметаллическихминеральных продуктов металлургическое производство и 103,8 96,9 100,2 132,1 производство готовых металлических изделий производство машин и оборудования 76,6 137,7 126,0 93,1 производство электрооборудования, 66,3 99,8 115,6 121,4 электронного и оптического оборудования производство транспортных средств и 140,1 172,8 147,3 142,8 оборудования прочие производства 136,5 108,4 106,6 135,7
Производство и распределение 101,2 103,4 101,5 156,1 электроэнергии, газа и воды
В том числе производство, передача и 100,6 103,6 101,2 121,7 распределение электроэнергии

1) По полному кругу предприятий и организаций по данным ретроспективных пересчетов.

Производственный потенциал области имеет достаточно высокий уровень диверсификации. В 2004 г. в структуре обрабатывающих производств доля машин, оборудования и транспортных средств составила 26,4%, уступив лишь пищевой промышленности (30,2%). В 2005 г. ситуация изменилась: машиностроение (включая транспортное) вышло на первое место, обогнав производство пищевых продуктов, напитков и табака.

По доле машиностроения и металлообработки в структуре промышленного производства в сравнении с другими субъектами РФ, входящими в Южный федеральный округ, Ростовская область занимает первое место (29,2%) при среднем по ЮФО в 16,5%.

Таблица 25

Производство важнейших видов продукции по полному кругу
предприятий и организаций

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2005 г. в % к 2003г.
1	2	3	4	5
Добыча полезных ископаемых
Уголь, млн. тонн	6,9	6,4	7,7	111,6
Угольный концентрат, млн. тонн	3,4	3,6	3,9	114,7
Материалы строительные нерудные, тыс.куб.м	5386	6132	5913	109,8
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Мясо (включая субпродукты 1 категории), тыс.тонн	51,8	49,8	42,1	81,3
Колбасные изделия, тыс.тонн	28,0	34,4	43,1	в 1,5 р.
Мясные полуфабрикаты, тыс.тонн	1,0	1,6	2,6	в 2,6 р.
Улов рыбы и других морепродуктов, тыс.тонн	20,9	18,7	16,5	78,9
Пищевая рыбная продукция (включая рыбные консервы), тыс.тонн	30,8	27,9	26,4	85,7
Животное масло, тыс. тонн	4,9	6,3	5,3	108,2
Цельномолочная продукции (в пересчете на молоко), тыс.тонн	112,3	117,9	139,2	123,9
Сыры жирные, тыс.тонн	5,5	5,2	3,7	67,3
Растительное масло, тыс.тонн	303,0	400,6	564,6	в 1,9 р.
Консервы, млн. усл. банок	118,0	74,1	64,1	0,54
Хлебобулочные изделия, тыс.тонн	242,1	228,1	222,5	0,92
Мука, тыс.тонн	336,0	308,6	257,7	0,77
Крупа, тыс.тонн	49,0	50,3	46,0	93,9
Кондитерские изделия, тыс.тонн	26,3	29,0	31,0	117,9
Макаронные изделия, тыс.тонн	2,9	1,9	1,4	48,3
Безалкогольные напитки, тыс.дкл	2104	2009	774	36,8
Минеральные воды, тыс. полулитров	98735	126421	126776	128,4 .
Водка и ликеро-водочные изделия, тыс. дкл.1)	695	844	738	106,2
Вино виноградное, тыс. дкл.1)	297	570	332	111,8
Шампанское, тыс. дкл.1)	1116	1255	1428	128,0
Коньяк, тыс. дкл.1)	16	13	16	100,0
Пиво, тыс. дкл.	27349	43404	50955	186,0
Папиросы, сигареты, млрд. шт.	23,2	19,1	15,8	68,1
Текстильное и швейное производство
Ткани всех видов, тыс.кв.м	12810	10855	12467	97,3
Трикотажные изделия, млн. шт.	1,1	2,1	4,4	в 4,4 р.
Чулочно-носочные изделия, млн. пар	3,2	3,0	2,6	81,3
Швейные изделия, млн. руб.	4082,2	5026,7	5005,6	122,6
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Юфтевые кожтовары, млн. кв.дм	16,7	23,2	33,9	в 2 р.
Жесткие кожтовары, млн. кв.дм	5,7	11,5	5,0	87,7
Обувь, млн. пар	1,6	1,7	1,8	113,0
в том числе: для детей	0,065	0,04	0,04	61,5
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Пиломатериалы, тыс.куб.м	27,2	27,5	37,9	139,3
Древесностружечные плиты, тыс. усл. куб.м	124,1	130,9	137,7	110,9
Дверные блоки, тыс. м2	28,8	21,9	19,7	68,4
Оконные блоки, тыс.м2	26,3	30,5	22,9	87,0
Дома деревянные заводского изготовления, тыс.м2 общ. площади	11,2	7,0	-	-
Химическое производство
Синтетически волокна и нити, тыс.тонн	3,7	3,7	7,6	в 2,1 р.
Синтетические смолы и пластические массы, тыс.тонн	10,8	11,6	12,1	112,0
Синтетические моющие средства, тыс.тонн	5,8	3,5	10,4	179,3
Лакокрасочные материалы, тыс.тонн	81,0	138,4	134,0	165,4
Хозяйственное мыло, тыс.тонн	7,0	14,1	14,1	в 2 р.
Туалетное мыло, тыс.тонн	0,9	0,5	3,0	в 3,3 р.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Пленки полимерные, т	6059	6809	9362	в 4,6 р.
Трубы и детали трубопроводов из термопластов, т	772	751	1170	154,5
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Сборные железобетонные конструкции и изделия, тыс. куб.м	400,1	470,4	475,2	118,8
Строительный кирпич, млн. шт.условного кирпича	374,1	406,3	429,7	114,9
Керамические плитки глазурованные для внутренней облицовки стен, млн. кв.м	8,9	10,8	12,4	139,3
Материалы мягкие кровельные и изоляционные, тыс.м2	1071,0	1555	1243	116,0
Линолеум, тыс.м2	607,3	295,6	-	-
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Сталь, тыс.тонн	574,3	612,7	647,0	112,7
Прокат - всего, тыс.тонн	366,9	381,4	376,1	102,5
Паровые котлы производительностью свыше 10 т пара/час, тыс.т пара/час	0,6	0,2	0,9	150,0
Производство машин и оборудования
Погрузчики строительные, шт.	12	61	94	в 7,8 р.
Погрузчики универсальные сельхозназначения, шт.	643	936	1574	в 2,4 р.
Кузнечно-прессовые машины, шт.	151	147	134	88,7
Экскаваторы, шт.	46	473	532	В 11 р.
Машины для строительства и содержания дорог и аэродромов, шт.	222	456	365	164,0
Подшипники качения (без велосипедных), млн. шт.	27,6	25,8	21,5	77,9
Комбайны зерноуборочные, тыс. шт.	2,9	4,4	5,4	186,0
Тракторные культиваторы, тыс. шт.	1,7	2,9	2,6	153,0
Косилки, шт.	249	387	594	в 2,4 р.
Машины швейные промышленные, шт.	2816	788	3	1,2
Доменное и сталеплавильное оборудование, тонн	708	1550	3818	в 5,4 р.
Производство транспортных средств и оборудования
Легковые автомобили, штук	5896	30000	42451	в 7,2 р.
Электровозы магистральные, штук	27	55	107	в 4 р.
Грузовые автомобили, штук	-	-	2311	-
Прочие производства
Стулья, штук	117249	133076	205780	175,0
Диван-кровати, штук	1522	1938	947	62,2
Кресла, штук	4004	4004	3633	90,7
Диваны, кушетки, тахты, штук	3383	4055	6089	в 1,8 р.
Шкафы, штук	399421	731100	780388	в 1,9 р.
Столы, штук	149438	204067	233818	в 1,5 р.
Кровати деревянные, штук	9603	10157	11792	122,8
Мебель, млн. рублей	1180,6	2005,1	2632,0	в 2,2 р.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Электроэнергия, млрд, Квтч	18,4	19,1	19,3	105,0
Теплоэнергия, млн.Гкал	13,9	14,4	15,2	109,4

1) По предприятиям, имеющим лицензию на производство алкогольной продукции.

На территории области расположены около 26 оборонных предприятий, визитными карточками которых являются конструкторские разработки и производство авиационно-космической техники, радиоэлектроники, боеприпасов, судостроения и спецхимии.

Область занимает ведущие места в Российской Федерации по многим показателям: по производству зерноуборочных комбайнов, магистральных электровозов,- 1 место; экскаваторов - 2 место; по производству кирпича - 7 место; по добыче угля - 9 место.

Машиностроение и металлообработка

Машиностроение и металлообработка является основой промышленного потенциала Ростовской области. По ряду видов продукции Ростовская область занимает ведущие позиции в стране. Речь идет о производстве магистральных электровозов, газовых котлов, зерноуборочных комбайнов, тяжёлых вертолетов, культиваторов.

В Ростовской области постепенно формируется кластер машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий, ориентированных на производство сельскохозяйственной техники, газового оборудования (бытового и промышленного назначения), кузнечно-прессовых аппаратов, а также транспортных средств.

Таблица 26

Основные показатели и характеристики предприятий
машиностроительного кластера по сегментам

Наименование предприятия	Объем отгруженных товаров, млн. руб.		Числен- ность работаю- щих, чел., 2006г.	Основные виды продукции	Темпы роста
	2005 г.	2006 г.
1	3	4	5	6	7
Сельскохозяйственное машиностроение
ООО "КЗ "Ростсельмаш"	9370,1	8335,3	6664	Зерноуборочные и кормоуборочные комбайны	89%
ЗАО "Красный Аксай"	154,1	148,0	656	Культиваторы	96,1%
ОАО "Сальсксельмаш"	111,8	142,8	439	Бороны, стогометатели, погрузчики-копновозы	127,6%
ОАО "Морозовсксель- маш"	250,5	280,8	475	Тюковые и рулонные пресс-подборщики, ротационные косилки, прицепные кормоуборочные комбайны, навесные роторные грабли, метатели зерна, валковые жатки, жатки для уборки кукурузы и подсолнечника, платформы-подборщики к комбайнам семейства "Дон", измельчители соломы	112,1%
ОАО "Миллеровосель- маш"	145,7	134,7	765	Сеялки для точного посева кукурузы, подсолнечника, сорго, сои и бахчевых культур, подборщики к комбайнам семейств "Дон" и "Нива"	92,4%
ОАО "Зерноградгидро- агрегат"	86,3	71,4	452	Гидроцилиндры тормозной системы для комбайнов семейств "Дон", "Нива", "Колос", "Енисей", универсальные и телескопические гидроцилиндры на культиваторы, стогометатели-копно- возы, косилки и погрузчики	82,7%
ОАО "Корммаш"	152,9	130,2	607	Бороны, дробилки, косилки, культиваторы, запчасти к зерноуборочным комбайнам, культиваторам, боронам	85,2%
ОАО "Аксайкарданде- таль"	176,4	194,9	447	Карданные валы, шарниры, крестовины, предохранительные муфты, косилки, жатки зерновые и для уборки трав	110,5%
ОАО "Калитвасельмаш"	*	*	*	Соломоизмельчители к комбайнам семейств "Нива" и "Дон", платформы-подборщики к комбайну "Дон-680", стогометатели-погру- зчики и тележки для транспортировки жатки	*
Итого по сельхозмашиност- роению	10448	9438	10505
Производство газовых отопительных котлов
ЗАО "Ростовгазоаппа- рат"	251,0	700	600	Газовые отопительные котлы мощностью до 100 кВт	*
ЗАО "Лемакс"	115,5	*	281	Газовые отопительные котлы мощностью 6,5, 12,5, 16,5, 20, 25 и 30 кВт	*
ООО "Конорд"	268,1	*	*	Газовые отопительные котлы мощностью от 12 до 100 кВт	*
"Черноиванов и К "Таганрогский механический завод"	131,4	*	*	Газовые отопительные котлы мощностью	*
ООО "Торговый дом "Звезда-Стрела"	299,2	*	*	Газовые отопительные котлы	*
Итого по производителям котлов	1065	700	881
Производители кузнечно-прессового оборудования
ЗАО "Завод по выпуску КПО"	89,9	104,2	553	Оборудование для переработки листового металла, для обработки металлолома и бытовых отходов, для обработки сортового проката, для строительных и коммунальных предприятий	115,9%
ОАО "Прессмаш"	32,7	23,8	56	Пресс-автоматы; ротационно-ковочные машины; ножницы гильотинные, вибрационные и комбинированные	72,8%
ОАО "Сальский завод КПО"	17,7	24,2	106	Открытые кривошипные прессы простого действия; комплексы для автоматизированной штамповки из ленточного материала; комплексы для штамповки консервных банок	136,1%
АО "Азовский завод КПА"	*	*	*	Автоматы холодноштамповочные многопозиционные болтовые, гаечные, для производства винтов, шурупов, гвоздей, заклепок; Автоматы резьбонакатные, пружинонавивочные, цепеделательные, прессы механические	*
Итого по производителям кузнечно-прессо- вого оборудования	140,3	152,2	715
Автомобилестроение
ОАО "ТагАЗ"	12473	*	Ок. 2600	Легковые автомобили Hyundai Accent и Hyundai Sonata, грузовик Porter	*
ООО "Ростовский завод грузовых автомобилей"	*	22,4	*	Автобусы Hyundai County и Hyundai Aero Town	*
Итого по автомобилестрое- нию	12473	22,4	2600
Энергетическое машиностроение
Комплекс "Атоммаш"	2273,2	2142,8	3216		94,3%
ОАО "ТКЗ "Красный котельщик"	1596,9	2122,1	5806	Энергетические паровые котлы большой мощности: прямоточные и барабанные; Котлы - утилизаторы; Оборудование промышленной энергетики: водогрейные и паровые котлы, установки водогрейные транспортабельные и блочные парогенераторные установки; Топочные устройства (горелки и форсунки) и системы шлакоудаления; Теплообменное оборудование; Водоподготовительное оборудование; Оборудование мазутоподготовки; Энергетическая арматура.	132,9%
ОАО "Волгодонский завод металлургическо- го и энергетического оборудования	200,6	401,7	438	Водоохлаждаемые элементы для сталеплавильных печей, транспортеры, емкости; теплообменники из черных и нержавеющих сталей; строительные металлоконструкции; дымовые трубы для котельных по уникальной технологии; оборудование для 2 контура АЭС Др. металлургическое и энергетическое оборудование	200,2%
Итого по энергетическому машиностроению	40070,7	4666,7	9460
Транспортное машиностроение
ООО "Производствен- ная компания "Новочеркасский электровозостро- ительный завод"	3678,1	5931,0	9359	Пассажирские, грузовые и промышленные электровозы	163%
ОАО "Тантк им. Г.М. Бериева"	993,0	*	3328	Самолеты-амфибии, гидросамолеты, участие в проектах создания самолетов	*
ОАО "Тавиа"	329,4	80,9	3290	Ремонт самолетов	24,6%
Ростовский-на- Дону электровозоремо- нтный завод -филиал ОАО "РЖД"	938,9	975,8	2316	Ремонт электровозов, тяговых агрегатов для горной промышленности, изготовление запасных частей к ним	103,9
ОАО "325-ый Авиационный ремонтный завод"	162,2	*	*	Капитальный ремонт, восстановительный ремонт и техническое обслуживание самолетов Ан-12, Ил-76, капитальный ремонт агрегатов, блоков и систем самолетов Ту-142 (Ту-95), Су-27, Су-25	*
ОАО "Ростовский завод гражданской авиации N 412"	154,9	242,0	1394	*	156,2%
ОАО "Научно-техниче- ское предприятие "Авиатест"	2,4	*	*	*	*
Ростовский вертолетный производственный комплекс - ОАО "Роствертол"	4550	*	6576	Тяжелый транспортный вертолет МИ-26Т, транспортно-боевые вертолеты МИ-24 (МИ-35), боевой вертолет МИ-28Н(Э), легкий модернизированный вертолет МИ-2А, легкий вертолет МИ-60МАИ, лопасти несущего винта	*
ОАО "ОКБ "Ростов-Миль"	*	*	*	Вертолеты Ми-2	*
Итого по транспортному машиностроению	9870,0	6253,9	23947

* - нет данных.

В настоящий момент предприятия отрасли в различной степени вовлечены в инвестиционные проекты и в среднесрочной перспективе должны осуществить масштабную модернизацию. В противном случае их рост будет ограничен, а рыночная позиция ослаблена. Масштабная модернизация производств будет сопровождаться сокращением численности занятых, ростом производительности труда и заработной платы, а также изменением системы требований к персоналу. Таким образом, текущие проблемы с системой среднего и высшего профессионального образования могут создать серьезные проблемы для всех предприятий данного кластера. В качестве других серьезных ограничений развития кластера выделяется отсутствие резерва по энергомощностям и изношенность коммунальных систем.

Металлургия

Металлургический комплекс играет важнейшую роль в экономике Ростовской области и имеет четко выраженную общероссийскую специализацию. ВРП, приходящийся на его долю, составляет 12,2% ВРП области, при этом доля занятости от числа работающих в промышленности составляет всего 7,9%.

Самыми крупными предприятиями черной металлургии в Ростовской области являются ОАО Сулинский металлургический завод "Стакс" (входит в промышленную группу "Маир") и ОАО Таганрогский металлургический завод" (входит в холдинг "Трубная металлургическая компания").

Крупнейшими предприятиями цветной металлургии Ростовской области являются ОАО "Белокалитвинское металлургическое производственное объединение" (входит в группу компаний "Алкоа") и ОАО "Новочеркасский электродный завод" (входит в Ассоциацию "Углеграфит", Москва).

Проведенный анализ показал, что несмотря на благоприятные результаты в развитии металлургического комплекса Ростовской области, дальнейшие перспективы ограничиваются следующими негативными тенденциями:

недостаточная конкурентоспособность ряда видов продукции, что обуславливает довольно значительные объемы импорта из стран СНГ и дальнего зарубежья;

низкая доля продукции высокой технической готовности в экспорте;

низкие темпы снижения удельных расходов сырья, материалов, энергоресурсов (в натуральном выражении) на производство основных видов продукции;

сравнительно высокий моральный износ многих видов используемого оборудования;

высокая доля зарубежной техники, оборудования, технологий в перевооружении производств;

неблагоприятная ситуация в отраслевой инновационной сфере, что обуславливает низкую востребованность инноваций;

низкие темпы снижения сверхнормативных выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны.

Химическая промышленность

Вклад в региональный объем промышленного производства химической промышленности Ростовской области составляет менее 5 %. В отрасли занято около 5% от числа работающих в промышленности. Химический комплекс Ростовской области за последние 5 лет показывает высокие темпы роста, которые в основном сформировались за счет выпуска лакокрасочных материалов. В последние годы Ростовская область существенно усилила свои позиции в сегменте лакокрасочной продукции РФ (рост с 11% до 21 % в общем объеме российского производства).

В химической промышленности Ростовской области выделяются три ключевых сектора - производство лакокрасочных материалов, метанола и химических нитей/волокон:

Крупнейшими производителями лакокрасочных материалов являются ЗАО "Эмпилс" и ЗАО "Волошино".

Производство метанола осуществляется на ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов". Доля предприятия на российском рынке по отдельным видам продукции составляет от 7% (метанол) до 50-100%.

Ключевое предприятие в секторе производства химических волокон и нитей ОАО "Каменскволокно".

Основными ограничениями, снижающими конкурентоспособность продукции химического комплекса Ростовской области являются:

Высокая степень износа оборудования;

Исчерпание резервов мощностей по основным продуктам отрасли;

Дефицит инвестиционных ресурсов, вследствие чего коэффициент обновления основных фондов в 4 раза ниже минимально необходимого;

Опережающие темпы роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий, включая транспортные издержки;

Низкий платежеспособный спрос на продукцию комплекса со стороны отдельных ее потребителей (сельское хозяйство и т.д.).

Легкая промышленность

Доля легкой промышленности в структуре промышленного производства Ростовской области (4,2%) почти в 4 раза выше, чем в среднем по субъектам РФ (1,1%) и более чем в полтора раза выше, чем в среднем по Южному Федеральному и центральному округам.

Темпы роста легкой промышленности Ростовской области значительно превышают общероссийские. В последние годы, несмотря на сокращение числа занятых в легкой промышленности Ростовской области, наблюдается стремительный рост объемов производства. По сравнению с 1999 годом в денежном выражении объемы производства выросли в 6,5 раз. Это свидетельствует о высокой эффективности производства. предприятия активно модернизируют производство, вводят систему менеджмента качества, внедряют новые технологии.

Таблица 27

Основные предприятия легкой промышленности
Ростовской области

Наименование предприятия	Основные виды продукции	Объем отгруженных товаров, млн.руб.		Загружен- ность производ- ственных мощностей	Доля на рынке	Бренды
		2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7
ЗАО "Корпорация Глория Джинс"	Производство детской и подростковой джинсовой одежды	2,96	3,35		32% российского рынка детской одежды	Gloria Jeans, Gee Jay
ЗАО "Дон-Текс"	Производство х/б и смесовых тканей, пряжи, швейных изделий	174,92	176,34	40%	Региональный рынок
ОАО "Донецкая мануфактура М"	Производство махровых тканей и изделий из них	279,9	327,2	91%	7% российского рынка	"DМ", Clеanelly perfetto - премиум марка
ЗАО ПКФ "Элегант"	Производство верхней женской одежды	201,18	187,8		12% российского рынка (пальто)	Elis
ЗАО РПКФ "Виктория"	Производство мужской одежды (костюмы, брюки, пиджаки)				Региональный рынок	Moder
ЗАО ПКФ "Фея"	Производство женской одежды)	32,09	28,43		Региональный рынок
ПК "Азовская швейная фабрика	Военный ассортимент	77,3	90,4	70%	Региональный рынок
ЗАО "Швея"	Зимний военный ассортимент	436,04	410,6		14% российского рынка	"Джозеф"
ОАО "Колфа"	Производство чулочно-носоч- ных изделий и бельевого трикотажа	55,42	41,25	35%	Региональный рынок	"Дива"
ЗАО "Донобувь"	Обувь, военный заказ	363,86	360,24		1,90% российского рынка	"Донобувь"
ООО "Меркурий ТВ"	Обувь мужская, женская	61,2	83,9	100%	Региональный рынок	Walrus, "Граф Ростовский"

Проведенный анализ показал, что наиболее успешными и перспективными секторами легкой промышленности Ростовской области являются обувная и швейная промышленность.

Наиболее значимыми ограничениями для развития отрасли являются:

Инфраструктурные ограничения. Большинство производств отрасли сосредоточено в Ростове-на-Дону, зачастую - в центре города. Для оптимизации расходов, а также для того, чтобы иметь возможность расширять производство, многие предприятия готовы "выехать" из города в формирующуюся промышленную площадку Батайск - Азов. В разрезе кластерной политики это дало бы безусловный позитивный экономический эффект от повышения концентрации предприятий легкой промышленности.

Недостаточное развитие или полное отсутствие производства комплектующих для швейной и обувной промышленности формирует зависимость от внутреннего и внешнего импорта.

Неразвитость сырьевой базы для кожевенно-обувной промышленности.

Нехватка кадров всех уровней.

Высокая доля теневой экономики в секторе.

Лесопромышленный комплекс

Лесопромышленный комплекс (далее - ЛПК) не является доминирующим сектором в экономике Ростовской области, вклад в региональный объем промышленного производства незначителен и составляет около 2%; уровень занятости от числа работающих в промышленности - 2,5%. Лесопромышленный комплекс Ростовской области в последние 5 лет показывает высокие темпы роста (более 30% в год), что обусловлено ростом производства мебели и ДСП. Несмотря на это объемы инвестиции в ЛПК постепенно снижаются, текущая доля составляет около 1%.

ЛПК Ростовской области представлен лесоперерабатывающими предприятиями (лесхозы), деревообрабатывающими и мебельными предприятиями, а также предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности. Областью специализации ЛПК Ростовской области является производство ДСП, доля в общероссийском производстве составляет примерно 4 % и производство мебели для офиса (в этом сегменте Ростовской области принадлежит 37,1% рынка ЮФО, и 6% российского рынка).

Базовым предприятием отрасли является ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит". Его продукция составляет 49% от общего объема деревообрабатывающей и мебельной промышленности области. Крупный деревообрабатывающий комплекс области - дочернее предприятие "Гуковуголь" ОАО "Прогресс", специализирующееся на производстве корпусной и мягкой мебели. Значительная часть мебели в области производится малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. За 2005 год ими произведено более 50,1% деревянных кроватей, 64,4% столов, 81,8 % диван-кроватей.

Производство строительных материалов

Вклад в региональный объем промышленного производства сектора производства строительных материалов составляет 3,4%, в секторе занято 6,1% от числа работающих в промышленности.

В последние годы в области отмечается рост объемов производства строительных материалов (средний рост объемов производства в стоимостном выражении за пять лет около 27%). Основная предпосылка - динамичное развитие строительной отрасли, рост объемов жилищного строительства составил более 6% в год, в том числе за счет активного развития программ ипотечного жилищного кредитования и реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Производственная база характеризуется активным обновлением фондов, снижением уровня износа, применением новых технологий.

В течение последних лет в промышленности строительных материалов области идет процесс обновления основных фондов. За счет проведения реконструкции, расширения и нового строительства сданы в эксплуатацию ряд объектов и мощностей: линии по производству облицовочной плитки для внутренней облицовки стен, производство металлоконструкций подвесной системы потолков, щебня, растет производство материалов из ячеистых бетонов.

Созданы новые предприятия по производству: изделий из пенобетона, трехслойного клееного бруса, цементно-песчаной черепицы и стеновых панелей, кирпича, керамической черепицы, полимерных труб и фитингов, столярных изделий.

На территории Ростовской области находится более 400 крупных и средних организаций промышленности строительных материалов. Производство в основном сосредоточено в сырьевых/начальных переделах.

Угледобывающая отрасль ростовской области

Ростовская область представляет собой основную топливно-энергетическую базу Северо-Кавказского региона. Этот статус обеспечивается огромными запасами каменного угля, сосредоточенными на территории региона. Разведанные запасы угля для строительства новых шахт составляют 6,5 млрд. тонн, из которых 600 млн. тонн признаны экономически целесообразными к обработке. В настоящее время в области осуществляется строительство новых шахт, осваиваются новые месторождения. Географическая близость сырья к потребителю делает этот бизнес потенциально выгодным.

Предприятия угольной промышленности области объединены в следующие угольные компании:

ЗАО УК "Гуковуголь", включающая в себя шесть шахт и две обогатительные фабрики ОАО "Гуковуголь", ОАО ШУ "Обуховская" и ООО "Сулинантрацит",

ООО "Южная угольная компания" (УК "Южный уголь"), в состав которой входят ООО "ШУ "Садкинское", ООО "Сулинуголь" и ОАО "ЦОФ "Гуковская",

ООО "Уголь - ЗУМК", состоящее из шахты "Аютинская" и одноименной обогатительной фабрики,

ООО "Шахта имени М. Чиха", в состав которого входят шахта и обогатительная фабрика,

ОАО "Донской уголь", ведущее строительство шахт "Шерловская-Наклонная" и "Обуховская N 1" с групповой обогатительной фабрикой.

Угледобывающей отрасли Ростовской области пришлось столкнуться с последствиями реструктуризации угольной промышленности, начатой по инициативе федерального правительства в 90-х годах ХХ века. Целью реструктуризации стало сохранение шахт, способных работать рентабельно, строительство новых высокотехнологичных безубыточных шахт, создание предприятий по глубокой переработке угля, увеличение добычи высококачественных антрацитов. С 1994 года на Дону было ликвидировано 49 из 64 шахт. В 2004 году завершилась приватизация угольных предприятий области. Администрация Ростовской области, органы местного самоуправления шахтёрских территорий создали инвесторам благоприятные условия для эффективной работы. В результате совместных усилий падение добычи угля было остановлено, улучшились производственно-технические показатели работы шахт области и производительность труда рабочих.

Агропромышленный комплекс

Ростовская область - южная житница России. В Южном федеральном округе область занимает второе место после Краснодарского края по производству сельскохозяйственной продукции.

В тоже время по темпам роста производства сельское хозяйство Ростовской области отстает от средних по ЮФО и среднероссийских показателей. В 2006 году данная ситуация была обусловлена падением объемов производства в растениеводстве.

Таблица 28

Индексы продукции сельского хозяйства

                                        (в процентах к предыдущему году)

	1999	2002	2003	2004	2005	2006
Россия	104,1	101,5	101,4	103,1	102,0	102,8
Южный федеральный округ	107,5	106,2	97,1	123,5	103,2	101,7
Ростовская область	115,1	105,0	98,0	100,4	101,7	100,6

Таблица 29

Индексы физического объема производства продукции
сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)

                                                  (% к предыдущему году)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Продукция сельского хозяйства - всего,	98,0	100,4	101,7	100,6
в том числе:
Растениеводство	95,2	136,3	103,7	98,6
животноводство	102,5	100,4	102,1	103,7

Более половины валовой продукции сельского хозяйства области производится в отраслях растениеводства. В области возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур. Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство, под которым занято около 50% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте.

Главная зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы кукурузы, проса, гречихи и других крупяных культур, сои. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На промышленной основе создано садоводство и виноградарство.

Хозяйства Ростовской области в животноводстве специализируются по следующим направлениям - молочному и мясному скотоводству, овцеводству, коневодству и птицеводству.

Таблица 30

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства
(в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении

	Ед. измерения	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Производство скота и птицы на убой (в убойном весе)	тыс. тонн	175,9	174,1	178,8	262,4
Производство молока в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	932,8	904,5	872,8	882,6
Производство яиц в хозяйствах всех категорий	млн. штук	1186,5	1205,5	1281,6	1306,9
Производство шерсти, в физическом весе	тонн	2120	2295	2171	*
Производство меда	тонн	2991	4294	4548	*

Область занимает ведущие места в Российской Федерации по валовому сбору подсолнечника - 1 место, зерна - 3 место.

Регион имеет большой потенциал роста в сфере производства растительных масел, молочной продукции, мяса и мясопродуктов, производства табака, алкогольных и безалкогольных напитков и вод, а также рыбных и плодовоовощных консервов и замороженных продуктов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности. Некоторые из названных сегментов в настоящее время в Ростовской области недостаточно развиты (производство консервов и замороженных овощей и плодов, мясная и молочная отрасли), однако имеют существенный потенциал. Другие - например, сектор производства растительного масла, в настоящее время занимают лидирующие позиции на региональном и российском рынках.

Торговля и общественное питание

В отрасли "торговля и общественное питание" среднегодовая численность в 2004 г. составляла 21% среднегодовой численности занятых в экономике области. Доля торговли и общественного питания в общих налоговых поступлениях около 15%. По показателю оборота розничной торговли на душу населения Ростовская область среди регионов Южного федерального округа занимает 1 место.

Таблица 31

Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Оборот розничной торговли в млн. рублей	122568,4	152255,0	195753	233059,3
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	27976,6	35001,2	45323,8	55808,3
Индексы оборота розничной торговли, % к предыдущему году	108,5	112,7	115,4	109,3
Оборот общественного питания, млн.руб.	3342,0	4773,1	6137,9	7556,7
Индексы оборота общественного питания, % к предыдущему году	105,2	113,6	111,5	108,5

Жилищное строительство

В жилищном строительстве Ростовской области сложилась положительная динамика - на протяжении последних 5 лет сохраняются значительные темпы роста (2006 г. - 12 % в год). В последние 5 лет в области вводится более 1 млн.кв.м. жилья в год.

По итогам ввода жилья в 2006 году Ростовская область занимает 7-е место в Российской Федерации (Московская обл., Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан) и 2-е место в ЮФО.

В 2012 году объем вводимых в действие жилых домов составит 3 000,0 тыс.кв.м.

Таблица 32

Основные показатели жилищного строительства

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Ввод в действие жилых домовв расчете на 1000 населения	244	264	275	324
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв.м	1005	1119,1	1209,6	1388,0

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Ввод в действие жилых домов, тыс.кв.м.	1700,0	2 000,0	2 250,0	2 500,0	2 750,0	3 000,0

1.1.7. Уровень развития базовой инфраструктуры

Ростовская область располагает развитым инфраструктурным потенциалом, особое значение в котором имеют транспортные коммуникации.

Транспортная инфраструктура

Транспортная инфраструктура области является составной частью трансконтинентального коридора "Север-Юг". Область обладает транспортной сетью, ориентированной на внешнеэкономические связи и имеет хорошую перспективу для развития транзита и создания новых внутренних коридоров и дополнительных транспортных переходов в сопредельные страны.

На территории Ростовской области транспортный комплекс представлен Северо-Кавказской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД", аэропортом ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону", авиакомпанией ОАО "Аэрофлот-Дон", пятью портами, три из которых открыты для международного судоходства: Таганрогский, Азовский и Ростовский международные порты, холдингом ЗАО "Азово-Донское пароходство", в который входят 16 предприятий. Флот пароходства насчитывает более 200 единиц судов различного назначения.

Порты работают круглогодично и обслуживают суда типа "река-море" грузоподъемностью до 5 тыс. тонн, район их плавания простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - к придунайским странам.

В рамках реализации концепции Правительства РФ по открытию внутренних водных путей для международного судоходства, реализуются мероприятия по развитию инфраструктуры международных транспортных коридоров. Однако, одним из сдерживающих факторов является неудовлетворительное техническое состояние гидротехнических сооружений. Основной причиной значительного снижения уровня безопасности гидротехнических сооружений является недофинансирование работ по капитальному ремонту, который составляет около 40% по отношению к нормативному. В рамках развития государственно-частного партнерства Администрацией Ростовской области совместно с ЗАО "Азово-Донское пароходство" осуществляется разработка проекта создания универсального порта со строительством зоны переработки контейнеров и крупным логистическим центром.

Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования составляет 15,2 тыс. км, в том числе федеральных - 0,7 тыс. км, региональных и межмуниципальных - 7,5 тыс.км., местных - 7,0 тыс.км..

Из общей протяженности автомобильных дорог 13,5 тыс. км имеют твердое покрытие, в том числе федеральных - 0,7 тыс. км, региональных и межмуниципальных - 7,3 тыс.км. и местных - 5,5 тыс.км..

