Приложение. Областная долгосрочная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 ноября 2011 г. N 178 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
Ростовской области
от 13.11.2009 N 600

Областная долгосрочная целевая программа
"Развитие жилищного строительства в Ростовской области
на 2010 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2009 г., 10 марта, 3 июня, 1 ноября, 31 декабря 2010 г., 12 мая, 30 августа, 30 ноября 2011 г., 27 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 27 января 2012 г. N 71 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного
строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы"

Наименование Программы	-	Областная долгосрочная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	-	распоряжение Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 213 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010 - 2012 годы"
Государственный заказчик - координатор Программы	-	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
Государственные заказчики Программы	-	министерство общего и профессионального образования Ростовской области, комитет по молодежной политике Ростовской области
Разработчик Программы	-	министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области
Основная цель Программы	-	обеспечение населения Ростовской области доступным жильем, а также создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Основные задачи Программы	-	обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья; развитие направлений строительства жилья, доступного для широких слоев населения (жилье эконом-класса), включая жилье, предоставляемое по договорам социального найма; создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; развитие производственной базы для жилищного строительства (промышленность строительных материалов) Ростовской области с выходом на максимальную обеспеченность строительными материалами на внутреннем рынке и формирование конкурентных преимуществ для продвижения продукции стройиндустрии Ростовской области на внешних рынках; снижение административных барьеров в строительстве; обеспечение информационной открытости мер, предпринимаемых государством в целях стимулирования развития жилищного строительства; обеспечение жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных, заемных средств, а также социальных выплат и субсидий на приобретение жилья; уменьшение отношения средней цены 1 кв. м общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения при обеспечении земельного участка инженерной инфраструктурой; увеличение площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, в расчете на душу населения, при условии обеспечения их инженерной инфраструктурой; переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу; содействие гражданам, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого; формирование организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилищных кредитов и займов для граждан
Сроки реализации Программы	-	2010 - 2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы". Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 1. Современное состояние строительного комплекса и жилищного строительства в Ростовской области. 1.1. Позиционирование строительного комплекса Ростовской области в рамках Южного федерального округа. 1.2. Развитие жилищного строительства в Ростовской области. 1.3. Состояние рынка жилья и перспективы его развития в Ростовской области. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. 1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области". 1.1. Мероприятия по увеличению объемов жилищного строительства. 1.2. Территориально-градостроительное развитие Ростовской области. 1.3. Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий. 1.4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищного строительства, в том числе формирование баз данных типовой проектной документации малоэтажного жилищного строительства. 1.5. Обеспечение жилищного строительства земельными участками и объектами коммунальной инфраструктуры. 1.6. Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ростовской области. 1.7. Реализация кадровой политики в отрасли. 1.8. Снижение административных барьеров при реализации жилищного строительства. 2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья". 2.1. Оказание государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской области. 2.2. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования. 2.3. Строительство жилья эконом-класса. 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области". 4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством); предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов; предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей. 5. Подпрограмма "Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан". 6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, в Ростовской области". Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы. Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Приложение N 1. Сетевой график реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы". Приложение N 2. Прогноз развития жилищного строительства на территории Ростовской области на 2011 - 2020 годы. Приложение N 3. Сетевой график формирования и освоения перспективных земельных участков в целях развития жилищного строительства на территории Ростовской области в 2010 - 2015 годах и на перспективу до 2020 года. Приложение N 4. График освоения жилой застройки земельного участка на территории Ростовской области. Приложение N 5. Информация о перспективных жилищных застройках на территории Ростовской области в период 2011 - 2015 годов. Приложение N 6. Перечень земельных участков, планируемых для малоэтажной комплексной застройки, в том числе жилья эконом-класса, на территории Ростовской области в период 2011 - 2015 годов. Приложение N 7. План формирования и предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности на основе совместной работы с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства для целей жилищного строительства в Ростовской области. Приложение N 8. Целевые показатели Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы". Приложение N 9. Прогнозируемые значения целевых индикаторов при реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы" по подпрограммам и мероприятиям. Приложение N 10. Объемы и источники финансирования Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы". Приложение N 11. Распределение субсидий, выделяемых из федерального и областного бюджетов в 2010 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области", по муниципальным образованиям. Приложение N 12. Распределение субсидий, выделяемых из федерального, областного и местного бюджетов в 2011 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области", по муниципальным образованиям. Приложение N 13. Распределение субсидий, выделяемых из областного и местного бюджетов в 2012 году на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области", по муниципальным образованиям. Приложение N 14. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2013 - 2014 годах на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области", по муниципальным образованиям. Приложение N 15. Распределение средств федерального бюджета и субвенций, выделяемых из областного бюджета в 2010 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также субвенций областного бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов. Приложение N 16. Распределение средств федерального бюджета и субвенций, выделяемых из областного бюджета в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также субвенций областного бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, и гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей. Приложение N 17. Распределение субвенций, выделяемых из областного бюджета в 2012 - 2014 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также субвенций областного бюджета на предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов. Приложение N 18. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2010 - 2014 годах на реализацию мероприятий по разработке проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, по муниципальным образованиям. Приложение N 19. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2010 году на приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан, по муниципальным образованиям. Приложение N 20. Объем ресурсного обеспечения по этапам и годам реализации подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате отмены ведения горных работ, в Ростовской области". Приложение N 21. Распределение субсидий, выделяемых из областного бюджета в 2012 - 2015 годах на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в Ростовской области, по муниципальным образованиям. Приложение N 22. Распределение субсидий, выделяемых из федерального бюджета в 2012 - 2015 годах на переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, по муниципальным образованиям. Приложение N 23. Методика и критерии оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 - 2015 годы". Программа включает в себя следующие подпрограммы: 1. Подпрограмма "Развитие территорий для жилищного строительства в Ростовской области". 2. Подпрограмма "Стимулирование рынка жилья". 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области". 4. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", в том числе: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством); предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов; обеспечение жилыми помещениями граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей. 5. Подпрограмма "Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан". 6. Подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, в Ростовской области".
Исполнители Программы	-	министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; комитет по молодежной политике Ростовской области; государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ" (ГБУ РО "Агентство жилищных программ") (по согласованию); ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация" (по согласованию); органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов - в пределах своих полномочий
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 16 370 460,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 1 281 919,2 тыс. рублей; 2011 год - 2 322 607,0 тыс. рублей; 2012 год - 2 597 833,2 тыс. рублей; 2013 год - 3 793 904,9 тыс. рублей; 2014 год - 3 870 236,7 тыс. рублей; 2015 год - 2 503 959,5 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета - 4 468 748,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 173 014,4 тыс. рублей; 2011 год - 452 126,0 тыс. рублей; 2012 год - 612 816,9 тыс. рублей; 2013 год - 1 762 349,2 тыс. рублей; 2014 год - 1 468 442,2 тыс. рублей. Объем финансирования Программы из областного бюджета - 7 039 326,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2010 год - 1 108 904,8 тыс. рублей; 2011 год - 1 281 897,5 тыс. рублей; 2012 год - 1 141 698,8 тыс. рублей; 2013 год - 1 116 674,1 тыс. рублей; 2014 год - 1 180 690,5 тыс. рублей; 2015 год - 1 209 461,2 тыс. рублей. Объем финансирования Программы из местного бюджета бюджета - 255 684,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2011 год - 34 183,5 тыс. рублей; 2012 год - 82 917,5 тыс. рублей; 2013 год - 42 881,6 тыс. рублей; 2014 год - 33 704,0 тыс. рублей; 2015 год - 61 998,3 тыс. рублей. Внебюджетные источники - 4 606 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2011 год - 554 400,0 тыс. рублей; 2012 год - 760 400,0 тыс. рублей; 2013 год - 872 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 187 400,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 232 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы: будет введено в эксплуатацию 11 964 тыс. кв. м, ввод жилья на душу населения достигнет 0,76 кв. м/на 1 жителя, соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составит 4,12 лет, количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенное в действие за год, достигнет 7,6 единицы, общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации составит 0,91 кв. м, средняя обеспеченность населения жильем составит 24,9 кв. м на 1 жителя, жилищные условия улучшат 12 327 ее участников, будет приобретено и построено с участием бюджетных средств около 568,15 тыс. кв. м жилья, в том числе: по мероприятию оказания государственной поддержки гражданам в приобретении жилья в Ростовской области подпрограммы "Стимулирование рынка жилья" - 4 536 граждан, 245,0 тыс. кв. м; по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области" - более 1 544 семей, 83,6 тыс. кв. м; по подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан": детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 2 398 семей, 79,3 тыс. кв. м; граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое и более детей-близнецов, - 18 семей, 1,8 тыс. кв. м; граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, - 7 семей, 1,3 тыс. кв. м; по подпрограмме "Приобретение жилья в муниципальную собственность, строительство и участие в долевом строительстве муниципального жилья для отдельных категорий граждан" - граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, - 14 семей, 0,9 тыс. кв. м.; по подпрограмме "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, и ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, в Ростовской области" - 3 810 семей, 156,25 тыс. кв. м: граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, - 610 семей, 26,85 тыс. кв. м; будет ликвидировано 22,4 тыс. кв. м жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2009 года; будет оказано содействие более 3 200 семьям, переселяемым из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, приобретено 129,4 тыс. кв. м. Кроме этого, будет привлечено в сферу жилищного строительства 7 673,4 млн. рублей внебюджетных средств (собственные и заемные средства граждан)
Система организации контроля за исполнением Программы	-	непосредственное управление Программой осуществляет министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная палата Ростовской области, министерство экономического развития Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин