Приложение. Порядок осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону"

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 206

Порядок
осуществления специальным областным органом исполнительной власти
полномочий по распоряжению земельными участками, государственная
собственность на которые не разграничена, расположенными
в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2013 г., 14 марта 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 марта 2014 г. N 165 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедурные вопросы, связанные с осуществлением министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, определенным в качестве специального областного органа исполнительной власти по распоряжению земельными участками (далее - минимущество Ростовской области), распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - земельный участок), в том числе при:

принятии решений о продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, ранее находившихся в собственности Российской Федерации либо в собственности Ростовской области;

согласовании предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

согласовании проектов договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Принятие решений о продаже земельных участков собственникам
расположенных на них объектов недвижимости, ранее
находившихся в собственности Российской Федерации либо
в собственности Ростовской области

2.1. Граждане и юридические лица обращаются в минимущество Ростовской области с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" и на котором расположены здания, строения, сооружения, ранее находившиеся в собственности Российской Федерации либо в государственной собственности Ростовской области (далее - заявление о предоставлении земельного участка в собственность), по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением перечня документов, предусмотренных действующими федеральными нормативными правовыми актами.

2.2. Минимущество Ростовской области для принятия решения о продаже в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, с 1 июля 2012 г. самостоятельно запрашивает от государственных органов власти документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при этом заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок в минимущество Ростовской области по собственной инициативе.

2.3. Минимущество Ростовской области в тридцатидневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность и документов, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, принимает решение о продаже земельного участка и передаче документов государственному бюджетному учреждению "Фонд имущества Ростовской области" (далее - Фонд имущества Ростовской области).

2.4. В случае, если при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, в тридцатидневный срок со дня поступления заявления в минимущество Ростовской области заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в собственность являются следующие обстоятельства:

заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены не находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения;

наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;

земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;

земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;

наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка;

на земельном участке испрашиваемой площадью находятся здания, строения, сооружения, не являющиеся собственностью заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 28 ноября 2013 г. N 730 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В случае, если состав документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность, не соответствует перечню, предусмотренному действующими федеральными нормативными правовыми актами, заявителю в тридцатидневный срок со дня поступления в минимущество Ростовской области заявления о предоставлении земельного участка в собственность направляется уведомление об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Днем поступления заявления и документов считается дата поступления в минимущество Ростовской области заявления и документов, предусмотренных действующим законодательством.

2.6. В случае, если здание (помещение в нем) принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица вправе приобрести данный земельный участок в общую долевую собственность, с этой целью им следует совместно обратиться в минимущество Ростовской области с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.

2.7. Минимущество Ростовской области при принятии решения о продаже земельного участка производит расчет цены земельного участка в соответствии с законодательством Ростовской области.

Решение о продаже земельного участка оформляется распоряжением минимущества Ростовской области.

2.8. В пятидневный срок со дня принятия распоряжения о продаже земельного участка минимущество Ростовской области направляет заявителю уведомление о принятом решении и передаче документов Фонду имущества Ростовской области для заключения договора купли-продажи.

2.9. Для передачи документов Фонду имущества Ростовской области минимущество Ростовской области оформляет дело, состоящее из копий документов в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми актами, решения о продаже земельного участка, расчета цены земельного участка для продажи, копии уведомления заявителю о принятом решении.

Указанные документы передаются в Фонд имущества Ростовской области по акту приема-передачи.

2.10. Фонд имущества Ростовской области в трехдневный срок со дня поступления документов на продажу земельного участка по акту приема-передачи проводит проверку на полноту представленных документов с последующим подписанием указанного акта приема-передачи.

В случае обнаружения несоответствия представленных по акту приема-передачи документов они возвращаются минимуществу Ростовской области для устранения выявленных нарушений.

2.11. В течение десяти рабочих дней с момента подписания акта приема-передачи на основании материалов, поступивших из минимущества Ростовской области, Фонд имущества Ростовской области заключает с заявителем договор купли-продажи в установленном порядке.

2.12. Фонд имущества Ростовской области после заключения договора купли-продажи, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области один экземпляр договора купли-продажи передает покупателю, один экземпляр оставляет у себя, один экземпляр с копией свидетельства о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок передает минимуществу Ростовской области.

3. Согласование предоставления земельных участков в собственность
или в аренду для целей строительства, жилищного строительства
(за исключением индивидуального жилищного строительства),
а также предоставления земельных участков в аренду
для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства

3.1. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" ежегодно, в срок до 25 октября, представляет в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее - министерство строительства Ростовской области) перечень земельных участков, предполагаемых к предоставлению в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на следующий календарный год (далее - перечень) с указанием местоположения, площади, границ, кадастровых номеров земельных участков.

К перечню предоставляется информация о:

разрешенном виде использования земельного участка;

параметрах, регламентирующих застройку данного земельного участка;

возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;

планируемом сроке аренды земельного участка (в случае предоставления в аренду);

обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;

наличии правообладателей, собственников земельного участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд);

предполагаемой процедуре предоставления земельного участка (проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления граждан или юридических лиц);

предполагаемой начальной цене земельного участка или предполагаемой начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка.

3.2. Министерство строительства Ростовской области в месячный срок со дня предоставления информации, указанной в пункте 3.1 настоящего раздела, осуществляет проверку предполагаемого использования земельных участков, включенных в перечень на предмет их соответствия разрешенному виду использования, зонированию территории и нормативным техническим документам, и направляет в минимущество Ростовской области мотивированное заключение по вопросу о возможности согласования предоставления земельных участков, включенных в перечень, а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела.

3.3. Минимущество Ростовской области в месячный срок с момента получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень, или отказе в согласовании предоставления земельных участков, включенных в перечень. Данное решение (решения) в трехдневный срок направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".

3.4. В случае необходимости согласования предоставления земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, не вошедших в перечень, согласование их предоставления осуществляется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего раздела.

При этом срок рассмотрения министерством строительства Ростовской области представленных уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и подготовка мотивированного заключения по вопросу о возможности согласования предоставления таких земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.

Срок рассмотрения минимуществом Ростовской области представленных министерством строительства Ростовской области документов по отдельным земельным участкам, не включенным в перечень, и принятие решения о согласовании предоставления земельных участков или отказе в согласовании предоставления земельных участков не должен превышать семи рабочих дней.

3.5. Указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего раздела решения о согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений о предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также предоставления земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Решения об отказе в согласовании предоставления земельных участков являются условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей строительства, жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства), а также отказе в предоставлении земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3.6. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" направляет в министерство строительства Ростовской области проект решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

К указанному проекту решения о предварительном согласовании места размещения объекта прилагаются:

акт выбора земельного участка для строительства;

схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденная уполномоченным органом местного самоуправления;

информация о разрешенном виде использования земельного участка;

информация о параметрах, регламентирующих застройку земельного участка;

информация о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по каждому земельному участку;

информация о планируемом сроке аренды земельного участка;

информация об обременениях и ограничениях в пользовании земельным участком;

информация о наличии правообладателей, собственников земельного участка, правообладателей собственников объектов недвижимости (в случае изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд).

3.7. Министерство строительства Ростовской области в течение семи рабочих дней осуществляет проверку представленных материалов на предмет соответствия земельного участка разрешенному использованию, зонированию территории и нормативным техническим документам и направляет в минимущество Ростовской области мотивированное заключение по вопросу о возможности согласования проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта, а также представленные уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" документы, указанные в пункте 3.6 настоящего раздела.

3.8. Минимущество Ростовской области в течение семи рабочих дней с момента получения рассматривает представленные документы и принимает решение о согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта или отказе в согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта. Данное решение в течение трех рабочих дней направляется в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".

3.9. Указанное в пункте 3.8 настоящего раздела решение является условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт выбора земельного участка.

Решение минимущества области об отказе в согласовании проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта является условием для принятия уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в установленном порядке решения об отказе в размещении объекта.

3.10. При предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта согласование предоставления земельного участка в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.3 настоящего раздела, не производится.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 марта 2014 г. N 165 в наименование раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

4. Согласование проектов договоров аренды земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 14 марта 2014 г. N 165 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Проекты договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - проект договора аренды земельных участков) оформляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в соответствии с примерной формой, согласованной с минимуществом Ростовской области.

4.2. Проекты договоров аренды земельных участков представляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" на согласование в минимущество Ростовской области вне зависимости от срока, на который они заключаются.

4.3. Проекты договоров аренды земельных участков направляются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в минимущество Ростовской области в 4 экземплярах с сопроводительным письмом и пакетом документов, установленным минимуществом области.

Копии представляемых уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" нормативно-распорядительных документов о предоставлении в аренду земельных участков, ранее заключенных договоров аренды земельных участков должны быть заверены подписью ответственного лица и печатью уполномоченного органа местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".

4.4. Минимущество Ростовской области в течение четырнадцати дней рассматривает поступивший проект договора аренды земельного участка и прилагаемые к нему документы, устанавливает их соответствие законодательству Российской Федерации, областному законодательству и согласованной примерной форме договора аренды земельного участка и принимает решение о согласовании проекта договора аренды земельного участка или направляет мотивированный отказ в согласовании проекта договора аренды земельного участка при несоответствии его законодательству Российской Федерации, областному законодательству и примерной форме договора аренды земельного участка.

Мотивированный отказ минимущества Ростовской области в согласовании является условием для уполномоченного органа местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в отказе от заключения договора аренды земельного участка до устранения указанных в отказе минимущества Ростовской области замечаний.

4.5. Минимущество Ростовской области вносит сведения о рассмотренном проекте договора аренды земельного участка в учетную форму и журнал выдачи договоров. После регистрации в минимуществе Ростовской области решения о согласовании проекта договора аренды земельного участка или отказа в согласовании проекта договора аренды земельного участка минимущество Ростовской области в однодневный срок уведомляет уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" о необходимости получения документов.

При этом один экземпляр документов, в том числе подлинник проекта договора с приложениями, остается в архиве минимущества области.

4.6. При поступлении в минимущество Ростовской области проекта договора аренды земельного участка, не указанного в пункте 4.1 настоящего раздела, минимущество Ростовской области в течение семи дней возвращает с сопроводительным письмом такой проект договора аренды земельного участка как не требующий согласования в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону".

4.7. Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа "Город Ростов-на-Дону" в трехдневный срок после государственной регистрации договора аренды земельного участка направляет в минимущество Ростовской области копию договора с отметкой о его государственной регистрации для ведения учета.

4.8. При поступлении в минимущество Ростовской области договора аренды земельного участка с отметкой о его государственной регистрации минимуществом Ростовской области вносятся соответствующие сведения о регистрации в учетную форму.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин