Приложение. Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 07.11.2011 N 96

Положение
о министерстве общего и профессионального образования
Ростовской области

I. Общие положения

1.1. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим управление в сфере образования, координирующим деятельность муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования и учреждений системы образования, ведающим вопросами подготовки и аттестации педагогических кадров, воспитания, социальной поддержки обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, молодежной политики.

1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, круглую печать с изображением герба Ростовской области и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

Полное наименование министерства: министерство общего и профессионального образования Ростовской области.

Сокращенное наименование министерства: минобразование Ростовской области.

Координацию деятельности министерства осуществляет заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий деятельность министерства.

1.3. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит министерству на праве оперативного управления. Земельный участок, необходимый для выполнения министерством своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Имущество министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество области).

Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства.

1.4. Министерство является правопреемником департамента образования Администрации Ростовской области.

1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области и областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области и настоящим Положением.

1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение деятельности подведомственных министерству государственных казенных учреждений Ростовской области (далее - ГКУ РО), на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий подведомственными министерству государственными бюджетными (далее - ГБУ РО) и автономными (далее - ГАУ РО) учреждениями Ростовской области, а также средств, выделяемых на целевые программы и мероприятия в области образования. Министерство обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем перечисления местным бюджетам субвенций и субсидий.

Министерство выполняет функции учредителя в отношении подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Ростовской области (далее - ГУ РО).

1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Министерство не имеет права заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью.

1.9. Место нахождения министерства: г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 31.

Почтовый адрес министерства: 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 31.

Адрес электронной почты: min@rostobr.ru

II. Полномочия министерства

2.1. Министерство совместно с другими органами исполнительной власти Ростовской области реализует полномочия Правительства Ростовской области в части, соответствующей функциям органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего управление в сфере образования:

2.1.1. Принятие в пределах своей компетенции правовых актов ненормативного характера и инструктивных документов, регулирующих деятельность образовательного комплекса Ростовской области, внесение в установленном порядке проектов правовых актов по вопросам образования Губернатору Ростовской области, в Правительство Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области, разработка совместно с соответствующими государственными органами Ростовской области комплекса мер по социально-правовой защите, охране труда и здоровья детей, учащихся, студентов и работников системы образования.

2.1.2. Согласование нормативных документов, издаваемых иными органами исполнительной власти Ростовской области и регламентирующих образовательный процесс, в подведомственных этим органам областных государственных образовательных учреждениях и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

2.1.3. Разработка и реализация областных целевых программ развития образования, иных областных целевых программ и мероприятий путем:

а) исполнения бюджета в соответствии с выделенными на областные целевые программы и мероприятия средствами;

б) обеспечения разработки перспективных направлений развития и сохранения материально-технической базы сферы образования, содействия надлежащей организации закупок товаров, работ и услуг для нужд ГКУ РО и ГБУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, удовлетворения потребностей отрасли в материально-технических ресурсах;

в) осуществления контроля за рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;

г) осуществления планирования финансовой обеспеченности и финансирования ГУ РО, целевых и программных мероприятий в области образования;

д) осуществления функций государственного заказчика посредством размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУ РО по областным целевым программам и мероприятиям развития образования.

2.1.4. Организация предоставления начального и среднего профессионального образования в ГУ РО.

2.1.5. В качестве главного распорядителя средств областного бюджета обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными областными законами. С этой целью министерство:

а) осуществляет расходование субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств;

б) осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг, предоставления отчетности;

в) осуществляет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством, подготавливает и представляет органу, уполномоченному контролировать исполнение соответствующего бюджета, сводный отчет об исполнении бюджета, представляет в органы казначейства сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению государственных услуг и иных материалов, необходимых для составления отчета об исполнении областного бюджета;

г) осуществляет мониторинг использования муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования средств субвенций;

д) вносит предложение в Правительство Ростовской области о перераспределении средств субвенций с целью более эффективного использования выделенных ассигнований;

е) содействует в привлечении дополнительных источников финансирования в целях увеличения доли расходов образовательных учреждений, осуществляемых за счет внебюджетных источников.

2.1.6. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, областных общеобразовательных учреждениях, подведомственных министерству, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типов, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными областным законом. С этой целью осуществление управления развитием и рационализацией сети учреждений государственной поддержки детства (детские дома, школы-интернаты), классов (групп) специального образования и коррекционно-развивающего обучения, логопедической службы, центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

2.1.7. Организация предоставления дополнительного образования детям в ГУ РО путем обеспечения функционирования системы дополнительного образования, осуществления анализа результатов их работы, прогнозирования развития.

2.1.8. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в ГУ РО. С этой целью:

а) создание условий для предоставления обучающимся образовательных учреждений платных дополнительных образовательных услуг за пределами основных образовательных программ профессионального образования;

б) обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг в сфере профессионального образования на договорной основе;

в) обеспечение функционирования и контроля деятельности Ростовского областного института повышения квалификации и переподготовки работников образования по повышению квалификации, стажировке и переподготовке педагогических и руководящих работников ГУ РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений, а также руководителей и специалистов органов, осуществляющих управление в сфере образования.

2.1.9. Обеспечение социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением, обучающихся и воспитывающихся в ГУ РО. С этой целью:

а) предоставление услуг сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, общеобразовательных школ-интернатов и других образовательных учреждений соответствующих типов и видов;

б) организация предоставления установленных законодательством мер финансовой и материальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

г) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, для получения жилья за счет средств областного бюджета;

д) управление системой выявления и учета детей с ограниченными возможностями здоровья, ненормативным психическим развитием, а также детей, оставшихся без попечения родителей;

е) формирование системы работы с детьми, относящимися к незащищенным категориям населения;

ж) осуществление комплекса мер по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских и иностранных граждан (усыновление, опека и попечительство, приемные семьи, патронат).

2.1.10. Разработка и внесение предложений по формированию областного бюджета в части расходов на образование, осуществление исполнения бюджета в пределах выделенных средств. С этой целью:

а) разработка областных нормативов финансового обеспечения деятельности областных государственных образовательных учреждений, а в части выделения субвенций из областного бюджета - также муниципальных образовательных учреждений;

б) подготовка необходимых расчетов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) подготовка расчетов и обеспечение реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование";

г) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, сбор и обобщение статистической отчетности;

д) осуществление экономического анализа финансовых отчетов и статистической информации по результатам отчетных периодов;

е) подготовка проектов областных законов, правовых актов Правительства Ростовской области, правовых актов министерства по планированию расходов, финансированию и организации расходования средств областного бюджета по ГУ РО, а также по целевым мероприятиям в области образования;

ж) формирование полной достоверной отчетности о деятельности и имущественном положении ГУ РО;

з) обеспечение органов исполнительной власти Ростовской области информацией, необходимой для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении министерством хозяйственных и финансовых операций, а также за их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами и сметами расходов;

и) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований.

2.1.11. Участие в реализации комплекса мер, предусматривающего организацию в сфере образования эффективного противодействия терроризму и экстремизму, пропаганде их идей, распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической или экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

2.1.12. Осуществление в пределах полномочий главного администратора доходов областного бюджета финансового контроля за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет.

2.2. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.2.1. Участие в разработке тематики научных исследований, имеющих прикладное значение для отраслей экономики и сферы образования Ростовской области.

2.2.2. Внесение предложений по установлению для областных государственных образовательных учреждений дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.

2.2.3. Содействие международному сотрудничеству областных государственных образовательных учреждений.

2.2.4. Участие в организации представления работников ГУ РО, подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений и органов, осуществляющих управление в сфере образования, к государственным и федеральным отраслевым наградам.

2.2.5. В пределах своей компетенции как органа, осуществляющего управление в сфере образования и функции учредителя в отношении ГУ РО, согласовывает передачу имущества из государственной собственности Ростовской области в муниципальную и из муниципальной собственности в государственную собственность Ростовской области.

2.2.6. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

2.2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации с целью информирования общественности по вопросам образования.

2.2.8. Реализация в пределах своей компетенции мероприятий в области:

специального (коррекционного) образования;

коррекционно-развивающего обучения в общеобразовательных учреждениях;

охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других социально не защищенных категорий несовершеннолетних;

охраны здоровья детей (оздоровление в учебный и каникулярный периоды, обеспечение полноценным питанием);

валеологии;

службы практической психологии;

профилактики беспризорности и правонарушений;

профилактики наркомании у детей и подростков.

2.2.9. Определение объема и структуры приема в ГАУ РО, ГБУ РО начального и среднего профессионального образования на основе потребности областного рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах. Определение правил приема в ГУ РО.

2.2.10. Создание совместно с администрациями воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждений условий для получения основного общего и начального профессионального образования, профессиональной подготовки и самообразования для граждан, содержащихся в этих учреждениях, в части методического руководства образовательным процессом, контроля за исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федерального законодательства, регламентирующего учебный процесс.

2.2.11. Содействие развитию системы непрерывного профессионального образования, развитию инновационных многоуровневых образовательных учреждений.

2.2.12. Проведение анализа и прогнозирование развития региональной системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации рабочих, специалистов.

2.2.13. Организация обеспечения комплексной безопасности ГУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений.

2.2.14. Организация обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и(или) квалификации и медалей к ним, за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования.

2.2.15. Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей).

2.2.16. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области, переданных им законами Ростовской области.

