Приложение. Положение о порядке предоставления поддержки региональным и местным национально-культурным автономиям

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 17 января 2013 г. N 15 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 315

Положение
о порядке предоставления поддержки региональным и местным
национально-культурным автономиям

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2013 г., 16 января, 30 октября 2014 г., 23 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку региональных и местных национально-культурных автономий и перечень мероприятий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий (далее - национально-культурные автономии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 31 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии на поддержку национально-культурных автономий (далее - субсидия) предоставляются на возмещение части затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализацию национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям (далее - мероприятия по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры), в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 587.

1.3. Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом критериев оценки деятельности национально-культурных автономий, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения.

Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям единовременно на одно мероприятие при:

отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя субсидий на территории Ростовской области.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий национально-культурным автономиям, является министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области).

2. Условия предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 января 2014 г. N 31 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" на возмещение части затрат по реализации мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры:

организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров, дней национальной культуры, национальных праздников, выставок, национальных обрядов и иных мероприятий в области национальной культуры;

издание произведений исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений, размещение материалов по пропаганде национальной культуры в периодической печати;

участие национальных коллективов, солистов, одаренных детей в российских и международных фестивалях национального творчества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 23 июля 2015 г. N 472 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Национально-культурная автономия имеет право претендовать на получение поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.

Возмещению части затрат подлежат следующие виды расходов:

услуги по изданию произведений исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений (разработка оригинал-макета, дизайн, верстка, тиражирование);

услуги по изготовлению печатной продукции, связанной с проведением мероприятия (афиши, баннеры, листовки, буклеты и т.д.);

услуги творческо-постановочной группы по организации мероприятия;

услуги по предоставлению концертных площадок, залов, сцен, выставочных залов для проведения мероприятий;

услуги по предоставлению светового, звукового, музыкального и иного вспомогательного оборудования для проведения мероприятий;

оплата проезда национальных коллективов к месту проведения фестивалей, конкурсов, смотров, дней национальной культуры, национальных праздников, выставок и иных мероприятий, проводимых национально-культурными автономиями.

2.3. Для получения субсидий национально-культурные автономии представляют в минкультуры области следующие документы:

письменная заявка на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

смета расходов на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения и возрождения национальной культуры по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и программа проведения мероприятия;

копия устава национально-культурной автономии, заверенная национально-культурной автономией;

информация о деятельности национально-культурной автономии с приложением подтверждающих документов для осуществления оценки деятельности национально-культурной автономии согласно критериям, указанным в разделе 3 настоящего Положения, заверенная руководителем национально-культурной автономии;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета национально-культурных автономий, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, заверенные банком, или иные платежные документы;

копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактические произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры;

текстовой отчет о проведенном мероприятии по утвержденной министерством культуры области форме.

2.4. Заявка на предоставление субсидии представляется в одном экземпляре.

2.5. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью минкультуры области.

Форма журнала утверждается минкультуры области.

2.6. Минкультуры области в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.7. Национально-культурные автономии вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела, по состоянию не ранее 1-го числа месяца подачи заявки.

В указанном случае межведомственные запросы минкультуры области не направляются.

2.8. Срок представления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, устанавливается до 1 октября текущего года.

2.9. Информация о месте и дате приема документов от национально-культурных автономий на предоставление субсидии размещается на официальном сайте минкультуры области не позднее 10 января текущего года.

3. Критерии оценки деятельности национально-культурных автономий,
учитываемые при определении размера субсидии

3.1. Критериями оценки деятельности национально-культурных автономий, учитываемыми при определении размера субсидии являются:

3.1.1. Осуществление национально-культурной автономией уставной деятельности:

до 1 года	-	1 балл;
от 1 года до 3 лет	-	2 балла;
свыше 3 лет	-	3 балла.

3.1.2. Сообщения и материалы, опубликованные в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), о деятельности национально-культурной автономии за год, предшествующий году подачи документов на получение поддержки:

отсутствуют	-	0 баллов;
от 1 до 3 сообщений, материалов	-	1 балл;
3 и более сообщений, материалов	-	2 балла.

3.1.3. Количество изданий произведений исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений

отсутствуют	-	0 баллов;
тираж от 30 до 100 экземпляров, дисков,	-	1 балл;
тираж 100 и более экземпляров, дисков	-	2 балла.

3.1.4. Количество реализованных мероприятий за год, предшествующий году подачи документов на получение поддержки:

отсутствуют	-	0 баллов;
1 - 2 мероприятия	-	1 балл;
3 - 5 мероприятий	-	2 балла;
5 и более мероприятий	-	3 балла.

3.1.5. Количество лиц, охватываемых при реализации мероприятия:

до 100 человек	-	1 балл;
от 100 до 300 человек	-	2 балла;
от 300 до 600 человек	-	3 балла;
600 и более человек	-	4 балла.

3.1.6. Доля финансирования мероприятия за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию мероприятия составляет:

от 80 до 90 процентов	-	1 балл;
меньше 80 процентов	-	2 балла.

3.1.7. Отсутствие у национально-культурной автономии нарушений порядка и условий предоставления поддержка (субсидии) из областного бюджета за 3 года, предшествующих году подачи заявки:

наличие нарушений	-	0 баллов;
отсутствие нарушений	-	4 балла.

3.2. Оценка деятельности национально-культурной автономии производится на основе информации о деятельности национально-культурной автономии, представленной согласно пункту 2.3 раздела 2 настоящего Положения, и документов, подтверждающих данную информацию.

3.3. На основании критериев оценки деятельности национально-культурной автономии для каждой из них рассчитывается сумма баллов, присвоенных национально-культурной автономии по каждому из критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.

4. Порядок определения размера субсидии

4.1. Расчет размера субсидии для каждой национально-культурной автономии производится по следующей формуле:

, где

- размер субсидии i-й национально-культурной автономии;

S - общий объем субсидии, предусмотренной областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год;

- общая сумма баллов, набранная i-й (1 конкретной) национально-культурной автономией при оценке деятельности,

- сумма баллов национально-культурных автономий, подавших документы на получение субсидии, рассчитанных в соответствии с критериями оценки, установленных разделом 3 настоящего Положения.

4.2. Размер субсидии, предоставляемый национально-культурной автономии, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела.

4.3. В случае, если размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела, превышает размер субсидии, запрашиваемой национально-культурной автономией, последней предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.

5. Порядок рассмотрения документов и принятия
решения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2014 г. N 724 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Для рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении субсидии минкультуры области создает комиссию по предоставлению субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по реализации мероприятий по сохранению и возрождению национальной культуры (далее - комиссия).

Состав комиссии и Положение о ней утверждаются нормативным правовым актом минкультуры области.

Заседание комиссии проводится один раз в год не позднее 15 октября текущего года.

5.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии. Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.3. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым при положительном голосовании большинства членов комиссии, присутствующих на заседании.

5.4. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

5.5. По результатам рассмотрения документов, представленных национально-культурной автономией, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии не позднее 14 дней со дня истечения срока принятия документов.

5.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.

Выявленные несоответствия вносятся в протокол заседания комиссии.

5.7. Решение о предоставлении субсидии комиссия принимает в соответствии с критериями оценки деятельности национально-культурной автономии, учитываемыми при определении размера субсидии, согласно разделу 3 настоящего Положения и оформляется протоколом, в котором в обязательном порядке указывается размер субсидии для каждой национально-культурной автономии.

Результаты оценки деятельности национально-культурных автономий и расчет субсидий, предоставляемых из областного бюджета в текущем году национально-культурным автономиям, оформляются приложениями к протоколу.

5.8. Уведомления о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий направляются национально-культурным автономиям в течение 3 календарных дней с момента принятия решения.

5.9. Протокол заседания комиссии размещается на официальном сайте минкультуры области в течение 2 рабочих дней после его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2014 г. N 724 пункт 5.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Минкультуры области в течение 10 дней с даты размещения протокола на официальном сайте минкультуры области заключает с национально-культурными автономиями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, договоры на предоставление поддержки в форме субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры (далее - договор).

Форма договора утверждается минкультуры области.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

цели и порядок предоставления субсидий;

сроки перечисления субсидий;

основания и условия одностороннего отказа минкультуры области от исполнения условий договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление минкультуры области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

право минкультуры области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных минкультуры области, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

5.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.11

6. Порядок перечисления субсидий

6.1. В целях перечисления субсидии минкультуры области готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

6.2. Министерство финансов осуществляет перечисление денежных средств минкультуры области в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

6.3 Минкультуры области в течение 15 рабочих дней с даты поступления денежных средств перечисляет их на расчетный счет национально-культурным автономиям.

Национально-культурная автономия в течение 2 дней после получения субсидии представляет финансовый отчет о получении субсидии по форме, утвержденной минкультуры области.

6.4. В случае нарушений обязательств, предусмотренных условиями договора, либо при предоставлении недостоверных сведений минкультуры области принимается решение о возврате национально-культурной автономией субсидии. Минкультуры области в 5-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет национально-культурной автономии уведомление о возврате субсидии.

В течение 20 дней со дня направления данного уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных национально-культурной автономией платежных документов.

6.5. В случае неперечисления национально-культурной автономией полученной субсидии в областной бюджет в указанный пунктом 6.4 настоящего раздела срок минкультуры области обращается в суд.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 октября 2014 г. N 724 пункт 6.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Минкультуры области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в пределах своей компетенции.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин