Приложение. Инвестиционная программа города Таганрога на 2012 г.

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 02.03.2012 N 785

Инвестиционная программа
города Таганрога на 2012 год

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 12 октября, 29 ноября 2012 г., 20 марта 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 20 марта 2013 г. N 847 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование Программы	Инвестиционная программа города Таганрога на 2012 год (далее также - Программа)
Наименование документов, регламентирующих разработку Программы	Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области", Решение Городской Думы города Таганрога от 01.06.2010 N 198 "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Таганрог" и внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 108 "О земельном налоге", постановление Администрации от 06.03.2009 N 582 "О порядке формирования проекта Инвестиционной программы города Таганрога"
Заказчик Программы	Администрация города Таганрога
Разработчик Программы	Управление экономического развития Администрации города Таганрога
Исполнитель Программы*	Управление экономического развития Администрации города Таганрога, Управление капитального строительства города Таганрога, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, отдел международных связей Администрации города Таганрога
Цель Программы	Создание организационных, экономических и иных необходимых условий устойчивого инвестиционного развития города Таганрога
Задачи Программы	Обеспечение эффективного использования инвестиционных возможностей города Таганрога; привлечение инвестиционных ресурсов для обеспечения устойчивого инвестиционного развития города Таганрога; выбор приоритетных направлений развития города Таганрога; развитие инвестиционной инфраструктуры города Таганрога
Период реализации Программы	2012 год
Объем и источники финансирования Программы города Таганрога	Общий объем финансирования за счет бюджетных средств - 755 760,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета - 503 483,9 тыс. руб.; за счет средств местного бюджета - 252 276,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Достижение положительных темпов роста показателей объема инвестиций в городе Таганроге; повышение инвестиционной привлекательности города Таганрога; развитие взаимовыгодных межрегиональных и межгосударственных связей
Органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы	Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет управление экономического развития Администрации города Таганрога. Контроль за исполнением Программы осуществляет Финансовое управление г. Таганрога и Управление экономического развития Администрации города Таганрога

II. Основное содержание программы

В 2012 году продолжается работа по привлечению инвестиций из бюджетных источников на финансирование объектов ЖКХ и социальной сферы. В инвестиционную программу 2012 года включены 52 городских объекта ЖКХ и социальной сферы. Инвестиции за счет средств бюджета города Таганрога осуществляются на безвозвратной основе в объекты социально-культурной и жилищно-коммунальной сферы.

1. Наименование нормативных документов, регламентирующих
разработку и реализацию Программы

Правовую основу инвестиционной деятельности на территории города Таганрога составляют:

Конституция Российской Федерации;

Постановления Администрации города Таганрога от 06.03.2009 г. N 583 "О порядке формирования инвестиционных проектов, проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованного использования средств бюджета города Таганрога, направленных на капительные вложения";

Федеральный закон от 25.02.1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" (в редакции от 26.02.2009);

Устав муниципального образования "Город Таганрог";

Решение Городской Думы города Таганрога от 01.06.2010 N 198 "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Таганрог" и внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 108 "О земельном налоге";

постановление Администрации города Таганрога от 06.03.2009 N 582 "О порядке формирования проекта Инвестиционной программы города Таганрога".

2. Основные принципы, цели и задачи Программы

2.1. Инвестиционная программа города Таганрога на 2012 год, выступая одним из основных инструментов осуществления муниципальной инвестиционной политики в рамках системы бюджетного планирования, направлена на реализацию целей и приоритетных направлений социально-экономического развития города Таганрога.

Основной целью инвестиционной политики города Таганрога является наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу за счет более эффективного использования бюджетных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития города Таганрога и улучшения качества жизни населения, а именно:

решение проблем обеспечения занятости и доходов населения, расширение налоговой базы и сбалансированности бюджета города Таганрога, ослабления социальных проблем и напряженности в обществе.

2.2. Основные задачи инвестиционной политики города Таганрога следующие:

создание благоприятного инвестиционного климата на территории города Таганрога;

обеспечение участия города Таганрога в федеральных, региональных инвестиционных программах, конкурсах на гранты в различных областях;

осуществление постоянного мониторинга инвестиционной деятельности на территории города Таганрога;

мобилизация инвестиционных ресурсов города Таганрога и обеспечение их эффективного использования путем формирования инвестиционной программы для реализации приоритетных и социально значимых направлений развития города Таганрога;

формирование инвестиционного имиджа города Таганрога.

2.3. С учетом федерального и областного законодательства основными принципами инвестиционной политики города Таганрога в инвестиционной сфере должны быть:

2.3.1. В области создания благоприятного инвестиционного климата:

усиление роли города Таганрога как гаранта благоприятного и предсказуемого нормативно-правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов;

публичность проводимой инвестиционной политики;

недопущение ситуаций, ухудшающих условия инвестиций в части взаимоотношений инвесторов с городом, предоставление нормативно-правовых гарантий инвесторам в сохранении стабильных условий хозяйствования;

создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам независимо от форм собственности, способствующих эффективному размещению капитала и устойчивому экономическому развитию города Таганрога;

введение в действие эффективных нормативно-правовых и практических механизмов защиты интересов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов;

устранение противоречий нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности, снятие барьеров входа на рынок капиталов;

либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации (принцип "одного окна");

обеспечение возможности получения инвесторами достоверной информации об организациях с целью анализа и выбора объектов инвестиций (регламентация состава и структуры раскрываемой информации финансового и нефинансового характера, способов ее раскрытия).

2.3.2. В сфере муниципального инвестирования:

усиление социальной направленности инвестиционной деятельности в городе, безусловный приоритет инвестиций в "человеческий" капитал, в решение проблем развития социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, фундаментальной и прикладной науки;

открытость и предсказуемость городской инвестиционной политики, стимулирование привлечения капиталов внебюджетных источников для решения приоритетных задач социально-экономического развития города Таганрога;

приоритетность муниципальной поддержки стратегически важных для города Таганрога и региона инфраструктурных объектов, от которых зависит устойчивое функционирование всего городского хозяйства, сфер, способствующих инновационно-технологическому прорыву, а также проектов, обеспечивающих экологическую безопасность;

безусловное выполнение инвестиционных обязательств города Таганрога в рамках утвержденного бюджета города Таганрога.

2.4. Корректировка инвестиционной политики города Таганрога осуществляется на основе мониторинга и анализа инвестиционных процессов в городе Таганроге.

2.5. С учетом интересов комплексного социально-экономического развития города Таганрога приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:

развитие производственного комплекса города Таганрога, увеличение объемов производства товаров и услуг, создание новых рабочих мест, снижение затрат и повышение прибыльности;

осуществление инновационной деятельности, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;

реализация национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование", увеличение объемов инвестиций в данное направление;

развитие объектов производственной структуры жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога;

повышение качества и расширение спектров услуг социально-культурного и туристско-рекреационного комплекса города Таганрога.

3. Обеспечение участия города Таганрога в федеральных,
региональных инвестиционных программах

Участие города Таганрога в федеральных, региональных инвестиционных программах, конкурсах на гранты в различных областях может быть обеспечено на основе повышения качества предоставляемых инвестиционных проектов, соблюдения требований долевого финансирования высокоэффективных социально значимых проектов, реализуемых предприятиями и организациями города Таганрога, со стороны бюджетов всех уровней.

Реализация инвестиционной Программы города Таганрога на 2012 год будет иметь социальную направленность. Основными направлениями выделения финансовых средств бюджета города Таганрога станут капитальные вложения в реконструкцию и модернизацию объектов социальной сферы, здравоохранения, образования и дошкольного воспитания, объектов ЖКХ.

Инвестиционная программа на 2012 год призвана обеспечить рациональное и эффективное использование средств бюджета города Таганрога на основе принципов:

отказа от инвестирования объектов, не соответствующих долгосрочным целям развития города Таганрога;

включения объектов, строительство и модернизация которых имеют социальное значение;

финансирования объектов высокой степени готовности; обеспечения максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов бюджета города Таганрога.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 20 марта 2013 г. N 847 в подраздел 4 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение Программы

Источниками инвестиций в объекты социальной сферы, жилищного строительства, коммунального хозяйства города Таганрога являются средства областного бюджета и бюджета города Таганрога.

Общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств - 755 760,7 тыс. руб., в том числе:

финансирование объектов строительства и реконструкции за счет средств областного бюджета - 503 483,9 тыс. руб.;

финансирование объектов строительства и реконструкции за счет средств местного бюджета - 252 276,8 тыс. руб. (приложение).

5. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

5.1. Разработку и общее руководство по реализации Программы осуществляет управление экономического развития Администрации города Таганрога.

5.2. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Управление экономического развития Администрации города Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога.

Заместитель главы Администрации - управляющий делами

А.В. Наврат