Приложение. Отчет о выполнении в 2011 г. долгосрочной целевой Программы "Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011 - 2014 гг."

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 11.03.2012 г. N 848
"Об утверждении отчета о выполнении
в 2011 году долгосрочной целевой
Программы "Защита населения и
территории города Таганрога от
чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной безопасности
на 2011 - 2014 годы"

I. Отчет
о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий
долгосрочной целевой Программы "Защита населения и территории
города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной
безопасности на 2011 - 2014 годы" по состоянию
на 1 января 2012 года

Наименование мероприятия	Показатели результативности городских долгосрочных целевых программ					Объем ассигнований (тыс. рублей)										Степень выполнения мероприятия
	Наименование показателя результативности мероприятия	Единица измерения	План	Факт	Отклонение (процентов)	Уточненный план бюджетных ассигнований на год (тыс. рублей)					Исполнено (кассовые расходы) (тыс. рублей)
						Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города Таганрога	Прочие источники	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города Таганрога	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Всего по программе						30974,8	-	-	30974,8	-	30422,0	-	-	30422,0	-
1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания	Выполнение количественных и качественных показателей услуги "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Не выделяется	-	1231	-											-
	Выполнение количественных и качественных показателей услуги "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации в области гражданской обороны"	численность обученных	890	1026	+15%	22706,2	-	-	22706,2		22441,2	-	-	22441,2		115%
2. Оснащение ЕДДС (модернизация мини-АТС "Протон")	Проведение модернизации мини-АТС "Протон"	шт.	1	1	-	343,6	-	-	343,6	-	343,0	-	-	343,0	-	100%
3. Оснащение ЕДДС (прямые линии связи)	Проведение прямых линий связи	шт.	2	2	-	28,3	-	-	28,3	-	28,3	-	-	28,3	-	100%
4. Приобретение автомобиля и оборудования для перевозки спасателей и спасательного оборудования	Приобретение аварийно-спасательного автомобиля	шт.	1	1	-	982,8	-	-	982,8	-	840,0	-	-	840,0	-	100%
5. Приобретение мягкого инвентаря (экипировка спасателя ПСП)	Обеспечение спецодеждой и спецобувью спасателей ПСП, согласно типовым нормам и срокам носки спецодежды	шт.	27	27	-	231,1	-	-	231,1	-	219,6	-	-	219,6	-	100%
		Компл.	27	27	-											100%
		Компл.	14	14	-											100%
		шт.	27	27	-											100%
		пар	27	27	-											100%
6. Приобретение ранцевых огнетушителей "Ермак РП-15"	Приобретение огнетушителей для формирования материального резерва	шт.	25	25	-	80,0	-	-	80,0	-	75,0	-	-	75,0	-	100%
7. Капитальный ремонт объекта, расположенного по адресу: Поляковское шоссе, 24-2	Процент выполнения объемов работ	%	100	98,1	1,9	6446,8	-	-	6446,8	-	6320,3	-	-	6320,3	-	98,1%
8. Прием от населения города ртути и материалов, содержащих ртутные компоненты	Выполнение мероприятия по демеркуризации, при обращении граждан	не выделяется	-	-	-	156,0	-	-	156,0	-	154,6	-	-	154,6	-	-

II. Сведения
о результатах реализации в 2011 году городской долгосрочной целевой
программы "Защита населения и территории города Таганрога
от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной
безопасности на 2011 - 2014 годы"

N п/п	Содержание мероприятия	Финансирование тыс. руб.		Информация о выполнении
		Предусмотрено Программой в 2011 году	Фактически израсходовано в 2011 году
1	2	3	4	5
1	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания	22706,2	22441,2	За 2011 год по услуге "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" был осуществлен 1231 выезд, по услуге "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации в области гражданской обороны" подготовлено 1026 человек. Сумма фактических расходов меньше предусмотренных Программой за счет экономии средств страховых взносов при оплате пособий по временной нетрудоспособности
2	Оснащение ЕДДС (модернизация мини-АТС "Протон")	343,6	343,0	Достигнуто повышение оперативности реагирования на информацию об авариях и чрезвычайных ситуациях, сокращение времени оповещения аварийно-спасательных формирований и дежурно-диспетчерских служб города на 30% в результате использования функций переадресации вызовов абонентов и организации связи по прямым телефонным каналам, обработка телефонных звонков с использованием компьютерной клавиатуры и головной гарнитуры. Сумма фактических расходов меньше предусмотренных Программой за счет экономии, образовавшейся в результате проведения котировки
3	Оснащение ЕДДС (прямые линии связи)	28,3	28,3	Организация прямых телефонных линий связи со службами экстренного реагирования "01" и "03" позволила снизить процент недостающих прямых каналов связи, сократить время реагирования служб экстренной помощи на возникающие пожары и другие происшествия, представляющие угрозу для людей, материальных и культурных ценностей
4	Приобретение автомобиля и оборудования для перевозки спасателей и спасательного оборудования	982,8	840,0	В 2011 году учреждением был приобретен аварийно-спасательный автомобиль на базе ГАЗ-2705 с частичной комплектацией аварийно-спасательным оборудованием: лестница-палка, диэлектрическая лестница, штурмовая лестница, лестница веревочная спасательная ЛВС-20, мобильная радиостанция, СГУ. Закупленный автомобиль и оборудование дают возможность использовать их при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение аварийно-спасательных работ при ликвидации дорожно-транспортных происшествий и других неотложных работ, оказание помощи населению города. Сумма фактических расходов меньше предусмотренных Программой за счет экономии, образовавшейся в результате проведения аукциона
5	Приобретение мягкого инвентаря (экипировка спасателя ПСП)	231,1	219,6	В соответствии с типовыми нормами выдачи и срока носки спецодежды и спецобуви в 2011 году была приобретена форма одежды для спасателей с соответствующими знаками отличия: куртка демисезонная - 26 шт., комплект демисезонный (куртка, брюки, кепка) - 26 шт., комбинезоны - 27 шт., комплект зимней формы (куртка, комбинезон, кепка) -14 шт., ботинки с высокими берцами - 27 пар. Сумма фактических расходов меньше предусмотренных Программой за счет экономии, образовавшейся в результате проведения сравнительного анализа цен поставщиков и выбора поставщика, предлагающего цену ниже среднерыночной
6	Приобретение ранцевых огнетушителей "Ермак РП-15"	80,0	75,0	В соответствии с указаниями Главного управления МЧС России по Ростовской области и в целях увеличения материальных запасов в области ГО, ликвидации ландшафтных пожаров и возгораний сухой растительности на территории муниципального образования "Город Таганрог" приобретено 25 ранцевых огнетушителей "Ермак РП-15". Сумма фактических расходов меньше предусмотренных Программой за счет экономии, образовавшейся в результате проведения сравнительного анализа цен поставщиков и выбора поставщика, предлагающего цену ниже среднерыночной
7	Капитальный ремонт объекта, расположенного по адресу: Поляковское Шоссе, 24-2	6446,8	6320,3	В ходе капитального ремонта здания по адресу: Поляковское шоссе, 24-2 выполнены следующие работы: монтажные работы по усилению конструкций здания; капитальный ремонт внутренних сетей водопровода и канализации, горячего водоснабжения, отопления; монтаж водопроводной повысительной насосной станции, монтаж индивидуального теплового пункта (котельной), устройство дымоходов и вентиляционной системы здания; капитальный ремонт внутренних помещений (утепление наружных стен, устройство внутренних перегородок, бетонная подготовка под полы, устройство пола, установка металлопластиковых оконных конструкций, отделочные работы); капитальный ремонт электроснабжения с заменой вводных устройств (1-й этап). Прочие работы: выполнена врезка наружных сетей газопровода и пусконаладка отопления; проведена негосударственная экспертиза линейных сетей наружной канализации. Сумма фактических расходов меньше предусмотренных Программой за счет экономии, образовавшейся в результате проведения аукциона
8	Прием от населения города ртути и материалов, содержащих ртутные компоненты	156,0	154,6	За 2011 год от жителей города принято и утилизировано: ртути (амальгама) - 13 кг 300 г.; медицинских термометров - 143 шт.; ламп освещения, содержащих ртутные соединения - 50 шт.; ламп энергосберегающих - 8 шт. Сумма расходов на утилизацию ртутьсодержащих материалов и средств зависит от числа обращений граждан и количества амальгамы ртути, обнаруженной физическими лицами
Итого		30974,8	30422,0

Одной из функций системы обеспечения пожарной безопасности на территории г. Таганрога является проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности.

Для достижения поставленных целей в 2011 году: в средствах массовой информации было опубликовано более 50 статей и заметок на противопожарную тематику;

по местным теле- и радиоканалам регулярно передавалась информация и видеозаписи о произошедших пожарах и проведенных профилактических мероприятиях в жилом секторе, транслировались выступления руководителей противопожарной службы и должностных лиц Администрации города Таганрога по вопросам пожарной безопасности;

среди жителей многоквартирных жилых домов было распространено 6657 памяток о мерах соблюдения Правил пожарной безопасности;

поисково-спасательным подразделением МБУ "Управление защиты от ЧС" совместно с ФГКУ "6 отряд ФПС по Ростовской области" проведены занятия по обучению мерам пожарной безопасности с практической отработкой планов эвакуации на 95 объектах, обучено правилам пользования первичными средствами пожаротушения более 1000 человек, проинструктировано по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности на сходах, собраниях и учебных занятиях 11352 человека.

Специалистами МБУ "Управление защиты от ЧС" была оказана методическая помощь учреждениям, подведомственным Управлению образования города Таганрога, Управлению здравоохранения города Таганрога, Управлению социальной защиты населения города Таганрога и Отделу культуры города Таганрога с предоставлением методических материалов для разработки документов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

С участием специалистов отдела подготовки населения, отдела ГО и защиты от ЧС и поисково-спасательным подразделением МБУ "Управление защиты от ЧС" во всех школах города в рамках учебного цикла по предмету "Организация безопасности жизнедеятельности" были проведены беседы, в том числе и по соблюдению мер пожарной безопасности. В результате проведенных профилактических мероприятий за 2011 год в учреждениях социальной сферы города пожаров не допущено. Также можно отметить, что в целом по городу Таганрогу в 2011 году сократилось общее количество пожаров (базовый показатель 2009 года - 179, 2010 год - 169, 2011 год - 163), уменьшилось число травмированных при пожарах (базовый показатель 2009 года - 21 чел., 2010 год - 31 чел., 2011 год - 11 чел.).

Ежегодно Управлением министерства внутренних дел по г. Таганрогу осуществляется корректировка списков неблагополучных семей и лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, с которыми регулярно проводятся совместные мероприятия с привлечением участковых инспекторов полиции и сотрудников Отдела надзорной деятельности г. Таганрога. К сожалению, количество погибших при пожаре среди данных слоев населения увеличилось (базовый показатель 2009 года - 7 чел., 2010 год - 13 чел., 2011 год - 11 чел.).

Постоянно ведется контроль за содержанием источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов). По результатам сезонных проверок направляются данные о состоянии пожарных гидрантов в МУП "Управление "Водоканал", который проводит замену ветхих водопроводных сетей, старых пожарных гидрантов и т.д. К концу 2011 года из 736 пожарных гидрантов, находящихся в хозяйственном ведении МУП "Управление "Водоканал", неисправными остались 63 - 8,5% от общего количества. В 2009 году количество неисправных пожарных гидрантов составляло 26%, в 2010 году - 21%.