2.2.17. Финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

2.2.18. Осуществление контроля за:

обоснованностью планирования ГКУ РО и ГБУ РО потребности в денежных средствах;

соблюдением ГУ РО государственных гарантий и прав граждан.

2.2.19. Осуществление контроля за исполнением органами, осуществляющими управление в сфере образования законодательства о мерах, направленных на получение общего и основного образования гражданами с ограниченными возможностями здоровья, о специальном (коррекционном) образовании, охране прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев.

2.2.20. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений. С этой целью:

а) разработка предложений по формированию и совершенствованию кадровой политики в сфере образования;

б) координация деятельности кадровых служб областных государственных образовательных учреждений;

в) развитие системы педагогического профессионального образования, осуществляемого ГУ РО среднего профессионального образования педагогической направленности;

г) согласование планов, нормативов работы ГБУ РО среднего профессионального образования педагогической направленности, осуществление контроля их деятельности по подготовке педагогических кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;

д) взаимодействие с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования педагогической направленности по подготовке педагогических кадров для нужд образовательного комплекса Ростовской области;

е) методическое, нормативное сопровождение подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации руководителей ГУ РО.

2.2.21. Проведение аттестации педагогических работников областных государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

2.2.22. Разработка и осуществление комплекса мер по поддержке изучения национальных языков в образовательных учреждениях Ростовской области. С этой целью:

а) содействие разработке, изданию и приобретению учебных программ, учебников, методических пособий и другой учебной литературы, необходимых для обучения на национальном (родном) языке;

б) организация, преимущественно по рекомендации национально-культурных автономий, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и иных кадров для образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность на национальном (родном) языке, в том числе на основе соглашений между субъектами Российской Федерации и межгосударственных соглашений;

в) оказание консультативной и методической помощи национально-культурным автономиям в создании негосударственных образовательных учреждений и развитии иных форм воспитания и обучения на национальном (родном) языке.

2.2.23. Осуществление полномочий учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении ГУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в том числе:

а) формирование перечня подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств, ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным ГКУ РО и ГБУ РО и исполнение соответствующей части бюджета, определение порядка утверждения бюджетных смет ГБУ РО;

б) внесение в орган, исполняющий бюджет Ростовской области, на основании мотивированного представления ГКУ РО и ГБУ РО предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи ГКУ РО и ГБУ РО в части распределения средств между ее статьями;

в) определение заданий по предоставлению государственных услуг для ГКУ РО и ГБУ РО и установление заданий учредителя для ГАУ РО с учетом нормативов финансовых затрат, финансовое обеспечение выполнения заданий учредителя;

г) организация проведения капитального ремонта в ГУ РО;

д) определение основных экономических и иных качественных показателей работы ГУ РО;

е) осуществление оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, сдачи в аренду находящегося в оперативном управлении ГУ РО имущества, а также земельных участков для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей.

2.2.24. Правовая поддержка деятельности ГУ РО и подведомственных по отраслевой принадлежности муниципальных образовательных учреждений.

2.2.25. Организация проведения капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в ГУ РО и муниципальных образовательных учреждениях.

2.2.26. Осуществление функций регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на территории Ростовской области.

2.2.27. Выдача предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.2.28. Координация и контроль участия органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

2.3. Министерство осуществляет координацию деятельности подведомственных ГУ РО, в том числе:

а) рассматривает предложения ГУ РО о внесении изменений в устав ГУ РО. Утверждает устав ГУ РО, изменения и дополнения к нему по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области;

б) рассматривает и утверждает:

план финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;

программы деятельности ГУ РО;

отчеты ГКУ РО, ГБУ РО, в том числе бухгалтерские, отчеты о деятельности ГКУ РО, ГБУ РО и об использовании их имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУ РО;

в) рассматривает и согласовывает:

предложения ГУ РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГУ РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУ РО, ГАУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

отчуждение движимого имущества ГКУ РО или распоряжение иным способом движимым имуществом ГКУ РО;

списание движимого имущества ГКУ РО;

списание особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО;

предложения руководителя ГБУ РО, ГАУ РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГУ РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГУ РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГУ РО на баланс в оперативное управление другого ГУ РО или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), с баланса другого ГУ РО или ГУП РО на баланс в оперативное управление ГУ РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУ РО собственником или приобретенного ГБУ РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

г) рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области вопросы:

распоряжения недвижимым имуществом ГУ РО, в том числе внесение недвижимого имущества ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации);

списания недвижимого имущества ГУ РО;

внесения ГБУ РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

д) проводит:

проверки деятельности ГУ РО;

аттестацию руководителя ГУ РО в установленном порядке;

е) осуществляет:

анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУ РО, в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО, отчетов ГАУ РО, бухгалтерских отчетов ГАУ РО, отчетов о деятельности ГАУ РО и об использовании его имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУ РО и др.;

корректировку программ деятельности ГУ РО;

ж) принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГУ РО;

з) устанавливает порядок представления ГАУ РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

и) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГАУ РО и об использовании закрепленного за ГАУ РО государственного имущества;

к) формирует и утверждает государственное задание для ГАУ РО, ГКУ РО в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности в случае принятия решения о доведении государственного задания ГКУ РО.

Участвует в формировании государственного задания для ГБУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

л) организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГУ РО;

м) принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении и назначает руководителя ГУ РО;

н) в порядке, установленном трудовым законодательством, заключает трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам, расторгает трудовые договоры с руководителями ГУ РО;

о) определяет виды и перечни особо ценного движимого имущества ГБУ РО, ГАУ РО, принадлежащего ГБУ РО, ГАУ РО на праве оперативного управления, в том числе закрепленного за ГБУ РО, ГАУ РО на праве оперативного управления и приобретенного ГБУ РО, ГАУ РО за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

п) устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУ РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

р) определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУ РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУ РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

с) осуществляет контроль за деятельностью ГУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

т) применяет к руководителю ГУ РО меры поощрения в соответствии с законодательством;

у) применяет меры дисциплинарного воздействия к руководителю ГУ РО в соответствии с законодательством;

ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГУ РО, а также об изменении его типа, выполняет функции и полномочия учредителя ГУ РО при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

х) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией, изменением типа ГУ РО;

ц) ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГУ РО;

ч) осуществляет решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГУ РО, не относящихся к компетенции других органов государственной власти и ГУ РО.

III. Права министерства

3.1. Министерство для осуществления своих полномочий и функций имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать документы и материалы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также документы и материалы, связанные с осуществлением министерством контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств.

3.1.2. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех полномочий, предоставленных законодательством, а также представляет в судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

3.1.3. По поручению Губернатора Ростовской области или его заместителей в пределах своей компетенции представлять Правительство Ростовской области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, организациями и гражданами.

3.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Правительства Ростовской области и областных органов исполнительной власти.

3.1.5. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

3.1.6. Издавать в установленном порядке периодические и другие печатные издания.

3.1.7. Поощрять в установленном порядке работников министерства, муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, ГУ РО, муниципальных образовательных учреждений и, в исключительных случаях, за большой вклад в развитие и функционирование системы образования Ростовской области - работников образовательных организаций иных форм собственности.

3.1.8. Посещать образовательные учреждения независимо от их организационно-правовой формы, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования с целью осуществления своих полномочий.

3.1.9. Направлять органам местного самоуправления письменные представления для принятия соответствующих мер по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий.

3.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Ростовской области.

IV. Организация работы министерства

4.1. Министерство возглавляет министр общего и профессионального образования Ростовской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по представлению заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность министерства.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

4.3. Министр имеет в своем подчинении заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.

4.4. Организация работы министерства и взаимодействия его подразделений осуществляется непосредственно министром или заместителями министра в соответствии с должностными регламентами, инструкциями и регламентом министерства.

4.5. В министерстве образуется совещательный орган - коллегия министерства. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.

4.6. Министр:

4.6.1. Осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия.

4.6.2. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников министерства, руководителей ГУ РО.

4.6.3. Вносит на утверждение в Правительство Ростовской области проект положения о министерстве, предложения о предельной численности министерства и фонде оплаты труда работников министерства.

4.6.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание министерства.

4.6.5. Распределяет обязанности и утверждает должностные регламенты заместителей министра, руководителей структурных подразделений министерства, работников министерства и должностные инструкции руководителей ГУ РО.

4.6.6. Утверждает регламент министерства, положения о структурных подразделениях министерства.

4.6.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства, руководителями ГУ РО, и обеспечивает контроль их исполнения.

4.6.8. Подписывает аттестационные листы, доверенности, иные акты и документы, издание которых необходимо для надлежащей организации деятельности министерства и ГУ РО.

4.6.9. Утверждает по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области уставы и изменения к уставам ГУ РО.

4.6.10. Утверждает сметы расходов ГКУ РО и ГБУ РО.

4.6.11. Проводит в установленные сроки заседания коллегии министерства, совещания, конференции и другие мероприятия.

4.6.12. Представляет министерство в государственных, общественных и других организациях, в том числе международных.

4.6.13. Подписывает соглашения, договоры, контракты с государственными органами и хозяйствующими субъектами, заключаемые в пределах компетенции министерства.

4.6.14. Имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах.

4.7. Министр, его заместители, руководители структурных подразделений и другие работники министерства несут установленную законом ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.