Приложение N 2. Методика оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 - 2014 гг."

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 217

Методика
оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы
"Содействие занятости населения Ростовской области
на 2012 - 2014 годы"

I. Общие положения

Методика оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012 - 2014 годы" (далее - методика, Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", Положением об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 216, и другими нормативными правовыми актами, регулирующими реализацию государственной политики содействия занятости населения.

Методика направлена на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, обеспечение полноты, качества и своевременности реализации полномочий в области занятости населения.

II. Система показателей оценки эффективности

2.1. В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая 3 группы показателей, характеризующих эффективность Программы:

I группа - ключевые показатели;

II группа - целевые показатели по направлениям программных мероприятий;

III группа - показатель бюджетной эффективности Программы.

2.2. I группа - ключевые показатели:

2.2.1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год, процентов.

2.2.2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года, процентов.

2.2.3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов.

2.2.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов.

2.2.5. Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от среднемесячной численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, процентов.

2.2.6. Уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости населения, процентов.

2.2.7. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку, человек.

2.3. Расчет показателей I группы осуществляется следующим образом:

2.3.1. Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год (процентов):

- численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год (тыс. человек);

- численность экономически активного населения (далее - ЭАН), рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год (тыс. человек).

2.3.2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года (процентов):

- численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения на конец года (тыс. человек)

- численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год (тыс. человек).

2.3.3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов):

- численность трудоустроенных граждан (человек);

- численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения (человек).

2.3.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов):

- численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов (человек);

- численность инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения (человек).

2.3.5. Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от среднемесячной численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (процентов):

- численность безработных граждан, направленных на профессиональную подготовку, в целом за год (человек);

- среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (человек).

2.3.6. Уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости населения (процентов):

- численность граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения в течение года (человек).

- численность граждан, завершивших профессиональное обучение в течение года (человек).

2.3.7. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку (человек):

- численность безработных граждан, получавших в течение года пособие по безработице (человек):

- численность безработных граждан, получавших пособие по безработице по состоянию на начало года (человек);

- численность безработных граждан, которым пособие по безработице было назначено в течение года (человек).

- численность безработных граждан, получавших материальную поддержку (человек):

- численность безработных граждан, получавших материальную поддержку по состоянию на начало года (человек);

- численность безработных граждан, которым материальная поддержка была назначена в течение года (человек).

- численность безработных граждан, получавших в течение года стипендию (человек):

- численность граждан, проходящих профессиональное обучение по направлению службы занятости, из числа безработных граждан, и получавших стипендию по состоянию на начало года (человек);

- численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, которым стипендия была назначена в течение года (человек).

- численность безработных граждан, получавших в течение года досрочную пенсию (человек):

- численность безработных граждан, получавших досрочную пенсию по состоянию на начало года (человек);

- численность безработных граждан, которым досрочная пенсия была назначена в течение года (человек).

2.4. II группа показателей - целевые показатели по направлениям программных мероприятий:

N п/п	Наименование показателя	Целевой показатель (человек)*
1	2	3
1.	Услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (трудоустройство)	2012 год - 114 000; 2013 год - 114000; 2014 год - 114 000
2.	Услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	2012 год - 180 250; 2013 год - 180 250; 2014 год - 180 250
3.	Услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц)	2012 год - 700; 2013 год - 700; 2014 год - 700
4.	Услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ	2012 год - 6 466; 2013 год - 6 466; 2014 год - 6 466
5.	Услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	2012 год - 14 940; 2013 год - 14 940; 2014 год - 14 940
6.	Услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2012 год - 2 510; 2013 год - 2 510; 2014 год - 2 510
7.	Услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	2012 год - 638; 2013 год - 638; 2014 год - 638
8.	Услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	2012 год - 450; 2013 год - 450; 2014 год - 450
9.	Услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	2012 год - 950; 2013 год - 950; 2014 год - 950
10.	Услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	2012 год - 114; 2013 год - 114; 2014 год - 114
11.	Услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	2012 год - 100; 2013 год - 100; 2014 год - 100
12.	Услуги по психологической поддержке безработных граждан	2012 год - 1 820; 2013 год - 1 820; 2014 год - 1 820
13.	Услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности	2012 год - 8 300; 2013 год - 8 200; 2014 год - 7 900
14.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	2012 год - 250; 2013 год - 250; 2014 год - 250
15.	Услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	2012 год - 107 152; 2013 год - 107 152; 2014 год - 107 152

* В течение года.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы определяется по формуле:

- эффективность реализации соответствующего показателя;

- фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;

- плановое значение показателя, утвержденное Программой.

Для проведения расчета по фактическим и целевым показателям, единицей измерения для которых является процент, предварительно рассчитываются их абсолютные значения.

Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения показателей рассчитывается по формуле:

где:

- эффективность реализации Программы;

- эффективность реализации соответствующего показателя;

15 - количество показателей Программы.

При значении:

= 100 процентов - реализация Программы является эффективной;

более 100 процентов - реализация Программы является наиболее эффективной;

менее 100 процентов - реализация Программы является неэффективной.

2.5. III группа показателей - показатель бюджетной эффективности Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств):

- бюджетная эффективность;

- фактическое использование средств;

- планируемое использование средств.

Оценка бюджетной эффективности проводится раздельно по средствам федерального и областного бюджетов.

2.6. Оценка эффективности реализации за очередной год Программы производится разработчиком Программы - УГСЗН Ростовской области, ее результаты предоставляются в министерство экономического развития Ростовской области одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин