Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 182

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2012 г., 19 июля 2013 г., 14 февраля, 8 сентября, 27 ноября 2014 г., 22 мая, 11 ноября 2015 г., 13 октября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 мая 2015 г. N 350 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, на приобретение основных средств для предпринимательской деятельности, за исключением легковых автомобилей, воздушных судов, зданий, сооружений и строений, а также за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, и относящегося ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 (далее - Классификация).

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), заключившим договоры финансовой аренды (лизинга) с российскими лизинговыми организациями и выступающим по ним в качестве лизингополучателей (далее - лизингополучатель).

Субсидии предоставляются на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств (далее - субсидия по лизинговым платежам) и (или) на возмещение части затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств (далее - субсидия по первоначальному взносу).

Субсидии предоставляются на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) на приобретение основных средств, к которым в том числе относятся:

универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Предметом лизинга по договорам финансовой аренды (лизинга) не может быть физически изношенное или морально устаревшее основное средство, то есть срок эксплуатации которого на дату заключения договора финансовой аренды (лизинга) превышает срок, установленный для соответствующей амортизационной группы Классификации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 мая 2015 г. N 350 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются:

на возмещение затрат СМСП по лизинговым платежам без учета части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя и НДС в период с момента подписания акта приема-передачи имущества, полученного по договору финансовой аренды (лизинга), и уплаты первоначального взноса, но не ранее 1 января года, в котором подана заявка на субсидирование, до даты его фактического погашения включительно, но не более 36 месяцев. При этом заявка на субсидирование подается на один финансовый год;

ежемесячно в размере трех четвертых ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты лизингового платежа, умноженной на остаточный платеж по договору финансовой аренды (лизинга), без учета части на покрытие дохода лизингодателя, и количество дней между 2 последними лизинговыми платежами, деленной на количество дней в году, но не более 70% от фактически произведенных СМСП затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году;

на возмещение затрат СМСП по договорам финансовой аренды (лизинга) или их части, не превышающей 20 миллионов рублей на 1 лизингополучателя, без учета НДС, в месяце, в котором перечисляется субсидия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июля 2013 г. N 447 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии по первоначальному взносу предоставляются:

лизингополучателям единовременно в размере 2/3 от произведенных ими затрат на оплату первоначального взноса по договору финансовой аренды (лизинга) без учета НДС, но не более 1000000 рублей на 1 СМСП;

по затратам лизингополучателей, произведенным не ранее 1 января года, в котором подана заявка на субсидирование.

1.4. Если договор финансовой аренды (лизинга) заключен в иностранной валюте, то сумма затрат, подлежащих субсидированию, рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату подписания акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), без учета НДС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 февраля 2014 г. N 99 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидии предоставляются СМСП:

1.5.1. При отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. При наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области.

1.5.3. При отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.5.4. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.5.5. При отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 22 мая 2015 г. N 350 подпункт 1.5.6 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.5.6. При фактическом уровне среднемесячной заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.5.7. Осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 6 сентября 2012 г. N 867 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий

2.1. Для получения субсидии на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, лизингополучатель представляет в министерство или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса (далее - заявка), включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Справку с указанием среднесписочной численности и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную СМСП (при наличии работников).

2.1.3. Копию договора финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингодателем, с приложением графика погашения лизинговых платежей.

Если заявка подается на субсидию по лизинговым платежам, то предоставляется график погашения лизинговых платежей с указанием части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, заверенный лизингодателем.

2.1.4. Копию акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем по договору финансовой аренды (лизинга), заверенную лизингополучателем.

2.1.5. Документы (выписка из расчетного счета банка, платежные поручения), подтверждающие уплату первоначального взноса и лизинговых платежей за финансовый год подачи заявки, заверенные банком.

Если договор финансовой аренды (лизинга) заключен ранее года, в котором подается заявка, то лизингополучатель представляет справку, заверенную лизингодателем, о сумме произведенных им лизинговых платежей по состоянию на 1 января года, в котором подана заявка, а также об отсутствии задолженности по уплате лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга).

2.1.6. Расчет-обоснование на получение субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Заявка представляется в 1 экземпляре.

Заявка в день ее поступления регистрируется министерством в журнале регистрации заявок (далее - журнал) с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Журнал ведется министерством.

2.3. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

2.3.1. Сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

2.3.2. Информации об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.3.3. Сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности.

2.3.4. Сведений о среднесписочной численности, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Лизингополучатель вправе по собственной инициативе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи документов через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела. При этом документы, предусмотренные подпунктами 2.3.1, 2.3.2 пункта 2.3, являются оригиналами и подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты; документы, предусмотренные подпунктами 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3, являются копиями, заверенными лизингополучателем, и подаются за последний отчетный год. В указанном случае министерством или МФЦ межведомственные запросы не направляются.

Взаимодействие министерства с МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии.

2.5. Лизингополучатели несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале министерство направляет сканированный образ заявки на предоставление субсидии в отраслевой орган исполнительной власти Ростовской области для подготовки заключения.

Отраслевой орган исполнительной власти Ростовской области в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки рассматривает ее, подготавливает в пределах своей компетенции заключение о соответствии приобретаемого в лизинг основного средства виду деятельности лизингополучателя.

2.7. Министерство выносит заявку на очередное заседание рабочей группы по осуществлению отбора получателей субсидий (далее - рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается министерством. Рассмотрение заявок на предмет соответствия критериям, указанным в пункте 2.8 настоящего раздела, проводится рабочей группой не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации заявки.

2.8. Для отбора лизингополучателей рабочая группа использует следующие критерии:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год выше суммы субсидии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2.8. По итогам рассмотрения заявки рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

несоответствие претендента критериям отбора.

2.9. Рабочая группа принимает решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления от лизингополучателей заявок и до исчерпания лимита денежных средств, предусмотренных на возмещение части затрат по лизинговым платежам.

2.10. Распределение субсидий между лизингополучателями осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий или очередной финансовый год.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия лизингополучателя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.11. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами рабочей группы в течение 3 рабочих дней после заседания.

2.12. В течение 5 календарных дней со дня принятия рабочей группой решения министерство направляет лизингополучателю в письменном виде информацию о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

Лизингополучатель, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии, не может подать более 1 заявки в год.

Информация о получателе субсидии по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу вносится в Реестр СМСП - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.13. В течение 20 рабочих дней после подписания протокола, указанного в пункте 2.11 настоящего раздела, министерство заключает с лизингополучателем договор о предоставлении субсидии (далее - договор).

Форма договора устанавливается министерством.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

право министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

основания и условия одностороннего отказа министерства от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

обязательство по обеспечению получателем субсидии роста средней заработной платы работников по сравнению с годом получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по обеспечению получателем субсидии сохранения среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на срок не менее одного года с момента получения субсидии (при наличии работников);

обязательство по уплате получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок перечисления субсидий

3.1. Министерство формирует реестр получателей субсидий из областного бюджета на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, который утверждается директором министерства.

3.2. Лизингополучатели, включенные в реестр получателей субсидий, для получения субсидии по лизинговым платежам после подписания договора представляют в министерство ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а за декабрь - до 20 декабря:

документы, заверенные банком, подтверждающие факт своевременной уплаты лизингополучателем лизинговых платежей за очередной период (выписку из расчетного счета банка, платежные поручения);

расчет суммы субсидии на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса, заверенный лизингодателем, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, с учетом начисленных и фактически уплаченных лизингополучателем платежей.

3.3. Для перечисления субсидий по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу за счет средств областного бюджета министерство в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.

3.4. Для перечисления субсидий по лизинговым платежам и (или) по первоначальному взносу за счет средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства:

3.4.1. Министерство в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов.

3.4.2. Министерство финансов в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет министерства.

3.4.3. Министерство в течение 2 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий.

3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Субсидии по лизинговым платежам за отчетный месяц не предоставляются лизингополучателю, нарушившему график уплаты лизинговых платежей.

3.7. Министерство представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 11 ноября 2015 г. N 78 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 декабря 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением условий договора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 13 октября 2016 г. N 696 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии министерство в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии в областной бюджет. Возврат необоснованно полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.4. В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин