Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 173

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2012 г., 16 августа 2013 г., 14 февраля, 27 ноября 2014 г., 22 мая, 11 ноября 2015 г., 13 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитор), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики) на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидия).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется по рублевым и валютным кредитам (займам), предоставленным для нового строительства и реконструкции (в том числе изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, приобретение материалов) зданий, строений, сооружений, приобретения недвижимости для ведения предпринимательской деятельности, оборудования, а также приобретения транспорта (в том числе легковых автомобилей - в случае осуществления деятельности такси) и техники, сумма каждого из которых составляет более 1,5 млн. рублей, оставшийся срок погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему на дату подачи заявки для получения субсидии составляет более 1 года (далее - кредит).

1.3. Субсидии предоставляются заемщикам:

1.3.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.3.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.3.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.3.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

1.3.6. При фактическом уровне среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.3.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Положения;

не представившим документы, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.5. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.

1.6. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам (займам) на реализацию инвестиционных проектов в период с даты заключения кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января года подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка), по 31 декабря года подачи заявки.

Действующие договоры о субсидировании части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого (среднего) предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, заключенные с субъектами малого и среднего предпринимательства до вступления в силу настоящего Положения, подлежат субсидированию до окончания срока, указанного в договоре, на условиях, установленных в договоре, и в соответствии с порядком предоставления субсидии, действовавшим на период заключения договора.

1.7. Субсидии предоставляются заемщикам по рублевым и валютным кредитам (займам) на реализацию инвестиционных проектов в размере трех четвертых ключевой ставки Банка России, действовавшей на дату подачи заявки, но не более фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

Сумма субсидии по валютным кредитам рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действовавшему на дату заключения кредитного договора.

1.8. Субсидия предоставляется в размере не более 5 миллионов рублей на одного заемщика.

1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

2. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заемщик представляет в министерство или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Справку с указанием среднесписочной численности работников и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную заемщиком (при наличии работников).

2.1.3. Копии кредитного договора (договора займа), заключенного заемщиком с кредитором, включая все дополнительные соглашения к кредитному договору, и графика погашения кредита (займа), заверенные на каждом листе кредитором.

2.1.4. Справку об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам (займам) и начисленным по ним процентам, подписанную заемщиком.

2.1.5. Расчет-обоснование предоставления субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным заемщиком на реализацию инвестиционных проектов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.6. Выписку из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика и платежное поручение, подтверждающие получение кредита (займа), заверенные кредитором.

2.1.7. Документы, подтверждающие целевое использование кредита заемщиком:

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита (займа), заверенные кредитором;

копии заключенных заемщиком договоров, подтверждающих целевое использование кредита (займа), заверенные заемщиком;

иные документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа): копии счетов на оплату, акты приемки-передачи, акты ввода в эксплуатацию и другие, заверенные заемщиком (при наличии на дату подачи заявки).

2.1.8. Расчет суммы планируемой субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, заверенный заемщиком.

2.1.9. Справку об остатке ссудной задолженности по кредиту (займу) по состоянию на 1 января года подачи заявки, заверенную кредитором (для кредитов (займов), полученных ранее 1 января года подачи заявки).

2.2. Заявка представляется в 1 экземпляре.

Заявка в день ее поступления регистрируется министерством в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется министерством.

2.3. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

2.3.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.3.2. Информации об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.3.3. Сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

2.3.4. Сведений о среднесписочной численности работников, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Заемщик вправе по собственной инициативе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела. При этом документы, указанные в подпунктах 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3, подаются в оригинале по состоянию не ранее последней отчетной даты; документы, указанные в подпунктах 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3, подаются в виде копий, заверенных заемщиком, за последний отчетный год. В указанном случае министерством или МФЦ межведомственные запросы не направляются.

Взаимодействие министерства с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.5. Заемщики несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале министерство направляет сканированный образ заявки в отраслевые органы исполнительной власти Ростовской области (далее - отраслевой орган власти) для подготовки мотивированного обоснования о соответствии произведенных затрат направлениям деятельности заемщика (далее - обоснование), которое оформляется в течение 7 рабочих дней.

2.7. Министерство выносит заявку вместе с полученным от отраслевых органов власти обоснованием на очередное заседание рабочей группы по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается министерством. Рассмотрение заявок на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, проводится рабочей группой не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок. Заявки принимаются к рассмотрению рабочей группой в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между заемщиками осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.8. Для отбора заемщиков рабочая группа использует следующие критерии:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии превышает сумму субсидии.

2.9. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии принимается рабочей группой в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

несоответствие заявителя критериям отбора.

2.10. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.

В течение 5 календарных дней со дня принятия рабочей группой решения министерство направляет субъектам малого и среднего предпринимательства в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

В случае принятия решения о предоставлении субсидии информация о заемщике вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с действующим законодательством.

2.11. В течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с заемщиком договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам) (далее - договор).

Форма договора устанавливается министерством.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

основания и условия одностороннего отказа министерства от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

обязательство по обеспечению получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии.

2.12. Заявка может подаваться заемщиком не более одного раза в календарный год.

2.13. Один кредитный договор (договор займа) может субсидироваться в совокупности не более 24 месяцев в период действия кредитного договора.

При этом при подаче повторной заявки заемщик представляет в установленном порядке документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, за исключением подпунктов 2.1.6 и 2.1.7, в 1 экземпляре.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Министерство формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам заемщикам на реализацию инвестиционных проектов (далее - реестр получателей субсидий) по мере поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, который утверждается директором министерства.

Форма реестра получателей субсидий утверждается министерством.

3.2. Получатели субсидий, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в министерство ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком основного долга и процентов за пользование кредитом за очередной период;

расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

При этом расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, за декабрь текущего года представляется в министерство не позднее 20 декабря текущего года.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. В случае субсидирования кредитного договора (договора займа) об открытии кредитной линии заемщик при получении и расходовании каждого последующего транша, в пределах установленного договором о предоставлении субсидии лимита, должен дополнительно представлять в министерство документы, подтверждающие целевое расходование таких траншей, заверенные кредитором.

3.3. Для перечисления субсидий министерство в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Министерство представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

4. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии министерство в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.