Во исполнение Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" на территории города ведется формирование добровольных пожарных дружин и команд. Уже создано 20 дружин и 2 команды общей численностью 159 человек.

Для создания условий осуществления деятельности по профилактике и тушению пожаров силами добровольных пожарных на территории г. Таганрога разработан и находится на согласовании проект постановления "Об утверждении перечня мер социальной поддержки добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Город Таганрог".

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Защита населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на 2011 - 2014 годы" в 2011 году позволила:

оснастить поисково-спасательное подразделение аварийно-спасательным автомобилем, наличие которого позволило повысить боеготовность подразделения, мобильность передвижения с возможностью привлечения дополнительных сил и средств в целях предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

провести модернизацию мини-АТС "Протон", которая необходима для повышения оперативности реагирования при ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций, сокращения времени оповещения аварийно-спасательных формирований и дежурно-диспетчерских служб города;

организовать две прямые линии связи со службами экстренного реагирования "01" и "03", которые позволят сократить время реагирования служб экстренной помощи на возникающие пожары и другие происшествия, представляющие угрозу для людей, материальных и культурных ценностей;

приобрести ранцевые огнетушители, которые пополнили материальный резерв ГО в целях использования при ликвидации ландшафтных пожаров и возгораний сухой растительности на территории муниципального образования "Город Таганрог".

III. Оценка эффективности реализации в 2011 году долгосрочной
целевой Программы "Защита населения и территории города
Таганрога от чрезвычайных ситуаций и обеспечение
пожарной безопасности на 2011 - 2014 годы"

Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Количественные показатели результативности Программы, в том числе по годам реализации						Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой, всего, в том числе по годам реализации					Фактически достигнутые конечные результаты, в том числе по годам реализации
		Базовый показатель 2009 года	2010	2011	2012	2013	2014	Всего	2011	2012	2013	2014	Всего	2011	2012	2013	2014
Поисково-спасательные работы
Оказание помощи	выездов	879	1331	1030	-	-	-	+10%	+10%	+10%	+10%	+10%	+17%	+17%	-	-	-
Спасенные	человек	218	453	308	-	-	-	+7%	+5%	+7%	+7%	+7%	+41,3%	+41,3%	-	-	-
Пожарная безопасность
Общее количество пожаров	случаев	179	169	163	-	-	-	-10%	-5%	-7%	-10%	-10%	-8,9	-8,9	-	-	-
При пожарах погибло	человек	7	13	11	-	-	-	-10%	-5%	-7%	-10%	-10%	+57,1	+57,1	-	-	-
В результате пожаров получили травмы	человек	21	31	11	-	-	-	-10%	-5%	-7%	-10%	-10%	-47,6	-47,6	-	-	-
Нанесен прямой материальный ущерб	тыс. руб.	2431,5	158,2	422,4	-	-	-	-10%	-5%	-7%	-10%	-10%	-82,6	-82,6	-	-	-
Оценка эффективности городской долгосрочной целевой программы	Полученные в 2011 году (по сравнению с базовым 2009 годом) показатели свидетельствуют об эффективности Программы в целом, о чем свидетельствует увеличение количества выездов и людей, которых удалось спасти или оказать помощь при проведении поисково-спасательных работ. Также благодаря принятым профилактическим мерам удалось снизить общее количество пожаров, травматизма при пожарах и уменьшить материальный ущерб, снизить количество погибших на акватории Таганрогского залива в границах муниципального образования "Город Таганрог" (базовый показатель 2009 года - 4 погибших, 2010 год - 7 погибших, 2011 год - 1 погибший). Однако следует обратить особое внимание на осуществление профилактических мероприятий по предупреждению гибели при пожарах среди людей, которые ведут антиобщественный образ жизни или числятся в списках неблагополучных семей

Заместитель Главы Администрации - управляющий делами

А.В. Наврат