По территории Ростовской области пролегают автомобильные дороги федерального значения: М-4 "Дон", М-19 "Новошахтинск-Майский", М-21 "Волгоград - Каменск - Шахтинский - до границы с Украиной", М-23 "Ростов-Таганрог - граница Украины и др., протяженностью 695 км, 39,5 % (275 км) указанных автомобильных дорог требует реконструкции.

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием равна 0,134 км/км(2), коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля) составляет 23 усл. баллов, что выше, чем в 2000 году (18 усл. балла).

Количество мостовых сооружений и путепроводов на дорогах области составляет: на федеральных автомобильных дорогах - 96 протяженностью 13,1 тыс. п.м., на территориальных автомобильных дорогах - 637 протяженностью около 30 тыс. п.м.

По территории области проходит 4720 междугородных и пригородных регулярных пассажирских маршрутов, соединяющих все муниципальные образования области общей протяженностью 55,8 тыс. км. Автовокзалы и автостанции области объединены в единую сеть.

Пассажирские перевозки в Ростовской области осуществляют 77 автотранспортных предприятий всех форм собственности и более 1430 индивидуальных предпринимателей. Общая численность парка автобусов в Ростовской области по данным ГИБДД составляет 21014 единиц.

В 2005 году всеми видами транспорта перевезено 452 млн. чел. в том числе в пригородном сообщении 52,4 млн. человек. Доля железнодорожного транспорта в пригородном сообщении составляет 25%.

Таблица 33

Основные показатели транспорта

	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Эксплуатационная длина путей сообщения общего пользования (на конец года), км
железнодорож- ные пути	1865	1858	1849	1849	1846	1846	1846	*
в том числе электрифициро- ванные	884	949	1130	1130	1130	1151	1151	*
автомобильные- дороги с твердым покры- тием	10998	11525	11856	12139	12392	12392	12344	13261
трамвайные пути	109	107	107	87	87	75	74	*
троллейбусные линии	202	202	202	190	190	200	185	*
внутренние водные судо- ходные пути	1107	988	1109	1109	1109	1109	1109	*
перевезено грузов транспортом общего пользования, тыс.тонн	34650	40025	38398	37483	32798	34509	34581	39139
железнодорож- ным	20154	22831	21577	21418	20656	21393	21792	22534
автомобильным	12967	14950	14492	12772	9850	9996	9705	10692
внутренним водным	1526	2241	2327	3291	2289	3117	3081	2765
воздушным	2,7	2,5	2,2	2,4	2,6	2,7	2,6	2,3
грузооборот транспорта общего пользования, млн.ткм	25927	29854	29526	32083	32992	37082	39378	41268
железнодорож- ного	23508	26437	25692	27954	28727	32247	33360	34803
автомобильного	766	816	799	823	832	821	978	1228
внутреннего водного	1577	2536	2967	3243	3361	3930	4953	4936
воздушного	76	65	68	63	72	84	87	83
перевезено пассажиров транспортом общего пользования, млн. чел.	789,7	709,4	643,3	633,0	554,5	559,8	532,1	524,6
железнодорож- ным	13,4	15,0	14,6	14,6	14,0	13,9	15,8	16,2
автобусным	495,1	445,0	312,2	297,8	305,0	281,3	436,2	437,3
внутренним водным	0,15	0,11	0,10	0,11	0,06	0,06	0,03	0,03
воздушным	0,39	0,35	0,40	0,43	0,51	0,59	0,60	0,60
трамвайным	132,5	112,0	101,6	92,7	55,1	51,1	42,2	36,1
троллейбусным	148,2	131,8	115,3	105,2	56,0	49,6	37,3	34,4
пассажирообо- рот транспорта общего пользования, млн. пассажиро-ки- лометров	10105	10459	10804	10853	10984	11084	11546	11917
железнодорож- ного	3876	4814	4636	4425	4531	4744	5165	5898
автобусного	4514	4181	4746	5100	5279	5041	5114	5116
внутреннего водного	17,5	19,8	18,9	24,9	23,1	29,8	26,4	26,0
воздушного	766	649	698	646	744	883	912	876,3
трамвайного	429	334	292	269	165	150	124	*
троллейбусного	502	461	413	388	242	236	205	*

* информация подлежит уточнению.

Эффективным является сотрудничество Администрации Ростовской области с ОАО "Российские железные дороги" в рамках стратегии развития сети логистических центров, вопросах возрождения отечественного электровозостроения, а так же оптимизации использования мощностей инфраструктуры как железнодорожного, так и водного транспорта.

По территории области проходит 11 магистральных газопроводов, в их числе "Ставрополь-Москва", "Северный Кавказ-Центр", "Краснодарский край-Серпухов", "Таганрог-Мариуполь", "Оренбург-Новопсков", "Таганрог-Амвросиевка-Славянск", "Новопсков-Аксай- Моздок" и др.

Энергетическая инфраструктура

Ростовская область является энергообеспеченным регионом и занимает первое место в четверке основных регионов - энергопроизводителей Южного федерального округа.

В Ростовской области производство электрической и тепловой энергии осуществляют филиалы ОАО "ЮГК ТГК-6", "Ростовская генерация", "Ростовская городская генерация" и электростанции ОАО "Новочеркасская ГРЭС", ОАО "Экспериментальная ТЭС" (Несветай ГРЭС), Шахтинская ГТУ ТЭЦ, Волгодонская АЭС. Мощностей электростанций, расположенных на территории области (4,13 млн. квт., в том числе: гидроэлектростанции - 0,21, тепловые - 2,92, атомные -1,0), достаточно для покрытия нагрузок. Основной объем потребления электроэнергии приходится на обрабатывающие производства, коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и транспорт.

ОАО "Новочеркасская ГРЭС" - самый крупный источник генерации электроэнергии в Ростовской области, обеспечивающий электроэнергией наиболее промышленно-развитую юго-западную часть области с городами Ростов-на-Дону, Таганрог, Азов, Батайск, Новочеркасск, Шахты, Новошахтинск. Вторым крупным электроэнергетическим узлом области является г.Волгодонск, имеющий кроме АЭС и Волгодонскую ТЭЦ-2.

На сегодняшний день баланс по мощности и энергии в регионе складывается положительно. Производство электроэнергии превышает спрос потребителей области. Поэтому передача энергии и мощности осуществляется в другие регионы.

Анализ тенденций развития энергетическому комплексу Ростовской области позволяет сделать следующие выводы:

по установленной мощности электростанций и производству электроэнергии на территории Ростовская область является избыточной и останется таковой в перспективе благодаря запланированному на 2009г. вводу второго энергоблока ВдАЭС и блока N 5 Новочеркасской ГРЭС в 2011 году;

Ростовская область находится среди территорий, не достигших исторического максимума электропотребления;

основные тепловые электростанции расположенные на территории Ростовской области - Новочеркасская ГРЭС и Волгодонская ТЭЦ-2 имеют недостаточный уровень конкурентоспособности по сравнению с крупными эл.станциями региона Юга в условиях ограниченных ресурсов газа. Волгодонская ТЭЦ-2 - по причине незначительной тепловой нагрузки и низкой тепловой экономичности при выработке электроэнергии по конденсационному циклу - более 400 г.у.т/кВт.час, Новочеркасская ГРЭС так же по причине недостаточной тепловой экономичности - 369 г.у.т/кВт.час. Кроме того, обе электростанции удалены от центров потребления, их загрузка связана с увеличением перетоков электроэнергии и ее дополнительными потерями при транспортировке. Выводы подтверждаются уже имеющейся потерей выработки на этих электростанциях на 40-45% от максимального уровня производства;

остаточный ресурс оборудования тепловых электростанций полностью (Экспериментальная ТЭЦ, Каменская ТЭЦ, Волгодонская ТЭЦ-1) выработан, либо в значительной степени близок к исчерпанию. Требуются значительные инвестиции в реконструкцию и замену оборудования;

уже имеется дефицит природного газа в первую очередь в пиковых частях графика газопотребления. При этом ограничения Ростовской ТЭЦ-2 по подаче газа приводят к нарушению режима теплоснабжения города, так как ТЭЦ - не имеет технической возможности в замещении дефицита газа резервными видами топлива (мазутом);

имеет место дефицит пропускной способности основной сети в электроснабжении Таганрогского промышленного узла и юго-западных административных районов области;

имеется значительное количество дефицитных центров питания потребителей по пропускной способности распредсети и мощности подстанций - центральная часть, западный планировочный район, левобережная промзона г. Ростова-на-Дону, гг.Батайск, Азов и ряд других;

только глубокий спад электропотребления позволяет обеспечивать сравнительно надежное электроснабжение потребителей. Вместе с тем значительная, более 30% потеря товарной продукции электроэнергетическим комплексом Ростовской области в условиях сдерживания тарифов привела к значительному отставанию энергетического комплекса в инвестировании средств в развитие, модернизацию и реновацию, что может явиться сдерживающим фактором обеспечения социально-экономического развития Ростовской области.

Телекоммуникационная инфраструктура

"Ростовская область обеспечена всем комплексом современных видов связи. Телефонизировано 95,29 % населенных пунктов области. Внедрены современные стандарты телефонной сети, электронные АТС, цифровые системы передачи информации, развернуто в 2004 г. 98 пунктов коллективного доступа к сети Интернет (ПКД), количество пользователей Интернет составляет 6,3 на 100 человек. Протяженность оптоволоконных линий составляет 1260 км.

На территории области услуги местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи предоставляют 236 операторов. Крупнейшие из них ЗАО "Мобиком-Кавказ", "МТС", "Вымпел-Ком" и "Южная телекоммуникационная компания". Создан региональный портал по электронным закупкам. Усовершенствованы системы электронного документооборота и контроля за расходованием бюджетных средств в органах региональной власти. Интернет-сайт Администрации Ростовской области - один из лучших на юге России. Ростовская область в рейтинге готовности к электронному правительству находится на 13 месте.

Доходы от услуг почтовой связи в Ростовской области увеличились более чем на 20% по сравнению с 2004 г. и составили 720,9 млн. руб. В 2005 году отделениями почтовой связи принято около 25 млн. шт. простой и заказной корреспонденции, свыше 414 тыс. посылок. Возросла популярность новых услуг почтовой связи: внедрена почтовая услуга "Отправления 1-го класса", объем услуг экспресс-почты "EMS-России" увеличился на 110%, более чем в 1,5 раза увеличилось количество принятых почтовых переводов, пользующихся услугой "КиберДеньги".

Инновационная инфраструктура

Инновационная система Ростовской области представлена:

областным научно-технологическим комплексом (НТК), состоящим из 104 организаций всех форм собственности, выполняющих исследования и разработки, в том числе: 54 - научно-исследовательских организаций; 15 - конструкторских организаций; 14 - высших учебных заведений; 12 - научно-технических подразделений на промышленных предприятиях;

производственно-технологическим блоком, объединяющим предприятия высокотехнологичных отраслей экономики, составляющих 5,5% от общего числа предприятий материальной сферы экономики Ростовской области;

образовательным блоком, включающим 87 государственных и негосударственных высших и средних профессиональных учреждений, 350 образовательных учреждений подготовки и переподготовки кадров;

инфраструктурным блоком, состоящим из 4 технопарков, Центра трансфера технологий, 3 инновационно-технологических центров и 8 бизнес-инкубаторов;

управленческим блоком, представленным структурными подразделениями областных министерств, вузов, исследовательских институтов и Южного научного центра РАН.

В 2005, согласно оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", Ростовская область по инновационному потенциалу занимает 11 место среди 89 субъектов Российской Федерации.

Таблица 34

Затраты на технологические инновации

                                                                       (рублей)

	(по крупным и средним организациям) на душу населения
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	469,5	647,2	834,3	1015,3	-	*
Республика Адыгея	12,1	43,7	0,0	16,0	117,7	*
Республика Дагестан	15,0	6,7	15,5	22,9	22,1	*
Республика Ингушетия	-	-	-	-	-	*
Кабардино-Балкарская Республика	-	27,3	23,4	57,9	26,8	*
Республика Калмыкия	-	-	-	-	-	*
Карачаево-Черкесская Республика	83,1	23,0	54,4	82,4	72,8	*
Республика Северная Осетия-Алания	12,9	7,9	70,4	23,5	14,1	*
Краснодарский край	53,4	82,5	190,0	214,0	160,7	*
Ставропольский край	28,2	79,4	146,5	223,4	622,7	*
Астраханская область	6,2	1,9	19,8	155,4	52,6	*
Волгоградская область	853,1	675,8	780,3	1167,5	1961,9	*
Ростовская область	102,9	230,9	305,2	527,5	430,9	*

* - статистические данные отсутствуют.

Ключевыми проблемами в инновационной сфере Ростовской области являются:

низкая инновационная активность отраслей экономики;

слабое стимулирование развития связей между ключевыми участниками процесса коммерциализации: вузами, научными организациями, малыми инновационными предприятиями, крупным бизнесом;

низкий уровень затрат на разработки и исследования в традиционных секторах экономики региона;

недостаточное развитие экономических механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

несовершенство элементов инновационной инфраструктуры;

несовершенство механизмов лицензирования, сертификации инновационного продукта.

Финансовая инфраструктура

Институциональная структура банковского сектора региона представлена 24 региональными кредитными организациями с 25 филиалами, 70 филиалами кредитных организаций других регионов, расположенных на территории Ростовской области (включая 20 учреждений Сбербанка России). Все кредитные организации Ростовской области относятся к категории "финансово-стабильные". Совокупный капитал региональных кредитных организаций за 2005 года составил 4,6 млрд. руб., что на 35,5% выше уровня 2004 года. Рост обусловлен увеличением уставного капитала, эмиссионного дохода, фондов и прибыли, прироста стоимости имущества.

Из 24 действующих региональных кредитных организаций 16 осуществляют свою деятельность в форме акционерных обществ, 8 - в форме обществ с ограниченной ответственностью.

В числе самостоятельных кредитных организаций области функционирует небанковская кредитная организация - Расчетная палата Ростовской валютно-фондовой биржи.

По уровню развития страховой инфраструктуры область также занимает ведущее место в ЮФО. В области действует 90 страховых компаний, из них региональных - 18, филиалов иногородних - 72.

Ростовская область является одним из наиболее экономически подготовленных субъектов Южного федерального округа для прогрессивного развития рынка ценных бумаг.

Здесь сосредоточено 36% от общего числа профессиональных участников финансового рынка округа, обладающих лицензиями на осуществление брокерской и дилерской деятельности.

Кроме того, область имеет самую развитую в ЮФО структуру фондового рынка. Из 4 компаний Южного федерального округа, имеющих лицензии ФКЦБ России на управление активами инвестиционных, паевых и пенсионных фондов, 3 находятся в Ростовской области.

Область, уступая по количеству зарегистрированных выпусков Краснодарскому краю, характеризуется наибольшим объёмом выпуска ценных бумаг.

1.1.8. Малое предпринимательство

Ростовская область сохраняет свои позиции в группе субъектов Российской Федерации - лидеров по развитию малого предпринимательства.

Таблица 35

Основные экономические показатели деятельности
малых предприятий

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
Число малых предприятий	24192	25680	29099	31353
среднесписочная численность работников	171995	175110	185254	195400
средняя численность внешних совместителей и работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера	13676	16196	17986	19600
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	3344,9	4592,4	7261,3	10784,4

Число малых предприятий Ростовской области составляет свыше 29 тыс. единиц. Количество предприятий является самым большим среди регионов ЮФО, за исключением Краснодарского края, число малых предприятий в котором составило 35,5 тыс.

Инвестиции в основной капитал в расчете на одно малое предприятия составили в 2005 году 249,5 тыс. руб. Сопоставимыми показателями обладают только Астраханская область и Краснодарский край, где инвестиции в основной капитал в расчете на одно малое предприятия составили 259,1 и 362,2 тыс. руб.

Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 185,2 тыс. чел. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника составила в 2006 году 5593,2 рублей.

Оборот малых предприятий Ростовской области в 2005 году составил 269181 млн. руб., что в расчете на одно предприятие составляет 9250,2 тыс. руб., что превышает аналогичные показатели по другим регионам ЮФО: например, по Краснодарскому краю оборот малых предприятий Ростовской области в 2005 году составил 241290,2 млн. руб., что в расчете на одно предприятие составляет 6796,9 тыс. руб.

Таблица 36

Оборот малых предприятий по видам экономической
деятельности в 2005 году

	Оборот предприятий
	млн. руб.	в процентах к итогу
1	2	3
Всего в том числе предприятия с основным видом деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство рыболовство, рыбоводство	269181,0 4245,3 97,8	100,0 1,8 0,0
добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	623,6 30242,3 136,3	0,2 11,2 0,0
Строительство оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования гостиницы и рестораны транспорт и связь финансовая деятельность операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	15168,2 206386,4 884,2 4959,4 5568,7	5,6 76,7 0,3 1,8 2,1
Образование здравоохранение и предоставление социальных услуг предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	41,1 309,4 518,3	0,0 0,1 0,2

Большая часть предприятий сконцентрирована в следующих видах деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, где в 2006 году сосредоточено 47 процента малых предприятий. Также распространенными видами деятельности малых предприятий являются обрабатывающие производства (13% предприятий), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13%), строительство (11%).

Наибольшее количество субъектов малых предприятий расположено в таких городах как: Ростов-на-Дону, Таганрог, Волгодонск, Шахты, Новочеркасск и в районах: Сальский, Белокалитвинский, Аксайский, Миллеровский. К городам и районам, в которых слабо развивается малое предпринимательство, можно отнести: г. Зверево, Милютинский и Советский районы. Особое внимание Администрацией области уделяется развитию малого бизнеса в шахтерских территориях, где развитие малого бизнеса носит не столько экономическую, сколько социальную функцию.

Неравномерное развитие малого бизнеса связано как с объективными (низкая платежеспособность население, неразвитая финансовая и пр. инфраструктура), так и субъективными факторами (отсутствие необходимой поддержки со стороны администрации муниципального образования и т.д.).

Администрацией области проводится рейтингование муниципальных образований по уровню развития малого бизнеса.

В области созданы и действуют устойчивая нормативная база поддержки предпринимательства, развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая кредитные организации, консалтинговые компании, систему центров поддержки предпринимательства, образовательные учреждения.

Ежегодно в областном бюджете предусматриваются средства на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, механизмов финансовой поддержки, реализацию других мероприятий.

Механизмы и институты поддержки малого бизнеса

В Ростовской области создана расширенная система поддержки малого бизнеса. К основным видам поддержки малого бизнеса относятся:

Реализация прямой финансовой поддержки;

Развитие системы кредитной кооперации в сельских районах;

Информационно-образовательная поддержка;

Формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

Нормативно-правовое обеспечение развития малого бизнеса;

Работа Совета по малому предпринимательству при Администрации Ростовской области и Межведомственной комиссии при Администрации Ростовской области по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства.

Вместе с тем, темп прироста численности субъектов малого предпринимательства недостаточен, хотя и превышает аналогичный российский показатель. Для обеспечения рождения "второй волны предпринимателей", а также для более динамичного развития существующих малых предприятий требуется дальнейшее развитие системы поддержки предпринимательства, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмов финансовой и организационной поддержки.

1.1.9. Уровень жизни населения

В Ростовской области с 2000 года наблюдается устойчивая положительная динамика показателей, свидетельствующих о повышении уровня жизни населения.

Таблица 37

Доходы и расходы населения

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей	4023,9	5038,1	6333,3	7306
Реальные денежные доходы, к предыдущему году ,%	113,6	110,5	107,9	115,3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	3806,1	4797,5	5944,7	7485,3
Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году	109,6	112,4	107,6	115,5
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	1560,5	1808,7	2230,4	2667,7
Реальный размер начисленной пенсии, % к предыдущему году	102	103	107,1	102
Прожиточный минимум, рублей	1929	2125	2602	3086
Индекс потребительских цен на товары и услуги,%	112,2	113,8	112,87	109,3

Таблица 38

Среднемесячная начисленная заработная плата работникам
по видам экономической деятельности (по кругу организаций
без субъектов малого предпринимательства)

Виды экономической деятельности	Январь- декабрь 2006 г., рублей	В % к январю- декабрю 2005 г.	Декабрь 2006 г., рублей	Декабрь 2006 в %
				ноябрю 2006 г.	декабрю 2005 г.
1	2	3	4	5	6
Всего, в том числе по видам экономической деятельности:	7 990,0	125,9	10709,0	125,3	129,6
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4288,6	129,8	5796,9	124,5	132,8
из них: сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях	4293,0	129,7	5788,9	124,3	132,5
Рыболовство, рыбоводство	5374,6	140,1	9402,7	159,2	144,2
Добыча полезных ископаемых из них: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	8992,5 9342,2	106,6 104,0	11548,6 11672,0	123,0 119,6	120,9 115,8
Обрабатывающие производства из них: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака текстильное и швейное производство производство кожи, изделий из кожи и производство обуви обработка древесины и производство изделий из дерева целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность производство кокса и нефтепродуктов химическое производство производство резиновых и пластмассовых изделий производство прочих неметаллических минеральных продуктов	8907,5 8431,2 5606,2 7656,2 10805,2 9050,9 9495,0 7902,0 10571,5 9819,4	122,6 127,5 124,9 127,9 116,2 115,3 114,9 124,2 119,4 120,4	11236,3 11076,1 6484,0 10845,6 13513,9 11069,4 10636,3 9251,9 11832,0 13132,2	116,1 123,3 102,3 136,3 113,8 123,1 109,4 103,9 99,9 127,8	130,1 138,9 134,4 121,4 119,6 108,5 115,5 138,1 117,0 144,0
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий производство машин и оборудования производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования производство транспортных средств и оборудования прочие производства	9935,8 8293,0 9691,4 9682,3 8823,8	121,7 129,1 123,1 115,8 116,1	13596,8 9484,8 14428,3 11510,0 10177,5	129,6 101,3 143,6 108,1 104,4	134,0 125,6 135,3 119,2 115,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10652,1	128,0	13785,1	138,9	122,4
Строительство	10041,2	120,7	14858,4	130,6	134,8
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования из них: оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования гостиницы и рестораны	7308,3 9036,2 5653,4 5201,4	130,8 127,6 124,6 129,2	9317,2 11557,4 6848,3 6505,9	118,0 120,3 110,9 114,7	136,7 131,0 126,1 129,2
Транспорт и связь из них: связь	9415,3 8916,6	118,4 119,5	11985,1 11676,2	124,1 125,7	120,6 100,4
Финансовая деятельность	18058,3	122,8	23806,0	139,8	131,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	9387,2	119,6	13979,9	141,8	124,0
Государственное управление; обязательное социальное обеспечение	10657,2	119,1	16757,7	140,8	115,5
Образование	5099,9	133,0	6552,9	115,7	142,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5844,6	142,3	7229,0	111,5	147,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	4798,4	128,3	5635,9	109,2	126,7

Рост реальных денежных доходов жителей области в 2003-2005 годах составлял соответственно 14,3; 10,9 и 8,1 процента, реальной заработной платы - 9,6; 12,5 и 8,1 процента. По прогнозной оценке в 2006-2008 годах среднегодовой рост реальных доходов составит в среднем 11,5 процентов, реальной заработной платы - 8,5 процентов.

Таблица 39

Реальные денежные доходы населения

	В % к предыдущему году
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	110,1	110,8	114,6	110,7	109,3	-
Республика Адыгея	95,9	114,0	101,9	106,3	110,0	106
Республика Дагестан	115,9	119,5	125,4	143,9	128,7	139,3
Республика Ингушетия	137,2	108,6	104,4	118,2	122,5	107,3
Кабардино-Балкарская Республика	115,1	124,6	108,0	111,3	109,9	119,5
Республика Калмыкия	132,7	94,6	103,0	98,8	89,3	124,5
Карачаево-Черкесская Республика	108,3	126,3	114,2	115,7	108,8	120,2
Республика Северная Осетия-Алания	93,0	107,0	118,0	140,0	115,0	119
Краснодарский край	105,4	115,4	112,8	107,6	108,0	116,8
Ставропольский край	103,6	113,5	114,9	110,9	115,9	117,7
Астраханская область	108,2	112,1	109,8	105,9	107,3	112,3
Волгоградская область	111,8	114,2	114,2	109,9	106,3	125,4
Ростовская область	111,5	110,8	113,6	110,5	107,9	115,3

По уровню среднедушевых денежных доходов населения последние три года область стабильно лидирует среди субъектов, входящих в Южный федеральный округ. В среднем за месяц в 2005 году номинальные денежные доходы составляли 6318,1 рубля, превысив величину предыдущего года на 25,4%.

Наблюдается рост покупательной способности денежных доходов населения. В 2001 году доходы превышали прожиточный минимум в 1,73 раза, в 2005 году - в 2,43 раза. По оценке Всероссийского центра уровня жизни область отнесена к регионам со средним уровнем покупательной способности денежных доходов.

Таблица 40

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения
с величиной прожиточного минимума

                                                              (проценты)

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	204	218	245	267	-	-
Республика Адыгея	184,4	154,1	155,8	157,1	155,7	146
Республика Дагестан	90,3	105,4	128,1	185,1	217,3	232,2
Республика Ингушетия	60,8	62,1	70,6	83,0	100,8	97,1
Кабардино-Балкарская Республика	115,2	145,2	157,7	179,4	186,4	173,7
Республика Калмыкия	-	112,8	118,4	116,9	101,9	110,4
Карачаево-Черкесская Республика	-	142,7	155,9	177,5	184,4	184,1
Республика Северная Осетия-Алания	-	144,0	169,5	227,1	254,1	201,1
Краснодарский край	161,8	178,6	193,8	201,1	199,8	228,7
Ставропольский край	134,4	145,7	161,4	180,0	200,9	213
Астраханская область	166,2	180,8	204,0	223,5	231,2	232,3
Волгоградская область	179,2	178,7	206,3	235,7	235,7	265
Ростовская область	172,5	185,2	209	232	242,8	236,7

Таблица 41

Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы
с величиной прожиточного минимума

                                                                (проценты)

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7
Российская Федерация	199	222	239	259	-	-
Республика Адыгея	155,5	186,3	201,2	217,6	234,6	205,8
Республика Дагестан	85,7	117,3	135,7	155,9	156,5	158,3
Республика Ингушетия	116,0	143,0	180,0	188,0	222,0	217,8
Кабардино-Балкарская Республика	120,4	147,3	164,4	184,3	199,8	190,0
Республика Калмыкия	-	153,4	157,9	171,6	183,1	182,3
Карачаево-Черкесская Республика	-	173,1	183,4	196,2	206,5	196,1
Республика Северная Осетия-Алания	-	165,6	166,7	175,9	210,0	191,0
Краснодарский край	175,1	193,5	196,7	216,2	218,4	261,3
Ставропольский край	146,2	162,1	168,8	192,1	197,5	221,8
Астраханская область	189,5	208,8	234,0	269,4	280,6	265,5
Волгоградская область	198,2	189,6	213,4	247,7	254,8	248,8
Ростовская область	145,8	169,0	180	206	208,5	242,6

Росту денежных доходов способствовал, в первую очередь, рост среднемесячной заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий в Ростовской области в 2005 году составила 5944,7 руб. и увеличилась по сравнению с 2004 годом на 24,5%. Ее реальное содержание за этот период выросло на 8,1% .

По величине среднемесячной номинальной начисленной заработной платы Ростовская область находится на 5-м месте из 13 субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ.

Таблица 42

Динамика изменения величины среднемесячной номинальной
начисленной заработной платы за 2002 - 2006 годы

                                                         (рублей)

	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Ростовская область	3002,1	3806,1	4797,5	5944,7	7485,3
В целом по России	4360,3	5498,5	6739,5	8550,2	10727,7
По ЮФО	2974,4	3699,2	4648,4	5851	7274,4

Увеличению оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников в 2005 году способствовали повышение минимальной заработной платы, а также соответствующее повышение тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы. Но разрыв между заработной платой по экономическим видам деятельности остается значительным. Традиционно высокий уровень оплаты труда работников в 2005 году отмечался в организациях, осуществляющих финансовую деятельность. Среднемесячная начисленная заработная плата работников этих организаций в 2,3 раза превышала размер заработной платы в среднем по области. Низкооплачиваемыми в области продолжают оставаться работники организаций, занятых рыболовством, рыбоводством, а также сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством. Размер заработной платы работников этих организаций в 2005 году не превышал 55 процентов от среднеобластного показателя. На 31-36 процентов ниже, чем в среднем по области, отмечалась заработная плата у работников, осуществляющих деятельность в здравоохранении и предоставлении социальных услуг, в сфере образования.

В 2006-2008 годах прогнозируется продолжение опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен, что будет способствовать росту ее реального содержания.

Предпринимаемые меры по обеспечению роста денежных доходов и заработной платы способствовали сокращению уровня бедного населения. В 1999 году доходы ниже величины прожиточного минимума имели 26% населения области, в 2005 году -18,5%.

Таблица 43

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

                                                                 (проценты)

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Российская Федерация	29,0	27,5	24,6	20,3	17,8	-	16
Республика Адыгея	37,2	41,3	34,6	34,9	33,7	34,0
Республика Дагестан	72,6	69,0	59,7	47,4	30,1	22,1
Республика Ингушетия	82,9	87,6	85,0	80,2	73,1	72,7
Кабардино-Балкарская Республика	57,5	52,3	36,6	31,9	26,5	24,7
Республика Калмыкия	66,4	52,6	56,6	53,8	54,0	61,9
Карачаево-Черкесская Республика	62,5	54,4	40,9	35,6	28,5	26,6
Республика Северная Осетия-Алания	33,2	40,8	36,0	28,1	18,2	13,8
Краснодарский край	43,7	36,8	32,0	29,2	29,6	26,8
Ставропольский край	45,2	43,1	39,4	33,6	28,7	24,5
Астраханская область	33,4	31,1	26,2	22,9	20,1	19,2
Волгоградская область	34,9	29,3	26,8	21,4	17,9	17,9
Ростовская область	33,1	30,8	27,9	23,2	19,1	18,5	17,9

С учетом роста реальных доходов населения и мер по социальной поддержке малообеспеченных категорий граждан в среднесрочной перспективе будут созданы предпосылки для постепенного сокращения дифференциации доходов населения. По прогнозной оценке, к 2008 году доля бедного населения сократиться до 12,5 процента.

В Ростовской области с 1996 года, как и в целом по России, сформировалась задолженность по выплате заработной платы. Активные действия государственных органов исполнительной власти, надзорных и контрольных органов позволили сократить задолженность по оплате труда по сравнению с 1 января 1999 года более чем в 40 раз (с 2-х млрд. руб. до 46,7 млн. руб. на 1 апреля 2006 года). Половина долга приходится на предприятия обрабатывающих производств, почти четверть - на угледобывающие. Причем 40% всей задолженности по заработной плате приходится на предприятия, находящиеся в конкурсном производстве. Задолженности из областного бюджета с 2001 года нет.

Социальное обеспечение

Реальный размер назначенных месячных пенсий на конец 2005 года по области (110,8%) был ниже, чем в целом по Южному федеральному округу (112,2%) и по Российской Федерации (112,9%). В дальнейшем уже к 2008 году ситуация изменится - темп роста составит 124% и будет выше средне российского показателя (118,3%).

По состоянию на 01.01.2006 г. областной банк данных включает более 1,6 млн. получателей льгот и различных социальных выплат, в их числе 450,8 тыс. ветеранов труда и тружеников тыла, 14,6 тыс. граждан, пострадавших от политических репрессий, 229,2 тыс. получателей детских пособий, 74,7 тыс. сельских специалистов и др.

Социальная поддержка и обслуживание малообеспеченных и льготных категорий граждан остается приоритетным направлением социальной политики Администрации Ростовской области.

1.1.10. Правонарушения

Развитие Ростовской области в текущем периоде характеризуется снижением общего количества зарегистрированных преступлений. Однако не удалось в полной мере переломить негативные тенденции сложившейся криминогенной ситуации. Неэффективность системы социальной реализации, сложности в бытовом и трудовом устройстве лиц с криминальным прошлым способствуют продолжению преступной деятельности.

Таблица 44

Уровень преступности в Ростовской области

	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Зарегистрировано преступлений - всего	81368	82680	77571	60792	68394	67857	80056	86170
в том числе:
убийство и покушение на убийство	680	727	717	635	676	580	597	498
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	902	910	1038	1002	1053	977	877	858
изнасилование и покушение на изнасилование	187	204	199	202	208	227	180	219
грабеж	2912	2975	3729	4297	5170	5598	7688	7455
разбой	894	1054	1112	1061	1160	1130	1345	1301
кража	38360	36706	35081	21124	27386	29806	35302	37570
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков	9652	11693	6858	5478	5595	5116	4799	5649
преступления в сфере экономики						6771	8317	14006
хулиганство	2282	2507	3009	2998	3057	543	404	315
нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств	1580	1488	1500	1459	1533	737	567	-
из них повлекшие по неосторожности смерть человека	486	458	458	465	564	315	-	-
Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии	3183	3066	2992	2426	2623	2688	3081	3205

1.1.11. Экология

Ростовская область отличается значительной дифференциацией экологической ситуации по территории региона.

Так, города Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Азов, Таганрог имеют традиционно высокий уровень загрязнения. В связи с реструктуризацией нерентабельных шахт Восточного Донбасса обострилась проблема переработки крупнотоннажных отходов угольной промышленности и теплоэнергетики. Особенности географического положения обуславливают поступление в поверхностные воды Ростовской области стока, уже подвергшегося антропогенной нагрузке в соседних областях России и Украины. В среднем по области качество питьевой воды не соответствует утвержденным нормативам на 30-40%. Большое значение приобретает решение проблемы по восстановлению рыбных запасов.

В тоже время по сравнению с Российской Федерацией в целом, Ростовская область демонстрирует значительные успехи в улучшении экологической ситуации на территории региона. В расчете на 1 жителя объемы выбросов в атмосферу вредных веществ от стационарных источников загрязнения и объемы сбросов загрязненных сточных вод в период с 1998 года сократились примерно на 30%.

Таблица 45

Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной
деятельности на окружающую среду и природные ресурсы

	1999 г	2000 г	2001 г	2002 г	2003 г	2004 г	2005 г	2006 г
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Забор воды из природных водных объектов для использования, млн.куб.м	4704	4457	4313	4268	4251	3593	3597	*
Сброс загрязненных сточных вод, млн.м	645,4	297,5	287,1	418,4	337,0	318,3	281,6	271,0
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, тыс.тонн	221,0	194,5	189,1	164,4	148,7	131,6	146,4	146,3
Нарушено земель в течение года в результате хозяйственной деятельности, га	90	89	754	48	31	23	39	*
Отработано нарушенных земель, га	185	272	815	78	117	78	105	*
Рекультивировано земель за отчетный год, га	69	288	920	222	128	93	6	*

* - данные подлежат уточнению.

Ключевые направления, требующие решения в экологической сфере Ростовской области сконцентрированы в следующих областях:

снижение загрязнения поверхностных и подземных вод,

улучшение качества питьевой воды,

повышение безопасности гидротехнических сооружений,

экологическая реабилитация восточного Донбасса,

оздоровление воздушного бассейна,

совершенствование системы особоохраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их функционирования, восстановление и увеличение площадей лесного фонда в малолесных районах Юга России, развитие единой системы озеленения на территории области,

улучшение радиационной экологической обстановки.

1.1.12. Консолидированный бюджет
Ростовской области

В течение последних 3 лет отмечался значительный рост доходной части консолидированного бюджета области. По сравнению с 2003 годом доходы консолидированного бюджета области возросли в 2006 году в 1,9 раза, при этом доля собственных доходов бюджета увеличилась на 5,4 % ( с 68,7 % в 2003 году до 74,1 % - в 2006 году).

Этому способствовал рост промышленного производства, улучшение финансового состояния предприятий, рост доходов населения, повышение эффективности работы налоговых органов и проведение мероприятий административного порядка, направленных на пополнение доходной части бюджета.

Таблица 46

Сводные показатели консолидированного бюджета
Ростовской области за 2003-2006 годы

                                                            млн. рублей

Показатель	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5
Итого доходы (с учетом безвозмездных поступлений)	30 563,7	36 073,2	47 087,7	59 596,1
в том числе
Доходы (без учета безвозмездных поступлений)	20 988,1	27 223,6	34 160,4	44 143,7
Безвозмездные поступления	9 575,6	8 849,6	12 927,3	15 452,4
Итого расходы	30 218,8	35 346,6	46 328,1	58 120,9
Дефицит (-), профицит (+)	344,9	726,6	759,6	1 475,2
Расчет доли собственных доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета области	68,7%	75,5%	72,5%	74,1%

Доходная часть консолидированного бюджета области формируется в основном за счет налоговых поступлений. Наибольший вклад вносит налог на доходы физических лиц, составляющий около трети суммы налоговых доходов бюджета. Уровень сбора налогов в 2003 - 2005 годах характеризуется положительной динамикой, так налоговые доходы бюджетной системы в 2004 -2005 году по отношению к предыдущему году увеличились на 11 и 27% соответственно.

Таблица 47

Динамика собранных налогов в 2003 - 2006 годах
в Ростовской области

Годы	Налоговые доходы - всего, млн. рублей	в том числе по уровням бюджетов (млн.рублей)
		Федеральный бюджет (без ЕСН)	Консолидированный бюджет области
1	2	3	4
2003 год	29 673,8	10 513,6	19 160,2
2004 год	32 808,5	9 119,9	23 688,6
2005 год	41 503,6	12 593,7	28 909,9
2006 год	53 176,8	15 925,6	37 251,2
2004 к 2003 году (%)	111,0	87,0	124,0
2005 к 2004 году (%)	127,0	138,0	122,0
2006 к 2005 году (%)	128,1	126,4	128,9

Таблица 48

Структура налоговых поступлений в бюджеты всех уровней

                                                                           (млн. руб.)

	2003 год		2004 год		2005 год		2006 год
	сумма	уд. вес в доходах %	сумма	уд. вес в доходах	сумма	уд. вес в доходах %	сумма	уд. вес в дохо- дах %
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Налог на прибыль организаций	4 329,0	14,6	5 426,3	16,5	7 550,4	18,3	11 894,5	22,3
НДФЛ	7 401,8	24,9	9 763,1	29,8	12 127,6	29,4	15 731,3	29,5
НДС	6 995,4	23,6	5 748,5	17,5	8 203,5	19,8	9 989,1	18,8
Акцизы на алкогольную продукцию	1 018,5	3,4	1 430,3	4,4	1 755,8	4,2	1 501,1	2,8
Акцизы на нефтепродукты	2 026,9	6,8	2 764,3	8,4	2 736,9	6,6	3 362,2	6,3
Налоги на имущество	2 407,8	8,1	2 590,2	7,9	4 789,9	16,9	5 592,0	10,5
Платежи за пользование природными ресурсами	1 522,8	5,1	1 713,8	5,2	732,2	1,8	785,5	1,5
Прочие налоги, пошлины и сборы	3 971,6	13,5	3 372,0	10,3	3 607,3	8,7	4 321,1	8,1
Итого (налоговые доходы)	29 673,8	100,0	32 808,5	100,0	41 503,6	100,0	53 176,8	100,0

Экономическая структура расходов
Ростовской области

Консолидированный бюджет Ростовской области характеризуется высоким уровнем капитальных расходов. Доля капитальных расходов в структуре бюджета в 2005-2006 годах составляла около 25%. Данный факт с одной стороны свидетельствует об инвестиционной ориентированности бюджета, а с другой - повышает возможности финансового маневра региональных властей, так как в случае необходимости есть возможность сократить объемы финансирования инвестиционных программ и направить средства на финансирования текущих расходов.

Анализ структуры и динамики расходов
консолидированного бюджета Ростовской области

Бюджетная политика Ростовской области направлена на финансовое обеспечение социальных и экономических задач области. Приоритетным является обеспечение базовых бюджетных услуг, прежде всего, в отраслях социальной сферы и жилищно-коммунальном хозяйстве. Эти направления составляют наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджета Ростовской области. Так, по итогам исполнения консолидированного бюджета Ростовской области за 2005 год удельный вес расходов, направленных на финансирование отраслей социально-культурной сферы (образование, здравоохранение и спорт, культуру, социальную политику) составил 62% в общих расходах бюджета, что выше аналогичного показателя по ЮФО (57,8%) и в целом по Российской Федерации (52,5%).

Таблица 49

Финансирование отраслей социально-культурной сферы и ЖКХ

Отрасль	2003 год		2004 год		2005 год		2006 год
	Млн. руб.	Доля %	Млн. руб.	Доля %	Млн. руб.	Доля %	Млн. руб.	Доля
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Образование	6 851, 9	22,7	9 024,6	25,5	12 375,1	26,7	15 836,2	27,2
Здравоохранение и спорт	4 844, 5	16,0	6 062,1	17,2	8 260,1	17,8	10 876,7	18,8
ЖКХ	3 330,2	11,0	3 852,1	10,9	5 720,6	12,4	7 487,1	12,9
Культура	847,2	2,8	1 056,5	3,0	1 506,8	3,3	1 926,7	3,3
Социальная политика	4 552,0	15,1	4 664,8	13,2	6 491,0	14,0	8 383,8	14,4
Итого по данному перечню затрат в т.ч. на социально-культур- ную сферу	20 425,8 17 095,6	67,6 56,6	24 660,0 20 808,0	69,8 58,9	34 353,4 28 632,7	74,2 61,8	44 510,5 37 023,4	76,6 63,7
Всего расходов консолидированного бюджета Ростовской области	30 218,8	100	35 346,5	100	46 328,8	100	58 120,9	100

Начиная с 2004 года консолидированный бюджет Ростовской области в целом не имеет просроченных долгов по собственным расходным обязательствам.

Совокупные расходы консолидированного бюджета Ростовской области на душу населения составляют в 2006 году - 13,5 тыс. руб., за период с 2007 по 2009 годы (прогноз) - 22,2 тыс.рублей.

Таблица 50

Расходы консолидированного бюджета Ростовской области
на душу населения

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Расходы всего, млн. руб.	46 328,0	58 120,9	80 665,1	91 092,7	98 187,1	112 239,1
Численность, тыс. чел.*	4334,4	4289.8	4264,8	4240,2	4217,7	4197,2
Расходы на душу населения, руб.	10 688,5	13 548,6	18 914,2	21 483,1	23 280,0	26 741,4

*- среднегодовая

Расходы инвестиционной программы Ростовской области (капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, обновление оборудования) в 2006 году составили свыше 9,0 млрд. рублей (9,371) или 19,4% от общей величины расходов. Капитальные вложения направлялись преимущественно на стройки и объекты социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Для обеспечения оборудованием, транспортом и на капитальный ремонт учреждений социальной сферы направлено 3,2 млрд. рублей или 35,6% от величины расходов по инвестиционной программе (6,9% от общей величины расходов консолидированного бюджета Ростовской области). Расходы на приобретение оборудования и техники для предприятий ЖКХ, а также на капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса, составили 1,6 млрд. рублей или 17,8% от величины расходов по инвестиционной программе (3,5% от общей величины расходов консолидированного бюджета). На развитие дорожного хозяйства направлено 2,3 млрд. рублей или 24,5% от величины расходов по инвестиционной программе (3,7% от общей величины расходов консолидированного бюджета Ростовской области).

1.1.13. Организация территории

Система расселения Ростовской области разнотипна и крайне неоднородна. В настоящее время в регионе отчетливо выделяется 4 типа территорий, которые имеют различную проблематику, потенциал и перспективы развития: Ростовская агломерация, шахтерские территории (кризисные территории сырьевого типа), восточный урбанистический узел (с центром в г. Волгодонске), сельские территории.

Доля городского населения в Ростовской области на 01.01.2005 составляла 66,7 % от численности населения (что существенно превышает средний показатель по ЮФО, который составляет 57,1 %, так как регионы входящие в состав ЮФО преимущественно относятся к регионам с аграрной специализацией экономики, но ниже среднероссийского уровня, который составляет 73%, что связано с индустриально-аграрным типом экономики региона).

Основными проблемами развития территорий и городов (вне зависимости от типа) являются инфраструктурный кризис (высокий процент износа инженерных инфраструктур и т.д.) и кризис рынка труда (территориальные и квалификационные диспропорции на рынке труда).

Таблица 51

Проблемы и приоритеты развития групп территорий

Тип территории	Проблемы	Приоритеты
1	2	3
Ростовская агломерации	Отсутствие инфраструктурно обеспеченных площадок. Низкий уровень развития транспортной инфраструктуры. Высокий износ инженерной инфраструктуры, энергетика (дефицит мощности, сетевые ограничения). Высокий уровень антропогенной, промышленной нагрузки. Экологические проблемы. Несинхронизированность планов муниципальных образований, входящих в агломерацию.	Развитие инженерной (особенно энергетической инфраструктуры), инфраструктурное обеспечение целостной схемы инженерно-инфраструктурно- го обустройства агломерации как единого территориально-хозяйствен- ного комплекса. Формирование промышленных зон. Развитие наукоемких высокотехнологичных отраслей обрабатывающей и перерабатывающей промышленности мирового уровня. Развитие логистических сетево-узловых структур. Реализация проектов в новых сферах (туризм, ритейл и т.д.)
Шахтерские территории	Высокий процент износа инженерной инфраструктуры. Низкое качество (и отсутствие) транспортной инфраструктуры. Разобщенность действий органов власти муниципальных образований, относящихся к шахтерским территориям. Дефицит кадров (особенно рабочие и менеджеры среднего звена; проблемы качества подготовки).	Формирование благоприятных условий для проживания населения. Повышение инвестиционной привлекательности территории. Повышение инфраструктурной обеспеченности территории. Формирование промышленных зон (в том числе, отраслевой направленности).
Сельские территории	Дефицит кадров (особенно рабочих и управленческих).	Развитие предприятий переработки продукции сельского хозяйства.
	Сокращение численности населения (в силу миграционного оттока в города). Неразвитость и высокий износ инфраструктур. Низкая заработная плата. Процесс сокращения социальной инфраструктуры (который делает поселения нежизнеспособными).	Развитие материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования. Развитие сети учреждений, профессионального образования, занимающихся подготовкой рабочих специальностей. Разработка градостроительной документации в муниципальных образованиях (поселениях). Повышение инфраструктурной обеспеченности территории.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития
Ростовской области

В процессе стратегического анализа были определены наиболее значимые проблемы развития Ростовской области в экономике и социальной сфере.

1.2.1. Основные проблемы социальной сферы
низкий уровень доходов населения

Основная проблема социальной сферы в Ростовской области, характерная и для России в целом - относительно низкий уровень доходов населения. Низкий уровень доходов населения области, главным образом, обусловлен следующими факторами:

значительная часть трудоспособного населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума;

существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и муниципальными образованиями области.

Демографическая ситуация и рынок труда

Демографическая ситуация в Ростовской области характеризуется отрицательной динамикой естественного прироста населения (за счет превышения уровня смертности населения над рождаемостью), не компенсируемой миграционным потоком. Конкурентные преимущества Ростовской области, связанные с присутствием развитого научно-образовательного комплекса, в настоящее время не способствуют решению демографических проблем.

В последние годы в Ростовской области происходит не только убыль населения, но и деформация его возрастной структуры. Почти каждый четвертый житель области (22,6%) достиг пенсионного возраста. В результате теряется трудовой потенциал, если не изменить тенденцию в миграционных процессах, то после 2006 года трудовые ресурсы области будут сокращаться.

На рынке труда области сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по квалификационному, территориальному и гендорному составу. Среди наиболее острых требует решения проблема трудоустройства безработных граждан в ряде сельских и шахтерских территорий, где уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластной показатель в 2-2,5 раза.

ЖКХ

В жилищно-коммунальном хозяйстве основными проблемами являются: рост стоимости коммунальных услуг, высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и высокий процент ветхого жилья в общем жилом фонде.

Здравоохранение

Проблемы в области здравоохранения обусловлены недостаточным уровнем развития системы профилактики заболеваний, несбалансированностью объемов государственных гарантий бесплатной медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами, недостаточным ростом добровольного медицинского страхования.

Образование и наука

Ключевой проблемой в образовании и науке является низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на российский и международный рынки.

Одной из острых проблем является также неудовлетворенный спрос граждан на обеспечение дошкольным образованием.

В соответствии с данными социологических опросов населения решение проблемы занятости детей в свободное время является одной из главных задач.

1.2.2. Основные проблемы экономики

В качестве ключевых проблем в экономической сфере выделяются следующие:

1. Ограниченный доступ к капиталу:

недостаток привлекательных объектов для инвестирования - предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов;

несмотря на существенный прогресс последних 3 лет сохраняется недостаточная активность стратегических инвесторов, вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях области;

ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.

2. Низкая интернационализация бизнеса.

1.2.3. Основные проблемы инфраструктуры

Опережающее развитие транспортной и инженерной инфраструктуры - необходимое условие повышения эффективности экономики Ростовской области в целом. Одним из сдерживающих факторов по дальнейшему развитию области является неудовлетворительное техническое состояние и низкая пропускная способность транспортных коммуникаций, находящихся в федеральной собственности: взлетно-посадочной полосы аэропорта, федеральных автомобильных дорог, проходящих по территории Ростовской области, в том числе автомагистрали М-4 "Дон", ОАО "Ростовский порт", Кочетовского гидроузла.

В соответствии с этим требуется аргументированная подготовка соответствующих предложений для их вынесения на уровень Федерации.

1.2.4. Приоритетные проблемы для решения

Цели и основные направления развития Ростовской области сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года. Это:

Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области:

инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистистической, энергетической инфраструктуры);

развитие эффективных кластеров (отраслевых, межтерриториальных), а также внедрение новых инструментов экономического развития;

повышение качества бизнес-среды;

развитие новых секторов экономики (сектора образовательных услуг и инновационных технологий, туристический кластер)

Пространственное развитие региона:

развитие Ростовской агломерации;

повышение устойчивости системы расселения региона

Повышение уровня и качества жизни населения:

повышение капитализации человеческих ресурсов;

обеспечение сбалансированности рынка труда в регионе. Приведение системы профобразования запросам рынка труда;

улучшение демографической ситуации в Ростовской области;

улучшение уровня жизни и повышение инфраструктурной обеспеченности.

В связи с объективно ограниченными ресурсами названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от влияния их решения на обозначенные стратегические цели развития Ростовской области и остроты проблемы. Острота проблемы определялась экспертным путем с учетом отклонения соответствующих показателей от среднероссийского уровня.

По результатам ранжирования была построена матрица "Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области" с определением места каждой из проблем в одном из трех сегментов. Наиболее значимые проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности. В их числе определены:

низкий уровень доходов населения;

ограниченный доступ к капиталу;

инфраструктурные ограничения развития Ростовской области;

тенденции сокращения кадров на рынке труда;

недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры;

отраслевые и территориальные диспропорции.

Таким образом, ключевые действия органов власти в среднесрочной перспективе должны быть направлены на решение данного комплекса проблем.

Диаграмма 2

Матрица "Острота проблемы - Влияние на реализацию
стратегических целей развития Ростовской области"

Диаграмма 2 Матрица "Острота проблемы - Влияние на реализацию стратегических целей развития Ростовской области"

1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического
положения Ростовской области

1.3.1. Федеральные целевые программы

Для повышения эффективности решения проблем в Ростовской области на протяжении ряда лет успешно применяется программно-целевой подход.

Участие в федеральных целевых программах (ФЦП) позволяет привлекать финансовые ресурсы из федерального бюджета и объединять усилия федеральных, региональных органов власти и частного сектора экономики для решения проблем социально-экономического развития области (таблица 52).

В 2003-2005 годах объекты и мероприятия федеральных целевых программ были профинансированы в объеме 11,2 млрд. рублей, из них финансирование объектов федеральной собственности составило 9,8 млрд. рублей (87,3 % общего объема), объектов областной и муниципальной собственности -1,4 млрд. рублей (12,7 % ). В 2006 году на территории Ростовской области реализовывалось 16 федеральных целевых программ. Лимит государственных инвестиций на их реализацию из федерального бюджета 5350,4 млн. рублей (программная и непрограммная части), из областного бюджета - 10821,58 млн. рублей.

Таблица 52

Участие Ростовской области в федеральных целевых программах

N п/п	Наименование программы	N и дата выпуска документа по утверждению программы	Объем финансовых средств из федерального бюджета, млн.руб.
			2005 год			2006 год			2007 год по состоянию на 01.10.2007 г.
			лимит	выделено	освоено	лимит	выделено	освоено	лимит	выделено	освоено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Федеральная целевая программа "Юг России"	Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2001 N 581	257,000	257,000	257,000	226,500	226,500	226,500	448,000	259,710	259,710
2.	Федеральная целевая программа "Дети России" на 2003-2006 годы Программа "Дети России" на 2007-2010 годы	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 N 732 Протокол заседания Правительства РФ от 15.09. 2005 г. N 36	6,286	6,286	6,286	3,323	3,323	3,323	0,240	0,240	0,240
3.	Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы)	Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790	134,335	134,335	134,335	233,056	233,056	233,056
4.	Федеральная программа "Развитие образования" Федеральная программа "Развитие образования на 2006-2010 годы"	Федеральный Закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 N 803	67,000	67,000	67,000	173,123	173,125	173,125	146,370	102,970	102,970
5.	Федеральная целевая программа "Культура России (2001-2005 годы)" Федеральная целевая программа "Культура России (2006-2010 годы)"	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2000 N 955 Постановление Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740	40,550	40,550	40,550	36,398	36,398	36,398	42,250	42,250	42,250
6.	Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675	153,841	153,841	153,841	23,000	23,000	23,000
7.	Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)"	Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 N 860	86,250	86,250	86,250				75,000	41,970	41,970
8.	Федеральная целевая программа "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы"	Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2001 N 780	57,400	57,400	57,400
9.	Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года"	Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858	39,650	39,650	39,650	117,030	117,030	117,030	131,565	7,120	7,120
10.	Федеральная целевая программа "Создание автоматизирован- ной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)"	Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2001 N 745	8,800	8,800	8,800	162,100	162,100	162,100	446,800	121,400	121,400
11.	Федеральная целевая программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"	Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848	2168,610	2168,610	2168,610	2132,425	2132,425	2132,425	1172,442	636,240	636,240
12.	Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года"	Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 728	225,000	225,000	225,000	300,000	300,00	300,000	225,600	57,000	57,000
13.	Федеральная целевая программа "Реформирование и развитие оборонно-промыш- ленного комплекса (2002-2006 годы)"	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 713	12,200	12,200	12,200	3,200	3,200	3,200
14.	Федеральная целевая программа "Реформирование уголовно-исполни- тельной системы на 2002-2006 годы"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 N 636	27,056	27,056	27,056	55,696	55,696	55,696
15.	Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832				7,000	7,000	7,000
16.	Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"	Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 561				5,053	5,053	5,053
17.	Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)"	Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65				2,500	2,500	2,500
18.	Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7				25,000	25,000	25,000
19.	Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйстве- нного назначения и агро-ландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы"	Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99				136,300	136,300	136,300	276,800	186,980	186,980
20.	Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832							32,000
21.	Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально-значи- мыми заболеваниями (2007-2011 годы)"	Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280							59,204	59,204	59,204
22.	Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 N 637							55,000
23.	Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполни- тельной системы на 2007-2016 годы"	Распоряжение Правительство Российской Федерации от 07.06.2006 N 839-р							69,577	51,861	51,861
24.	Федеральная целевая программа "Развитие атомного энергопромышлен- ного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"	Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2006 N 605							7448,700	2979,500	2979,500

С 2002 года в области реализуется региональный компонент Федеральной целевой программы "Юг России", в рамках которой финансируются проекты и мероприятия, имеющие важнейшее значение для развития экономики и социальной сферы области. Продолжается строительство важнейших объектов, существенно улучшающих качество и условия жизни на территории области: реконструкция очистных сооружений канализации в г. Ростове-на-Дону, реконструкция и расширение Донского водопровода, строительство психоневрологических интернатов в городах Ростове-на-Дону, Сальске, Зверево. Продолжается реализация проектов, направленных на сохранение и эффективное использование биоресурсов региона, развитие транспортной инфраструктуры, а также туристско-рекреационного комплекса области. За время реализации федеральной целевой программы "Юг России" (2002-2006 годы) введен в эксплуатацию нефтепровод Суходольная-Родионовская в обход Украины, противотуберкулезный диспансер на 340 мест в г. Ростове-на-Дону, принимающий пациентов из Южного федерального округа, завершено строительство основного производства первой очереди Донского осетрового рыбоводного завода.

Не менее важное значение для развития Ростовской области имеют федеральные целевые программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010годы)"; "Жилище на 2002-2010 годы"; "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы"; "Развитие образования на 2006-2010 годы", "Культура России (2006-2010 годы.)" и другие.

В рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010годы)" была продолжена реконструкция взлетно-посадочной полосы и иного оборудования аэропорта г. Ростов-на-Дону; охрана искусственных сооружений; реконструкция Кочетовского гидроузла на р.Дон; реконструкция судоходной плотины Кочетовского гидроузла; устройство упорной конструкции в нижнем бьефе, будет осуществляться строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального регионального и межмуниципального значения.

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы с 2006 года является основным механизмом реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В 2006 г. продолжалось финансирование строительства объектов газификации и водоснабжения в сельской местности, мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих на селе, в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".

Участие Ростовской области в Федеральной целевой программе "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" и, пришедшей ей на смену федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", позволяет направлять значительные средства на мелиорацию земель, реконструкцию гидротехнических сооружений. В 2006 году начата реконструкция Донского магистрального канала, которую планируется завершить в 2015 году. Реконструкция сооружений канала позволит улучшить экологическую обстановку в районе его действия, сохранить орошаемое земледелие, наладить хозяйственно-питьевое водоснабжение сельского населения.

В рамках реализации Федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" в область поступает медицинское оборудование, препараты и вакцины. В 2006 году завершено строительство лечебного корпуса онкодиспансера в г. Ростове-на-Дону на 51 койко-место.

Поступление средств федерального бюджета по федеральным целевым программам "Развитие образования" (2000-2006 годы) и "Развитие образования" (2006-2010 годы) на строительство и реконструкцию высших учебных заведений области позволит улучшить условия обучения студентов.

Участие Ростовской области в федеральной целевой программе "Культура России (2001-2005 годы)" позволила создать лучшие условия гражданам для доступа к культурным ценностям (2003-2005 гг. выделено более 350,0 млн.рублей с учетом федеральных учреждений).

Результаты реализации программы экономического
и социального развития Ростовской области
на 2003-2006 годы

Идеология и структура Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы была построена с учетом согласования темпов развития экономики и социальной сферы Ростовской области с государственной стратегией экономического и социального развития. В комплексе мероприятий и проектов Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы особое место занимает эффективное решение задач в области социально-экономического развития региона.

Общий объем финансирования Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы составил 111 371,8 млн. рублей.

Таблица 53

Структура финансирования Программы экономического и
социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы

Бюджетные источники	Сумма, млн.руб.
1	2
Средства федерального бюджета	8 639,2
Средства областного бюджета	5 764,9
Средства местных бюджетов	432,5
Внебюджетные источники	96 535,2
Собственные средства предприятий	46 930,4
Кредиты коммерческих организаций и банков	14 534,6
Прочие источники	35 070,2

Реализация программных мероприятий позволила обеспечить разработку основных элементов правового регулирования и принятие областных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на активизацию процессов социально-экономического развития области. Программа экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы обеспечила базовые условия, необходимые для реализации неотложных мер в отношении критически важных объектов во исполнение решений Правительства Российской Федерации.

Анализ реализации Программы экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы показал, что программные цели и запланированный эффект достигнуты.

Рост наблюдается практически по всем показателям, характеризующим экономическое и социальное развитие области, отмечается сохранение позитивных тенденций в основных видах экономической деятельности Ростовской области.

Так, среднегодовые темпы прироста валового регионального продукта (ВРП) возросли до 8,8 процентов в год (плановый показатель - 6 процентов в год);

валовой региональный продукт увечился в 1,75 раза (в сопоставимых ценах к 2000 году) (плановый показатель - в 1,5 раза);

производительность труда выросла в 2,3 раза к 2002 году (плановый показатель в 1,7-1,9 раза);

реальные доходы населения в 2006 году увеличились в 1,44 раза к 2002 году (плановый показатель - в 2,3 раза);

создано 27,301 тыс. и сохранено 478,858 тыс. рабочих мест ко 2002 году (плановый показатель - создание 26,6 тыс. и сохранение - 150,3 тыс. рабочих мест);

рост инвестиций в основной капитал составил более 90,6 млрд. рублей и увеличился в 3,1 раза к 2002 году (плановый показатель в 1,3 раза).

Таблица 54

Итоги реализации Программы экономического и
социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы

Показатели	Единица измерения	2002 г.	2003 г.	2006 г.
				прогноз	Итоги статистики
1	2	3	4	5	6
Макроэкономические показатели
Денежные доходы на душу населения в месяц	руб.	3025,7	4023,9	6063,4	7306,0
Удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	%	27,9	23,2	17,2	17,9
Заработная плата	руб.	3002,1	3806,1	6817,6	7485,3
В % к 2002 году В действующих ценах	%		126,8	в 2,3 раза	в 2,5 раза
Валовой региональный продукт	млн. руб.	148279,2	182738,4	303193,5	336700
В % к 2002 году В действующих ценах	%		123,2	в 2,1 раза	в 2,3 раза
В % к 2002 году В сопоставимых ценах			106,3%	в 1,5 раза	в 1,5 раза
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	29049	39375,5	45821,6	90618,9
В % к 2002 году В действующих ценах	%		135,5	в 1,6 раза	в 3,1 раза
Промышленность
Промышленное производство	млн. руб.	91954,8	119882,2	165085,7	236399,5
В % к 2002 году в сопоставимых ценах	%		104,3	в 1,2 раза	в 1,6 раза
Агропромышленный комплекс
Валовая продукция сельского хозяйства	млн. руб.	37279,5	42794,2	54001,3	67150,9
В % к 2002 году В сопоставимых ценах	%		98	в 1,2 раза	в 1,3 раза
Малый бизнес
Число малых предприятий	тыс. ед.	25,2	24,2	27,6	31,35

Таблица 55

Эффективность реализации мероприятий Программы

	Число рабочих мест (человек)		Платежи в бюджет (млн. рублей в год)			Прибыль (млн. рублей в год)
	всего	В том числе новых	Федеральный бюджет	Консолидированный бюджет Ростовской области	Всего
Всего утверждено программой	150349	26642	14034,127	6712,812	20821,639	10689,117
В результате реализации Программы	478858	27301	17047,282	11535,846	28583,128	10933,333

Анализ реализации Программы показал, что достигнутые успехи имеют все предпосылки для устойчивого экономического роста Ростовской области. Программный подход позволил проводить планомерную работу по созданию более благоприятного экономического и социального климата в Ростовской области, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов предприятий и организаций области, контролировать исполнение намеченных результатов.

1.3.2. Областные отраслевые целевые программы

Областные целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение проблем экономического, экологического, социального и культурного развития Ростовской области. Программы, реализуемые в настоящее время на территории Ростовской области отражают приоритеты политики в конкретных сферах деятельности администрации области:

Реализация молодежной политики. В этих целях на территории области реализуется Областная целевая программа "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы. Кроме того, Областная целевая программа профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007- 2010 годы, в том числе на организацию летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Развитие сельского хозяйства. Предусмотрено реализуемыми на территории области программами: "Областной целевой программой оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы"; целевой программой "Социальное развитие села в Ростовской области до 2008 года".

Развитие инновационного потенциала. В рамках данного направления на территории области реализуется Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы.

Развитие малого предпринимательства. В данном направлении на территории области реализуется Областная целевая программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы.

Развитие правоохранительной деятельности. На территории области реализуются следующие программы: Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы" и Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы"; Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы, Областная целевая программа профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007-2010 годы.

Таблица 56

Перечень реализуемых областных целевых программ
Ростовской области

N п/п	Наименование областных целевых программ	Реквизиты нормативного акта, утверждающего областную целевую программу
1	2	3
1.	Областная целевая программа развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 годы	Областной закон от 26.12.2005 N 423-ЗС
2.	Областная целевая программа поддержки казачьих обществ на 2007-2010 годы	Областной закон от 18.09.2006. N 537-ЗС
3.	Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы	Областной закон от 28.11.2006 N 592-ЗС
4.	Областная целевая программа оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы	Областной закон от 12.05.2005 N 315-ЗС
5.	Областная целевая программа "Молодежь Дона" на 2006-2010 годы	Областной закон от 30.12.2005 N 456-ЗС
6.	Областная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы"	Областной закон от 28.12.2005 N 431-ЗС
7.	Областная целевая программа оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 2006-2010 годы	Областной закон от 28.12.2005 N 430-ЗС
8.	Целевая программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы	Областной закон от 17.01.2005 N 272-ЗС
9.	Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" на 2006-2010 годы	Областной закон от 23.06.2006 N 501-ЗС
10.	Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы	Областной закон от 28.11.2006 N 594-ЗС
11.	Областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ростовской области" на 2007-2012 годы	Областной закон от 11.01.2007 N 609-ЗС
12.	Областная целевая программа "Онкология" на 2007-2010 годы	Областной закон от 28.11.2006 N 596-ЗС
13.	Областная целевая программа профилактики правонарушений в Ростовской области на 2007- 2010 годы	Областной закон от 15.03. 2007 N 652-ЗС
14.	Областная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области" на 2006-2010 годы	Областной закон от 27.11.2006 г. N 586-ЗС
15.	Областная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах"	Областной закон от 15.03.2007 N653-ЗС
16.	Областная целевая программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008-2010 годы	Областной закон от 09.10.2007 N 784-ЗС
17.	Областная целевая программа в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на 2007-2010 годы	Областной закон от 08.10.2007 N 782-ЗС
18.	Областная целевая программа "Развитие туризма в Ростовской области" на 2008-2010 годы	Областной закон от 09.10.2007 N 785-ЗС
19.	Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2009 годы"	Областной закон от 09.10.2007 N 783-ЗС

В целом программно-целевой подход к решению социально-экономических проблем себя оправдывает. Однако уровень структурированности большинства из действующих программ и уровень адекватности используемых в них контрольных показателей нуждается в серьезном улучшении.

1.3.3 Участие Ростовской области в реализации
федеральных институциональных реформ

Административная реформа

Для решения этой задачи проведена большая работа по анализу современной нормативной правовой базы. Были детально рассмотрены не только Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", но и более 350 отраслевых федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, а также соответствующая нормативная правовая база Ростовской области. Проведенная работа позволила:

Привести региональное законодательство в соответствие с требованиями федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов.

Сформировать перечень полномочий органов государственной власти области, которые целесообразно передать органам местного самоуправления области, финансируя их исполнение за счет субвенций из областного бюджета.

Выявить избыточные и дублирующие функции областных органов исполнительной власти, а также функции, не свойственные организациям, подведомственным соответствующим органам.

Использовать сформированный таким образом функционал в процессе разработки новых и внесения изменений в действующие положения об областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.

Определить средние трудозатраты на выполнение каждой из выявленных управленческих функций и рассчитать оптимально необходимую штатную численность областных органов исполнительной власти.

Вплотную подойти к решению проблемы унификации системы областных органов исполнительной власти, предусмотрев три следующих типа соответствующих органов: министерство, департамент, региональная служба.

Оптимизировать структуру и штатную численность органов местного самоуправления, четко определить их функциональные направления работы в рамках полномочий, предусмотренных новым законодательством о местном самоуправлении.

В качестве одного из важнейших приоритетов современного этапа административной реформы на федеральном и областном уровнях выступает разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и стандартов оказания государственных услуг. Административные регламенты призваны оптимизировать процесс исполнения государственных функций и ввести четкие стандарты обслуживания населения органами исполнительной власти и подведомственными им организациями.

Бюджетная реформа

В рамках реализации реформы бюджетного процесса, менее чем через три месяца после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", принято соответствующее постановление Администрации Ростовской области от 19.08.2004 N342 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов". Оно ввело в практику бюджетного планирования, начиная с формирования бюджета 2005 года, представление областными органами исполнительной власти докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета.

Реформа местного самоуправления

Все мероприятия по реализации реформы в Ростовской области проводятся в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

С целью реформы местного самоуправления:

В области созданы 463 муниципальных образования, в том числе 12 городских округов, 43 муниципальных района, 408 поселений. Ранее местное самоуправление осуществлялось в 55 муниципальных образованиях. При установлении границ учитывался национально-этнический состав населения области, особенности территорий традиционного проживания казачества. Все границы имеют подробное картографическое описание.

Сформирована законодательная база, необходимая для деятельности местного самоуправления и государственной власти в новых условиях (справочно: принято более 80 областных законов).

В октябре 2005 года проведены муниципальные выборы во вновь образованных муниципальных образованиях. Избраны все главы (из 408 впервые избраны 102) и сформированы представительные органы (избрано 4269 депутатов).

После выборов проведена 4-дневная учеба глав поселений, где подробно рассмотрены механизмы реализации полномочий органов местного самоуправления и ответственности их руководителей. Проводится активная работа по подготовке специалистов для местных администраций (в 2005 году обучение прошли около 3,5 тыс. человек).

Приняты и зарегистрированы уставы муниципальных образований.

На основе анализа полномочий и функций органов местного самоуправления проведена оптимизация структур местных администраций, штатной численности работников и их денежного содержания.

Проводится работа по разграничению государственного и муниципального имущества.

Осуществлена кадастровая оценка земель в Ростовской области, ее результаты направлены органам местного самоуправления.

Муниципальным районам и городским округам делегированы государственные полномочия Ростовской области в сфере поддержки сельхозпроизводства, социальной защиты населения, деятельности административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и ряд других (справочно: всего принято 16 областных законов о передаче государственных полномочий).

К 1 января 2006 года приняты бюджеты всех муниципальных образований. В целях сбалансирования поселенческих бюджетов область выделяет им в 2006 году дотации на текущие расходы - 0,7 млрд. рублей. Это две трети всех доходов поселений.

Реформа межбюджетных отношений

Начиная с 2001 года, областью стала осуществляться работа по четкому разграничению расходных полномочий между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.

Результатом этой работы стал принятый в 2002 году областной закон о межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области.

С учетом принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, уточняющих расходные обязательства регионов, в этот областной закон вносились изменения, причем в ряде случаев на опережение. Так, расходы на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений были централизованы в областном бюджете с 1 января 2003 года. С 2004 года на уровне областного бюджета были централизованы расходные полномочия, которые обеспечивают значительную часть государственных гарантий населению и объективно должны быть закреплены за региональным уровнем государственной власти. В их числе: обязательное медицинское страхование неработающего населения, содержание учреждений интернатного типа, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях.

Областью был наработан практический опыт работы с целевой финансовой помощью, выделяемой местным бюджетам. Уже с 2000 года в областном бюджете был образован Фонд компенсаций, включающий субсидии и субвенции местным бюджетам для финансирования детских пособий детям 1-2 года жизни, льгот и компенсаций ветеранам, инвалидам, военнослужащим.

В настоящее время действуют 4 фонда финансовой помощи местным бюджетам: Фонд финансовой поддержки муниципальных образований, Фонд компенсаций, Фонд муниципального развития и Фонд софинансирования социальных расходов. Областным законом о межбюджетных отношениях установлен формализованный порядок распределения этих средств.

В результате проведенной подготовки к реформе местного самоуправления и межбюджетных отношений в Ростовской области обеспечены необходимые условия для ее реализации без каких-либо отсрочек и ограничений:

сформированы 408 финансовых органов поселений, кадровый состав и материально-техническое оснащение которых в целом обеспечивают с 1 января 2006 года бюджетный процесс в поселениях;

обеспечено принятие и вступление до начала 2006 года всех местных бюджетов, включая бюджеты вновь образованных поселений;

до начала финансового года во всех поселениях разработаны и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие бюджетный процесс на муниципальном уровне. Общее их количество более 1,6 тысяч;

принят и вступил в силу новый областной закон о межбюджетных отношениях, предусматривающий эффективную систему межбюджетных отношений с поселениями.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации
программы

2.1 Стратегические цели программы

Программа является инструментом реализации Стратегии развития Ростовской области до 2020 года.

Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии развития Ростовской области до 2020 года - обеспечение высокого уровня и качества жизни населения области.

Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии развития Ростовской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Ростовской области на период 2008-2012 годы.

Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и повышения конкурентоспособности региональной экономики за счет улучшения делового и инвестиционного климата области, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления.

Стратегические цели Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности областных органов исполнительной власти, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики.

Стратегическими целями Программы социально-экономического развития Ростовской области на период 2008-2012 года являются:

1. Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения Ростовской области, в том числе:

повышение материального благосостояния населения;

повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни;

повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей.

2. Обеспечение высоких темпов экономического роста путем:

создания эффективной и сбалансированной экономики;

снятия инфраструктурных ограничений развития;

повышения инвестиционной привлекательности;

развития инновационного потенциала экономики;

развития малого предпринимательства.

3. Обеспечение устойчивости территориального развития.

2.1.1. Повышение материального благосостояния и обеспечение
благоприятных условий жизни населения области

Таблица 57

Ключевые направления по реализации цели повышения
материального благосостояния и обеспечения благоприятных
условий жизни населения области

Основные проблемы	Цели и задачи	Ключевые направления	Ожидаемые результаты
1	2	3	4
Повышение материального благосостояния
Труд и трудовые отношения
соответствие уровня оплаты труда уровню производительности труда; низкий уровень оплаты труда работников организаций бюджетной сферы; сохранение задолженности по заработной плате; наличие "теневых" доходов и занятости.	уровень оплаты труда, соответствующий росту его производительности в реальном секторе экономики; минимальный уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, соответствующий прожиточному минимуму трудоспособного населения;	совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном уровне (федеральные инициативы); проведение работы по осуществлению контроля за уровнем, условиями и своевременностью выплаты заработной платы в организациях области в рамках рабочей группы при трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в организациях на территории области; осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости; осуществление комплекса мер по повышению эффективности социального диалога между Администрацией области, работодателями и работниками (развитие социального партнерства); обеспечение жильем специалистов приоритетных секторов экономики через развитие системы ипотечного кредитования.	повышение соотношения средней заработной платы работника бюджетной сферы к средней заработной плате в экономике; рост числа организаций, присоединившихся к трехстороннему соглашению о социальном партнерстве; сокращение задолженности по заработной плате.
Занятость населения
высокая доля работающих в бюджетном секторе; нехватка высококвалифицированных рабочих кадров; структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.	Повышение занятости населения в секторах экономики, обеспечивающих высокий уровень заработной платы; развитие трудового потенциала Ростовской области.	создание рабочих мест и условий для трудоустройства в приоритетных секторах экономики; развитие малого и среднего предпринимательства для обеспечения занятости трудовых ресурсов, высвобождающихся в результате структурных изменений в экономике; повышение качества и квалификации рабочей силы; развитие специализированной системы подготовки кадров в приоритетных секторах экономики с высоким уровнем производительности труда; повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы.	устойчивое снижение уровня общей безработицы; положительная динамика уровня занятости в секторах экономики с высокой добавленной стоимостью; увеличение доли работающих с высшим и средним образованием в общей численности занятых; увеличение доли выпускников учреждений профессионального образования Ростовской области, трудоустроившихся на территории области
Социальная поддержка населения
низкое качество жизни социально незащищенных слоев населения области; низкое качество социальных услуг; низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной защиты.	высокий уровень удовлетворенности населения оказанием социальных услуг и деятельностью власти; высокое качество жизни социально незащищенных слоев населения области; высокое качество социальных услуг; высокий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной защиты.	расширение комплекса мероприятий по адресной социальной поддержке незащищенных слоев населения; повышение качества социальной работы по направлениям: оказание адресной материальной помощи (в денежной и натуральной форме); обслуживание в социальных учреждениях; оказание консультативной юридической и медицинской помощи; развитие негосударственных организаций социальной поддержки населения.	сокращение дифференциации по денежным доходам (соотношение денежных доходов наиболее богатых и наиболее бедных); повышение уровня и качества социальных услуг.
Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни
Здравоохранение
недостаточное качество предоставляемых медицинских услуг; отсутствие современных информационных технологий с возможностью обмена медицинской информацией, дистанционного консультирования больных	медицинская помощь высокого качества и доступности; высокая степень удовлетворенности населения оказываемыми услугами; повышение доступности и качества оказываемой медицинской помощи	создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема качественной медицинской помощи; укрепление и развитие первичного звена оказания медицинской помощи населению; рациональное использование ресурсов круглогодичной стационарной помощи; повышение профессионального статуса и ответственности врача; разработка и внедрение эффективного способа оплаты труда медицинских работников; развитие частной медицины; участие в пилотных проектах, реализуемых федеральным центром;	повышение обеспеченности врачами и увеличение качества медицинских услуг; повышение удовлетворенности населения оказанной медицинской помощью;
Жилищно-коммунальное хозяйство
высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг; высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры; недостаточный объем инвестиций в отрасль.	высокий уровень качества жилищно-коммунального обслуживания населения области; нормативное состояние объектов коммунальной инфраструктуры; эффективная система адресной поддержки населения области в оплате жилищно-коммунальных услуг; высокий уровень надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения; концессионные механизмы в отрасли; эффективная система управления жилым фондом; высокий уровень частных инвестиций в отрасль.	совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством области, в том числе внедрение частно-государственного партнерства, концессий; преобразование организационной структуры отрасли (партнерство власти и бизнеса по вопросу использования имущества); строительство новых, реконструкция и модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на: минимизацию стоимости жилищно-коммунальных услуг; обеспечение потребителей услугами нормативного качества; устойчивую и надежную работу объектов и систем технической инфраструктуры; обязательный приборный учет коммунальных энергоресурсов, как на источниках, так и у потребителей. проведение инвестиционной политики, направленной на привлечение и эффективное использование в ЖКХ средств бюджетов всех уровней, коммерческих предприятий, населения, а также средств целевых облигационных займов и страховых фондов; внедрение механизмов экономического стимулирования снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг; создание системы гарантий по возврату инвестиций в отрасль; эффективная тарифная политика; совершенствование системы предоставления жилищных субсидий.	снижение доли расходов на ЖКУ в потребительских расходах населения; увеличение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг
Экологическая политика
отсутствие должного внимания предприятий промышленности и коммунального хозяйства к состоянию окружающей среды; несовершенная оснащенность системы экологического мониторинга; низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства.	безопасное состояние окружающей среды как условие улучшения качества жизни и здоровья населения; рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей; общественный контроль в принятии решений в области охраны окружающей среды.	комплексный подход к природопользованию, его ориентация на цели устойчивого развития, включая экологически обоснованные методы использования минеральных, земельных, водных, лесных и других ресурсов региона; развитие и внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий; переход к экологически безопасному общественному транспорту в городах; совершенствование материально-технической оснащенности системы экологического мониторинга; создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий, создание условий для сохранения разнообразия используемых биологических ресурсов;	сокращение сверхнормативного воздействия на окружающую среду в целях улучшения качества жизни и здоровья населения; увеличение социальных выгод и доходов населения от использования природных ресурсов; увеличение количества организаций и предприятий, сертифицированных в соответствии с требованиями международных стандартов системы экологического менеджмента; повышение активности населения в решении экологических проблем.
Демографическая и миграционная политика
высокий уровень детской смертности и людей в трудоспособном возрасте; отрицательная динамика миграционного притока; низкая продолжительность жизни.	рост рождаемости и снижение уровня смертности; положительный миграционный приток; высокая доля населения в трудоспособном возрасте.	снижение детской смертности; снижение смертности населения трудоспособного возраста; создание имиджа области как одного из наиболее привлекательных в России места для работы, отдыха и воспитания детей.	рост рождаемости; повышение миграционного прироста; снижение отрицательной динамики естественного прироста.
Политика в сфере безопасности
несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации; недостаточный уровень делового сотрудничества правоохранительных органов с населением и институтами гражданского общества; низкая материально-техническая база органов общественной безопасности и охраны порядка, , в том числе их служебных и функциональных помещений, приведение их к нормативному состоянию; высокий уровень смертности в дорожно-транспортных происшествиях; недостаточный уровень профессиональной подготовки, профессиональных стандартов и профессиональной этики служащих правоохранительных органов.	высокий уровень личной безопасности граждан защищенность от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечение пожарной безопасности территории высокий уровень безопасности дорожного движения высокий уровень безопасности деятельности хозяйствующих субъектов; высокие гарантии безопасности имущества граждан и организаций.	повышение эффективности работы антитеррористических служб; повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции в жилом секторе; повышение эффективности работы по ранней профилактике бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних; совершенствование организации работы патрульно-постовых служб милиции в борьбе с преступностью в общественных местах и на улице совершенствование организации работы изоляторов временного содержания и повышение уровня работы конвойных подразделений; повышение качества административных протоколов, обеспечение соблюдения законности при выявлении, документировании и рассмотрении материалов административного производства защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: создание и совершенствование нормативной правовой базы в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций; выполнение инженерно-технических мероприятий по защите населения и территории области укрепление кадров противопожарной службы; - организация противопожарной пропаганды, обучения населения правилам пожарной безопасности; - укрепление материально-технической базы противопожарной службы пропагандистская и информационная работа в обществе по неприятию неосторожного вождения, а также вождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; ужесточение наказаний за несоблюдение правил дорожного движения; переход от преимущественно визуального контроля за соблюдением правил дорожного движения к контролю с использованием специальных технических средств; применение современных аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам; развитие собственной диагностической базы подразделений ГИБДД, в том числе укрепление материально-технической базы ГИБДД: оснащение подразделений ГИБДД современными средствами связи, вычислительной техникой, патрульными автомобилями и др. повышение эффективности охраны имущества физических и юридических лиц подразделениями вневедомственной охраны; оптимизация расходов на содержание подразделений вневедомственной охраны; совершенствование системы кадрового обеспечения подразделений вневедомственной охраны.	высокий уровень безопасности территории и населенных пунктов снижение количества совершенных преступлений на 100 тыс. человек; снижение средней площади распространения лесного пожара; снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.
Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей
Образование
существенные различия по объему и качеству предоставляемых образовательных услуг на территории области; низкая материально-техническая и кадровая обеспеченность образовательного процесса; несоответствие структуры подготовки рабочих и специалистов потребностям экономики области; старение педагогических кадров.	широкий доступ населения к качественному бесплатному образованию на уровне государственных образовательных стандартов на всей территории области; вертикальная интеграция учебных заведений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования; оптимизированная сеть бюджетополучателей в сфере образования; высокая доля воспитательной составляющей в системе образования; законодательно установленные гарантии по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитая система дополнительного образования	оптимизация механизма нормативного финансового обеспечения системы образования; развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования на основе интеграции ресурсов всех уровней образования; создание условий для повышения инвестиционной привлекательности системы образования; создание ресурсных центров на базе полноценно оборудованных учреждений профессионального образования или за счет средств работодателей; развитие региональной системы мониторинга и независимой оценки качества образования. Развитие сектора образовательных услуг и инновационных технологий - создание Южного федерального университета Формирование современной школы управления и бизнеса при ЮФУ.	повышение охвата детей дошкольным образованием; повышение охвата обучением детей и молодежи в возрасте 6-23 года; рост удельного веса числа компьютеров на число обучающихся (компьютеры/ обучающиеся); рост удельного веса образовательных учреждений всех типов и видов, переведенных на нормативное финансирование.
Культура
отсутствие условий для равного доступа всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям; недостаточный уровень финансирования отрасли.	равный доступ всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям; развитая сеть организаций культуры.	совершенствование нормативной правовой базы и структуры отрасли; расширение сети организаций культуры всех форм собственности; повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда; сохранение культурной среды всех населяющих область народов и народностей; оптимизация бюджетных расходов в отрасли и внедрение новых механизмов финансирования, в том числе институтов частно-государственного партнерства.	увеличение объектов культурного наследия областного значения, находящихся в удовлетворительном состоянии; увеличение количества посещений библиотек, театров, музеев, культурно-массовых мероприятий.
Физическая культура и спорт
отсутствие устойчивой ориентации населения области на здоровый образ жизни;	высокий процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; здоровая молодежь, способная к эффективному производительному труду в приоритетных секторах экономики; низкий уровень криминализации в молодёжной среде; высокие результаты спортсменов области на всероссийских, международных соревнованиях и олимпийских играх.	развитие нормативной правовой базы управления физической культурой и спортом в области; расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодёжью; внедрение физической культуры и спорта в режим учёбы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения; внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы; создание сети спортивных сооружений; обеспечение учебно-тренировочного процесса сборных команд области, а также проведения физкультурно-массовых мероприятий; привлечения внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта.	увеличение доли жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом

ГАРАНТ:

Нумерация приведена в соответствии с оригиналом документа

2.1.1 Обеспечение высоких темпов экономического роста

Таблица 58

Ключевые направления по реализации цели обеспечения высоких
темпов экономического роста

Цели	Задачи	Ключевые направления
1	2	3
Создание эффективной и сбалансированной экономики	Высокий уровень производительности хозяйствующих субъектов и предприятий. Изменение структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью: -высокая доля новых предприятий в приоритетных секторах экономики области; -высокий уровень конкурентоспособности и инновационности организаций. Активное продвижение товаров и услуг региональных предприятий на межрегиональные и международные рынки. Встраивание предприятий области в систему международного разделения труда.	Создание промышленных зон, обеспечивающих Ростовской области индустриальное развитие и развитие кластеров в новых секторах экономики: Новоалександровской, Юго-Восточной Азовской, Южно-Батайской; Красносулинской; Октябрьской; Заречной. Обеспечение софинансирования строительства инженерных коммуникаций к промышленным зонам, создание частно-государственных партнерств. Создание мультимодальных транспортных коммуникаций, обеспечивающих концентрацию грузов и многообразие транспортно-логистических услуг. Создание новых предприятий, обеспечивающих высокую добавленную стоимость. Повышение уровня конкурентоспособности продукции действующих предприятий и организаций за счет вовлечения инновационного потенциала. Сокращение числа неэффективных предприятий и организаций, включая предприятия и организации, находящиеся в государственной собственности. Содействие развитию кластеров в приоритетных секторах экономики, развитие системы аутсорсинга путем вовлечения в хозяйственный процесс малых предприятий. Содействие вовлечению предприятий и организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий области, в том числе с использованием преимуществ особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
	Развитые кластеры в приоритетных секторах экономики Ростовской области.	Развитие агропромышленного кластера Развитие сектора базовой специализации (зерно-масличный сегмент).
		Развитие производств по выпуску плодовоовощных и рыбных консервов, соков, сахара, макаронных изделий, мясной продукции, газированных напитков, сыров. Освоение новых рынков. Развитие собственной региональной торговой сети или установление выгодных форматов взаимодействия с существующими. Формирование современной инновационно-производственной инфраструктуры за счет создания сети агропарков. Развитие отраслевых ассоциаций, а также горизонтальных и вертикальных связей между производителями АПК Развитие кластера сельскохозяйственного машиностроения. Организация производства новых видов продукции на ОАО "Ростсельмаш". Организация серийного производства новой сельхозтехники на: ОАО "Красный Аксай", ОАО "Миллеровосельмаш", ОАО "Морозовсксельмаш", ОАО "Корммаш" и других предприятиях.
		Развитие кластеров в легкой промышленности. Развитие кооперационных связей между предприятиями отрасли, а также смежных производств. Стимулирование внедрения современных технологий, формирование условий для развития НИР и НИОКР в данной сфере, развитие системы подготовки кадров. Стимулирование создания брендированной продукции, способствование продвижению ее как на потребительском рынке России, так и за ее пределами; проведение мероприятий в данной сфере (выставок, показов и т. д.) российского масштаба. Поддержка отраслевой ассоциации (расширение зоны ее влияния и т. д. Развитие туристического кластера Развитие общей и специализированной инфраструктуры. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров. Развитие городской среды ростовской агломерации. Уникализация туристического продукта региона и продвижение его на страновом и мировом рынках
		Развитие кластера образовательных услуг и инновационных технологий Создание современного научно-технологического парка при ЮФУ. Формирование современной школы управления и бизнеса при ЮФУ. Развитие правовой базы (в том числе разработка и принятие областного закона о технопарках). Развитие инфраструктуры поддержки инновационных проектов.
Развития малого предпринимательства:	Высокий уровень развития малого предпринимательства Поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития. Обеспечение консультационной поддержки и обучения предпринимателей. Формирование привлекательного имиджа предпринимателей.	Создание благоприятных условий для формирования и развития бизнеса. Обеспечение доступа к финансированию и дальнейшему развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства. Содействие повышению уровня квалификации кадров для малого предпринимательства. Содействие развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультационную поддержку. Содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.
Снятие инфраструктурных ограничений развития	Высокий уровень развития инфраструктуры за счет реализации инфраструктурных проектов в соответствии со стратегическими приоритетами в развитии экономики области.	Обеспечение доступности и повышение пропускной способности транспортной инфраструктуры, содействие развитию логистических центров: Формирование донского хаба Повышение уровня интермодальности перевозок. комплексности предоставления логистических услуг. Развитие складских комплексов. логистических терминалов и парков (на менее 1,5-2 млн.кв.м. Приведение транспортно-эксплуатационных показателей существующей сети автомобильных дорог общего пользования в соответствие с интенсивностью движения. Реконструкция федеральных и основных региональных дорог с доведением их параметров до I - II категорий. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения. Строительство мостов в Ростове-на-Дону. Усиление координации действий с СКЖД. Стимулирование развития специализации портов. Завершение работ по строительству II нитки шлюза Кочетовского гидроузла.
		Создание специализированных промышленных парков при портовых терминалах Обеспечение ускоренного роста энергетической инфраструктуры. Развитие генерирующих источников, в том числе замена устаревшего оборудования и строительство новых блоков Волгодонской АЭС. Снятие сетевых ограничений. Развитие энергосбережения. Создание благоприятных условий для наращивания угледобычи Обеспечение ускоренного роста телекоммуникационной инфраструктуры.
Повышение инвестиционной привлекательности	Улучшение инвестиционного климата в области. Активизация политики привлечения инвесторов. Подготовка региональных предприятий к эффективному взаимодействию с инвесторами.	Формирование инвестиционно-привлекательных производственных площадок (с высоким потенциалом роста). Создание промышленных зон. Создание региональных инвестиционных фондов. Развитие инвестиционной инфраструктуры банков, страховых компаний, консультационных фирм и др. институтов.
		Создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию. Стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий. Обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом.
Развитие инновационного потенциала экономики	Сфокусированная на использование инновационного потенциала научно-образовательного комплекса экономика; Технологически развитые промышленные производства; Экспортоориентированные компании в области научно-технологических услуг и высоких технологий.	Совершенствование законодательства в инновационной сфере. Стимулирование создания малых инновационных предприятий. Создание благоприятной инновационной среды с превращением НОК в реальный сектор экономики, с массовой трансформацией научных идей и разработок в рыночный продукт международного уровня, в том числе с использованием преимуществ особых экономических зон. Стимулирование компаний к производству новой продукции, технологическому перевооружению и проведению НИОКР.
		Активное позиционирование сектора исследований и разработок в экономике. Совершенствование механизмов и принципов финансирования научных исследований и разработок, осуществление иных форм поддержки. Формирование и развитие системы научно-технических и инновационных фондов. Стимулирование наукоемкого экспорта; Развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных направлений инновационного развития. Формирование системы эффективного управления в инновационной сфере.

2.1.2. Обеспечение устойчивости территориального
развития

Ключевыми задачами в данном направлении являются:

Повышение значимости ростовской агломерации как образовательного, научно-технического, культурного центра в ЮФО и России в целом, выход на мировые стандарты городской среды;

Инфраструктурное развитие территории (энергообеспечение, развитие транспортной системы, системы газоснабжения и т.д.), на основе развития опорного каркаса расселения;

Развитие узловых центров Ростовской области - Ростовской, Восточно-Донбасской агломерации и Волгодонской системы расселения.

Выравнивание дисбаланса в развитии центральных - инвестиционно-привлекательных районов и отстающих - юго-восточного, южного и северного районов

Развитие сотрудничества с сопредельными регионами и государствами

2.2 Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно. На первом этапе (2008-2009) будут реализованы проекты (мероприятия), которые в наибольшей степени отвечают стратегическим приоритетам и критериям реализуемости и эффективности.

В последующие годы реализации Программы (2010-2012) будут запущены новые проекты и мероприятия, отобранные в соответствии со сформированной методологией и методикой их отбора.

3. Система программных мероприятий

3.1. Программные мероприятия

Система программных мероприятий представлена в приложениях 1, 2, 3, 4.

Комплекс мероприятий Программы по совершенствованию нормативной правовой базы Ростовской области представлен в приложении 5 к Программе.

3.2. Методология отбора проектов

Критерии отбора проектов

Эффективный отбор проектов для включения в Программу основан на системе, использующей понятия критериев реализуемости и критериев эффективности. За основу каждого критерия взят набор из четырех показателей. Для каждого показателя учитывался его вес в оценке соответствующего критерия, выставленный региональными экспертами.

Таблица 59

Критерии отбора проектов для участия в Программе

Критерии	Описание	Вес
Критерии эффективности	Стратегический	0,45
	Экономический	0,3
	Экологический	0,2
	Восприятие и поддержка населением	0,05
Критерии реализуемости	Наличие источников финансирования	0,3
	Наличие требуемых полномочий и ресурсов влияния	0,3
	Наличие необходимых компетенций	0,2
	Риски успешной реализации	0,2

Описание критериев

Критерии эффективности

Стратегический - наиболее значимый из критериев эффективности, показывающий соответствие проекта стратегическим приоритетам Программы.

Экономический - второй по значимости из критериев эффективности, характеризующий эффективность использования бюджетных средств.

Экологический - степень достижения поставленных стратегических целей, определенного социального эффекта в процентном или абсолютном выражении. Характеризует социальную значимость проекта для населения.

Восприятие и поддержка населением - уровень поддержки соответствующего проекта или инициативы среди жителей Ростовской области и представителей бизнес-сообщества.

Критерии реализуемости

Наличие источников финансирования - соответствие необходимого объема финансирования проектов с доступными средствами имеющихся источников финансирования.

Наличие требуемых полномочий и ресурсов влияния - степень влияния органов исполнительной власти области на ключевые факторы успешной реализации проекта.

Наличие необходимых компетенций - обладание опытом, знаниями и навыками, необходимыми для успешной реализации проекта.

Риски успешной реализации - оценка факторов, препятствующих успешной реализации проекта. В числе наиболее актуальных проектных рисков учитываются: технические, политические, финансовые, экологические, строительно-эксплуатационные, риски участников проекта и др.

Процедура отбора проектов

Инициация проектов

Для достижения стратегических целей Программы рассматриваются проекты, инициаторами которых могут быть любые заинтересованные организации.

Аудит оценок эффективности и реализуемости

Показатели эффективности и реализуемости каждого проекта проходят аудиторскую проверку. Аудит оценок проводят внешние эксперты.

Ранжирование проектов по приоритетам

Приоритетность определяется на основе матрицы "Эффективность - Реализуемость". Местоположение проекта в соответствующем сегменте матрицы определяет уровень его приоритета.

Диаграмма 3

Матрица "Эффективность - Реализуемость"

Диаграмма 3 "Матрица "Эффективность - Реализуемость"

4. Механизм реализации программы

Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы является региональной программой с федеральным участием и осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего федерального законодательства, решений Государственного Совета Российской Федерации по вопросам стратегического планирования, программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития России, соответствуют приоритетам государственной политики, определенным в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, концептуальных документах федерального уровня по национальным проектам, Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года.

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реализации Программы, населения, общественных организаций.

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе с участием крупных российских и зарубежных банков, целевые программы, систему государственного и социального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, страхования рисков.

Функциональный механизм реализации Программы включает следующие базовые элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование;

реализацию федеральных и областных целевых программ, стратегических планов действий, реализацию коммерческих проектов;

внедрение индикативных методов планирования и управления в регионе;

оптимизацию функций государственного управления и администрирования путем устранения их дублирования и передачи их в аутсорсинг, снижение административных барьеров;

использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;

экономические меры воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы и механизмы приоритетного развития и государственной поддержки кластеров;

правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии законов Ростовской области, постановлений по важнейшим направлениям ее развития в 2008-2012 годах;

организационные механизмы управления Программой, основанные на проведении мониторинга состояния внешней и внутренней сред, анализе реализации Программы и ее корректировке.

Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и Ростовской области, задач отраслевого и регионального, стратегического и тактического управления, координации действий по линии федеральных ведомств, субъектов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.

Сопровождение процесса принятия решений на уровне федеральных министерств и ведомств по участию Ростовской области в проектах и программах, реализуемых за счет федерального бюджета, предусматривает:

взаимодействие с правительственными структурами по вопросу субвенций из федерального бюджета и участия в федеральных программах и проектах в рамках ежегодно воспроизводимой технологии бюджетного процесса;

выработку соответствующих управленческих решений на проводимые по инициативе федерального центра крупные институциональные преобразования;

обеспечение участия республики в общенациональных программах, проектах и стратегиях, координируемых различными министерствами и ведомствами.

Для осуществления мероприятий Программы предусматривается использовать средства областного бюджета, в том числе льготы и преференции, предусмотренные законодательством.

В законах о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год уточняется объем финансирования конкретных расходов по мероприятиям, предлагаемым для софинансирования за счет средств соответствующих бюджетов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации составляет 197 232,49 млн. рублей. Основными источниками средств реализации Программы являются:

1. Средства федерального бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета).

2. Средства областного бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей).

3. Внебюджетные средства.

Средства федерального бюджета планируются в объеме 40 121,09 млн. рублей на 2008 - 2012 годы.

Средства областного бюджета планируются в объеме 43 188,65 млн.рублей.

Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые составляют 113 922,75 млн. рублей. Внебюджетные средства - собственные средства предприятий, кредитные ресурсы коммерческих банков, прочие привлеченные источники.

Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в таблице 60.

Таблица 60

Объем финансирования проектов и мероприятий
по источникам на 2008 - 2012 годы

                                                                                                                 (млн. рублей)

Год реализа- ции	Всего финансовых средств	Федеральный бюджет			Областной бюджет	Внебюджетные источники
		Всего	в том числе на реализацию программ			Всего	Собственные средства предприятия	Кредиты коммерческих банков	Прочие источники
			Капитальные вложения	Прочие текущие расходы
2008-2012	197 232,49	40 121,09	36 031,62	4089,47	43 188,65	113 922,75	39 245,54	32 344,4	42 332,81
%	100,0	20,6	88,5	11,5	22,0	57,4	34,0	28,0	38,0
2008г.	58 818,9	12429,13	11510,99	918,14	8331,62	38 058,15	20 128,42	7542,14	10387,59
2009г.	53 429,11	16249,46	15433,14	816,32	8867,85	28 311,8	11 842,34	7597,07	8872,39
2010г.	37 275,78	6952,46	6155,49	796,97	10574,23	19 749,09	4150,08	6251,28	9347,73
2011г.	24 757,99	2311,02	1532,00	779,02	8703,34	13743,63	1703,64	5369,89	6670,10
2012г.	22950,71	2179,02	1400,00	779,02	6711,61	14060,08	1421,06	5584,02	7055,00

6. Оценка эффективности реализации программы

6.1. Ожидаемые социально-экономические
результаты

Реализация Программы социально-экономического развития Ростовской области на период 2008 - 2012 годы создаст основу для достижения стратегических целей развития области и усиления конкурентоспособности ее экономики. Это позволит области достичь уровня социально-экономического развития, превышающего среднероссийский.

К основным результатам реализации Программы можно отнести:

1. Повышение качества и стандартов жизни в регионе, сокращение безработицы и уровня бедности.

2. Модернизация экономики области, значительное повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры на внешних рынках.

3. Реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам области.

4. Улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, удвоение объемов иностранных инвестиций.

5. Улучшение условий для развития малого бизнеса, создание механизмов финансирования предприятий на первоначальной стадии развития, оказание активной консультационной поддержки и обучения предпринимателей, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие, увеличение доли оборота малых предприятий в общем обороте выпуска товаров и услуг.

6. Привлечение на территорию области новых квалифицированных кадров и создание условий для удержания талантливой молодежи в области.

7. Консолидация усилий органов исполнительной власти всех уровней для достижения поставленных целей (результатов).

6.2. Индикаторы успеха за период реализации
программы

В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организуется система мониторинга. Эта система обеспечивает сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.

Таблица 61

Индикаторы успеха за период реализации Программы

Показатели	ед. изм.	2006 г.	2007 г. оценка	2010 г. (прогноз)	2012 г. (прогноз)
1	2	3	4	5	6
Объем ВРП на душу населения	(тыс. руб.)	75,4	90,8	155,5	210,1
В % к 2007г.	(%)	*	*	1,7 раза	2,3 раза
Совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, по полному кругу предприятий - всего, В том числе по видам деятельности:	млн. руб.	236 399,5	283 456,6	447 102,4	548 706,5
Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	9 267,6	11 442,2	15604,6	21 420,7
Обрабатывающие производства	млн. руб.	191 592,4	232 573,6	353 120,4	426 876,4
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	35 539,5	39 440,8	78 377,4	100 409,4
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млн. руб.	67 150,9	75 890,0	92 885,3	117 511,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	(руб.)	7568,9	9621,7	17 531,4	25404,0
В % к 2007 г.	(%)	*	*	1,8 раза	2,6 раза
Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума	(%)	18,1	14,3	9,9	8,7
В % к 2007 г.	(%)	*	*	69,2	60,8
Уровень безработицы в среднем за год (по методологии МОТ)	(%)	8,0	8,0	7,7	7,5
В % к 2007 г.	(%)	*	*	96,2	90,4
Объем инвестиций частной формы собственности в расчете на одного человека (за исключением бюджетных средств)	(тыс. руб.)	7,0	7,3	8,9	9,9
В % к 2007 г.	%	*	*	122	136
Число вновь созданных рабочих мест	Ед.			17971	22 142
Число малых предприятий	Тыс. ед.	32,1	34,1	35,2	35,5
Доля малых предприятий в ВРП	%	13,3	13,4	13,6	13,8

7. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной власти области. Порядок взаимодействия Администрации Ростовской области с иными органами исполнительной власти в процессе управления Программой регламентируются Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.

Общее руководство реализацией Программы осуществляется Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области, который обеспечивает:

представление проекта Программы в Законодательное собрание Ростовской области;

стратегическое руководство реализацией Программы (принятие стратегических решений).

Законодательное собрание Ростовской области в системе управления Программой осуществляет:

утверждение Программы социально-экономического развития Ростовской области;

контроль за ходом реализации Программы.

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области осуществляет:

формирование (корректировку) плана действий Администрации области по реализации Программы и системы контрольных показателей;

мониторинг системы контрольных показателей и выработку рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;

координацию действий по реализации Программы;

обеспечение взаимосвязи стратегического планирования, прогнозирования и программирования;

организацию работы по формированию и реализации Программы;

подготовку оперативных документов о ходе реализации Программы для рассмотрения Администрацией Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области, а также подготовку предложений по совершенствованию механизма исполнения мероприятий и проектов Программы.

Областные органы исполнительной власти Ростовской области в рамках реализации Программы осуществляют:

подготовку проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;

подготовку проектов областных целевых программ по подведомственной сфере и направлениям Программы;

формирование бюджетных заявок на выделение средств из федерального и областного бюджетов;

выполнение функций государственного заказчика по мероприятиям Программы;

организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Ростовской области в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу и включение проектов и мероприятий региона, направленных на реализацию инициатив федерального центра;

представление и согласование бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством;

заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;

подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;

предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;

осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

представление в установленном порядке в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Администрация Ростовской области ежегодно представляет в Законодательное Собрание Ростовской области и Контрольно-счетную палату Ростовской области отчет о реализации Программы в текущем финансовом году.

Отчет о реализации Программы содержит:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень завершенных в течение года мероприятий;

перечень не завершенных в течение года мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;

предложения о привлечении дополнительных источников для реализации мероприятий.

Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.

В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.

Приложение 1
к Программе

Мероприятия
Программы социально-экономического развития
Ростовской области на 2008-2012 годы

                                                                                                                  (млн.рублей)

N п/п	Наименование проекта и период его реализации	Всего финансовых средств	Всего финансовых средств			Областной бюджет	Внебюджетные источники
			Всего	в том числе средства на реализацию программ			Всего	Собственные средства предприятия и банков	Кредиты коммерческих организаций	Прочие источники
				капитальные вложения	прочие текущие расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел I Сводная таблица объемов и источников финансирования мероприятий Программы
1.	Всего	197232,49	40121,09	36031,62	4089,47	43188,65	113922,75	39245,54	32344,40	42332,81
2.	2008 г.	58818,90	12429,13	11510,99	918,14	8331,62	38058,15	20128,42	7542,14	10387,59
3.	2009 г.	53429,11	16249,46	15433,14	816,32	8867,85	28311,80	11842,34	7597,07	8872,39
4.	2010 г.	37275,78	6952,46	6155,49	796,97	10574,23	19749,09	4150,08	6251,28	9347,73
5.	2011 г.	24757,99	2311,02	1532,00	779,02	8703,34	13743,63	1703,64	5369,89	6670,10
6.	2012 г.	22950,71	2179,02	1400,00	779,02	6711,61	14060,08	1421,06	5584,02	7055,00
Раздел II Объемы и источники финансирования мероприятий Программы по направлениям развития экономики и социальной сферы
Подраздел I. Промышленность
1.	Всего	47928,69	21480,70	21288,80	191,90		26447,99	12216,33	7638,30	6593,36
2.	2008 г.	22889,12	9179,76	9021,70	158,06		13709,36	7002,18	2364,84	4342,34
3.	2009 г.	17502,30	12282,99	12267,10	15,89		5219,31	2524,15	1636,27	1058,89
4.	2010 г.	2696,18	17,95		17,95		2678,23	997,82	1213,28	467,13
5.	2011 г.	2560,77					2560,77	993,38	1204,89	362,50
6.	2012 г.	2280,32					2280,32	698,80	1219,02	362,50
Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
1.	Всего	30637,40				60,00	30577,40	10299,90	20277,50
2.	2008 г.	8751,20				10,00	8741,20	5637,70	3103,50
3.	2009 г.	8918,20				25,00	8893,20	4602,20	4291,00
4.	2010 г.	4768,00				25,00	4743,00	60,00	4683,00
5.	2011 г.	4000,00					4000,00		4000,00
6.	2012 г.	4200,00					4200,00		4200,00
Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство
1.	Всего	65527,98	9982,80	9982,80		28620,28	26924,90	7505,90	961,00	18458,00
2.	2008 г.	13371,51	1681,27	1681,27		4780,14	6910,10	3654,10	256,00	3000,00
3.	2009 г.	13363,45	1543,54	1543,54		4707,61	7112,30	2546,80	210,00	4355,50
4.	2010 г.	17606,75	4517,99	4517,99		6321,26	6767,50	1235,00	165,00	5367,50
5.	2011 г.	10077,16	840,00	840,00		6169,66	3067,50	35,00	165,00	2867,50
6.	2012 г.	11109,11	1400,00	1400,00		6641,61	3067,50	35,00	165,00	2867,50
Подраздел IV. Градостроительство
1.	Всего	1465,00				1465,00
2.	2008 г.	485,00				485,00
3.	2009 г.	495,00				495,00
4.	2010 г.	345,00				345,00
5.	2011 г.	70,00				70,00
6.	2012 г.	70,00				70,00
Подраздел V. Строительный комплекс
1.	Всего	15048,70					15048,70	3255,70	518,00	11275,00
2.	2008 г.	2688,70					2688,70	1315,70	503,00	870,00
3.	2009 г.	3116,00					3116,00	496,00	15,00	2605,00
4.	2010 г.	3056,00					3056,00	456,00		2600,00
5.	2011 г.	3088,00					3088,00	488,00		2600,00
6.	2012 г.	3100,00					3100,00	500,00		2600,00
Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды
1.	Всего	464,20				464,20
2.	2008 г.	153,30				153,30
3.	2009 г.	180,90				180,90
4.	2010 г.	130,00				130,00
5.	2011 г.
6.	2012 г.
Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги
1.	Всего	9592,90					9592,90	5544,05	2949,60	1099,25
2.	2008 г.	4824,10					4824,10	2440,05	1314,80	1069,25
3.	2009 г.	3064,80					3064,80	1590,00	1444,80	30,00
4.	2010 г.	1504,00					1504,00	1314,00	190,00
5.	2011 г.	100,00					100,00	100,00
6.	2012 г.	100,00					100,00	100,00
Подраздел VIII. Социальная сфера
1.	Всего	2698,75	34,02	34,02		2664,73
2.	2008 г.	623,71	34,02	34,02		589,69
3.	2009 г.	751,08				751,08
4.	2010 г.	1323,97				1323,97
5.	2011 г.
6.	2012 г.
Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.	Всего	17527,03	4031,00	4031,00		8588,83	4907,20			4907,20
2.	2008 г.	3765,89	739,00	739,00		1920,89	1106,00			1106,00
3.	2009 г.	4313,26	1395,00	1395,00		2095,26	823,00			823,00
4.	2010 г.	4227,10	1205,00	1205,00		2109,00	913,10			913,10
5.	2011 г.	3995,78	692,00	692,00		2463,68	840,10			840,10
6.	2012 г.	1225,00					1225,00			1225,00
Подраздел X. Спорт
1.	Всего	2020,61	695,00	695,00		1325,61
2.	2008 г.	427,61	35,00	35,00		392,61
3.	2009 г.	840,51	227,50	227,50		613,01
4.	2010 г.	752,50	432,50	432,50		320,00
5.	2011 г.
6.	2012 г.
Подраздел XI. Занятость населения
1.	Всего	4321,23	3897,57		3897,57		423,66	423,66
2.	2008 г.	838,77	760,08		760,08		78,69	78,69
3.	2009 г.	883,62	800,43		800,43		83,19	83,19
4.	2010 г.	866,28	779,02		779,02		87,26	87,26
5.	2011 г.	866,28	779,02		779,02		87,26	87,26
6.	2012 г.	866,28	779,02		779,02		87,26	87,26
Раздел III Объемы и источники финансирования мероприятий Программы
Подраздел I. Промышленность
	Всего	47928,69	21480,70	21288,80	191,90		26447,99	12216,33	7638,30	6593,36
	2008 г.	22889,12	9179,76	9021,70	158,06		13709,36	7002,18	2364,84	4342,34
	2009 г.	17502,30	12282,99	12267,10	15,89		5219,31	2524,15	1636,27	1058,89
	2010 г.	2696,18	17,95		17,95		2678,23	997,82	1213,28	467,13
	2011 г.	2560,77					2560,77	993,38	1204,89	362,50
	2012 г.	2280,32					2280,32	698,80	1219,02	362,50
1.1.	Строительство энергоблока N 2 Ростовской АЭС (2008-2009 г г.) в рамках Федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромыш- ленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"	23382,20	21288,80	21288,80			2093,40			2093,40
	2008 г.	10521,70	9021,70	9021,70			1500,00			1500,00
	2009 г.	12860,50	12267,10	12267,10			593,40			593,40
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
1.2.	Техническое перевооруже- ние Новочеркасс- кой ГРЭС г. Новочеркасск. Строительство энергоблоков станции ОАО "ОГК-6" Новочеркасс- кая ГРЭС	1927,77					1927,77	1927,77
	2008 г.	834,71					834,71	834,71
	2009 г.	397,66					397,66	397,66
	2010 г.	347,70					347,70	347,70
	2011 г.	347,70					347,70	347,70
	2012 г.
1.3.	Инвестицион- ные проекты по техперевоору- жению, реконструкции тепловых сетей и теплоисточни- ков ОАО "ЮГК ТГК-8" (филиалы "Ростовская городская генерация" и "Ростовская генерация")	7461,30					7461,30	2671,37	4789,93
	2008 г.	1293,46					1293,46	500,37	793,09
	2009 г.	1386,52					1386,52	485,02	901,50
	2010 г.	1387,93					1387,93	538,50	849,43
	2011 г.	1662,57					1662,57	546,70	1115,89
	2012 г.	1730,82					1730,82	600,80	1130,02
1.4.	Техническое перевооруже- ние ОАО "Тагмет"	7877,09					7877,09	6085,67	1521,42	270,00
	2008 г.	5790,30					5790,30	4560,24	1140,06	90,00
	2009 г.	1996,79					1996,79	1525,43	381,36	90,00
	2010 г.	90,00					90,00			90,00
	2011 г.
	2012 г.
1.5.	Увеличение выпуска электродов, графитирован- ных качества UHP (ОАО "НЭЗ")	550,00					550,00		550,00
	2008 г.	160,00					160,00		160,00
	2009 г.	180,00					180,00		180,00
	2010 г.	210,00					210,00		210,00
	2011 г.
	2012 г.
1.6.	Строительство электро-мета- ллургического завода г. Шахты: 1-я очередь электростале- плавильный цех по производству литой заготовки для переката; 2-я очередь-мел- косортно-про- волочный стан с линиями отделки прудкового проката и катанки	2800,00					2800,00	421,30		2378,70
	2008 г.	2800,00					2800,00	421,30		2378,70
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
1.7.	Создание комплекса по производству сэндвич-пане- лей, металлоконст- рукций и оцинкований изделий из металла ООО "Металл-Дон"	1737,50					1737,50			1737,50
	2008 г.	347,50					347,50			347,50
	2009 г.	347,50					347,50			347,50
	2010 г.	347,50					347,50			347,50
	2011 г.	347,50					347,50			347,50
	2012 г.	347,50					347,50			347,50
1.8.	Завершение строительства предприятия по переработке металлолома в г. Шахты, Ростовской области	150,00					150,00	150,00
	2008 г.	150,00					150,00	150,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
1.9.	Техническое перевооруже- ние производстве- нного комплекса "НЭВЗ"	428,00					428,00	428,00
	2008 г.	428,00					428,00	428,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
1.10.	Ростовский вертолетный производстве- нный комплекс ОАО "Роствертол", модернизация вертолета МИ-2 в вариант МИ-2А и его серийное производство	154,95					154,95	54,95	100,00
	2008 г.	71,09					71,09	21,09	50,00
	2009 г.	69,30					69,30	19,30	50,00
	2010 г.	14,56					14,56	14,56
	2011 г.
	2012 г.
1.11.	ОАО "ТАНКТ им. Бериева", ОАО "Тавиа" производство Бе-200Чс в рамках Федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года"	82,14	46,38		46,38		35,76			35,76
	2008 г.	22,68	12,54		12,54		10,14			10,14
	2009 г.	27,88	15,89		15,89		11,99			12,00
	2010 г.	31,58	17,95		17,95		13,63			13,60
	2011 г.
	2012 г.
1.12.	Подготовка производства и организация выпуска в 2007-2008 годах 4000 зерноубороч- ных комбайнов "Acros-530", разработка и организация серийного производства зерноубороч- ного комбайна шестого класса РСМ-181 ОАО "Ростсельмаш"	289,21	145,52		145,52		143,69		143,69
	2008 г.	289,21	145,52		145,52		143,69		143,69
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
1.13.	Строительство нового цеха ОАО "Таганрогский кожзавод"	325,00					325,00	25,00	225,00	75,00
	2008 г.	65,00					65,00	5,00	45,00	15,00
	2009 г.	65,00					65,00	5,00	45,00	15,00
	2010 г.	65,00					65,00	5,00	45,00	15,00
	2011 г.	65,00					65,00	5,00	45,00	15,00
	2012 г.	65,00					65,00	5,00	45,00	15,00
1.14.	Модернизация технологичес- кого процесса и строительство газопровода среднего давления с газификацией котельной ЗАО "Швея"	24,53					24,53	8,27	13,26	3,0
	2008 г.	7,47					7,47	2,47	4,00	1,00
	2009 г.	8,15					8,15	2,74	4,41	1,0
	2010 г.	8,91					8,91	3,06	4,85	1,00
	2011 г.
	2012 г.
1.15.	Родина, ЗАО "Корпорация "Глория-Джинс "	540,00					540,00	395,00	145,00
	2008 г.	108,00					108,00	79,00	29,00
	2009 г.	108,00					108,00	79,00	29,00
	2010 г.	108,00					108,00	79,00	29,00
	2011 г.	108,00					108,00	79,00	29,00
	2012 г.	108,00					108,00	79,00	29,00
1.16.	Техническое перевооруже- ние и расширенное производства ЗАО "Дон-Текс"	199,00					199,00	49,00	150,00
	2008 г.
	2009 г.	55,00					55,00	10,00	45,00
	2010 г.	85,00					85,00	10,00	75,00
	2011 г.	30,00					30,00	15,00	15,00
	2012 г.	29,00					29,00	14,00	15,00
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
	Всего	30637,40				60,00	30577,40	10299,90	20277,50
	2008 г.	8751,20				10,00	8741,20	5637,70	3103,50
	2009 г.	8918,20				25,00	8893,20	4602,20	4291,00
	2010 г.	4768,00				25,00	4743,00	60,00	4683,00
	2011 г.	4000,0					4000,00		4000,00
	2012 г.	4200,00					4200,00		4200,00
2.1.	Реконструкция и модернизация производства ООО "Консервный завод", г. Сальск, Ростовская область	111,00					111,00		111,00
	2008 г.	50,00					50,00		50,00
	2009 г.	61,00					61,00		61,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.2.	Реконструкция и модернизация производства, ООО "Аксайский консервный завод", г. Аксай, Ростовская область	245,00					245,00	45,00	200,00
	2008 г.	100,00					100,00	10,00	90,00
	2009 г.	145,00					145,00	35,00	110,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.3.	Реконструкция и модернизация производства, ОАО "Молочный завод "Новочеркасс- кий", г. Новочеркасск, Ростовская область	45,10					45,10		45,10
	2008 г.	45,10					45,10		45,10
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.4.	Строительство мясокомбината мощностью переработки 1 млн. свиней и выработки колбасных изделий и полуфабрика- тов 87,5 тыс. тонн в год, ООО "Группа Агроком", г. Ростов-на-До- ну	1803,00					1803,00		1803,00
	2008 г.	240,00					240,00		240,00
	2009 г.	920,00					920,00		920,00
	2010 г.	643,00					643,00		643,00
	2011 г.
	2012 г.
2.5.	Расширение и реконструкция завода с целью производства агломерирова- нных сухих молочных смесей, ОАО "Кагальницкий молокозавод",	300,00					300,00		300,00
	Кагальницкий район, Ростовская область
	2008 г.	300,00					300,00		300,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.6.	ООО "Русская свинина, Миллерово", Миллеровский район - создание крупного специализиро- ванного предприятия по производству свинины	423,40					423,40	188,70	234,70
	2008 г.	423,40					423,40	188,70	234,70
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.7.	ООО "Оптифуд-Цент р", Каменский район- производство мяса бройлеров	600,00					600,00	60,00	540,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	600,00					600,00	60,00	540,00
	2011 г.
	2012 г.
2.8.	Стратегичес- кая программа по выращиванию мяса индеек по интенсивной технологии (ООО "Евродон")	16300,00					16300,00		16300,00
	2008 г.	1600,00					1600,00		1600,00
	2009 г.	3000,00					3000,00		3000,00
	2010 г.	3500,00					3500,00		3500,00
	2011 г.	4000,00					4000,00		4000,00
	2012 г.	4200,00					4200,00		4200,00
2.9.	г. Азов, строительство завода по производству соленых закусок компании "Фрито Лей" (входит в холдинг "ПепсиКо")	2000,00					2000,00	2000,00
	2008 г.	700,00					700,00	700,00
	2009 г.	1300,00					1300,00	1300,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.10.	Строительство молочного комбината "Большое молоко" (ООО "Масленица")	384,80					384,80		384,80
	2008 г.	184,80					184,80		184,80
	2009 г.	200,00					200,00		200,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.11.	Реконструкция и техническое перевооруже- ние убойного цеха, ОАО "Миллеровский мясокомбинат" , г. Миллерово, Ростовская область	6,90					6,90	3,00	3,90
	2008 г.	6,90					6,90	3,00	3,90
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.12.	Строительство завода по производству безалкоголь- ных напитков (ООО "Кока-Кола Эйч БИСи Европа)	3290,00					3290,00	3290,00
	2008 г.	3290,00					3290,00	3290,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.13.	ЗАО "Батайское", Азовский район, создание комплекса по выращиванию свиней	400,70					400,70	45,70	355,00
	2008 г.	400,70					400,70	45,70	355,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.14.	Строительство сахарного завода по переработке сахарной свеклы производстве- нной мощностью 8-10 тыс. тонн в сутки, Азовский район	4667,50					4667,50	4667,50
	2008 г.	1400,30					1400,30	1400,30
	2009 г.	3267,20					3267,20	3267,20
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
2.15.	Семикаракорс- кий район, строительство рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла	50,00				50,00
	2008 г.
	2009 г.	25,00				25,00
	2010 г.	25,00				25,00
	2011 г.
	2012 г.
2.16.	Багаевский район, строительство мелиоративно- рыбоходного канала Усть-Манычс- кого гидроузла	10,00				10,00
	2008 г.	10,00				10,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство
	Всего	65527,98	9982,80	9982,80		28620,28	26924,90	7505,90	961,00	18458,00
	2008 г.	13371,51	1681,27	1681,27		4780,14	6910,10	3654,10	256,00	3000,00
	2009 г.	13363,45	1543,54	1543,54		4707,61	7112,30	2546,80	210,00	4355,50
	2010 г.	17606,75	4517,99	4517,99		6321,26	6767,50	1235,00	165,00	5367,50
	2011 г.	10077,16	840,00	840,00		6169,66	3067,50	35,00	165,00	2867,50
	2012 г.	11109,11	1400,00	1400,00		6641,61	3067,50	35,00	165,00	2867,50
3.1.	Строительство мостового перехода через р. Дон в створе ул. Сиверса г. Ростова-на- Дону	7461,71	5223,20	5223,20		2238,51
	2008 г.	1428,57	1000,00	1000,00		428,57
	2009 г.	1428,57	1000,00	1000,00		428,57
	2010 г.	4604,57	3223,20	3223,20		1381,37
	2011 г.
	2012 г.
3.2.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармей- ский км 5+000 - км 15+000 в Семикаракорс- ком районе	6,86	4,38	4,38		2,48
	2008 г.	6,86	4,38	4,38		2,48
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.3.	Реконструкция автомобильной дороги г. Ростов-на-До- ну (от магистрали "Дон") - г.Семикара- корск - г.Волгодонск км 203 - км 209 в Волгодонском районе Ростовской области	182,00				182,00
	2008 г.	182,00				182,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.4.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейс- кий, км 25+000-км 69+250 в Семикаракорс- ком и Мартыновском районах	566,00	296,00	296,00		270,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	456,00	296,00	296,00		160,00
	2011 г.	110,00				110,00
	2012 г.
3.5.	Реконструкция автомобильной дороги г.Шахты - г. Цимлянск на участке км 27+600-км 40+000 в Октябрьском и Усть-Донецком районах	247,00	172,90	172,90		74,10
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	247,00	172,90	172,90		74,10
	2011 г.
	2012 г.
3.6.	Строительство автомобильной дороги общего пользования пос. Углеродовский - пос. Лиховской	86,70	49,70	49,70		37,00
	2008 г.	86,70	49,70	49,70		37,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.7.	Строительство автодороги с твердым покрытием ст. Маныческая-х. Красный-п. Отрадный- а/д "х. Усьман-п. Веселый- г. Сальск" в Багаевском районе Ростовской области	73,42	52,42	52,42		21,00
	2008 г.	73,42	52,42	52,42		21,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.8.	Реконструкция автодороги г. Ростов-на-До- ну (от магистрали "Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск км 168+750- км 180+320 в Волгодонском районе	140,04	98,04	98,04		42,00
	2008 г.	140,04	98,04	98,04		42,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.9.	Строительство мостового перехода через р.Дон на км 65+057 автодороги магистраль "Дон" - ст. Мешковская - ст. Казанская в Верхнедонском районе	679,49	399,54	399,54		279,95
	2008 г.	349,54	199,54	199,54		150,00
	2009 г.	329,95	200,00	200,00		129,95
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.10.	Строительство мостового перехода через р. Маныч на км 41+122 а/д г. Ростов-на-До- ну (от магистрали "Дон") г. Семикаракорск - г. Волгодонск в Багаевском районе	4100,00	2870,00	2870,00		1230,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	900,00	630,00	630,00		270,00
	2011 г.	1200,00	840,00	840,00		360,00
	2012 г.	2000,00	1400,00	1400,00		600,00
3.11.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейс- кий км 15+000 - км 25+000 в Семикаракорс- ком районе	148,19	97,19	97,19		51,00
	2008 г.	148,19	97,19	97,19		51,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.12.	Капитальный ремонт, ремонт, автомобильных дорог регионального и межмуниципа- льного значения и искусственных сооружений на них.	7516,26				7516,26
	2008 г.	616,09				616,09
	2009 г.	661,19				661,19
	2010 г.	706,88				706,88
	2011 г.	2685,50				2685,50
	2012 г.	2846,50				2846,60
3.13.	Строитель- ство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных районов.	3992,95				3992,95
	2008 г.	700,00				700,00
	2009 г.	751,24				751,24
	2010 г.	803,15				803,15
	2011 г.	843,96				843,96
	2012 г.	894,60				894,60
3.14.	Строитель- ство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских округов, городских и сельских поселений	12683,03				12683,03
	2008 г.	2550,00				2550,00
	2009 г.	2736,66				2736,66
	2010 г.	2925,76				2925,76
	2011 г.	2170,20				2170,20
	2012 г.	2300,41				2300,41
3.15.	Строительство универсально- го порта в портово-про- мышленной зоне "Заречная", ЗАО "Азово-Донс- кое пароходство", г. Ростов-на-До- ну (2006-2016)	2430,00					2430,00	170,00	802,00	1458,00
	2008 г.	180,00					180,00	30,00	150,00
	2009 г.	547,50					547,50	35,00	157,00	355,50
	2010 г.	567,50					567,50	35,00	165,00	367,50
	2011 г.	567,50					567,50	35,00	165,00	367,50
	2012 г.	567,50					567,50	35,00	165,00	367,50
3.16.	Строительство международно- го аэропорта "Южный", г. Батайск (2009-2019) Южно-Батайс- кая промышленная зона	8000,00					8000,00			8000,00
	2008 г.
	2009 г.	1000,00					1000,00			1000,00
	2010 г.	2000,00					2000,00			2000,00
	2011 г.	2500,00					2500,00			2500,00
	2012 г.	2500,00					2500,00			2500,00
3.17.	Ввод и последующая эксплуатация ближнемагист- ральных пассажирских самолетов типа Боинг 737-500, ОАО "Аэрофлот- Дон", г. Ростов-на-До- ну	3459,00					3459,00	3300,00	159,00
	2008 г.	1056,00					1056,00	950,00	106,00
	2009 г.	1203,00					1203,00	1150,00	53,00
	2010 г.	1200,00					1200,00	1200,00
	2011 г.
	2012 г.
3.18.	Реконструкция аэродрома аэропорта г. Ростова-на-До ну - объектов федерального имущества, ОАО "Аэропорт Ростов-на-До- ну" в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"	719,43	719,43	719,43
	2008 г.	180,00	180,00	180,00
	2009 г.	343,54	343,54	343,54
	2010 г.	195,89	195,89	195,89
	2011 г.
	2012 г.
3.19.	Развитие инфраструкту- ры и модернизация производства СКЖД (в рамках Ростовского отделения дороги)	4035,90					4035,90	4035,90
	2008 г.	2674,10					2674,10	2674,10
	2009 г.	1361,80					1361,80	1361,80
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
3.20.	Строительство вторых путей и развитие железнодорож- ных узлов на участке Котельниково- Песчанокопс- кая (ОАО "РЖД")	9000,00					9000,00			9000,00
	2008 г.	3000,00					3000,00			3000,00
	2009 г.	3000,00					3000,00			3000,00
	2010 г.	3000,00					3000,00			3000,00
	201 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел IV. Градостроительство
	Всего	1465,00				1465,00
	2008 г.	485,00				485,00
	2009 г.	495,00				495,00
	2010 г.	345,00				345,00
	2011 г.	70,00				70,00
	2012 г.	70,00				70,00
4.1.	Разработка территориаль- но-планирово- чной документации на территории области	415,00				415,00
	2008 г.	85,00				85,00
	2009 г.	95,00				95,00
	2010 г.	95,00				95,00
	2011 г.	70,00				70,00
	2012 г.	70,00				70,00
4.2.	Разработка генеральных планов, правил землепользо- вания и застройки, проектов планировки городских округов	20,90				20,90
	2008 г.	13,70				13,70
	2009 г.	6,20				6,20
	2010 г.	1,00				1,00
	2011 г.
	2012 г.
4.3.	Разработка генеральных планов, правил землепользо- вания и застройки, проектов планировки городских поселений	50,90				50,90
	2008 г.	26,60				26,60
	2009 г.	17,55				17,55
	2010 г.	6,75				6,75
	2011 г.
	2012 г.
4.4.	Разработка генеральных планов, правил землепользо- вания и застройки, проектов планировки сельских поселений	978,20				978,20
	2008 г.	359,70				359,70
	2009 г.	376,25				376,25
	2010 г.	242,25				242,25
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел V. Строительный комплекс
	Всего	15048,70					15048,70	3255,70	518,00	11275,00
	2008 г.	2688,70					2688,70	1315,70	503,00	870,00
	2009 г.	3116,00					3116,00	496,00	15,00	2605,00
	2010 г.	3056,00					3056,00	456,00		2600,00
	2011 г.	3088,00					3088,00	488,00		2600,00
	2012 г.	3100,00					3100,00	500,00		2600,00
5.1.	Развитие производстве- нной базы строительных организаций	2262,00					2262,00	2262,00
	2008 г.	392,00					392,00	392,00
	2009 г.	426,00					426,00	426,00
	2010 г.	456,00					456,00	456,00
	2011 г.	488,00					488,00	488,00
	2012 г.	500,00					500,00	500,00
5.2.	Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича, ООО "ДонСтройХол- динг", г. Волгодонск	141,50					141,50	41,50	100,00
	2008 г.	141,50					141,50	41,50	100,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
5.3.	Реконструкция ЗАО "Комбинат крупнопанель- ного домостроения" под строительство жилых домов новой серии и повышенной этажности, ЗАО "ККПД", г. Ростов-на-До- ну	875,00					875,00			875,00
	2008 г.	870,00					870,00			870,00
	2009 г.	5,00					5,00			5,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
5.4.	Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича (ОАО "Стройфарфор" ), г. Шахты	1173,00					1173,00	823,00	350,00
	2008 г.	1163,00					1163,00	823,00	340,00
	2009 г.	10,00					10,00		10,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
5.5.	Внедрение новой технологии в строительство комплекса шихтовки глин (Владимировс- кое место- рождение), ОАО "Владимировс- кий карьер тугоплавких глин", Красносулинс- кий район	47,20					47,20	14,20	33,00
	2008 г.	47,20					47,20	4,20	33,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
5.6.	Строительство цементного завода (Компания "Лафарж")	10400,00					10400,00			10400,00
	2008 г.
	2009 г.	2600,00					2600,00			2600,00
	2010 г.	2600,00					2600,00			2600,00
	2011 г.	2600,00					2600,00			2600,00
	2012 г.	2600,00					2600,00			2600,00
5.7.	Строительство второй линии по производству керамического кирпича, ООО "Лемакс", г.Таганрог	100,00					100,00	100,00
	2008 г.	35,00					35,00	35,00
	2009 г.	65,00					65,00	65,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
5.8.	Строительство комплекса шихтовки глин для разработки Федоровского западного месторождения тугоплавкой глины, ОАО "Владимировс- кий карьер тугоплавких глин", Красносулинс- кий район	50,00					50,00	15,00	35,00
	2008 г.	40,00					40,00	10,00	30,00
	2009 г.	10,00					10,00	5,00	5,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VI. Экология и охрана окружающей среды
	Всего	464,20				464,20
	2008 г.	153,30				153,30
	2009 г.	180,90				180,90
	2010 г.	130,00				130,00
	2011 г.
	2012 г.
6.1.	г.Ростов-на- Дону, целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник (2-я очередь без расчистки)	106,40				106,40
	2008 г.	55,50				55,50
	2009 г.	50,90				50,90
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
6.2.	Багаевский район, строительство очистных сооружений канализаций и канализацион- ных сетей в ст. Багаевской	57,80				57,80
	2008 г.	57,80				57,80
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
6.3.	Берегоукреп- ление р. Дон в районе х. Старая Станица Константинов- ского района Ростовской области	140,00				140,00
	2008 г.	40,00				40,00
	2009 г.	50,00				50,00
	2010 г.	50,00				50,00
	2011 г.
	2012 г.
6.4.	Азовский район, укрепление берегов Таганрогского залива в районе с. Порт-Катон	80,00				80,00
	2008 г.
	2009 г.	40,00				40,00
	2010 г.	40,00				40,00
	2011 г.
	2012 г.
6.5.	Семикаракорс- кий район, берегоукреп- ление р. Дон в г. Семикаракорс- ке	80,00				80,00
	2008 г.
	2009 г.	40,00				40,00
	2010 г.	40,00				40,00
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VII. Туризм, потребительский рынок, платные услуги
	Всего	9592,90					9592,90	5544,05	2949,60	1099,25
	2008 г.	4824,10					4824,10	2440,05	1314,80	1069,25
	2009 г.	3064,80					3064,80	1590,00	1444,80	30,00
	2010 г.	1504,00					1504,00	1314,00	190,00
	2011 г.	100,00					100,00	100,00
	2012 г.	100,00					100,00	100,00
7.1.	Торгово-разв- лекательный комплекс "Кит" 50000 кв.м., Мясниковский район	815,90					815,90	244,80	571,10
	2008 г.	815,90					815,90	244,80	571,10
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
7.2.	Многоцелевой гостинично- развлекатель- ный комплекс "Орион", г. Таганрог	390,00					390,00	15,00	375,00
	2008 г.	25,00					25,00	10,00	15,00
	2009 г.	175,00					175,00	5,00	170,00
	2010 г.	190,00					190,00		190,00
	2011 г.
	2012 г.
7.3.	Строительство торгово-разв- лекательного комплекса "Калинка-Ма- линка", г. Ростов-на-До- ну	300,00					300,00			300,00
	2008 г.	300,00					300,00			300,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
7.4.	ООО "Каврас" строительство трибуны велотрека с торговым центром по пр. Стачки, 28а	210,00					210,00	60,00		150,00
	2008 г.	150,00					150,00	30,00		120,00
	2009 г.	50,00					50,00	20,00		30,00
	2010 г.	10,00					10,00	10,00
	2011 г.
	2012 г.
7.5.	Супермаркет "Солнечный круг". Строительство супермаркета	12,00					12,00	12,00
	2008 г.	12,00					12,00	12,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
7.6.	Жилой, гостиничный и торгово-разв- лекательный комплекс в г. Таганроге ООО "Гранд Сити- Таганрог"	927,50					927,50	278,25		649,25
	2008 г.	927,50					927,50	278,25		649,25
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
7.7.	ОАО "Интурист" строительство Международно- го конгресс центра в г. Ростове-на-До ну	3588,00					3588,00	1586,00	2002,00
	2008 г.	1274,00					1274,00	546,00	728,00
	2009 г.	1586,00					1586,00	312,00	1274,00
	2010 г.	728,00					728,00	728,00
	2011 г.
	2012 г.
7.8.	ОАО "Детский мир-Центр", реконструкция здания под размещение детского комплекса "Детский мир"	40,00					40,00	40,00
	2008 г.
	2009 г.	40,00					40,00	40,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
7.9.	Строительство парка активного семейного отдыха "Family Park" в Родионово-Не- светайском районе	575,00					575,00	575,00
	2008 г.	125,00					125,00	125,00
	2009 г.	125,00					125,00	125,00
	2010 г.	125,00					125,00	125,00
	2011 г.	100,00					100,00	100,00
	2012 г.	100,00					100,00	100,00
7.10.	Инвестицион- ные проекты туристическо- го комплекса Ростовской области	2734,50					2734,50	2733,00	1,50
	2008 г.	1194,70					1194,70	1194,00	0,70
	2009 г.	1088,80					1088,80	1088,00	0,80
	2010 г.	451,00					451,00	451,00
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел VIII. Социальная сфера
	Всего	2698,75	34,02	34,02		2664,73
	2008 г.	623,71	34,02	34,02		589,69
	2009 г.	751,08				751,08
	2010 г.	1323,97				1323,97
	2011 г.
	2012 г.
8.1.	Октябрьский район, реконструкция универсально- го учебного корпуса на 540 учащихся в п. Качкан. Инженерные сети	60,00				60,00
	2008 г.	60,00				60,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.2.	Неклиновский район, строительство стационара на 240 коек в Неклиновском филиале ГУЗ "Психоневро- логический диспансер"	147,15				147,15
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	147,15				147,15
	2011 г.
	2012 г.
8.3.	Белокалитвин- ский район, реконструкция больницы на 25 коек под дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест в х. Ленина	49,00				49,00
	2008 г.	49,00				49,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.4.	Семикаракорс- кий район, г. Семикара- корск, реконструкция здания по ул. Школьной, 5 под размещение учреждения социального обслуживания населения дома-интерна- та для престарелых и инвалидов.	150,00				150,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	150,00				150,00
	2011 г.
	2012 г.
8.5.	г. Зверево, строительство психоневроло- гического интерната (перепрофили- рование недостроенно- го детского дома-интерна- та для умственно отсталых детей) (1-й пусковой комплекс на 110 мест и 2-й пусковой комплекс на 110 мест)	265,35				265,35
	2008 г.	45,00				45,00
	2009 г.	220,35				220,35
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.6.	Родионово-Не- светайский район, строительство II очереди психоневроло- гического интерната в х. Маяки	150,00				150,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	150,00				150,00
	2011 г.
	2012 г.
8.7.	г.Ростов-на- Дону, строительство пристройки к учебному корпусу областного государствен- ного училища искусств	107,84				107,84
	2008 г.	107,84				107,84
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.8.	г.Ростов-на- Дону, реконструкция (реставрация с приспособле- нием для современного использова- ния) объекта культурного наследия - здания детской художествен- ной галереи по пр. Чехова, 60	21,18				21,18
	2008 г.	21,18				21,18
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.9.	Аксайский район, ГУК РО "Старочеркас- ский историко-ар- хитектурный музей заповедник", строительство здания фондохранили- ща	35,00				35,00
	2008 г.	15,00				15,00
	2009 г.	20,00				20,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.10.	Разработка проекта строительства музейного комплекса на территории ГУК РО "Археологиче- ский музей-запове- дник "Танаис"	220,00				220,00
	2008 г.
	2009 г.	70,00				70,00
	2010 г.	150,00				150,00
	2011 г.
	2012 г.
8.11.	г.Ростов-на- Дону, реконструкция художествен- ного училища им. Грекова (строительст- во нового 3-х этажного учебного корпуса взамен сносимого литера "Б - В" по ул. Серафимовича, 15)	82,53				82,53
	2008 г.
	2009 г.	82,53				82,53
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.12.	Драматический театр им. М.Горького (реконструк- ция здания театра), г. Ростов-на-До- ну (Федеральная адресная инвестицион- ная программа, непрограммная часть)	34,02	34,02	34,02
	2008 г.	34,02	34,02	34,02
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.13.	Газификация жилья некоторых категорий граждан	60,00				60,00
	2008 г.	20,00				20,00
	2009 г.	20,00				20,00
	2010 г.	20,00				20,00
	2011 г.
	2012 г.
8.14.	Егорлыкский район, районный ветеринарный комплекс	90,00				90,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	90,00				90,00
	2011 г.
	2012 г.
8.15.	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (1 этап) (Цимлянский, Константинов- ский, Семикаракорс- кий, Усть- Донецкий, Багаевский районы, г. Батайск, Ростов н/Д)	48,00				48,00
	2008 г.	15,00				15,00
	2009 г.	33,00				33,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.16.	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2 этап)	30,00				30,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	30,00				30,00
	2011 г.
	2012 г.
8.17.	г. Новочер- касск, реконструкция спального корпуса ГОУ РО "Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус"	21,79				21,79
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	21,79				21,79
	2011 г.
	2012 г.
8.18.	г. Новочер- касск, строительство социально-ре- абилитацион- ного центра для несовершенно- летних детей с приютом на 15 мест	149,70				149,70
	2008 г.	45,70				45,70
	2009 г.	104,00				104,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.19.	Азовский район, реконструкция здания по адресу: площадь Свободы, 1, с. Ново-Алексан- дровка для размещения в нем дома-интерна- та для престарелых и инвалидов	140,74				140,74
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	140,74				140,74
	2011 г.
	2012 г.
8.20.	Реконструкция здания музея краеведения ГУК РО "Археологиче- ский музей-запове- дник "Танаис"	10,00				10,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	10,00				10,00
	2011 г.
	2012 г.
8.21.	Строительство амфитеатра ГУК РО "Археологиче- ский музей-запове- дник "Танаис"	3,50				3,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	3,50				3,50
	2011 г.
	2012 г.
8.22.	Аксайский район, строительство сторожки и звонницы на территории Монастырского урочища ГУК РО "Старочеркас- ский историко-ар- хитектурный музей-запове- дник"	10,00				10,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	10,00				10,00
	2011 г.
	2012 г.
8.23.	Аксайский район, работы по восстановле- нию храма Рождества Пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана М.И. Платова в х. Малый Мишкин	11,00				11,00
	2008 г.	11,00				11,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.24.	Багаевский район, ст. Манычская реконструкция храма Святой Мученицы Параскевы	23,20				23,20
	2008 г.	23,20				23,20
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.25.	Строительство системы автономного водопотребле- ния и водоотве- дения, узла связи и линейно-кабе- льных сооружений в подземном сооружении объекта "Склады ГО"	22,97				22,97
	2008 г.	12,97				12,97
	2009 г.	3,00				3,00
	2010 г.	7,00				7,00
	2011 г.
	2012 г.
8.26.	Строительство автомобильно- го бокса в г. Новошахтинске для Ростовской поисково-спа- сательной службы	9,50				9,50
	2008 г.	9,50				9,50
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
8.27.	Строительство поисково-спа- сательных станций в г. Таганроге, г. Пролетарске, п. Веселый	14,00				14,00
	2008 г.
	2009 г.	6,50				6,50
	2010 г.	7,50				7,50
	2011 г.
	2012 г.
8.28.	г. Ростов-на- Дону, реконструкция ГУЗ "Областная больница N 2"	632,30				632,30
	2008 г.	200,00				200,00
	2009 г.	220,00				220,00
	2010 г.	212,30				212,30
	2011 г.
	2012 г.
8.29.	Строительство пристройки на 140 мест к общежитию Ростовского института повышения квалификации и переподготов- ки работников образования	100,00				100,00
	2008 г.
	2009 г.	30,00				30,00
	2010 г.	70,00				70,00
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
	Всего	17527,03	4031,00	4031,00		8588,83	4907,20			4907,20
	2008 г.	3765,89	739,00	739,00		1920,89	1106,00			1106,00
	2009 г.	4313,26	1395,00	1395,00		2095,26	823,00			823,00
	2010 г.	4227,10	1205,00	1205,00		2109,00	913,10			913,10
	2011 г.	3995,78	692,00	692,00		2463,68	840,10			840,10
	2012 г.	1225,00					1225,00			1225,00
9.1.	Комплексная программа строительства и реконструк- ции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-До ну и юго-запада Ростовской области	7876,00	4031,00	4031,00		1051,00	2794,00			2794,00
	2008 г.	1663,00	739,00	739,00		341,00	583,00			583,00
	2009 г.	1867,00	1395,00	1395,00		177,00	295,00			295,00
	2010 г.	1852,00	1205,00	1205,00		265,00	382,00			382,00
	2011 г.	1269,00	692,00	692,00		268,00	309,00			309,00
	2012 г.	1225,00					1225,00			1225,00
9.2.	Областная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартир- ных домов и создание условий для управления многоквартир- ными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах"	5553,80				5553,80
	2008 г.	1001,90				1001,90
	2009 г.	1428,30				1428,30
	2010 г.	1523,70				1523,70
	2011 г.	1599,90				1599,90
	2012 г.
9.3.	Целевая программа "Переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или ре- конструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы" Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы	1500,08				986,88	513,20			513,20
	2008 г.	252,78				129,78	123,00			123,00
	2009 г.	258,82				130,82	128,00			128,00
	2010 г.	261,60				130,50	131,10			131,10
	2011 г.	726,88				595,78	131,10			131,10
	2012 г.
9.4.	г. Батайск, первоочеред- ные мероприятия защиты от катастрофиче- ского подтопления территории	42,01				42,01
	2008 г.	42,01				42,01
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
9.5.	Боковский район, реконструкция и расширение группового водопровода в ст. Боковской и х. Земцов	64,94				64,94
	2008 г.	40,90				40,90
	2009 г.	24,04				24,04
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
9.6.	Волгодонской район, внешнее водоснабжение ст. Романовской	121,20				121,20
	2008 г.	121,20				121,20
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
9.7.	Заветинский район, водоснабжение с. Заветное (разводящие сети)	73,40				73,40
	2008 г.	43,40				43,40
	2009 г.	30,00				30,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
9.8.	Куйбышевский район, реконструкция и расширение водопроводных сетей с. Куйбышево	10,20				10,20
	2008 г.	10,20				10,20
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
9.9.	Ремонтненский район, внешнее водоснабжение с. Ремонтное	193,00				193,00
	2008 г.	69,90				69,90
	2009 г.	123,10				123,10
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
9.10.	Усть-Донецкий район, водоснабжение ст. Мелиховской	63,90				63,90
	2008 г.	49,90				49,90
	2009 г.	14,00				14,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
9.11.	Комплексная модернизация систем водоснабжения шахтерских городов Ростовской области (ОАО "РВ Дон ВК Юг")	1600,00					1600,00			1600,00
	2008 г.	400,00					400,00			400,00
	2009 г.	400,00					400,00			400,00
	2010 г.	400,00					400,00			400,00
	2011 г.	400,00					400,00			400,00
	2012 г.
9.12.	Строительство объектов теплоснабже- ния	428,50				428,50
	2008 г.	70,70				70,70
	2009 г.	168,00				168,00
	2010 г.	189,8				189,80
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел X. Спорт
	Всего	2020,61	695,00	695,00		1325,61
	2008 г.	427,61	35,00	35,00		392,61
	2009 г.	840,51	227,50	227,50		613,01
	2010 г.	752,50	432,50	432,50		320,00
	2011 г.
	2012 г.
10.1.	г. Ростов-на- Дону, реконструкция стадиона "Труд", первый и второй пусковой комплекс	134,20				134,20
	2008 г.	97,20				97,20
	2009 г.	37,00				37,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.2.	г. Ростов-на- Дону, строительство легкоатлети- ческого манежа на территории стадиона "Труд"	261,40				261,40
	2008 г.	101,40				101,40
	2009 г.	160,01				160,01
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.3.	г. Сальск, строительство спортивно-оз- доровительно- го комплекса с универсальным игровым залом	78,88				78,88
	2008 г.	78,88				78,88
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.4.	г. Ростов-на- Дону, реконструкция спорткомплек- са Гребного канала "Дон" (ул. Пойменная, 2а)	16,00				16,00
	2008 г.
	2009 г.	16,00				16,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.5.	г. Ростов-на- Дону, Октябрьский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (фехтование, художествен- ная гимнастика) (софинансиро- вание 45,00)	90,00	45,00	45,00		45,00
	2008 г.
	2009 г.	90,00	45,00	45,00		45,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.6.	г. Ростов-на- Дону, Ворошиловский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (едино- борства) (софинансиро- вание 45,00)	45,00				45,00
	2008 г.
	2009 г.	45,00				45,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.7.	г. Ростов-на- Дону, строительство физкультурно- оздоровитель- ного комплекса в парке Н. Островского	140,00				140,00
	2008 г.	50,00				50,00
	2009 г.	90,00				90,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.8.	г. Ростов-на- Дону, реконструкция спорткомплек- са Гребного канала "Дон". Первый пусковой (1-ый этап реконструк- ции)	15,13				15,13
	2008 г.	15,13				15,13
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.9.	г. Ростов-на- Дону, реконструкция стадиона "Олимп 21 век"	340,00				340,00
	2008 г.	50,00				50,00
	2009 г.	110,00				110,00
	2010 г.	180,00				180,00
	2011 г.
	2012 г.
10.10	г. Ростов-на- Дону, строительство ледового дворца	250,00				250,00
	2008 г.
	2009 г.	110,00				110,00
	2010 г.	140,00				140,00
	2011 г.
	2012 г.
10.11	г. Азов, строительство крытого катка с искусственным льдом (софинансиро- вание ФБ). (ФАИП, непрограммная часть)	60,00	60,00	60,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	60,00	60,00	60,00
	2011 г.
	2012 г.
10.12	Строительство многофункцио- нального зала, г. Гуково (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.	17,50	17,50	17,50
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.13	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Боковский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.	17,50	17,50	17,50
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.14	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Верхнедонской район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.	17,50	17,50	17,50
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.15	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Дубовский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.	17,50	17,50	17,50
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.16	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Матвеево-Кур- ганский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.	17,50	17,50	17,50
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.17	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, ст. Вешенская, Шолоховский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.	17,50	17,50	17,50
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.18	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Первомайский район, г. Ростов-на-До- ну. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.	17,50	17,50	17,50
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.19	Строительство крытого катка с искусственным льдом г. Таганрог, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	60,00	60,00	60,00
	2008 г.
	2009 г.	60,00	60,00	60,00
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
10.20	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, ст. Обливская, Обливский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.21	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, г/поселение Сальск, Сальский район, Ростовская область. (ФАИП непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.22	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, г/п Усть-Донецк, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.23	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, г. Ростов-на-До- ну. (ФАИП непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.24	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Белокалитвин- ский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.25	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, г. Новошахтинск, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.26	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Волгодонский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.27	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Егорлыкский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.28	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Зерноградский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.29	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Зимовниковс- кий район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.30	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Кагальницкий район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.31	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Куйбышевский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.32	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Морозовский район, Ростовская область. (ФАИП,	17,50	17,50	17,50
	непрограммная часть)
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.33	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Орловский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.34	Строительство многофункцио- нального зала средней школы, Песчанокопс- кий район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.35	Строительство стадиона-пло- щадки средней школы, Ремонтненский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.36	Спортивный центр с универсальным игровым залом, с. Покровское, Неклиновский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.37	Спортивный центр с универсальным игровым залом, Октябрьский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.38	Спортивный центр с бассейном, г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	40,00	40,00	40,00
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	40,00	40,00	40,00
	2011 г.
	2012 г.
10.39	Спортивный центр с универсальным игровым залом, г. Зверево, Ростовская область. (ФАИП, непрограммная часть)	17,50	17,50	17,50
	2008 г.
	2009 г.
	2010 г.	17,50	17,50	17,50
	2011 г.
	2012 г.
10.40	Физкультурно- оздоровитель- ный комплекс с универсальным спортивным залом 48 х 24 м, трибунами на 1000 мест и бассейном с ванной 25 х 14 м по ул. 26 июня, 103, г.Ростов-на- Дону. (ФАИП, непрограм- мная) часть	35,00	35,00	35,00
	2008 г.	35,00	35,00	35,00
	2009 г.
	2010 г.
	2011 г.
	2012 г.
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.
Подраздел XI. Занятость населения
	Всего	4321,23	3897,57		3897,57		423,66	423,66
	2008 г.	838,77	760,08		760,08		78,69	78,69
	2009 г.	883,62	800,43		800,43		83,19	83,19
	2010 г.	866,28	779,02		779,02		87,26	87,26
	2011 г.	866,28	779,02		779,02		87,26	87,26
	2012 г.	866,28	779,02		779,02		87,26	87,26
11.1.	Организация временного трудоустройс- тва несовершенно- летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. (ФБ ст. 04.015190000. 270)	185,83	75,70		75,70		110,13	110,13
	2008 г.	35,96	15,50		15,50		20,46	20,46
	2009 г.	38,03	16,40		16,40		21,63	21,63
	2010 г.	37,28	14,60		14,60		22,68	22,68
	2011 г.	37,28	14,60		14,60		22,68	22,68
	2012 г.	37,28	14,60		14,60		22,68	22,68
11.2.	Информирова- ние населения и работодателей о положении на рынке труда. (Ф.Б. ст. 04.015190000. 272)	13,23	13,23		13,23
	2008 г.	2,50	2,50		2,50
	2009 г.	2,63	2,63		2,63
	2010 г.	2,70	2,70		2,70
	2011 г.	2,70	2,70		2,70
	2012 г.	2,70	2,70		2,70
11.3.	Организация общественных работ (Ф.Б. ст. 04.015190000. 273)	277,96	50,75		50,75		227,21	227,21
	2008 г.	51,66	9,95		9,95		41,71	41,71
	2009 г.	54,64	10,50		10,50		44,14	44,14
	2010 г.	57,22	10,10		10,10		47,12	47,12
	2011 г.	57,22	10,10		10,10		47,12	47,12
	2012 г.	57,22	10,10		10,10		47,12	47,12
11.4.	Организация временного трудоустройс- тва граждан, испытывающих трудности в поиске работы (Ф.Б. ст. 04.015190000. 274)	87,84	24,27		24,27		63,57	63,57
	2008 г.	16,60	4,80		4,80		11,80	11,80
	2009 г.	17,54	5,07		5,07		12,47	12,47
	2010 г.	17,90	4,80		4,80		13,10	13,10
	2011 г.	17,90	4,80		4,80		13,10	13,10
	2012 г.	17,90	4,80		4,80		13,10	13,10
11.5.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. (Ф.Б. ст. 04.015190000. 275)	0,68	0,68		0,68
	2008 г.	0,13	0,13		0,13
	2009 г.	0,13	0,13		0,13
	2010 г.	0,14	0,14		0,14
	2011 г.	0,14	0,14		0,14
	2012 г.	0,14	0,14		0,14
11.6.	Оказание содействия самозанятости безработных граждан. (Ф.Б. ст. 04.015190000. 276)	4,50	4,500		4,50
	2008 г.	0,90	0,90		0,90
	2009 г.	0,90	0,90		0,90
	2010 г.	0,90	0,90		0,90
	2011 г.	0,90	0,90		0,90
	2012 г.	0,90	0,90		0,90
11.7.	Организация временного трудоустройс- тва безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессиона- льного образования, ищущих работу впервые. (Ф.Б. ст. 04.015190000. 277)	32,85	10,10		10,10		22,75	22,75
	2008 г.	6,82	2,10		2,10		4,72	4,72
	2009 г.	7,25	2,30		2,30		4,95	4,95
	2010 г.	6,26	1,90		1,90		4,36	4,36
	2011 г.	6,26	1,90		1,90		4,36	4,36
	2012 г.	6,26	1,90		1,90		4,36	4,36
11.8.	Психологичес- кая поддержка, профессиона- льная подготовка, переподготов- ка и повышение квалификации безработных граждан. (Ф.Б. ст. 04.015190000. 278)	137,65	137,65		137,65
	2008 г.	28,61	28,61		28,61
	2009 г.	29,60	29,60		29,60
	2010 г.	26,48	26,48		26,48
	2011 г.	26,48	26,48		26,48
	2012 г.	26,48	26,48		26,48
11.9.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. (Ф.Б. ст. 10.035190000. 475)	2328,61	2328,61		2328,61
	2008 г.	471,51	471,51		471,51
	2009 г.	485,80	485,80		485,80
	2010 г.	457,10	457,10		457,10
	2011 г.	457,10	457,10		457,10
	2012 г.	457,10	457,10		457,10
11.10	Мероприятия на осуществление полномочий в области содействия занятости. (Ф.Б. ст. 04.015190000. 282)	1252,08	1252,08		1252,08
	2008 г.	224,08	224,08		224,08
	2009 г.	247,10	247,10		247,10
	2010 г.	260,30	260,30		260,30
	2011 г.	260,30	260,30		260,30
	2012 г.	260,30	260,30		260,30
Примечание. Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии включения их в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу; финансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований осуществляется исходя из возможностей бюджетов.

Приложение 2
к Программе

Объемы и источники финансирования мероприятий
Программы по направлениям развития экономики и
социальной сферы

                                                                                                                 (млн. рублей)

N п/п	Наименование раздела	Количе- ство проек- тов	Всего финансовых средств	Федеральный бюджет			Областной бюджет	Внебюджетные источники
				Всего	в том числе средства на реализацию программ			Всего	Собственные средства предприятий	Кредиты коммерчес- ких организа- ций и банков	Прочие источники
					Капита- льные вложения	Прочие текущие расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Всего (2008-2012 годы) в том числе:	170	197232,49	40121,09	36031,62	4089,47	43188,65	113922,75	39245,54	32344,40	42332,81
1.	Промышленность	16	47928,69	21480,70	21288,80	191,90		26447,99	12216,33	7638,30	6593,36
2.	Сельское хозяйство и пищевая промышленность	16	30637,40				60,00	30577,40	10299,90	20277,50
3.	Транспорт и портовое хозяйство	20	65527,98	9982,80	9982,80		28620,28	26924,90	7505,90	961,00	18458,00
4.	Градостроительс- тво	4	1465,00				1465,00
5.	Строительный комплекс	8	15048,70					15048,70	3255,70	518,00	11275,00
6.	Экология и охрана окружающей среды	5	464,20				464,20
7.	Туризм, потребительский рынок и платные услуги	10	9592,90					9592,90	5544,05	2949,60	1099,25
8.	Социальная сфера	29	2698,75	34,02	34,02		2664,73
9.	Жилищно-коммуна- льное хозяйство	12	17527,03	4031,00	4031,00		8588,83	4907,20			4907,20
10.	Спорт	40	2020,61	695,00	695,00		1325,61
11.	Занятость населения	10	4321,23	3897,57		3897,57		423,66	423,66

Приложение 3
к Программе

Эффективность мероприятий Программы

N п/п	Наименование проекта и период его реализации	Срок окупае- мости проекта, (меся- цев)	Число рабочих мест (человек)		Платежи в бюджет (млн. рублей в год)			Прибыль (млн. рублей в год)
			Всего	В том числе новых	Федеральный бюджет	Консолидиро- ванный бюджет Ростовской области	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего			156817	22126	19616,86	18134,80	37751,66	11207,54
I. Промышленность
Всего			57169	9445	2891,85	2447,15	5339,00	7081,69
1.1.	Строительство энергоблока N 2 Ростовской АЭС (2008-2009 гг.) в рамках Федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"	72	4338		623,00	340,00	963,00
1.2.	Техническое перевооружение Новочеркасской ГРЭС г. Новочеркасск. Строительство энергоблоков станции ОАО "ОГК-6" Новочеркасская ГРЭС	135	2748	133	865,38	694,03	1559,41	1881,63
1.3.	Инвестиционные проекты по техперевооружению, реконструкции тепловых сетей и теплоисточников ОАО "ЮГК ТГК-8" (филиалы "Ростовская городская генерация" и "Ростовская генерация")	144	2046		73,00	52,00	125,00
1.4.	Техническое перевооружение ОАО "Тагмет"	79	11028		200,00	586,70	786,70	1500,00
1.5.	Увеличение выпуска электродов, графитированных качества UHP (ОАО "НЭЗ")	54	3036		5,40	7,92	13,32	47,86
1.6.	Строительство электрометаллургического завода г. Шахты: 1-я очередь электросталеплавильный цех по производству литой заготовки для переката; 2-я очередь - мелкосортно-проволочный стан с линиями отделки прудкового проката и катанки	74	856	856	274,80	33,46	308,26	2000,00
1.7.	Создание комплекса по производству сэндвич-панелей, металлоконструкций и оцинкований изделий из металла ООО "Металл-Дон"	84	144	144	15,00	5,00	20,00
1.8.	Завершение строительства предприятия по переработке металлолома в г. Шахты, Ростовской области	36	210	210	26,00	14,00	40,00	50,00
1.9.	Техническое перевооружение производственного комплекса "НЭВЗ"	30	12980	7714	132,62	78,17	210,79	238,42
1.10.	Ростовский вертолетный производственный комплекс ОАО "Роствертол", модернизация вертолета МИ-2 в вариант МИ-2А и его серийное производство	56	320		121,25	49,77	171,02	260,00
1.11.	ОАО "ТАНКТ им. Бериева", ОАО "Тавиа" производство Бе-200Чс в рамках Федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года"	36	3680		49,08	87,05	136,13	13,23
1.12.	Подготовка производства и организация выпуска в 2007-2008 годах 4000 зерноуборочных комбайнов "Acros-530", разработка и организация серийного производства зерноуборочного комбайна шестого класса РСМ-181 ОАО "Ростсельмаш"	72	6700		462,59	417,92	880,51	995,00
1.13.	Строительство нового цеха ОАО "Таганрогский кожзавод"	84	500	160	4,80	7,00	11,80	20,00
1.14.	Модернизация технологического процесса и строительство газопровода среднего давления с газификацией котельной ЗАО "Швея"	72	106		0,43	0,63	1,06	0,05
1.15.	Родина, ЗАО "Корпорация "Глория-Джинс"	90	7739	140	8,00	50,00	58,00	50,00
1.16.	Техническое перевооружение и расширенное производства ЗАО "Дон-Текс"	93	738	88	30,50	23,50	54,00	25,50
II.Сельское хозяйство и пищевая промышленность
Всего			9914	6674	1456,95	1254,97	2711,92	2392,44
2.1.	Реконструкция и модернизация производства ООО "Консервный завод", г. Сальск, Ростовская область	60	250	130	8,10	7,00	15,10	40,00
2.2.	Реконструкция и модернизация производства, ООО "Аксайский консервный завод", г. Аксай, Ростовская область	66	746	292		508,90	508,90	216,20
2.3.	Реконструкция и модернизация производства, ОАО "Молочный завод "Новочеркасский", г. Новочеркасск, Ростовская область	168	398	21	3,10	1,82	4,92	3,70
2.4.	Строительство мясокомбината мощностью переработки 1 млн. свиней и выработки колбасных изделий и полуфабрикатов 87,5 тыс. тонн в год, ООО "Группа Агроком", г. Ростов-на-Дону	60	1500	45	59,40	246,70	306,10	509,50
2.5.	Расширение и реконструкция завода с целью производства агломерированных сухих молочных смесей, ОАО "Кагальницкий молокозавод", Кагальницкий район, Ростовская область	60	252	18	40,10	1,50	41,60	24,30
2.6.	ООО "Русская свинина, Миллерово", Миллеровский район- создание крупного специализированного предприятия по производству свинины	72	120	120	33,13	14,20	47,33	236,04
2.7.	ООО "Оптифуд-Центр", Каменский район - производство мяса бройлеров	54	380	380	1,00	1,10	2,10	0,60
2.8.	Стратегическая программа по выращиванию мяса индеек по интенсивной технологии (ООО "Евродон")	80	3300	2700	75,00	110,00	185,00	80,00
2.9.	Строительство завода по производству соленых закусок компании "Фрито Лей" (входит в холдинг "ПепсиКо"), г. Азов	72	1100	1100	883,00	211,00	1094,00	890,00
2.10.	Строительство молочного комбината "Большое молоко" (ООО "Масленица")		300	300	9,90	5,17	15,07	7,10
2.11.	Реконструкция и техническое перевооружение убойного цеха, ОАО "Миллеровский мясокомбинат", г. Миллерово, Ростовская область	20	20	20	0,40	0,10	0,50	4,00
2.12.	Строительство завода по производству безалкогольных напитков (ООО "Кока-Кола Эйч БИСи Европа)	77	1000	1000	343,70	147,30	491,00	381,00
2.13.	ЗАО "Батайское", Азовский район, создание комплекса по выращиванию свиней	96	230	230
2.14.	Строительство сахарного завода по переработке сахарной свеклы производственной мощностью 8-10 тыс. тонн в сутки, Азовский район	42	300	300
2.15.	Семикаракорский район, строительство рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла	96	12	12	0,08	0,12	0,20
2.16.	Багаевский район, строительство мелиоративно-рыбоходного канала Усть-Манычского гидроузла	84	6	6	0,04	0,06	0,10
III.Транспорт и портовое хозяйство
Всего			78102	40	848,80	1283,60	2132,40	34,60
3.1.	Строительство мостового перехода через р. Дон в створе ул. Сиверса г. Ростова-на-Дону
3.2.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский км 5+000 - км 15+000 в Семикаракорском районе
3.3.	Реконструкция автомобильной дороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск км 203 - км 209 в Волгодонском районе Ростовской области.
3.4.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск- сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский, км 25+000-км 69+250 в Семикаракорском и Мартыновском районах
3.5.	Реконструкция автомобильной дороги г. Шахты - г. Цимлянск на участке км 27+600-км 40+000 в Октябрьском и Усть-Донецком районах
3.6.	Строительство автомобильной дороги общего пользования пос. Углеродовский - пос. Лиховской
3.7.	Строительство автодороги с твердым покрытием ст. Маныческая- х. Красный-п. Отрадный- а/д "х. Усьман- п. Веселый- г. Сальск" в Багаевском районе Ростовской области
3.8.	Реконструкция автодороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск км 168+750- км 180+320 в Волгодонском районе
3.9.	Строительство мостового перехода через р.Дон на км 65+057 автодороги магистраль "Дон" - ст. Мешковская - ст. Казанская в Верхнедонском районе
3.10.	Строительство мостового перехода через р. Маныч на км 41+122 а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") г. Семикаракорск - г. Волгодонск в Багаевском районе
3.11.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский км 15+000 - км 25+000 в Семикаракорском районе
3.12.	Капитальный ремонт, ремонт, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.
3.1.3	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных районов.
3.1.4	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских округов, городских и сельских поселений.	90
3.15.	Строительство универсального порта в портово-промышленной зоне "Заречная", ЗАО "Азово-Донское пароходство", г. Ростов-на-Дону (2006-2016)
3.16.	Строительство международного аэропорта "Южный", г. Батайск (2009-2019) Южно-Батайская промышленная зона
3.17.	Ввод и последующая эксплуатация ближнемагистральных пассажирских самолетов типа Боинг 737-500, ОАО "Аэрофлот-Дон", г. Ростов-на-Дону
3.18.	Реконструкция аэродрома аэропорта г. Ростова-на-Дону - объектов федерального имущества, ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"		1090	40	118,80	3,60	122,40
3.19.	Развитие инфраструктуры и модернизация производства СКЖД (в рамках Ростовского отделения дороги)		1440		80,00	30,00	110,00	34,60
3.20.	Строительство вторых путей и развитие железнодорожных узлов на участке Котельниково-Песчанокопская (ОАО "РЖД")		75572		650,00	1250,00	1900,00
IV. Градостроительство
Всего			300	160
4.1.	Разработка территориально-планировочной документации на территории области		75	40
4.2.	Разработка генеральных планов, правил землепользований и застройки, проектов планировки городских округов		75	40
4.3.	Разработка генеральных планов, правил землепользований и застройки, проектов планировки городских поселений		75	40
4.4.	Разработка генеральных планов, правил землепользований и застройки, проектов планировки сельских поселений		75	40
V. Строительный комплекс
	Всего		3026	906	672,00	438,00	1110,00	1165,00
5.1.	Развитие производственной базы строительных организаций		550	200	240,00	160,00	400,00	300,00
5.2.	Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича, ООО "ДонСтройХолдинг", г. Волгодонск	36	420	130	5,00	7,00	12,00	20,00
5.3.	Реконструкция ЗАО "Комбинат крупнопанельного домостроения" под строительство жилых домов новой серии и повышенной этажности, ЗАО "ККПД", г. Ростов-на-Дону	24	850	30	106,00	94,00	200,00	250,00
5.4.	Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича (ОАО "Стройфарфор"), г. Шахты	54	100	100	110,00	90,00	200,00	500,00
5.5.	Внедрение новой технологии в строительство комплекса шихтовки глин (Владимировское месторождение), ОАО "Владимировский карьер тугоплавких глин", Красносулинский район	36	223	54	6,00	8,00	14,00	40,00
5.6.	Строительство цементного завода (Компания "Лафарж")	84	300	300	195,00	65,00	260,00
5.7.	Строительство второй линии по производству керамического кирпича, ООО "Лемакс", г. Таганрог	36	313	42	5,00	7,00	12,00	20,00
5.8.	Строительство комплекса шихтовки глин для разработки Федоровского западного месторождения тугоплавкой глины, ОАО "Владимировский карьер тугоплавких глин", Красносулинский район	36	270	50	5,00	7,00	12,00	35,00
VI. Экология и охрана окружающей среды
	Всего		4	4	15,96	0,84	16,80
6.1.	Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник (2-я очередь без расчистки), г. Ростов-на-Дону				7,77	0,39	8,16
6.2.	Багаевский район, строительство очистных сооружений канализаций и канализационных сетей в ст. Багаевской				8,09	0,41	8,50
6.3.	Берегоукрепление р. Дон в районе х. Старая Станица Константиновского района Ростовской области		2	2	0,05	0,02	0,07
6.4.	Азовский район, укрепление берегов Таганрогского залива в районе с. Порт-Катон
6.5.	Семикаракорский район, берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске		2	2	0,05	0,02	0,07
VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги
	Всего		4128	3548	126,04	165,60	291,64	499,21
7.1.	Торгово-развлекательный комплекс "Кит" 50000 кв. м., Мясниковский район	48	500	500	15,21		15,21	71,41
7.2.	Многоцелевой гостинично-развлекательный комплекс "Орион", г. Таганрог	72	150	150
7.3.	Строительство торгово-развлекательного комплекса "Калинка-Малинка", г. Ростов-на-Дону	105	400	400	55,90	40,10	96,00	73,00
7.4..	ООО "Каврас" строительство трибуны велотрека с торговым центром по пр. Стачки, 28а	50	50	20	30,00	4,00	34,00	50,50
7.5.	Супермаркет "Солнечный круг". Строительство супермаркета	24	38	38		1,00	1,00	0,30
7.6.	Жилой, гостиничный и торгово-развлекательный комплекс в г. Таганроге ООО "Гранд Сити-Таганрог"	84	1200	1200	5,58	40,00	45,58	100,00
7.7.	Жилой, гостиничный и торгово-развлекательный комплекс в г. Таганроге ООО "Гранд Сити-Таганрог"	96	800	300	4,35	26,80	31,15	67,00
7.8.	ОАО "Детский мир-Центр", реконструкция здания под размещение детского комплекса "Детский мир"		90	90	6,10	5,0	11,10
7.9.	Строительство парка активного семейного отдыха "Family Park" в Родионово-Несветайском районе	144	300	250		20,00	20,00
7.10.	Инвестиционные проекты туристического комплекса Ростовской области	84	600	600	8,90	28,70	37,60	137,00
VIII. Социальная сфера
Всего			3465	640	150,21	32,34	182,55	12,00
8.1.	Октябрьский район, реконструкция универсального учебного корпуса на 540 учащихся в п. Качкан. Инженерные сети.		126	19	0,01	0,01	0,02
8.2.	Неклиновский район, строительство стационара на 240 коек в Неклиновском филиале ГУЗ "Психоневрологический диспансер"		554		20,60	1,03	21,63
8.3.	Белокалитвинский район, реконструкция больницы на 25 коек под дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест в х. Ленина		40	40		1,60	1,60
8.4.	Семикаракорский район, г. Семикаракорск, реконструкция здания по ул. Школьной, 5 под размещение учреждения социального обслуживания населения дома-интерната для престарелых и инвалидов		100	100		3,80	3,80
8.5.	Строительство психоневрологического интерната (перепрофилирование недостроенного детского дома-интерната для умственно отсталых детей) (1-й пусковой комплекс на 110 мест и 2-й пусковой комплекс на 110 мест), г. Зверево		214	214		8,40	8,40
8.6.	Родионово-Несветайский район, строительство II очереди психоневрологического интерната в х. Маяки		146	146		5,80	5,80
8.7.	Строительство пристройки к учебному корпусу областного государственного училища искусств, г. Ростов-на-Дону				15,10	0,75	15,85
8.8.	Реконструкция (реставрация с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия - здания детской художественной галереи по пр. Чехова, 60, г. Ростов-на-Дону				2,96	0,15	3,11
8.9.	Аксайский район, ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей заповедник", строительство здания фондохранилища				2,10	0,11	2,21
8.10.	Разработка проекта строительства музейного комплекса на территории ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"				30,80	1,54	32,34
8.11.	Реконструкция художественного училища им. Грекова (строительство нового 3-х этажного учебного корпуса взамен сносимого литера "Б-В" по ул. Серафимовича, 15), г. Ростов-на-Дону				11,55	0,58	12,13
8.12.	Драматический театр им. М.Горького (реконструкция здания театра), г. Ростов-на-Дону				4,76	0,24	5,00
8.13.	Газификация жилья некоторых категорий граждан				2,80	0,14	2,94
8.14.	Егорлыкский район, районный ветеринарный комплекс				12,60	0,63	13,23
8.15.	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (1 этап) (Цимлянский, Константиновский, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Багаевский районы, г. Батайск, Ростов н/Д)				2,10	0,10	2,20
8.16.	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2 этап)				4,20	0,21	4,41
8.17.	Реконструкция спального корпуса ГОУ РО "Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус", г. Новочеркасск		155		1,40	0,80	2,20
8.18.	Строительство социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних детей с приютом на 15 мест, г. Новочеркасск		57	57		2,20	2,20
8.19.	Азовский район, реконструкция здания по адресу: площадь Свободы, 1, с.Ново-Александровка для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов		52	52		2,00	2,00
8.20.	Реконструкция здания музея краеведения ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"				1,40	0,07	1,47
8.21.	Строительство амфитеатра ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"				0,49	0,02	0,51
8.22.	Аксайский район, строительство сторожки и звонницы на территории Монастырского урочища ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник"				1,40	0,07	1,47
8.23.	Аксайский район, работы по восстановлению храма Рождества пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана М.И. Платова в х. Малый Мишкин				1,54	0,08	1,62
8.24.	Багаевский район, ст. Манычская реконструкция храма Святой Мученицы Параскевы				3,25	0,16	3,41
8.25.	Строительство системы автономного водопотребления и водоотведения, узла связи и линейно-кабельных сооружений в подземном сооружении объекта "Склады ГО"				1,82	0,09	1,91
8.26.	Строительство автомобильного бокса в г. Новошахтинске для Ростовской поисково-спасательной службы				1,33	0,07	1,40
8.27.	Строительство поисково-спасательных станций в г. Таганроге, г. Пролетарске, п. Веселый
8.28.	Реконструкция ГУЗ "Областная больница N 2", г. Ростов-на-Дону		2009		28,00	1,40	29,40
8.29.	Строительство пристройки на 140 мест к общежитию Ростовского института повышения квалификации и переподготовки работников образования	36	12	12		0,29	0,29	12,00
IX. Жилищно-коммунальное хозяйство
Всего					13340,85	12504,64	25845,49
9.1.	Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области	228			13280,00	12500,00	25780,00
9.2.	Областная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах"
9.3.	"Целевая программа "Переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы" Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы
9.4.	Первоочередные мероприятия защиты от катастрофического подтопления территории, г. Батайск				5,88	0,29	6,17
9.5.	Боковский район, реконструкция и расширение группового водопровода в ст. Боковской и х. Земцов				5,72	0,29	6,01
9.6.	Волгодонской район, внешнее водоснабжение ст. Романовской				16,97	0,85	17,82
9.7.	Заветинский район, водоснабжение с. Заветное (разводящие сети)				6,07	0,30	6,37
9.8.	Куйбышевский район, реконструкция и расширение водопроводных сетей с. Куйбышево				1,43	0,07	1,50
9.9.	Ремонтненский район, внешнее водоснабжение с. Ремонтное				9,79	0,49	10,28
9.10.	Усть-Донецкий район, водоснабжение ст. Мелиховской				6,99	0,35	7,34
9.11.	Комплексная модернизация систем водоснабжения шахтерских городов Ростовской области (ОАО "РВ Дон ВК Юг")	150			8,00	2,00	10,00
9.12.	Строительство объектов теплоснабжения
X. Спорт
Всего			709	709	114,21	7,66	121,87	22,60
10.1.	Реконструкция стадиона "Труд", первый и второй пусковой комплекс, г. Ростов-на-Дону	24	25	25	13,61	0,68	14,29	0,50
10.2.	Строительство легкоатлетического манежа на территории стадиона "Труд", г. Ростов-на-Дону	24	25	25		0,31	0,31	0,50
10.3.	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом, г. Сальск	12	30	30	11,04	0,55	11,59	0,70
10.4.	Реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон" (ул. Пойменная,2а), г. Ростов-на-Дону	6	3	3	2,24	0,11	2,35	0,40
10.5.	Октябрьский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (фехтование, художественная гимнастика) (софинансирование 45,00), г. Ростов-на-Дону	10	29	29		0,30	0,30	0,70
10.6.	Ворошиловский район, строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (единоборства) (софинансирование 45,00), г. Ростов-на-Дону	10	27	27		0,30	0,30	0,50
10.7.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в парке Н. Островского, г. Ростов-на-Дону	12	20	20	7,00	0,35	7,35	1,00
10.8.	реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон". Первый пусковой (1-ый этап реконструкции), г. Ростов-на-Дону	7	4	4	2,12	0,11	2,23	0,40
10.9.	Реконструкция стадиона "Олимп 21 век", г. Ростов-на-Дону	12	4	4	1,90	0,09	1,99	0,40
10.10.	Строительство ледового дворца, г. Ростов-на-Дону	12	20	20	7,00	0,35	7,35	1,00
10.11.	Строительство крытого катка с искусственным льдом (софинансирование ФБ), г. Азов	11	37	37		0,45	0,45	1,90
10.12.	Строительство многофункционального зала, г. Гуково	8	15	15	2,45	0,12	2,57
10.13.	Строительство многофункционального зала средней школы, Боковский район, Ростовская область	8	16	16		0,15	0,15	0,40
10.14.	Строительство многофункционального зала средней школы, Верхнедонской район, Ростовская область	8	12	12	2,45	0,12	2,57	0,30
10.15.	Строительство многофункционального зала средней школы, Дубовский район, Ростовская область	8	15	15	2,45	0,12	2,57	0,20
10.16.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Матвеево-Курганский район, Ростовская область	8	18	18	2,45	0,12	2,57	0,10
10.17.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, ст. Вешинская, Шолоховский район, Ростовская область	8	17	17	2,45	0,12	2,57	0,50
10.18.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Первомайский район, г. Ростов-на-Дону	8	14	14	2,45	0,12	2,57	0,50
10.19.	Строительство крытого катка с искусственным льдом г. Таганрог, Ростовская область	8	31	31		0,35	0,35	1,70
10.20.	Строительство многофункционального зала средней школы, ст. Обливская, Обливский район, Ростовская область	8	13	13	2,45	0,12	2,57	0,20
10.21.	Строительство многофункционального зала средней школы, г/поселение Сальск, Сальский район, Ростовская область	8	19	19	2,45	0,12	2,57	0,30
10.22.	Строительство многофункционального зала средней школы, г/п Усть-Донецк, Ростовская область	8	16	16		0,15	0,15	0,70
10.23.	Строительство многофункционального зала средней школы, г. Ростов-на-Дону	8	15	15	2,45	0,12	2,57	0,60
10.24.	Строительство многофункционального зала средней школы, Белокалитвинский район, Ростовская область	8	12	12	2,45	0,12	2,57	0,50
10.25.	Строительство многофункционального зала средней школы, г. Новошахтинск, Ростовская область	8	17	17	2,45	0,12	2,57	0,20
10.26.	Строительство многофункционального зала средней школы, Волгодонский район, Ростовская область	8	20	20	2,45	0,12	2,57	0,60
10.27.	Строительство многофункционального зала средней школы, Егорлыкский район, Ростовская область	8	14	14	2,45	0,12	2,57	0,30
10.28.	Строительство многофункционального зала средней школы, Зерноградский район, Ростовская область	8	13	13	2,45	0,12	2,57	0,30
10.29.	Строительство многофункционального зала средней школы, Зимовниковский район, Ростовская область	8	16	16	2,45	0,12	2,57	0,40
10.30.	Строительство многофункционального зала средней школы, Кагальницкий район, Ростовская область	8	16	16	2,45	0,12	2,57	0,20
10.31.	Строительство многофункционального зала средней школы, Куйбышевский район, Ростовская область	8	14	14	2,45	0,12	2,57	0,10
10.32.	Строительство многофункционального зала средней школы, Морозовский район, Ростовская область	8	15	15	2,45	0,12	2,57	0,30
10.33.	Строительство многофункционального зала средней школы, Орловский район, Ростовская область	8	13	13	2,45	0,12	2,57	0,40
10.34.	Строительство многофункционального зала средней школы, Песчанокопский район, Ростовская область	8	17	17	2,45	0,12	2,57	0,20
10.35.	Строительство стадиона-площадки средней школы, Ремонтненский район, Ростовская область	8	19	19	2,45	0,12	2,57	0,40
10.36.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, с. Покровское, Неклиновский район, Ростовская область	8	14	14	2,45	0,12	2,57	0,50
10.37.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, Октябрьский район, Ростовская область	8	18	18	2,45	0,12	2,57	0,30
10.38.	Спортивный центр с бассейном, г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область	8	16	16	5,60	0,28	5,88	0,50
10.39.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, г. Зверево, Ростовская область	8	15	15	2,45	0,12	2,57	0,40
10.40.	Физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом 48х24м, трибунами на 1000 мест и бассейном с ванной 25х14м по ул. 26 июня, 103, г. Ростов-на-Дону	20	35	35	4,90	0,25	5,15	3,50

Приложение 4
к Программе

Сроки и ожидаемые результаты реализации
мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
I. Промышленность
1.1.	Строительство энергоблока N 2 Ростовской АЭС (2008-2009 гг.) в рамках Федеральной целевой программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015	2008-2015	Сооружение энергоблока N 2 Ростовской АЭС	Увеличение производства электроэнергии
1.2.	Техническое перевооружение Новочеркасской ГРЭС г. Новочеркасск. Строительство энергоблоков станции ОАО "ОГК-6" Новочеркасская ГРЭС	2008-2011	Техническое перевооружение энергоблоков N 3, 7, 8. Проект предусматривает строительство энергоблока N 9 с установкой котла с ЦКС	Увеличение установленной мощности станции и повышение надежности работы оборудования Проект является экономически эффективным и обеспечивает существенное повышение маневренности и КПД станции, дает возможность покрывать пиковые максимумы нагрузки, позволяет улучшить технико-экономические показатели Новочеркасской ГРЭС и повысить ее конкурентоспособность на рынке электроэнергии
1.3.	Инвестиционные проекты по техперевооружению, реконструкции тепловых сетей и теплоисточников ОАО "ЮГК ТГК-8" (филиалы "Ростовская городская генерация" и "Ростовская генерация")	2008-2012	Реконструкция Ростовской ТЭЦ-2, районной котельной РК-3, реконструкция Цимлянской ГЭС	Повышение надежности теплоснабжения потребителей
1.4.	Техническое перевооружение ОАО "Тагмет"	2010	Предохранение береговой полосы от размыва. Изменение технологии выплавки стали. Организация производства бесшовных труб диаметром 73-273 мм различного назначения с высоким качеством внутренней и наружной поверхностями и высокой степенью точности по толщине стенки и диаметру. Организация нового термического отделения для производства обсадных, котельных, магистральных труб, отвечающих требованиям мировых стандартов. Организация высокопроизводительной линии отделки труб в ТПЦ-1 и ТПЦ-2 с гарантированным качеством, в том числе и по международным стандартам	Сохранение береговой полосы Увеличение объема жидкой стали до 900 тыс.тонн в год Повышение качества прокатки труб с увеличением объема производства до 700 тыс.тонн в год (в совокупности с ДСП) Увеличение выпуска высокопрочных труб группы прочности Е, Л, М различного назначения и расширение их сортамента по маркам сталей по Российским и международным стандартам Получение дополнительной прибыли за счет увеличения производства обсадных труб, расширение рынков сбыта, в том числе за счет экспорта в страны дальнего зарубежья
1.5.	Увеличение выпуска электродов, графитированных качества UHP (ОАО "НЭЗ")	2008-2010	Увеличение выпуска электродов графитированных качества UHP	Увеличение выпуска электродов графитированных качества UHP до 45 тыс.тонн в год
1.6.	Строительство электро-металлургического завода г. Шахты: 1-я очередь - электросталеплавильный цех по производству литой заготовки для переката; 2-я очередь - мелкосортно-проволочный стан с линиями отделки прудкового проката и катанки	1-я очередь - 4 кв. 2007 2-я очередь - 2 кв. 2008	1-я очередь: электросталеплавильный цех по производству литой заготовки для переката; 2-я очередь - мелкосортно-проволочный стан с линиями отделки прудкового проката	Производительность комплекса - 730 тыс. т. в год литой заготовки сечением 130-170 мм. длиной 6-12 м для переката Прокатный цех с объемом производства 530,0 тыс. т.
1.7.	Создание комплекса по производству сэндвич-панелей, металлоконструкций и оцинкований изделий из металла ООО "Металл-Дон"	2012	Создание комплекса по производству сэндвич-панелей, маталлоконструкций и оцинкований изделей из металла ООО "Металл-Дон"	Создание производства с целью обеспечения высококачественного антикоррозийного покрытия на сборные металлоконструкции, применяемые повсеместно во всех отраслях. Производство сэндвич-панелей из полиуритана производительность 1 тыс. метров квадратных в год, Металлоконструкций производительностью 15 тонн в год и металлических изделий - производительностью 50 условных тонн в год
1.8.	Завершение строительства предприятия по переработке металлолома в г. Шахты, Ростовской области	2008	Обеспечение мелаллошихтой ООО "Ростовский электрометаллургический завод"	Создание производства, обеспечивающего сырьем ООО "Ростовский электрометаллургический завод". Создание 210 рабочих мест
1.9.	Техническое перевооружение производственного комплекса "НЭВЗ"	2008	Расширение производственных возможностей завода путем замены морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования, увеличение производства серийно выпускаемой продукции, разработка и освоение выпуска новых типов пассажирских и грузовых магистральных электровозов	Достижение устойчивой прибыльности и повышение рентабельности основной деятельности производственного комплекса "НЭВЗ" за счет расширения производства и продаж конкурентоспособной продукции
1.10.	Ростовский вертолетный производственный комплекс ОАО "Роствертол", модернизация вертолета МИ-2 в вариант МИ-2А и его серийное производство	2008-2015	На основе модернизации вертолета МИ-2 создание практически нового вертолета МИ-2А, оснащенного радиоэлектронными и пилотажно-навигационными оборудованием на современной элементной базе, имеющего увеличенную скорость полета (до 20%), дальность полета (на 30-40%), массу поднимаемого груза, что значительно расширяет возможности использования вертолетов Ми-2А	Реализация проекта позволит на ближайшие 10-15 лет удовлетворить потребности отечественных гражданских эксплуататоров в вертолетах этого типа
1.11.	ОАО "ТАНКТ им. Бериева", ОАО "Тавиа" производство Бе-200Чсв рамках Федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года"	2008-2010	Производство Бе-200ЧС в рамках ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники на 2002-2010 годы"	Организация серийного производства Бе-200ЧС
1.12.	Подготовка производства и организация выпуска в 2007-2008 годах 4000 зерноуборочных комбайнов "Acros-530", разработка и организация серийного производства зерноуборочного комбайна шестого класса РСМ-181 ОАО "Ростсельмаш"	2008-2009	Подготовка производства и организация выпуска зерноуборочных комбайнов Acros-530". Разработка и организация серийного производства зерноуборочного комбайна шестого класса РСМ -181	Создание мощностей по выпуску 4000 зерноуборочных комбайнов Acros-530". Серийное производство зерноуборочного комбайна шестого класса РСМ -181
1.13.	Строительство нового цеха ОАО "Таганрогский кожзавод"	2008-2010	Строительство нового цеха ОАО "Таганрогский кожзавод"	Увеличение объема производства, создание новых рабочих мест, выход на новые рынки
1.14.	Модернизация технологического процесса и строительство газопровода среднего давления с газификацией котельной ЗАО "Швея"	2009-2010	Приобретение и монтаж пяти поточных линий высокопроизводительного швейного оборудования. Прокладка газопровода среднего давления, переоборудование котельной под природный газ	Повышение производительности и улучшение условий труда, снижение затрат на производство, снижение вредных выбросов в атмосферу
1.15.	Родина, ЗАО "Корпорация "Глория-Джинс"	2008-2012	Техническое перевооружение производства. Строительство логистического центра в г. Шахты	Переоснащение технической базы предприятия и повышение конкурентоспособности. Улучшение качества доставки продукции покупателям, создание новых рабочих мест
1.16.	Техническое перевооружение и расширенное производства ЗАО "Дон-Текс"	2009-2010	Закупка производственного участка для выпуска готовых набивных тканей шириной 2,2 м: закупка комплекта импортного технологического оборудования для процессов опаливания, отварки, отбеливания, печатания и исключительной отделки тканей шириной 2,2 метра. Реконструкция технологической котельной: замена паровых котлов с целью обновления парка оборудования котельной. Частичная реконструкция прядильно-ткацкой фабрики: приобретение современного импортного приготовительного прядильного и ткацкого оборудования для технологический процессов	Увеличение объема и расширение ассортимента выпускаемой продукции (готовые швейные ткани, швейные изделия), улучшение качества выпускаемой продукции, расширение рынка сбыта, увеличение объемов производства, обеспечение надежности и безопасности работы котельной, снижение расхода энергоресурсов
II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность
2.1.	Реконструкция и модернизация производства ООО "Консервный завод", г. Сальск, Ростовская область	2008-2009	Ликвидация ветхих зданий, строительство складских помещений и производственного цеха. Приобретение оборудования. Благоустройство территории завода, строительство тарного склада, установка маринадных линий, установка линии асептик для производства томатной пасты, яблочного и кабачкового пюре. Установка линии по переработке кукурузы, зеленого горошка и фасоли, приобретение линии по переработке косточковых (вишня, алыча, абрикос)	Увеличение объемов производства до 30 муб. в год
2.2.	Реконструкция и модернизация производства, ООО "Аксайский консервный завод", г. Аксай, Ростовская область	2007-2010	Расширение ассортимента выпускаемой продукции, увеличение объемов производства консервов, создание собственной сырьевой базы для обеспечения бесперебойной работы производственных мощностей	Увеличение объемов производства до 125 муб в год
2.3.	Реконструкция и модернизация производства, ОАО "Молочный завод "Новочеркасский", г. Новочеркасск, Ростовская область	2008	Установка оборудования по выдуву полипропиленовой бутылки и крышки для нее, линии розлива молочной продукции в полипропиленовую бутылку, линии розлива молочной продукции GALDI в упаковку типа "Пюр-пак", автоклава для стерилизации молочной продукции, техническое перевооружение творожного участка, приобретение емкостей, бактофуги, частичный переход с аммиачного охлаждения на фреоновое.	Создание новых рабочих мест, увеличение сумм платежей в бюджет, выпуск продукции широкого ассортимента, в т.ч. продукции для детского питания. Увеличение ассортимента выпуска продукции ориентированного на население с низкой покупательной способностью. Экономия энергозатрат, экологическая безопасность.
2.4.	Строительство мясокомбината мощностью переработки 1 млн. свиней и выработки колбасных изделий и полуфабрикатов 87,5 тыс. тонн в год, ООО "Группа Агроком", г. Ростов-на-Дону	2008-2009	2008 г. - формирование проектно-сметной документации, проведение подготовительных работ, заключение контрактов на строительные работы и поставку оборудования, строительство производственных и вспомогательных помещений первой очереди, возведение первоочередной инфраструктуры. 2009 г. - строительство производственных и вспомогательных помещений второй очереди, поставка и монтаж производственного и вспомогательного оборудования, возведение необходимой инфраструктуры, сдача в эксплуатацию отдельных производственных участков. 2010 г. - завершение строительно-монтажных работ, сдача объектов в эксплуатацию.	Подготовка основной базы для создания предприятия, обеспечение производственной площадки всеми необходимыми элементами Завершение строительства основного производства, достижение максимальной готовности производственной площадки к пуску предприятия в целом позволит забивать ежегодно до 1 млн. свиней, обеспечит 1500 рабочих мест в том числе новых-45 Окончание строительства предприятия, создание крупнейшего в ЮФО предприятия по промышленной переработке мясосырья и изготовлению мясных и колбасных изделий, мощностью 87,5 тыс. тонн колбас и полуфабрикатов в год
2.5.	Расширение и реконструкция завода с целью производства агломерированных сухих молочных смесей, ОАО "Кагальницкий молокозавод", Кагальницкий район, Ростовская область	2008	Строительство дополнительных производственных площадей и реконструкция существующих, техническое перевооружение предприятия 2007-2009 гг.	Увеличение объемов закупки и переработки молока, производство молочных продуктов в ассортименте, создание новых рабочих мест
2.6.	ООО "Русская свинина, Миллерово", Миллеровский район- создание крупного специализированного предприятия по производству свинины	2008	Проект предусматривает строительство свиноводческого комплекса, а так же элеватора для хранения комбикорма емкостью до 15 тысяч тонн единовременного хранения, приобретение специализированной техники и оборудования, племенного поголовья	Комплекс с производительностью 10500 тонн свинины в живом весе, реализация мяса в Ростовской области и в г. Москве в виде замороженных полутуш, охлажденных полутуш и разделанного мяса. Проект предусматривает получение прибыли на капиталовложения в размере не менее 20%
2.7.	ООО "Оптифуд-Центр", Каменский район- производство мяса бройлеров	2010	Строительство и реконструкция комплекса по выращиванию бройлеров.	Производство мяса бройлеров мощностью 12400 тонн ежегодно, при рентабельности 58%.
2.8.	Стратегическая программа по выращиванию мяса индеек по интенсивной технологии (ООО "Евродон")	2007-2012	Строительство комплекса по выращиванию и переработке 212 тысяч тонн мяса индейки	Создание мощностей по выращиванию и переработке мяса индейки, обеспечение населения вкусной и здоровой пищей, создание дополнительных рабочих мест, снижение зависимости страны от импорта мясной продукции
2.9.	г. Азов, строительство завода по производству соленых закусок компании "Фрито Лей" (входит в холдинг "ПепсиКо")	2008-2009	Строительство завода по производству соленых закусок компании "Фрито Лей"	Переработка сырья 200 тыс. тонн в год
2.10.	Строительство молочного комбината "Большое молоко" (ООО "Масленица")	2008-2009	Проектирование молочного комбината (основного и вспомогательного производств), производство строительных работ, монтаж технологического оборудования, пуско-наладочные работы, запуск 1-ой очереди.	Создание новых рабочих мест, увеличение сумм платежей в бюджет, выпуск продукции широкого ассортимента, в т.ч. продукции для детского питания.
2.11.	Реконструкция и техническое перевооружение убойного цеха, ОАО "Миллеровский мясокомбинат", г. Миллерово, Ростовская область	2008	Запуск убойного цеха, убой скота на комбинате, изготовление готовой продукции	Создание новых рабочих мест, увеличение сумм платежей в бюджет, выпуск продукции широкого ассортимента
2.12.	Строительство завода по производству безалкогольных напитков (ООО "Кока-Кола Эйч Биси Европа)	2008	Строительство крупнейшего завода по производству безалкогольных напитков	Выпуск 300 млн. литров безалкогольных напитков в год
2.13.	ЗАО "Батайское", Азовский район, создание комплекса по выращиванию свиней	2008	Проект предусматривает строительство свиноводческого комплекса и комбикормового завода.	7119 тонн свинины в год, 32 тыс. тонн комбикорма в год, рентабельность при выходе на проектную мощность 26%.
2.14.	Строительство сахарного завода по переработке сахарной свеклы производственной мощностью 8-10 тыс тонн в сутки, Азовский район	2008-2009	Строительство сахарного завода	Переработка сахарной свеклы 8-10 тыс. тонн в сутки
2.15.	Семикаракорский район, строительство рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла	2009-2010	Семикаракорский район, строительство рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла	С 2015 года промысловый возврат от нереста, пропущенного в верхний бьеф Кочетовского гидроузла составит 4,0 тысяч тонн
2.16.	Багаевский район, строительство мелиоративно-рыбоходного канала Усть-Манычского гидроузла	2008	Строительство мелиоративно-рыбоходного канала Усть-Манычского гидроузла в Багаевском районе Ростовской области	С 2013 года промысловый возврат от нереста пропущенной в верхний бьеф Усть-Манычского водохранилища рыбы составит 404 тонны
III. Транспорт и портовое хозяйство
3.1.	Строительство мостового перехода через р. Дон в створе ул. Сиверса г. Ростова-на-Дону	2007-2010	Объем транспортных потоков, входящих и выходящих из города в южном направлении, составляет 90 тыс. авт/сут. Интенсивность движения по единственному мосту в центральной части города составляет 60 тыс. авт/сут., пропускная способность моста в настоящее время полностью исчерпана. Мост в створе ул. Сиверса располагается на перегоне Ростов - Батайск динамично развивающегося маршрута Ростов-на-Дону - Батайск - Азов - Новороссийск, который по своему функциональному значению является дублером магистрали "Дон". Мост располагается в 65 м выше по течению реки от существующего железнодорожного моста. Длина моста 460 м, возвышение низа конструкции пролетного строения над расчетных судоходным уровнем реки Дон - 17 м.	Строительство моста в створе ул. Сиверса обеспечит проезд транзитного транспорта южного направления в обход центральной части города и выход на основную транспортную магистраль М-4 "Дон".
3.2.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский км 5+000 - км 15+000 в Семикаракорском районе	2008	Геометрические параметры существующей дороги на участке км 5+000 - км 15+000 не соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности	Автомобильная дорога г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский является дорогой общего пользования регионального значения. Существующая дорога связывает три района: Семикаракорский, Мартыновский и Орловский. Обеспечивает выход на автомобильные дороги областного значения г. Ростов - на-Дону - г. Семикаракорск - г. Волгодонск и г. Котельниково - п. Зимовники - г. Сальск - с. Песчанокопское, позволяя тем самым осуществлять выход областной сети дорог к железнодорожной станции Куберле, к речной пристани Семикаракорск, с Волгоградской областью и Республикой Калмыкия.
3.3.	Реконструкция автомобильной дороги г.Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск км 203 - км 209 в Волгодонском районе Ростовской области	2007 - 2008	Геометрические параметры существующей дороги на участке км 203+000 - км 209+000 не соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности.	Автомобильная дорога г. Ростов-на-Дону (от магистрали Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск является дорогой общего пользования регионального значения. Дорога с запада на восток пересекает центральную часть Ростовской области, проходит по территории 5 административных районов - Аксайского, Багаевского, Семикаракорского, Мартыновского и Волгодонского, связывая их между собой и обеспечивая выход к областному центру г. Ростову-на-Дону.
3.4.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка- п. Красноармейский, км 25+000-км 69+250 в Семикаракорском и Мартыновском районах	2010 - 2012	Геометрические параметры существующей дороги на участке км 25+000 - км 69+250 не соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности	Автомобильная дорога г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский является дорогой общего пользования регионального значения. Существующая дорога связывает три района: Семикаракорский, Мартыновский и Орловский. Обеспечивает выход на автомобильные дороги областного значения г. Ростов - на-Дону - г. Семикаракорск - г. Волгодонск и г. Котельниково - п. Зимовники - г. Сальск - с. Песчанокопское, позволяя тем самым осуществлять выход областной сети дорог к железнодорожной станции Куберле, к речной пристани Семикаракорск, с Волгоградской областью и Республикой Калмыкия.
3.5.	Реконструкция автомобильной дороги г. Шахты - г. Цимлянск на участке км 27+600-км 40+000 в Октябрьском и Усть-Донецком районах	2010	Геометрические параметры существующей дороги не соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности	Автомобильная дорога г. Шахты - г. Цимлянск обеспечивает связь двух крупных городов Шахты и Цимлянска.
3.6.	Строительство автомобильной дороги общего пользования пос. Углеродовский - пос. Лиховской	2008	Геометрические параметры существующей дороги не соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности	Автомобильная дорога общего пользования пос. Углеродовский - пос. Лиховской, проходит по территории Каменского района и служит для связи населенных пунктов, а также дает выход к железнодорожной станции и автомагистрали "Дон".
3.7.	Строительство автодороги с твердым покрытием ст. Маныческая-х. Красный-п. Отрадный- а/д "х. Усьман - п. Веселый - г. Сальск" в Багаевском районе Ростовской области	2008	Существующая автодорога ст. Маныческая - х.Красный - п. Отрадный - а/д "х. Усьман - п. Веселый - г. Сальск" на участке х. Красный - х. Тузлуков в Багаевском районе Ростовской области на данном участке - грунтовая, проезжая только в сухое время года, что значительно затрудняет движение автомобильного транспорта.	Участок автомобильной дороги, х. Красный - х. Тузлуков, протяженностью 5,1875 км является частью автомобильной дороги х. Арпачин - х. Красный - п. Отрадный и проходит по территории Красненского сельского поселения Багаевского района Ростовской области. Автодорога х. Арпачин - х. Красный - п. Отрадный служит для связи населенных пунктов, а также дает выход хозяйствам к районному центру и на областные дороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск и Усьман - Веселый - Сальск.
3.8.	Реконструкция автодороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") - г. Семикаракорск- г. Волгодонск км 168+750 - км 180+320 в Волгодонском районе.	2007-2008	Геометрические параметры существующей дороги на участке км 168+750 - км 180+320 не соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности.	Автомобильная дорога г. Ростов-на-Дону (от магистрали Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск является дорогой общего пользования регионального значения. Дорога с запада на восток пересекает центральную часть Ростовской области, проходит по территории 5 административных районов - Аксайского, Багаевского, Семикаракорского, Мартыновского и Волгодонского, связывая их между собой и обеспечивая выход к областному центру г. Ростову-на-Дону.
3.9.	Строительство мостового перехода через р.Дон на км 65+057 автодороги магистраль "Дон" - ст. Мешковская - ст. Казанская в Верхнедонском районе	2008 - 2009	Автомобильная дорога магистраль "Дон" - ст. Мешковская - ст. Казанская несет большую нагрузку по реализации местных перевозок районного центра ст. Казанской с населенными пунктами исследуемого района. Существующий мостовой переход с наплавным мостом через р. Дон располагается у Юго-Западной окраины ст. Казанской - районного центра Верхнедонского района ростовской области. Мост построен в 1984 году. За период двадцатилетней эксплуатации мост пришел практически в полную негодность и не обеспечивает надежное транспортное сообщение с левобережной частью района.	Для решения транспортной проблемы и обеспечения надежной связи центральной части Ростовской области с левобережьем Верхнедонского района и районным центром назрела необходимость строительства нового капитального мостового перехода через р. Дон.
3.10.	Строительство мостового перехода через р. Маныч на км 41+122 а/д г. Ростов-на-Дону (от магистрали "Дон") г. Семикаракорск - г. Волгодонск в Багаевском районе	2010 - 2012	Геометрические параметры существующей соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности. За период эксплуатации мост пришел практически в полную негодность и не обеспечивает надежное транспортное сообщение.	Для решения транспортной проблемы и обеспечения надежной связи Аксайского, Багаевского, Семикаракорского, Мартыновского и Волгодонского с областным центром г. Ростовом - на - Дону назрела необходимость строительства нового капитального мостового перехода через р. Маныч.
3.11.	Реконструкция автомобильной дороги г. Семикаракорск - сл. Большая Мартыновка - п. Красноармейский км 15+000 - км 25+000 в Семикаракорском районе	2008	Геометрические параметры существующей дороги на участке км 15+000 - км 25+00 не соответствуют требованиям возросшей интенсивности движения, что приводит к снижению пропускной способности дороги и повышению аварийности.	Автомобильная дорога г. Ростов-на-Дону (от магистрали Дон") - г. Семикаракорск - г. Волгодонск является дорогой общего пользования регионального значения. Дорога с запада на восток пересекает центральную часть Ростовской области, проходит по территории 5 административных районов - Аксайского, Багаевского, Семикаракорского, Мартыновского и Волгодонского, связывая их между собой и обеспечивая выход к областному центру г. Ростову-на-Дону
3.12.	Капитальный ремонт, ремонт, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.	2008-2012	Капитальный ремонт, ремонт, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, создание современной транспортной инфраструктуры
3.13.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных районов.	2008-2012	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципальных районов	Развитие и совершенствование сети местных автомобильных дорог
3.14.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских округов, городских и сельских поселений.	2008-2012	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских округов, городских и сельских поселений	Развитие и совершенствование улично-дорожной сети в населённых пунктах области
3.15.	Строительство универсального порта в портово-промышленной зоне "Заречная", ЗАО "Азово-Донское пароходство", г. Ростов-на-Дону (2006-2016)	2006-2016	Создание крупнейшего универсального порта на юге России.	Предполагаемый объем переработки грузов до 15 млн. тонн в год. Привлечение инвестиций в экономику области. Создание новых рабочих мест.
3.16.	Строительство международного аэропорта "Южный", г. Батайск (2009-2019) Южно-Батайская промышленная зона	2009-2019	Строительство международного аэропорта, способного принимать практически все типы воздушных судов.	Предполагаемый объем перевозки пассажиров составит до 6 млн. человек в год. Объем грузовых перевозок составит до 70 тыс. тонн.
3.17.	Ввод и последующая эксплуатация ближнемагистральных пассажирских самолетов типа Боинг 737-500, ОАО "Аэрофлот-Дон", г. Ростов-на-Дону	2005-2015	Ввод и последующая эксплуатация ближнемагистральных пассажирских самолетов типа Боинг 737-500	Улучшение качества авиаперевозок. Увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
3.18.	Реконструкция аэродрома аэропорта г. Ростова-на-Дону - объектов федерального имущества, ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)"	2004-2010	Реконструкция аэродрома аэропорта г. Ростова-на-Дону - объектов федерального имущества	Повышение безопасности авиаперевозок.
3.19.	Развитие инфраструктуры и модернизация производства СКЖД (в рамках Ростовского отделения дороги)	2008-2009	Развитие инфраструктуры и модернизация производства СКЖД (в рамках Ростовского отделения дороги)	Улучшение качества перевозок ж/д транспортом. Увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
3.20.	Строительство вторых путей и развитие железнодорожных узлов на участке Котельниково-Песчанокопс- кая (ОАО "РЖД")	2007-2010	Строительство вторых путей и развитие железнодорожных узлов	Повышение пропускной способности железнодорожных линий
IV. Градостроительство
4.1.	Разработка территориально - планировочной документации на территории области	2008- 2012	Разработка градостроительной документации	Обеспеченность территории РО документами территориального планирования
4.2.	Разработка генеральных планов, правил землепользований и застройки, проектов планировки городских округов	2008-2010	Разработка градостроительной документации	Обеспеченность территории РО документами территориального планирования
4.3	Разработка генеральных планов, правил землепользований и застройки, проектов планировки городских поселений	2008-2010	Разработка градостроительной документации	Обеспеченность территории РО документами территориального планирования
4.4	Разработка генеральных планов, правил землепользований и застройки, проектов планировки сельских поселений	2008-2012	Разработка градостроительной документации	Обеспеченность территории РО документами территориального планирования
V. Строительный комплекс
5.1.	Развитие производственной базы строительных организаций	2008-2012	Развитие производственной базы строительных организаций	Внедрение новых методов и технологий в строительстве
5.2.	Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича, ООО "ДонСтройХолдинг", г. Волгодонск	2008	Ввод в эксплуатацию завода мощностью 20,0 млн. штук кирпича	Увеличение производства кирпича
5.3.	Реконструкция ЗАО "Комбинат крупнопанельного домостроения" под строительство жилых домов новой серии и повышенной этажности, ЗАО "ККПД", г. Ростов-на-Дону	2008-2009	Строительство жилых домов новой серии и повышенной этажности	Дополнительный ввод 200 т.м 2 жилых домов новой серии
5.4.	Строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича (ОАО "Стройфарфор"), г. Шахты	2008-2009	Строительство кирпичного завода мощностью 60,0 млн. штук кирпича	Производство лицевого высококачественного кирпича
5.5.	Внедрение новой технологии в строительство комплекса шихтовки глин (Владимировское месторождение), ОАО "Владимировский карьер тугоплавких глин", Красносулинский район	2008	Внедрение новой технологии для улучшения качественных характеристик глины	Увеличение объемов производства и возможность использования глины для производства грубой керамики
5.6.	Строительство цементного завода (Компания "Лафарж")	2012	Строительство завода по производству цемента в Матвеево-Курганском районе, Ростовская область	Организация производства цемента в Ростовской области. Мощность завода 1,8-2,5 млн. тонн в год. Создание рабочих мест -250-350 человек.
5.7.	Строительство второй линии по производству керамического кирпича, ООО "Лемакс", г. Таганрог	2009-2010	Ввод в эксплуатацию завода мощностью 15,0 млн. штук кирпича	Увеличение производства высококачественного кирпича
5.8.	Строительство комплекса шихтовки глин для разработки Федоровского западного месторождения тугоплавкой глины, ОАО "Владимировский карьер тугоплавких глин", Красносулинский район	2008-2009	Разработка нового месторождения тугоплавкой глины	Увеличение объемов производства и реализации тугоплавкой глины
VI. Экология и охрана окружающей среды
6.1.	г. Ростов-на-Дону, целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник (2-я очередь без расчистки)	2008-2009	Оздоровление водного бассейна реки Темерник	Улучшение экологической составляющей
6.2.	Багаевский район, строительство очистных сооружений канализаций и канализационных сетей в ст. Багаевской	2008	Строительство ОСК и канализационных сетей в ст. Багаевской	Улучшение экологической составляющей
6.3.	Берегоукрепление р. Дон в районе х. Старая Станица Константиновского района Ростовской области	2008-2010	Строительство берегозащитных сооружений на р. Дон в границах х. Старая Станица	Реализация данного проекта позволит предотвратить разрушение жилых домов и приусадебных участков, снять социальную напряженность. Кроме того, позволит предотвратить попадание в р. Дон смываемого грунта, ухудшение качества воды заиления реки
6.4.	Азовский район, укрепление берегов Таганрогского залива в районе с. Порт-Катон	2009-2010	Укрепление берегов Таганрогского залива в районе с. Порт-Катон	Реализация данного проекта позволит предотвратить разрушение жилых домов, административных и хозяйственных объектов, снять социальную напряженность
6.5.	Семикаракорский район, берегоукрепление р. Дон в г. Семикаракорске	2009-2010	Строительство берегозащитных сооружений на р. Дон в границах г. Семикаракорска	Реализация данного проекта позволит предотвратить разрушение жилых домов, административных и хозяйственных объектов, снять социальную напряженность
VII. Туризм, потребительский рынок и платные услуги
7.1.	Торгово-развлекательный комплекс "Кит" 50000 кв. м., Мясниковский район	2008	Завершение строительства торгово-развлекательного комплекса "Кит", размещение предприятий торгово-развлекательного назначения в ТРЦ	Создание новых рабочих мест
7.2.	Многоцелевой гостинично-развлекатель- ный комплекс "Орион", г. Таганрог	2008-2011	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса, делового центра с конференц-залом на 250 мест, причала	Спортивно-оздоровительный комплекс, деловой центр с конференц-залом на 250 мест
7.3.	Строительство торгово-развлекательного комплекса "Калинка-Малинка", г. Ростов-на-Дону	2008	Завершение строительства торгово-развлекательного комплекса "Калинка-Малинка"	Ввод в эксплуатацию многофункционального торгово-развлекательного комплекса "Калинка- Малинка"
7.4.	ООО "Каврас" строительство трибуны велотрека с торговым центром по пр. Стачки, 28а	2007-2010	Строительство трибуны велотрека с торговым центом по пр. Стачки,28 а	Создание комфортабельных условий для продавцов и покупателей, увеличение налоговых платежей в бюджет, выполнение требований закона N 271-ФЗ
7.5.	Супермаркет "Солнечный круг". Строительство супермаркета	2008	Строительство магазина, розничная торговля	Создание новых рабочих мест, увеличение платежей в бюджет
7.6.	Жилой, гостиничный и торгово-развлекательный комплекс в г. Таганроге ООО "Гранд Сити-Таганрог"	2008	Развитие торговли и туризма. Строительство торгово-развлекательного центра 28500 кв.м., гостиницы-7800 кв.м., аквапарка-8000 кв.м., яхт-клуба-1000 кв.м., эллинга	Количество туристов, посещающих комплекс 80000 человек в год
7.7.	ОАО "Интурист" строительство Международного конгресс центра в г. Ростове-на-Дону	2003-2010	Строительство многопрофильного комплекса, включающего здание гостиницы, торговые, выставочные площади, офисные площади, конференц-залы, рестораны и прочие сопутствующие функции, включая реконструкцию и переоборудование существующих площадей на предварительном этапе	Конгрессный центр будет ориентирован на оказание широкого спектра конгрессных услуг населению и прибывающим в город бизнесменам и туристам: комплексная организация и проведение бизнес- мероприятий различного уровня и направленности, услуги бизнес-центра, офисные помещения, расселение в номерах различных категорий, услуги ресторанов, различного рода сопутствующие услуги спортивно-оздоровительного и развлекательного характера
7.8.	ОАО "Детский мир-Центр", реконструкция здания под размещение детского комплекса "Детский мир"	2009	Реконструкция здания	Создание новых рабочих мест, увеличение платежей в бюджет
7.9.	Строительство парка активного семейного отдыха "Family Park" в Родионово-Несветайском районе	2007-2012	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса, включающего школу большого тенниса, конноспортивную школу, мотошколу, гостиничный комплекс категории 5 звезд на 500 мест, спортивный городок	Строительство парка направлено на развитие парковой зоны в Ростовской области, расширение мест активного семейного отдыха
7.10.	Инвестиционные проекты туристического комплекса Ростовской области	2008-2010	Создание гостиничных, оздоровительных и развлекательных комплексов	Увеличение номерного фонда средств размещения на 600 единиц; - увеличение вклада субъектов индустрии туризма в формирование консолидированного бюджета Ростовской области (28,7 млн. рублей); - создание дополнительных 600 рабочих мест
VIII. Социальная сфера
8.1.	Октябрьский район, реконструкция универсального учебного корпуса на 540 учащихся в п.Качкан. Инженерные сети.	2010	Реконструкция и ввод в эксплуатацию универсально корпуса на 540 учащихся	Улучшение условий обучения учащихся и их социальных условий, увеличение рабочих мест
8.2.	Неклиновский район, строительство стационара на 240 коек в Неклиновском филиале ГУЗ "Психоневрологический диспансер"	2010	Строительство стационара на 240 коек в Неклиновском филиале ГУЗ "Психоневрологический диспансер"	Увеличение санитарно-технического состояния и условий труда в соответствии с нормами СанПИНа. Повышение доступности и качества медицинского обслуживания.
8.3.	Белокалитвинский район, реконструкция больницы на 25 коек под дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест в х. Ленина	2009	Ввод в эксплуатацию дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 мест	Уменьшение очередности на помещение престарелых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания
8.4.	Семикаракорский район, г. Семикаракорск, реконструкция здания по ул. Школьной, 5 под размещение учреждения социального обслуживания населения дома-интерната для престарелых и инвалидов.	2012	Ввод в эксплуатацию дома-интерната для престарелых и инвалидов на 80 мест	Уменьшение очередности на помещение престарелых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания
8.5.	г. Зверево, строительство психоневрологического интерната (перепрофилирование недостроенного детского дома-интерната для умственно отсталых детей) (1-й пусковой комплекс на 110 мест и 2-й пусковой комплекс на 110 мест)	2010	Ввод в эксплуатацию II очереди психоневрологического интерната на 110 мест	Уменьшение очередности на помещение престарелых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания
8.6.	Родионово-Несветайский район, строительство II очереди психоневрологического интерната в х. Маяки	2010	Ввод в эксплуатацию II очереди психоневрологического интерната проектной мощностью на 200 мест (фактически за счет перевода инвалидов из ветхих корпусов барачного типа число мест в учреждении увеличится на 60)	Уменьшение очередности на помещение престарелых граждан и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания
8.7.	г. Ростов-на-Дону, строительство пристройки к учебному корпусу областного государственного училища искусств	2008	Строительство пристройки к учебному корпусу областного государственного училища искусств	Увеличение учебных площадей позволит обеспечить более качественное обучение студентов. Открытие новых отделений.
8.8.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция (реставрация с приспособлением для современного использования) объекта культурного наследия -здания детской художественной галереи по пр. Чехова,60	2008	Реконструкции объекта культурного наследия - здания детской художественной галереи по пр. Чехова, 60	Демонстрации экспозиций и выставок с увеличением численности посещений. Сохранение памятника истории и культуры-объекта культурного наследия.
8.9.	Аксайский район, ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей заповедник", строительство здания фондохранилища	2008-2010	ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей заповедник", строительство здания фондохранилища	Обеспечение условий хранения и безопасности музейных ценностей (46,7 тыс. предметов основного фонда)
8.10.	Разработка проекта строительства музейного комплекса на территории ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"	2009-2010	Разработка проекта строительства музейного комплекса на территории ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"	Благоустройство музея-заповедника для обеспечения условий для хранения музейных ценностей (106,0 тыс. предметов основного фонда). Демонстрации экспозиций. Увеличение численности посещений музея.
8.11.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция художественного училища им. Грекова (строительство нового 3-х этажного учебного корпуса взамен сносимого литера "Б-В" по ул. Серафимовича,15)	2009	Реконструкция художественного училища им. Грекова (строительство нового 3-х этажного учебного корпуса взамен сносимого литера "Б-В" по ул. Серафимовича,15)	Увеличение учебных площадей позволит обеспечить более качественное обучение студентов. Использование цокольного этажа здания для хранения предметов декоративно-прикладного искусства, скульптуры.
8.12.	Драматический театр им. М.Горького (реконструкция здания театра), г. Ростов-на-Дону	2008г	Драматический театр им. М.Горького (реконструкция здания театра), г. Ростов-на-Дону	Академический драматический театр им. М.Горького является памятником истории и архитектуры федерального значения. Необходимо провести комплексную реконструкцию здания театра - усиление фундаментов и их гидроизоляцию, усиление конструкций, реставрацию фасада, замену, воссоздание системы кондиционирования воздуха, замену светового и звукового оборудования и кресел.
8.13.	Газификация жилья некоторых категорий граждан	2008-2010	Газификация жилья	Улучшение обеспечения населения области газоснабжением
8.14.	Егорлыкский район, районный ветеринарный комплекс	2010	Строительство ветеринарного комплекса	Снижение заболеваемости падежа скота
8.15.	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (1 этап) (Цимлянский, Константиновский, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Багаевский районы, г. Батайск, Ростов н /Д)	2009	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (1 этап) (Цимлянский, Константиновский, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Багаевский районы, г. Батайск, Ростов н/Д)	Своевременное предупреждение чрезвычайных ситуаций
8.16.	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2 этап)	2012	Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в зоне затопления (2 этап)	Своевременное предупреждение чрезвычайных ситуаций
8.17.	г. Новочеркасск, реконструкция спального корпуса ГОУ РО "Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус"	2010	Реконструкция спального корпуса ГОУ РО "Донской Императора Александра III казачий кадетский корпус"	Улучшение условий пребывания воспитанников кадетского корпуса. Приведение Санитарных норм СанПИН СП 2.4.990-00 (гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы, а детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
8.18.	г. Новочеркасск, строительство социально-реабилитацион- ного центра для несовершеннолетних детей с приютом на 15 мест	2009	Ввод в эксплуатацию здания социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних с отделением дневного пребывания на 15 мест и отделением реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями на 15 мест	Уменьшение количества асоциальных семей и безнадзорных детей
8.19.	Азовский район, реконструкция здания по адресу: площадь Свободы, 1, с. Ново-Александровка для размещения в нем дома-интерната для престарелых и инвалидов	2009	Ввод в эксплуатацию дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 мест (окончательно вместимость будет определена после завершения разработки проектно-сметной документации)	Уменьшение очередности на помещение престарелых граждан и инвалидов в стационаре учреждения социального обслуживания
8.20.	Реконструкция здания музея краеведения ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"	2010	Реконструкция здания музея краеведения ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"	Сохранение исторического наследия, памятников истории и культуры
8.21.	Строительство амфитеатра ГУК РО "Археологический музей-заповедник "Танаис"	2010	Строительство амфитеатра ГУК РО "Археологический музей-заповедник	Сохранение исторического наследия, памятников истории и культуры
8.22.	Аксайский район, строительство сторожки и звонницы на территории Монастырского урочища ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник"	2010	Аксайский район, строительство сторожки и звонницы на территории Монастырского урочища ГУК РО "Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник"	Сохранение исторического наследия, памятников истории и культуры
8.23.	Аксайский район, работы по восстановлению храма Рождества пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана М.И. Платова в х. Малый Мишкин	2008	Работы по восстановлению храма Рождества пресвятой Богородицы с семейной усыпальницей атамана М.И. Платова а х. Малый Мишкин	Сохранение исторического наследия, памятников истории и культуры
8.24.	Багаевский район, ст. Манычская реконструкция храма Святой Мученицы Параскевы	2008	ст. Манычская реконструкция храма Святой Мученицы Параскевы	Сохранение исторического наследия, памятников истории и культуры
8.25.	Строительство системы автономного водопотребления и водоотведения, узла связи и линейно-кабельных сооружений в подземном сооружении объекта "Склады ГО"	2008-2010	Строительство системы автономного водопотребления и водоотведения, узла связи и линейно-кабельных сооружений в подземном сооружении объекта "Склады ГО"	Своевременное предупреждение чрезвычайных ситуаций
8.26.	Строительство автомобильного бокса в г. Новошахтинске для Ростовской поисково-спасательной службы	2008	Строительство автомобильного бокса в г. Новошахтинске для Ростовской поисково-спасательной службы	Обеспечение условий для поисково-спасательной службы
8.27.	Строительство поисково-спасательных станций в г. Таганроге, г. Пролетарске, п. Веселый	2009-2010	Строительство поисково- спасательных станций в г. Таганроге, г. Пролетарске, п. Веселый	Обеспечение условий для поисково-спасательной службы
8.28.	г. Ростов-на-Дону, реконструкция ГУЗ "Областная больница N 2"	2011	Реконструкция Областной больницы N 2 в г. Ростове-на-Дону	Улучшение санитарно-технического состояния и условий труда в соответствии с нормами СанПИНа, Повышение доступности и качества медицинского обслуживания.
8.29.	Строительство пристройки на 140 мест к общежитию Ростовского института повышения квалификации и переподготовки работников образования	2011	Строительство и ввод в эксплуатацию пристройки к общежитию	Увеличение числа учителей, посещающих курсы повышения квалификации и переподготовки работников образования и улучшения условий их проживания
XI. Жилищно-коммунальное хозяйство
9.1.	Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области	2007-2012	Комплексная программа предусматривает создание качественно новой системы водоснабжения юго-запада Ростовской области, где проживает около 60 % от всего населения области. Основные направления по реализации инвестиционного проекта: строительство в Ростове-на-Дону группового водозабора, производительностью 900 тыс. куб. м в сутки; строительство в этом же городе станции очистки питьевой воды, производительностью 400 тыс. куб. м/сутки; реконструкция и строительство очистных сооружений водопровода в населённых пунктах юго-западного региона Ростовской области; строительство новых водоводов общей протяжённостью свыше 100 км; реконструкция и строительство насосных станций водопровода и канализации; строительство напорных и самотечных канализационных коллекторов; реконструкция и строительство сооружений по очистке сточных вод в городах и населённых пунктах нижнего течения реки Дон.	Реализация проекта позволит обеспечить: развитие инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и населённых пунктов юго-запада Ростовской области;доступное и бесперебойное питьевое водоснабжения населения - в соответствии с нормативными требованиями; повышение уровня санитарно-гигиенической и экологической безопасности населенных пунктов в бассейнах реки Дон, Азовского и Чёрного морей. Кроме того, будет создан ресурс мощности инфраструктуры ВКХ для обеспечения жилищного строительства в объеме 12,6 млн. кв. м, в том числе в Ростове-на-Дону - 6,0 млн. кв. метров.
9.2.	Областная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2011 годах"	2007-2009	Создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта; создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории Ростовской области, включая информационно-консультацио- нное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами; организация адресной поддержки муниципальных образований за счет средств областного бюджета для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.	Областной закон об областной целевой программе "Создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007-2009 годах"
9.3.	"Целевая программа "Переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы" Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы	2004-2011	Переселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в благоустроенные жилые помещения.	Ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 1 января 2004 года, использование земельных участков после сноса аварийного жилья под строительство новых объектов градостроительной деятельности
9.4.	г. Батайск, первоочередные мероприятия защиты от катастрофического подтопления территории	2009	г. Батайск, первоочередные мероприятия защиты от катастрофического подтопления территории	Предупреждение последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
9.5.	Боковский район, реконструкция и расширение группового водопровода в ст. Боковской и х. Земцов	2008-2009	Боковский район, реконструкция и расширение ГВ в ст. Боковской и х.Земцов	Улучшение жилищных условий населения
9.6.	Волгодонской район, внешнее водоснабжение ст. Романовской	2008	Волгодонской район, внешнее водоснабжение ст. Романовской	Улучшение водоснабжения в ст. Романовской
9.7.	Заветинский район, водоснабжение с. Заветное (разводящие сети)	2008-2009	Заветинский район, водоснабжение с. Заветное (разводящие сети)	Улучшение водоснабжения в с. Заветное
9.8.	Куйбышевский район, реконструкция и расширение водопроводных сетей с. Куйбышево	2008	Куйбышевский район, реконструкция и расширение водопроводных сетей с. Куйбышево	Улучшение водоснабжения в с. Куйбышево
9.9.	Ремонтненский район, внешнее водоснабжение с. Ремонтное	2008-2009	Ремонтненский район, внешнее водоснабжение с.Р емонтное	Улучшение водоснабжения в с. Ремонтное
9.10.	Усть-Донецкий район, водоснабжение ст. Мелиховской	2008-2009	Усть-Донецкий район, водоснабжение ст. Мелиховской	Улучшение водоснабжения в ст. Мелиховской
9.11.	Комплексная модернизация систем водоснабжения шахтерских городов Ростовской области (ОАО "РВ Дон ВК Юг")	2008-2009	Комплексная модернизация систем водоснабжения шахтерских городов Ростовской области	Внедрение новых энергосберегающих технологий, модернизация производственных процессов, оптимизация управления разводящими сетями, замена изношенного оборудования и трубопроводов
9.12.	Строительство объектов теплоснабжения	2010	Строительство объектов теплоснабжения	Бесперебойное обеспечение населения области теплом
X. Спорт
10.1.	Реконструкция стадиона "Труд", первый и второй пусковой комплекс, г. Ростов-на-Дону	2010	Строительство спортивного центра на стадионе "Труд"	Развитие и расширение спортивного комплекса, организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.2.	строительство легкоатлетического манежа на территории стадиона "Труд", г. Ростов-на-Дону	2009	Строительство спортивного центра в легкоатлетическом манеже "Труд"	Развитие и расширение спортивного комплекса, организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.3.	Строительство спортивно-оздоровительно- го комплекса с универсальным игровым залом, г. Сальск	2008	Строительство спортивно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом	Оздоровление учащихся школ, развитие спортивного потенциала г. Сальска
10.4.	Реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон" (ул. Пойменная, 2а), г. Ростов-на-Дону	2009	Реконструкция спортивного зала (гребной канал)	Подготовка спортсменов высокого класса гребли на байдарках
10.5.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (фехтование, художественная гимнастика) (софинансирование 45,00), г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район	2008	Строительство спортивного центра	Подготовка спортсменов высокого класса, проведение учебно-тренировочных сборов команд Российской Федерации.
10.6.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом (единоборства) (софинансирование 45,00), г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район	2010	Строительство спортивного зала для занятий единоборством	Оздоровление учащихся школ, развитие спортивного потенциала г. Ростов-на-Дону
10.7.	Строительство физкультурно-оздоровите- льного комплекса в парке Н. Островского, г. Ростов-на-Дону	2009	Строительство физкультурно-оздоровитель- ного комплекса	Развитие футбола в г. Ростове-на-Дону
10.8.	Реконструкция спорткомплекса Гребного канала "Дон". Первый пусковой (1-ый этап реконструкции), г. Ростов-на-Дону	2009	Реконструкция спорткомплекса	Подготовка спортсменов высокого класса гребли на байдарках
10.9.	Реконструкция стадиона "Олимп 21 век", г. Ростов-на-Дону	2008-2010	Реконструкция стадиона "Олимп 21 век"	Создание условий для массового занятия спортом
10.10.	Строительство ледового дворца, г. Ростов-на-Дону	2009-2011	Строительство ледового дворца	Создание условий для массового занятия спортом
10.11.	Строительство крытого катка с искусственным льдом (софинансирование ФБ), г. Азов	2008	Строительство крытого катка с искусственным льдом	Оздоровление учащихся школ, развитие спортивного потенциала г. Азова
10.12.	Строительство многофункционального зала, г. Гуково	2009	Строительство спортивного зала в г. Гуково	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.13.	Строительство многофункционального зала средней школы, Боковский район, Ростовская область	2009	Строительство спортивного зала в ст. Боковской	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.14.	Строительство многофункционального зала средней школы, Верхнедонской район, Ростовская область	2009	Строительство спортивного зала в Верхнедонском районе	Оздоровление учащихся школ, развитие спортивного потенциала
10.15.	Строительство многофункционального зала средней школы, Дубовский район, Ростовская область	2009	Строительство спортивного зала в Дубовском районе	Оздоровление учащихся школ, развитие спортивного потенциала
10.16.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Матвеево-Курганский район, Ростовская область	2009	Строительство спортивного зала в Матвеево-Курганском районе	Оздоровление учащихся школ, развитие спортивного потенциала
10.17.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, ст. Вешинская, Шолоховский район, Ростовская область	2009	Строительство спортивного зала в Шолоховском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.18.	Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом, Первомайский район, г. Ростов-на-Дону	2009	Строительство спортивного зала в Шолоховском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.19.	Строительство крытого катка с искусственным льдом г. Таганрог, Ростовская область	2009	Строительство крытого катка с искусственным льдом	Оздоровление учащихся школ, развитие спортивного потенциала в г. Таганроге
10.20.	Строительство многофункционального зала средней школы, ст. Обливская, Обливский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Обливском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.21.	Строительство многофункционального зала средней школы, г/поселение Сальск, Сальский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Сальском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.22.	Строительство многофункционального зала средней школы, г/п Усть-Донецк, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в г/п. Усть-Донецк	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.23.	Строительство многофункционального зала средней школы, г. Ростов-на-Дону	2010	Строительство спортивного зала в г. Ростове-на-Дону	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.24.	Строительство многофункционального зала средней школы, Белокалитвинский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Белокалитвинском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.25.	Строительство многофункционального зала средней школы, г. Новошахтинск, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в г. Новошахтинск	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.26.	Строительство многофункционального зала средней школы, Волгодонский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Волгодонском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.27.	Строительство многофункционального зала средней школы, Егорлыкский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Егорлыкском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.28.	Строительство многофункционального зала средней школы, Зерноградский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Зерноградском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.29.	Строительство многофункционального зала средней школы, Зимовниковский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Зимовниковском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.30.	Строительство многофункционального зала средней школы, Кагальницкий район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Кагальницком районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.31.	Строительство многофункционального зала средней школы, Куйбышевский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Куйбышевском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.32.	Строительство многофункционального зала средней школы, Морозовский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Морозовском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.33.	Строительство многофункционального зала средней школы, Орловский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Орловском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.34.	Строительство многофункционального зала средней школы, Песчанокопский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Песчанокопском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.35.	Строительство стадиона-площадки средней школы, Ремонтненский район, Ростовская область	2010	Строительство стадиона-площадки в Ремонтненском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.36.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, с. Покровское, Неклиновский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Неклиновском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
10.37.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, Октябрьский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала Октябрьском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.38.	Спортивный центр с бассейном, г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в Пролетарском районе	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.39.	Спортивный центр с универсальным игровым залом, г. Зверево, Ростовская область	2010	Строительство спортивного зала в г. Зверево	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы
10.40.	Физкультурно-оздоровите- льный комплекс с универсальным спортивным залом 48х24м, трибунами на 1000 мест и бассейном с ванной 25х14м по ул. 26 июня, 103, г. Ростов-на-Дону	2008	Строительство Физкультурно-оздоровитель- ного комплекса в г. Ростове-на-Дону	Организация воспитательной, физкультурно-массовой работы с детьми, подростками, молодежью, укрепление здоровья населения
XI. Занятость населения
11.1.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	2008-2012	Приобретение первичных трудовых навыков, оказание материальной поддержки	12,0 % от численности подростков в регионе
11.2.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	2008-2012	Содействие в реализации прав граждан на достойный труд и развитии кадрового потенциала	100 % от числа граждан, обратившихся в службу занятости
11.3.	Организация общественных работ	2008-2012	Содействие во временном трудоустройстве и поддержании доходов в период активного поиска постоянной работы безработным гражданам	10,0 % от числа граждан, обратившихся в службу занятости
11.4.	Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2008-2012	Поддержание доходов безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, снижение социальной напряженности на рынке труда	3,0 % от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан
11.5	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	2008-2012	Обучение граждан навыкам активного поиска работы, преодоление последствий длительной безработицы	1,0 % от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан
11.6.	Оказание содействия самозанятости безработных граждан	2008-2012	Оказание методической и финансовой помощи при организации собственного дела	1,0 % от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан
11.7.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	2008-2012	Профессиональная адаптация на рабочем месте, содействие в трудоустройстве на постоянной основе	0,9 % от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан
11.8.	Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан	2008-2012	Повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан на рынке труда	8,5 % от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан
11.9.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	2008-2012	Поддержание доходов безработных граждан в период поиска работы	100,0 % от численности зарегистрированных в службе занятости безработных граждан
11.10.	Мероприятия на осуществление полномочий в области содействия занятости	2008-2012	Совершенствование структуры, материально-техническое, информатизационное обеспечение деятельности службы занятости	Повышение качества предоставляемых услуг населению по вопросам занятости

Приложение 5
к Программе

Комплекс мероприятий Программы по совершенствованию
нормативной правовой базы Ростовской области

N п/п	Содержание мероприятий	Правовой акт	Сроки	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5
Создание системы стратегического планирования
1.	Разработка нормативной базы для обеспечения системы стратегического планирования	Постановление Законодательного Собрания Ростовской области "О Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года" Областной Закон "О стратегическом планировании в Ростовской области" Областной закон "О мониторинге социально-экономического развития Ростовской области"	2007 г. - 2020 г.г. (внесение изменений не реже 1 раза в 2 года) 2008 г. 2008 г.	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
2.	Разработка программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 г.г.	Областной закон "Об утверждении программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 г.г."	2007-2008 г.г.	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами
Стимулирование предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего бизнеса Ликвидация административных барьеров при развитии предпринимательства Повышение конкурентоспособности продукции Создание конкурентной среды
3.	Разработка программы по поддержке малого предпринимательства на территории субъекта РФ	Областной закон "Об утверждении Областной целевой программы развития малого предпринимательства в Ростовской области"	Один раз в 2 года	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
4.	Разработка программы поддержки экспорта в Ростовской области	Областной закон "Об утверждении Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области"	Один раз в 2 года	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
5.	Стимулирование развития предпринимательства на шахтерских территориях	Областной закон "О приоритетном развитии шахтерских территорий"	2008-2012 г.г. (внесение изменений по мере необходимости)	Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области
6.	Стимулирование развития предпринимательства в целом в Ростовской области	Областной закон "О зонах экономического развития в Ростовской области"	2007-2012 г.г. (внесение изменений в соответствии с изменениями. в федеральном законодательстве)	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
7.	Установление порядка управления игорной зоной	Областной закон "Об утверждении соглашения о порядке управления игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области и взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области и Краснодарского края при осуществлении государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр"	2008-2012 г.г. (внесение изменений по мере необходимости)	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
8.	Разработка мероприятий по реструктуризации угольной промышленности	Постановление Администрации Ростовской области "О реализации мероприятий по реструктуризации угольной промышленности"	2008г. и последующие годы	Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области
9.	Стимулирование развития малого предпринимательства	Постановления Администрации Ростовской области: "О порядке предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность"; "О субсидировании процентных ставок по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства"; "О порядке отбора субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, на получение субсидий из областного бюджета на компенсацию части расходов на оплату услуг по землеустроительным работам и порядке их предоставления"; "О порядке предоставления средств областного бюджета на создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства"	2008-2012 г.г. (внесение изменений по мере необходимости) 2008-2012 г.г. 2008-2012 г.г. 2008-2012 г.г.	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
10.	Развитие инновационного потенциала, обеспечение повышения конкурентоспособности продукции.	Областной Закон "Об инновационной деятельности в Ростовской области"; Областной закон "Об областной целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области"	2007-2012 г.г. (внесение изменений по мере необходимости)	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
11.	Приведение областного законодательства по вопросам эффективного размещения бюджетных средств в соответствие с нормами Гражданского, Бюджетного, Налогового Кодексов РФ и других законодательных актов РФ	Постановление Администрации Ростовской области "Об организации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ростовской области"	2007-2012 г.г. (внесение изменений в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве)	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области
Формирование инвестопроводящей системы Создание условий, обеспечивающих стимулирование капитальных вложений
12.	Создание условий, обеспечивающих стимулирование капитальных вложений в производство и инфраструктуру; упрощение процедуры согласования и получения разрешительной документации на реализацию инвестиционных проектов.	Областные законы: "Об инвестициях в Ростовской области"; "Об утверждении Инвестиционной программы Ростовской области"; "О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области"; Постановление Законодательного Собрания области "Об утверждении Стратегии привлечения инвестиций". Постановления Администрации Ростовской области: "О порядке утверждения проектной документации на строительство в Ростовской области"; "О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции, и капитальному ремонту из областного бюджета"; "Об утверждении порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Ростовской области";	2007-2012 г.г. (внесение изменений в соответствии с изменениями в федеральном законодательством) 2007-2012 г.г. (внесение изменений по мере необходимости) 2007-2012 г.г. (внесение изменений по мере необходимости)	Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области Министерство строительства и жилищного хозяйства
Социальная политика, труд и защита прав граждан
13.	Улучшение жилищных условий населения	Областные законы: "О целевой программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области до 2010г." "Об областной целевой программе оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области до 2010 года"; "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области до 2010 года"; "Об областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	2008-2010 г.г. и пролонгация Программы 2008-2010 г.г. и пролонгация Программы 2008-2010 г.г. и пролонгация Программы 2008-2010 г.г. и пролонгация Программы	Министерство строительства и жилищного хозяйства Министерство строительства и жилищного хозяйства Министерство строительства и жилищного хозяйства Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области
14.	Улучшение условий проживания на селе	Областной закон "О целевой программе "Социальное развитие села в Ростовской области"	2008 г. и последующие годы	Министерство сельского хозяйства и продовольствия
16.	Охрана здоровья	Областной закон "Об охране здоровья жителей Ростовской области" Областной закон "Об областной целевой программе "Онкология"	2008-2012 г.г. (внесение изменений по мере необходимости) 2008-2010 г.г. и пролонгация Программы	Министерство здравоохранения области Министерство здравоохранения области
	Молодежная политика	Областной закон "Об областной целевой программе "Молодежь Дона"	2008-2010 г.г. и пролонгация Программы	Комитет по молодежной политике